姜付秀 王 瑩 李欣哲

一、引言

自黨的十八屆三中全會提出全面深化改革總目標(biāo)以來，我國國有企業(yè)改革步入了一個全新階段。值得重視的是，當(dāng)前的國有企業(yè)改革，不同于改革開放之初的以放權(quán)讓利、提高企業(yè)效率為目標(biāo)的改革(1)戚聿東、張任之：《新時代國有企業(yè)改革如何再出發(fā)?——基于整體設(shè)計與路徑協(xié)調(diào)的視角》，載《管理世界》，2019(3)。，也不同于始于世紀(jì)之交的公司制和股份制改革(2)黃群慧、余菁：《新時期的新思路:國有企業(yè)分類改革與治理》，載《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2013(11)。，而是在新時代、新思想、新目標(biāo)引領(lǐng)下亟須新精神、新要求和新行動的國企改革。同時，從國際大環(huán)境看，如今國際形勢復(fù)雜多變，逆全球化趨勢愈演愈烈，在如此百年未有之大變局下(3)王一鳴：《百年大變局、高質(zhì)量發(fā)展與構(gòu)建新發(fā)展格局》，載《管理世界》，2020(12)。，國有企業(yè)理應(yīng)也必須肩負(fù)起國家使命，彰顯政治擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局探尋新做法、積累新經(jīng)驗。而無論是全面深化國有企業(yè)改革，還是大變局形勢下助力實現(xiàn)國家戰(zhàn)略調(diào)整，都對國有企業(yè)的企業(yè)家提出了更為嚴(yán)格、更加全面以及更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，在這樣一個比以往任何時刻都更加呼喚國有企業(yè)的企業(yè)家精神的時代，對國有企業(yè)家精神進(jìn)行科學(xué)定義和深刻解讀，不僅具有重要的理論價值，而且具有極為重要的現(xiàn)實意義。

就企業(yè)家精神內(nèi)涵而言，目前學(xué)術(shù)界形成了以創(chuàng)新精神為核心的共識。(4)J.A.Schumpeter.“The Creative Response in Economic History”.Journal of Economic History,1947,7(2):149-159;P.Drucker.Innovation and Entrepreneurship:Principles and Practices.New York:Harper Trade,1985;張玉利：《創(chuàng)業(yè)與企業(yè)家精神：管理者的思維模式和行為準(zhǔn)則》，載《南開學(xué)報》，2004(1)。從1755年Cantillon在其著作《商業(yè)性質(zhì)概論》中強調(diào)市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)家洞察力與活力的重要性開始，陸續(xù)有學(xué)者將企業(yè)家精神概括為一種能力或過程，包括勇于創(chuàng)造的素質(zhì)(5)F.H.Knight.Risk,Uncertainty and Profit.New York:Hart,Schaffner and Marx,1921.、實現(xiàn)“創(chuàng)造性破壞”的能力(6)J.A.Schumpeter.“The Creative Response in Economic History”.Journal of Economic History，1947,7(2):149-159.、將變化作為機(jī)會進(jìn)行充分利用的創(chuàng)新意識(7)P.Drucker.Innovation and Entrepreneurship:Principles and Practices.New York:Harper Trade,1985.等。西方學(xué)者的上述觀點對國內(nèi)學(xué)者產(chǎn)生了較大影響。李新春指出，應(yīng)該將企業(yè)家精神的發(fā)揮理解為企業(yè)家創(chuàng)新的過程；魯興啟和葉勤也認(rèn)為,企業(yè)家精神實質(zhì)上是一種變革和創(chuàng)新精神。(8)李新春等：《企業(yè)家精神、企業(yè)家能力與企業(yè)成長——“企業(yè)家理論與企業(yè)成長國際研討會”綜述》，載《經(jīng)濟(jì)研究》，2002(1)。張玉利則認(rèn)為企業(yè)家精神關(guān)注的焦點在于機(jī)會而非當(dāng)前所擁有的資源，同樣強調(diào)了企業(yè)家精神的創(chuàng)新內(nèi)涵。(9)張玉利：《創(chuàng)業(yè)與企業(yè)家精神：管理者的思維模式和行為準(zhǔn)則》，載《南開學(xué)報》，2004(1)。此外，一些學(xué)者在此基礎(chǔ)上對企業(yè)家精神內(nèi)涵進(jìn)行了一定拓展，如競爭意識與拼搏意識(10)邢以群：《技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)家精神》，載《科學(xué)管理研究》，1993(6)；靳衛(wèi)東、高波、吳向鵬：《企業(yè)家精神：含義、度量和經(jīng)濟(jì)績效的評述》，載《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》，2008(4)。、抗風(fēng)險能力(11)靳衛(wèi)東、高波：《企業(yè)家精神與經(jīng)濟(jì)增長：企業(yè)家創(chuàng)新行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，載《經(jīng)濟(jì)評論》，2008(5)。、誠信和責(zé)任意識(12)李蘭等：《當(dāng)代企業(yè)家精神：特征、影響因素與對策建議》，載《南開管理評論》，2019(5)。等。盡管隨著時代進(jìn)步和社會發(fā)展，企業(yè)家精神的內(nèi)涵越來越豐富，但創(chuàng)新意識一直被認(rèn)為是企業(yè)家精神最核心的要素，是企業(yè)家精神的靈魂。

需要注意的是，已有研究在討論企業(yè)家精神時，并沒有考慮到企業(yè)的異質(zhì)性。企業(yè)的國有屬性使得國有企業(yè)在企業(yè)目標(biāo)、行為決策等方面與民營企業(yè)大不相同。那么國有企業(yè)與民營企業(yè)在企業(yè)家精神的內(nèi)涵上是否有所差異呢？我們認(rèn)為，國有企業(yè)首先是企業(yè)，具有企業(yè)的一般屬性，具有經(jīng)濟(jì)組織追逐利潤的共性特征，尤其是在全球競爭格局下，更需要通過創(chuàng)新來助力企業(yè)生存和發(fā)展，由此決定了國有企業(yè)的企業(yè)家同樣需要創(chuàng)新意識，這是國有企業(yè)家精神的一般性。

同時，國有企業(yè)具有特殊性。一方面，與私營企業(yè)的私有產(chǎn)權(quán)不同，國有企業(yè)的公有產(chǎn)權(quán)要求國有企業(yè)家必須具有奉獻(xiàn)意識。私營企業(yè)的企業(yè)家有著充足的動機(jī)去提升企業(yè)價值。而國有企業(yè)的所有權(quán)屬于全民，并非企業(yè)家個人，加之不甚有效的激勵與監(jiān)督機(jī)制使國有企業(yè)家提升企業(yè)績效、創(chuàng)造企業(yè)價值的動力不足。因此，國有企業(yè)家必須要具備無私奉獻(xiàn)精神，要懷有為祖國、為社會、為人民創(chuàng)造財富、貢獻(xiàn)力量的情懷，才有可能將國有企業(yè)發(fā)展壯大。另一方面，與私營企業(yè)追求單一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同，國有企業(yè)所承擔(dān)的政治和社會責(zé)任要求國有企業(yè)家具有大局意識。私營企業(yè)以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為唯一目標(biāo)，企業(yè)家依據(jù)該目標(biāo)來進(jìn)行決策。但國有企業(yè)除了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之外，還承擔(dān)著如實現(xiàn)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)就業(yè)、扶貧等政治和社會責(zé)任，這就要求國有企業(yè)家不應(yīng)單單從企業(yè)自身出發(fā)，而應(yīng)從國家戰(zhàn)略布局、社會發(fā)展進(jìn)步和百姓民生福祉的高度去進(jìn)行決策，完成國有企業(yè)的國家使命。不論奉獻(xiàn)精神還是大局意識，實則都是政治意識的具體表現(xiàn)，這是國有企業(yè)家精神的特殊性。

無疑，國有企業(yè)的企業(yè)家精神應(yīng)該既強調(diào)創(chuàng)新意識這一共性，又強調(diào)政治意識這一特性。強調(diào)創(chuàng)新意識是國有企業(yè)謀求生存和發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是其完成國家戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。而強調(diào)政治意識則是國有企業(yè)緩解代理問題的重要保證，更是其踐行國家使命的內(nèi)在動力。對于國有企業(yè)家而言，創(chuàng)新意識和政治意識同等重要，二者相輔相成，缺一不可。首先，二者相互補充。如果創(chuàng)新意識濃厚而政治意識薄弱，則容易滋生貪污腐敗現(xiàn)象?，F(xiàn)實中，諸多具有創(chuàng)新精神、為國有企業(yè)發(fā)展做出“卓越”貢獻(xiàn)的企業(yè)家，因為政治意識淡薄，犯下嚴(yán)重錯誤，對國家和企業(yè)造成重大損失，自身也鋃鐺入獄；反之，如果政治意識濃厚而創(chuàng)新意識薄弱，則無法突破國有企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展瓶頸。其次，二者相互促進(jìn)。創(chuàng)新意識通過推動創(chuàng)新產(chǎn)出，提升企業(yè)核心競爭力，助力企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略，以增強國有企業(yè)家的政治成就感，從而強化其政治意識。同時，政治意識也為創(chuàng)新意識的增強提供了新動力。有著濃厚政治意識的國有企業(yè)家更能認(rèn)識到持續(xù)創(chuàng)新之于國有企業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性，因而其創(chuàng)新意識得以強化。

不論是對國有企業(yè)家精神內(nèi)涵的探討，還是對其內(nèi)涵之間關(guān)系的討論，目的都在于最大限度地激發(fā)和弘揚國有企業(yè)家精神?；诖?，本文進(jìn)一步探討了培育和強化國有企業(yè)家精神的具體路徑。“選好人、用對人是頭等大事”(13)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，115頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，中國方正出版社，2015。，我們認(rèn)為培育和激發(fā)國有企業(yè)家精神也應(yīng)做到“選好”和“用對”：選出具有國有企業(yè)家精神的人來領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)，即精準(zhǔn)選人；讓國有企業(yè)家有足夠的積極性和充分的空間來施展才干，即放手用人。與此同時，打造“軟環(huán)境”和強化“硬約束”，通過文化育人使國有企業(yè)家精神內(nèi)化于心，通過嚴(yán)格管人來威懾和規(guī)制有悖于國有企業(yè)家精神的行為。即應(yīng)該從選、用、育、管四個方面入手探尋強化國有企業(yè)家精神的具體路徑。

本文的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，本文基于新時代背景下國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實需求，探討了國有企業(yè)企業(yè)家精神的具體內(nèi)涵和培育路徑，有助于更好地理解國有企業(yè)家精神，為更好地培育和弘揚國有企業(yè)家精神提供了理論依據(jù)，從而有助于國有企業(yè)改革目標(biāo)的實現(xiàn)，推動國有企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。第二，本文對國有企業(yè)家這一中國特色企業(yè)家群體的深入剖析及其企業(yè)家精神的深刻解讀，在一定程度上是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的具體表現(xiàn)，有助于增強“四個自信”。第三，本文對國有企業(yè)家精神內(nèi)涵的探討，對非國有企業(yè)的發(fā)展也具有一定的啟示意義。

二、國有企業(yè)的企業(yè)家精神應(yīng)強調(diào)創(chuàng)新意識

“企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者”(14)習(xí)近平：《在企業(yè)家座談會上的講話》，載《人民日報》，2020-07-22。，國有企業(yè)首先是企業(yè)，具有企業(yè)的一般屬性。在全球競爭格局下，只有通過創(chuàng)新才能保證企業(yè)具有核心競爭力，才能保證企業(yè)生存和發(fā)展?？梢?，國有企業(yè)家精神應(yīng)該也必須強調(diào)創(chuàng)新意識。

(一)創(chuàng)新意識的內(nèi)涵

根據(jù)企業(yè)從決定開展創(chuàng)新活動到獲得最終創(chuàng)新產(chǎn)出的全過程，我們認(rèn)為創(chuàng)新意識的內(nèi)涵應(yīng)包括以下三個方面。首先是企業(yè)家對創(chuàng)新的認(rèn)識和態(tài)度，這決定了企業(yè)家挖掘企業(yè)創(chuàng)新潛力的意愿，是企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動的內(nèi)在推動力。(15)張華、張慶林：《企業(yè)家創(chuàng)新意識與企業(yè)創(chuàng)新潛力研究》，載《科技進(jìn)步與對策》，2011(14)。比如，企業(yè)家是否對新的經(jīng)驗和刺激持開放的態(tài)度，是否愿意承認(rèn)新觀點的潛在應(yīng)用價值等。(16)J.M.Pennings,and A.Smidts.“Assessing the Construct Validity of Risk Attitude”.Management Science,2000,46(10):1337-1348.其次是企業(yè)家是否有將創(chuàng)新想法付諸實踐的欲望和勇氣，這是確保創(chuàng)新思想落地的關(guān)鍵。比如，企業(yè)家是否愿意承擔(dān)失敗的風(fēng)險等。最后是企業(yè)家是否有持續(xù)創(chuàng)新的耐心和決心，這是企業(yè)最終獲得創(chuàng)新產(chǎn)出的保障?？傮w而言，我們認(rèn)為企業(yè)家精神，包括國有企業(yè)家精神，其所強調(diào)的創(chuàng)新意識，就是一種把持續(xù)創(chuàng)新作為思維習(xí)慣和自發(fā)行為的思想境界。

(二)創(chuàng)新意識的必要性

1.國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識有助于國有企業(yè)謀求生存和發(fā)展

一個經(jīng)濟(jì)組織的首要目標(biāo)就是要在激烈的市場競爭中生存下來并獲得發(fā)展。國有企業(yè)天然具有企業(yè)屬性，謀求生存和發(fā)展是最基本的需求。這一現(xiàn)實需要迫切呼喚國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識。

首先，國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識能夠為企業(yè)生存和發(fā)展提供源動力。創(chuàng)新能夠提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率(17)P.A.Geroski.“Entry,Innovation and Productivity Growth”. Review of Economics and Statistics,1989,71(4):572-578;程惠芳、陸嘉?。骸吨R資本對工業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率影響的實證分析》，載《經(jīng)濟(jì)研究》，2014(5)。，提高成本加成率(18)劉啟仁、黃建忠：《產(chǎn)品創(chuàng)新如何影響企業(yè)加成率》，載《世界經(jīng)濟(jì)》，2016(11)；諸竹君等：《勞動力成本上升、倒逼式創(chuàng)新與中國企業(yè)加成率動態(tài)》，載《世界經(jīng)濟(jì)》，2017(8)。，提升企業(yè)銷售收入和盈利水平(19)周煊、程立茹、王皓：《技術(shù)創(chuàng)新水平越高企業(yè)財務(wù)績效越好嗎?——基于16年中國制藥上市公司專利申請數(shù)據(jù)的實證研究》，載《金融研究》，2012(8)。。本質(zhì)上，創(chuàng)新為企業(yè)提供核心競爭力。國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識能夠引領(lǐng)企業(yè)率先進(jìn)入藍(lán)海市場，擴(kuò)大市場份額，保持技術(shù)優(yōu)勢，形成差異化競爭戰(zhàn)略。企業(yè)家喪失創(chuàng)新意識將導(dǎo)致企業(yè)難以在技術(shù)快速更替的時代始終保有競爭力。正如Christensen所指出的，處于市場領(lǐng)導(dǎo)者地位的大企業(yè)會隨著技術(shù)和行業(yè)變化而走向失敗，重要原因正在于其對“破壞性創(chuàng)新”的漠視。(20)C.M.Christensen.The Innovator’s Dilemma:When New Technologies Cause Great Firms to Fail.Massachusetts：Harvard Business Review Press,2013.

其次，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境變化使得國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識更具必要性。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局(21)王一鳴：《百年大變局、高質(zhì)量發(fā)展與構(gòu)建新發(fā)展格局》，載《管理世界》，2020(12)。，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也正發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。從國內(nèi)環(huán)境看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長動力從要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。對于處于競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)而言，創(chuàng)新意識是獲得競爭優(yōu)勢的必要條件。市場競爭遵循優(yōu)勝劣汰法則，唯有始終保有創(chuàng)新意識，培育創(chuàng)新能力，才能獲得持久的核心競爭力。從國際形勢看，逆全球化浪潮席卷而來，一些核心技術(shù)的國外壟斷與封鎖對我國重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)(包括部分民營企業(yè))發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。國有企業(yè)家唯有增強創(chuàng)新意識，盡早培養(yǎng)自主研發(fā)能力，才能擺脫他人掣肘，才能使得國有企業(yè)具備國際競爭力和應(yīng)對全球環(huán)境變化的抗風(fēng)險能力，從而得以生存并進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2.國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識有助于國有企業(yè)實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)的國有屬性決定了國有企業(yè)目標(biāo)不只包括國有資產(chǎn)保值增值的“盈利性目標(biāo)”，還包括保障國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“公共性目標(biāo)”。(22)黃群慧、余菁：《新時期的新思路:國有企業(yè)分類改革與治理》，載《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2013(11)。這些國家戰(zhàn)略層面的目標(biāo)需要國有企業(yè)家增強創(chuàng)新意識，這不僅具有時代意義，更是使命所然。

首先，增強國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識具有鮮明的時代意義，有助于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，中國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)?！叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”成為社會的主要矛盾。其中發(fā)展不平衡不充分的重要表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，創(chuàng)新能力不夠強。而對于控制著國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有企業(yè)而言，增強企業(yè)家的創(chuàng)新意識，有助于提高國有企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而有助于提高整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平?！白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”(23)習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，11頁，北京，人民出版社，2016。，創(chuàng)新作為引領(lǐng)國家發(fā)展的第一動力，增強國有企業(yè)家創(chuàng)新意識是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必要前提，有助于加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支持的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。因此，增強國有企業(yè)家創(chuàng)新意識能夠有助于緩解當(dāng)前社會主要矛盾，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下為中國經(jīng)濟(jì)尋找到新的增長點，在自主創(chuàng)新過程中不斷堅定中國特色社會主義道路自信，助推中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展。

其次，增強國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識是國有企業(yè)必然的使命追求，有助于增強綜合國力。一方面，國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識有助于國有企業(yè)在國際資源配置中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，提升國有企業(yè)的國際競爭力和全球影響力。這無疑有助于國有企業(yè)更好地貫徹落實“走出去”戰(zhàn)略，同時通過打造“中國品牌”和“國家名片”來進(jìn)一步塑造我國充滿魅力的大國形象，增強國際話語權(quán)。另一方面，對于處在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)而言，技術(shù)壟斷和技術(shù)封鎖是其實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的最大阻礙。目前以美國為首的西方國家對中國實施高尖端技術(shù)封鎖，航天、軍工、通信等領(lǐng)域的國有企業(yè)家更需要不斷增強創(chuàng)新意識。“實踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的?！?24)習(xí)近平：《在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話》，載《人民日報》，2018-05-29。國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識有助于加速培育國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將打破技術(shù)壁壘的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，從根本上保障國家安全與穩(wěn)定，助力實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、國有企業(yè)的企業(yè)家精神應(yīng)強調(diào)政治意識

國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識是企業(yè)家精神的共性特征。但是，國有企業(yè)家和一般意義上的企業(yè)家不完全相同?！皣衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作”(25)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，90頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2016。，可見國有企業(yè)家除了“經(jīng)濟(jì)人”身份之外，更具有特殊的“政治人”身份，因此國有企業(yè)家精神理應(yīng)具有特殊性，要強調(diào)政治意識。

(一)政治意識的內(nèi)涵

國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和企業(yè)目標(biāo)決定了國有企業(yè)家的政治意識內(nèi)涵。首先，企業(yè)的公有制性質(zhì)要求國有企業(yè)家要有奉獻(xiàn)精神。國有企業(yè)的所有權(quán)屬于全民，并非企業(yè)家個人；同時，國有企業(yè)不甚有效的激勵與監(jiān)督機(jī)制使得企業(yè)家個人利益和企業(yè)利益不對等。因此，國有企業(yè)家必須具備無私奉獻(xiàn)精神，要懷有為祖國、為社會、為人民創(chuàng)造財富、貢獻(xiàn)力量的情懷和追求，才有可能將國有企業(yè)發(fā)展壯大。其次，國有企業(yè)所追求的經(jīng)濟(jì)、政治和社會多重目標(biāo)要求國有企業(yè)家具有大局意識。除了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之外，國有企業(yè)還承擔(dān)著如實現(xiàn)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)就業(yè)、扶貧等政治和社會責(zé)任，這就要求國有企業(yè)家必須具備大局觀念，從國家戰(zhàn)略布局、社會發(fā)展進(jìn)步和百姓民生福祉的高度進(jìn)行決策，踐行國家使命。因此，奉獻(xiàn)精神和大局意識是國有企業(yè)家政治意識的內(nèi)涵所在。

(二)政治意識的必要性

1.國有企業(yè)家的政治意識有助于國有企業(yè)緩解代理問題

國有企業(yè)存在天然的所有者缺位問題，導(dǎo)致了企業(yè)家與國家大股東之間的代理問題較為嚴(yán)重。國有企業(yè)屬于全民所有，由國家代表全體人民行使所有權(quán)。而國家和全體人民只是法律上的企業(yè)資產(chǎn)所有者，實則缺乏動機(jī)和能力去監(jiān)督和約束代理人。(26)張維迎：《從現(xiàn)代企業(yè)理論看國有企業(yè)改革》，載《改革》，1995(1)。所有者的缺位意味著對企業(yè)家監(jiān)督的缺位，這就導(dǎo)致國有企業(yè)家有動機(jī)也有能力采取機(jī)會主義行為。盡管自2003年起國務(wù)院國資委代為監(jiān)管國有企業(yè)，但監(jiān)管機(jī)制不夠完善及存在多重委托代理關(guān)系也使得其對國有企業(yè)家的監(jiān)管難上加難。國有企業(yè)家的代理問題主要體現(xiàn)在在職消費(27)陳冬華、陳信元、萬華林：《國有企業(yè)中的薪酬管制與在職消費》，載《經(jīng)濟(jì)研究》，2005(2)；羅宏、黃文華：《國企分紅、在職消費與公司業(yè)績》，載《管理世界》，2008(9)。、過度投資(28)楊華軍、胡奕明：《制度環(huán)境與自由現(xiàn)金流的過度投資》，載《管理世界》，2007(9)；辛清泉、林斌、王彥超：《政府控制、經(jīng)理薪酬與資本投資》，載《經(jīng)濟(jì)研究》，2007(8)。等方面，這都將損害國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效。

增強企業(yè)家的政治意識則有助于緩解國有企業(yè)代理問題。與媒體監(jiān)管(29)孔東民、劉莎莎、應(yīng)千偉：《公司行為中的媒體角色：激濁揚清還是推波助瀾》，載《管理世界》，2013(7)。、政府行政干預(yù)(30)鐘海燕、冉茂盛、文守遜：《政府干預(yù)、內(nèi)部人控制與公司投資》，載《管理世界》，2010(7)。、紀(jì)委監(jiān)管(31)陳仕華、姜廣省、李維安、王春林：《國有企業(yè)紀(jì)委的治理參與能否抑制高管私有收益?》，載《經(jīng)濟(jì)研究》，2014(10)。等外部監(jiān)督機(jī)制不同，增強國有企業(yè)家政治意識是對企業(yè)家內(nèi)在精神的洗禮和升華，是從內(nèi)在本質(zhì)上緩解國有企業(yè)家的道德風(fēng)險，從而有效改善國有企業(yè)公司治理(32)金宇超、靳慶魯、宣揚：《“不作為”或“急于表現(xiàn)”：企業(yè)投資中的政治動機(jī)》，載《經(jīng)濟(jì)研究》，2016(10)；王茂斌、孔東民：《反腐敗與中國公司治理優(yōu)化：一個準(zhǔn)自然實驗》，載《金融研究》，2016(8)。，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)價值。需要強調(diào)的是，國有企業(yè)家政治意識的加強既不是為規(guī)避政治風(fēng)險而“不作為”，也不是為追求政治晉升而“急于表現(xiàn)”(33)金宇超、靳慶魯、宣揚：《“不作為”或“急于表現(xiàn)”：企業(yè)投資中的政治動機(jī)》，載《經(jīng)濟(jì)研究》，2016(10)。，而是政治覺悟的提高、自身修養(yǎng)的提升以及正確價值觀的樹立，即對奉獻(xiàn)精神和大局意識的培育和弘揚。

2.國有企業(yè)家的政治意識有助于國有企業(yè)踐行國家使命

企業(yè)的國有屬性決定了國有企業(yè)家必須堅定鮮明的政治立場，擔(dān)當(dāng)莊嚴(yán)的政治使命；同時，國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，決定了國有企業(yè)家肩負(fù)著光榮的社會責(zé)任。我們認(rèn)為，國有企業(yè)家的政治意識就是國有企業(yè)踐行上述國家使命的內(nèi)在驅(qū)動力。

首先，增強國有企業(yè)家的政治意識能推動國有企業(yè)完成政治使命。國有企業(yè)作為踐行黨的基本理論的重要陣地，作為領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身社會實踐的主要戰(zhàn)場，增強國有企業(yè)家的政治意識有助于其深入學(xué)習(xí)、透徹理解、貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策及重大部署，有助于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。同時，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！?34)《習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào) 堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖 開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面》，載《人民日報》，2016-10-12。國有企業(yè)家政治意識的增強無疑有助于推動國有企業(yè)中黨組織的建設(shè)和發(fā)展，有助于更好地發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而為國有企業(yè)的發(fā)展提供堅強組織保證。

其次，增強國有企業(yè)家的政治意識能助力國有企業(yè)履行社會責(zé)任。“優(yōu)秀企業(yè)家必須對國家、對民族懷有崇高使命感和強烈責(zé)任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動為國擔(dān)當(dāng)、為國分憂”。(35)習(xí)近平：《在企業(yè)家座談會上的講話》，載《人民日報》，2020-07-22。在社會面臨困境之際，具有濃厚政治意識的國有企業(yè)家也確實展現(xiàn)了社會擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起了社會責(zé)任。如，2020年新冠肺炎疫情來勢洶洶之時，中國建筑第三工程局在10天之內(nèi)建成武漢火神山、雷神山醫(yī)院并交付使用，充分展示出國有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國有企業(yè)家的政治意識使國有企業(yè)“壓艙石”和“頂梁柱”本色得以彰顯，成為國有企業(yè)履行社會責(zé)任的內(nèi)在動力。

四、創(chuàng)新意識和政治意識的關(guān)系

探究國有企業(yè)的企業(yè)家精神，不僅需要關(guān)注其具體內(nèi)涵所在，也需要對多個內(nèi)涵之間的關(guān)系進(jìn)行探討。只有這樣才能客觀、全面、系統(tǒng)地解讀國有企業(yè)的企業(yè)家精神，才能更科學(xué)地指導(dǎo)實踐。我們認(rèn)為，創(chuàng)新意識作為企業(yè)家精神的共性內(nèi)涵，政治意識作為國有企業(yè)家精神的特性內(nèi)涵，二者相輔相成，缺一不可。首先，創(chuàng)新意識與政治意識相互補充，缺少任何一種意識都不利于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，創(chuàng)新意識與政治意識相互促進(jìn)、相互作用，一種意識的存在能夠強化另外一種意識。

(一)創(chuàng)新意識與政治意識相互補充

1.創(chuàng)新意識濃厚而政治意識薄弱易滋生貪污腐敗現(xiàn)象

創(chuàng)新活動在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、推動企業(yè)績效增長的同時，有可能助長企業(yè)家好大喜功的作風(fēng)和構(gòu)建商業(yè)帝國的沖動。(36)有著濃厚創(chuàng)新意識的國有企業(yè)家，在任期之初可能不斷開拓創(chuàng)新，加大企業(yè)創(chuàng)新投入，進(jìn)而推動企業(yè)快速擴(kuò)張和高速發(fā)展。然而，隨著企業(yè)創(chuàng)新成果增多、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及行業(yè)地位上升，那些缺乏政治意識的國有企業(yè)家采取機(jī)會主義行為的可能性就會增大。

首先，創(chuàng)新意識濃厚而政治意識薄弱的國有企業(yè)家可能產(chǎn)生過度創(chuàng)新投資的沖動，造成國有資源浪費、國有資產(chǎn)流失。創(chuàng)新投資有助于擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，使管理層有動機(jī)通過過度創(chuàng)新來獲取更高薪酬、聲望和地位(37)盧銳：《企業(yè)創(chuàng)新投資與高管薪酬業(yè)績敏感性》，載《會計研究》，2014(10)。；同時，創(chuàng)新投資專業(yè)性強、評價難度高，且創(chuàng)新產(chǎn)出具有不可預(yù)見性或高不確定性的特點(38)B.R.Holmstr?m.“Agency Costs and Innovation”.Journal of Economic Behavior and Organization,1989,12(3):305-327.，由此產(chǎn)生的高度信息不對稱為企業(yè)家過度創(chuàng)新投資提供了條件。

其次，創(chuàng)新意識和與之伴隨的事業(yè)成功為國有企業(yè)家?guī)砹烁鼮樨S厚的資源、更大的權(quán)力和更高的地位，當(dāng)企業(yè)家政治意識淡薄時，會更多地進(jìn)行貪污腐敗等機(jī)會主義行為。企業(yè)家天然具有出于提升自身權(quán)力、薪酬以及聲譽等目的進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)張或構(gòu)建商業(yè)帝國的沖動。(39)M.C.Jensen.“Agency Costs of Free Cash Flow,Corporate Finance,and Takeovers”.American Economic Review,1986,76(2):323-329;R.Stulz.“Managerial Discretion and Optimal Financing Policies”. Journal of Financial Economics,1990,26(1):3-27.國有企業(yè)的所有者缺位問題強化了國有企業(yè)家的這一自利動機(jī)，豐厚的經(jīng)濟(jì)、政治和社會資源也為其自利行為提供了機(jī)會。同時，隨著權(quán)力的增大和地位的上升，國有企業(yè)家更可能產(chǎn)生居功自傲情緒，謀求更多的私有財富，貪圖個人享受，最終使國有企業(yè)淪為企業(yè)家的私人王國。

事實上，在近些年的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中，部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人憑借自身開拓進(jìn)取和勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神確實推動了國有企業(yè)高速發(fā)展，但由于政治意識嚴(yán)重缺乏，面對體量不斷擴(kuò)大的國有企業(yè)，他們思想意識發(fā)生扭曲，變“公仆”為“主人”，開始利用公有權(quán)力為個人謀私利。可見，當(dāng)國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識濃厚而政治意識薄弱時，就無法從動機(jī)和源頭上遏止其機(jī)會主義行為，極易滋生貪污腐敗現(xiàn)象。

2.政治意識濃厚而創(chuàng)新意識薄弱將無法突破國有企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展瓶頸

幾十年來，國有企業(yè)改革取得了較大成效，但仍存在一些缺陷和不足，使得國有企業(yè)發(fā)展存在瓶頸。譬如，近年來處于壟斷地位的國有企業(yè)改革停滯不前(40)戚聿東、張任之：《新時代國有企業(yè)改革如何再出發(fā)?——基于整體設(shè)計與路徑協(xié)調(diào)的視角》，載《管理世界》，2019(3)。，盡管嘗試了分拆、合并、重組等一系列舉措，但改革效果均不明顯；再如部分國有企業(yè)家一味強調(diào)“做大”而不注重“做強做優(yōu)”，導(dǎo)致了僵尸企業(yè)的形成，至今仍未完全將該類企業(yè)從市場中淘汰。(41)肖興志、張偉廣、朝鏞：《僵尸企業(yè)與就業(yè)增長：保護(hù)還是排擠？》，載《管理世界》，2019(8)。

單純增強國有企業(yè)家的政治意識無法完全克服上述困難。政治意識能夠緩解上述改革過程中的機(jī)會主義行為，但無法為國有企業(yè)所面臨的發(fā)展瓶頸提供思路和方法上的指引。政治意識強調(diào)國有企業(yè)家的政治素養(yǎng)、政治思想和政治邏輯，能夠約束國有企業(yè)家的自利行為。然而，僅有政治意識并不足夠，還應(yīng)該從市場競爭角度考慮國有企業(yè)存在的問題?，F(xiàn)實中，不論是改革受阻的行業(yè)壟斷型國企還是僵尸企業(yè)，往往都是因為國家政策對其進(jìn)行了過度保護(hù)和傾斜，使其未能公平參與市場競爭，進(jìn)而導(dǎo)致該類企業(yè)缺乏真正的核心競爭力。

創(chuàng)新意識強調(diào)國有企業(yè)家要有充分把握市場上每一個創(chuàng)新機(jī)會的意識和能力，能夠持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新投入，以增強企業(yè)核心競爭力。這在一定程度上正是為國有企業(yè)提供了突破發(fā)展瓶頸的思路和途徑，有助于增強國有企業(yè)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，更有助于實現(xiàn)國有企業(yè)“做強做優(yōu)做大”目標(biāo)?？梢姡绻挥姓我庾R而沒有創(chuàng)新意識，就無法快速有效地識別并抓住市場機(jī)遇，難以突破國有企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸。

(二)創(chuàng)新意識與政治意識相互促進(jìn)

1.創(chuàng)新意識增強政治意識

相較于其他人群，企業(yè)家更加追求精神上的滿足。美國著名心理學(xué)家McClelland通過對企業(yè)家特質(zhì)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)家群體具有強烈的自我實現(xiàn)需要。(42)D.C.McClelland.“N Achievement and Entrepreneurship:A Longitudinal Study”.Journal of Personality and Social Psychology,1965,1(4):389-392.具體地，對于杰出的企業(yè)家來說，物質(zhì)上的富足遠(yuǎn)非他們的最終目標(biāo)，而靠自己的信念和能力取得成就才能夠獲得最大程度的滿足。由此可見，對于作為企業(yè)家群體一員的國有企業(yè)家來說，精神滿足和情感反饋也十分重要。

當(dāng)國有企業(yè)家創(chuàng)新意識濃厚時，企業(yè)創(chuàng)新成果有所增加，其帶來的積極情感反饋會增強國有企業(yè)家的政治信仰和政治意識。具體來說，由于企業(yè)的國有屬性，其創(chuàng)新成果本身就有利于提高社會福利，增強國家綜合實力，這使得國有企業(yè)家實現(xiàn)了踐行國家使命、履行政治和社會責(zé)任的目標(biāo)，進(jìn)而在政治上實現(xiàn)了自我價值。這種強烈的政治成就感無疑會進(jìn)一步增強其政治意識。同時，企業(yè)集團(tuán)、政府以及社會多方基于創(chuàng)新成果授予國有企業(yè)家的表彰與榮譽，同樣提升了其為黨和國家工作的使命感、歸屬感和榮譽感，增強了國有企業(yè)家的家國情懷和社會奉獻(xiàn)感。由此可見，國有企業(yè)家的創(chuàng)新意識能夠增強其政治意識。

2.政治意識強化創(chuàng)新意識

國有企業(yè)現(xiàn)有的激勵制度在提高企業(yè)家創(chuàng)新意識方面存在一定局限性。首先，國有企業(yè)家的晉升激勵制度不利于增強其創(chuàng)新意識。一是國有企業(yè)家任期的短期性與創(chuàng)新產(chǎn)出的長期性不相匹配?，F(xiàn)實中，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間存在職位調(diào)動的不確定性，任職期限普遍較短。(43)我們根據(jù)國泰安數(shù)據(jù)庫(CSMAR)中的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，1990—2018年間國有上市公司董事長、總經(jīng)理任期均值(中位數(shù))分別為35(24)個月、33(23)個月。而創(chuàng)新活動的收益具有滯后性，這意味著企業(yè)家所做的研發(fā)投入很可能無法在任期內(nèi)形成績效。(44)吳延兵：《國有企業(yè)雙重效率損失研究》，載《經(jīng)濟(jì)研究》，2012(3)；周銘山、張倩倩：《“面子工程”還是“真才實干”?——基于政治晉升激勵下的國有企業(yè)創(chuàng)新研究》，載《管理世界》，2016(12)。這種時間上的不匹配導(dǎo)致國有企業(yè)家創(chuàng)新意愿降低。二是國有企業(yè)家晉升的業(yè)績壓力與創(chuàng)新產(chǎn)出的高風(fēng)險性存在一定沖突。國有企業(yè)家晉升與企業(yè)業(yè)績表現(xiàn)密切相關(guān)。(45)X.Cao,M.Lemmon,X.Pan,M.Qian,and G.Tian.“Political Promotion,CEO Incentives,and the Relationship between Pay and Performance”.Management Science,2019, 65(7): 2947-2965.而創(chuàng)新的高風(fēng)險特征并不必然帶來好的公司業(yè)績。因此，晉升意愿強烈的企業(yè)家可能會更關(guān)注能給企業(yè)帶來確定業(yè)績的活動，而減少高風(fēng)險的創(chuàng)新活動。其次，國有企業(yè)家的報酬激勵制度對其創(chuàng)新意識的激發(fā)也同樣失效。盡管理論上期權(quán)激勵有利于緩解國有企業(yè)家的短期化行為，但現(xiàn)實中，國有企業(yè)根深蒂固的公平性原則，使得經(jīng)理人持股或股票期權(quán)激勵等長期激勵方式難以實施，或者不夠有效。(46)Z.Chen, Y.Guan, and B.Ke.“Are Stock Option Grants to Directors of State-Controlled Chinese Firms Listed in Hong Kong Genuine Compensation?”.Accounting Review, 2013, 88(5): 1547-1574.此外，國有企業(yè)的行業(yè)壟斷優(yōu)勢制約了國有企業(yè)家的創(chuàng)新意愿。由此可見，不論是政治晉升激勵還是經(jīng)濟(jì)報酬激勵，對國有企業(yè)家創(chuàng)新意識的強化都未能達(dá)到應(yīng)有效果。

我們認(rèn)為，國有企業(yè)家的政治意識能夠在一定程度上為創(chuàng)新意識提供新的動力。政治意識使得國有企業(yè)家從黨和國家的大政方針出發(fā)，基于政治觀和大局觀去審視國有企業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著時代發(fā)展和科技進(jìn)步，若要實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、穩(wěn)固國有企業(yè)對整個國民經(jīng)濟(jì)的基石力量，必然要走持續(xù)創(chuàng)新道路。因此，有著濃厚政治意識的國有企業(yè)家會更加強烈地認(rèn)識到創(chuàng)新對于國有企業(yè)的重要性，從而強化其創(chuàng)新意識。

五、培育和強化國有企業(yè)家精神的路徑

從上述對國有企業(yè)家精神的豐富內(nèi)涵及其內(nèi)涵之間關(guān)系的探討中，能夠看出弘揚國有企業(yè)家精神的重要性和迫切性，同時，也為如何培育和強化國有企業(yè)家精神提供了一定的思路和方向。我們認(rèn)為應(yīng)該從選、用、育、管四個方面入手，探尋培育和強化國有企業(yè)家精神的具體路徑。具體而言，應(yīng)健全選任機(jī)制來做到精準(zhǔn)選人，創(chuàng)新激勵機(jī)制和完善容錯機(jī)制以放手用人，加強政治教育來文化育人，強化監(jiān)督機(jī)制以嚴(yán)格管人。

(一)精準(zhǔn)選人：健全選任機(jī)制

當(dāng)前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的選拔任用模式以上級黨組織或是組織人事部門的委任為主。這是由黨的執(zhí)政地位和國有企業(yè)的國有資本性質(zhì)決定的，理論上也有助于保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人具有較強的政治素養(yǎng)。但是在實踐中，一些企業(yè)的黨管干部原則仍未落到實處，存在“帶病提拔”現(xiàn)象；同時，現(xiàn)有選任機(jī)制容易受到機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔標(biāo)準(zhǔn)的影響，未充分考慮到企業(yè)家所需要的核心特質(zhì)，使得選出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對市場的洞察力不夠，缺乏創(chuàng)新意識。(47)楊春學(xué)：《國有企業(yè)“企業(yè)家”選拔方式的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》，載《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2002(7)。

要選拔出創(chuàng)新意識與政治意識兼具的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，我們認(rèn)為要在堅持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，同時注重對領(lǐng)導(dǎo)人選考察的全面性和精準(zhǔn)性。具體來說，第一，為保障國有企業(yè)家的政治素養(yǎng)，需要加強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，將黨管干部原則落到實處。通過嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的選任程序，牢牢把住國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)。第二，為保證具有創(chuàng)新精神的人才有機(jī)會進(jìn)入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，需要豐富選任方式，明確將公開遴選作為選拔任用國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的方式之一，擴(kuò)大選人視野。注重從市場選人是國有企業(yè)市場主體屬性的體現(xiàn)，能夠使選任機(jī)制與市場競爭環(huán)境相適應(yīng)，選出市場認(rèn)可的良將賢才。第三，為精準(zhǔn)選出政治素質(zhì)過硬同時創(chuàng)新意識濃厚的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，選任機(jī)制的考察環(huán)節(jié)應(yīng)充分聽取董事會和黨組織的意見。董事會具備對本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的專業(yè)素質(zhì)和市場價值的判斷能力，尤其是在候選人是否具有足夠的創(chuàng)新意識方面，其判斷更為專業(yè)。而國有企業(yè)的基層黨組織由于深入基層、扎根實踐，對候選人的政治素養(yǎng)和政治才干有著獨特的識別能力。因此，在考察環(huán)節(jié)應(yīng)重視上述主體的意見，做到對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選綜合、全面、精準(zhǔn)的考察，保證其兼具政治意識和創(chuàng)新意識。

(二)放手用人：創(chuàng)新激勵機(jī)制、完善容錯機(jī)制

選拔出合格的國有企業(yè)家之后，需要考慮如何進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新意識和政治意識，從而強化國有企業(yè)家精神。結(jié)合國有企業(yè)相關(guān)制度現(xiàn)狀，我們認(rèn)為在用人方面，應(yīng)該創(chuàng)新激勵機(jī)制和完善容錯機(jī)制。

在激勵機(jī)制方面，首先，應(yīng)設(shè)計有效的國有企業(yè)家中長期激勵方式。創(chuàng)新收益往往具有滯后性，如果無法在任期內(nèi)產(chǎn)生效果，將會挫傷企業(yè)家的創(chuàng)新積極性。(48)吳延兵：《國有企業(yè)雙重效率損失研究》，載《經(jīng)濟(jì)研究》，2012(3)；周銘山、張倩倩：《“面子工程”還是“真才實干”?——基于政治晉升激勵下的國有企業(yè)創(chuàng)新研究》，載《管理世界》，2016(12)。同時，創(chuàng)新作為一項增加企業(yè)長期價值的高風(fēng)險活動，實行股權(quán)激勵更有利于激勵企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng)新投入。因此，需要將國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的短期目標(biāo)和中長期目標(biāo)與企業(yè)家的年度業(yè)績考核、三年戰(zhàn)略指標(biāo)考核、五年任期考核等掛鉤，推動和引導(dǎo)企業(yè)家兼顧年度短期業(yè)績和中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，注重企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，應(yīng)建立對國有企業(yè)家的精神激勵機(jī)制。引入企業(yè)家終身動態(tài)評價機(jī)制。建立國有企業(yè)經(jīng)理人的檔案系統(tǒng)，記錄其職業(yè)生涯中所有任職情況以及任職公司后續(xù)發(fā)展情況等信息。同時也應(yīng)加強相關(guān)信息披露，增強聲譽激勵。對在國企改革發(fā)展、追求國家戰(zhàn)略目標(biāo)過程中表現(xiàn)突出的企業(yè)家應(yīng)及時予以表彰并大力宣傳其先進(jìn)事跡，形成一定的社會影響，從而激發(fā)國有企業(yè)家的使命感、歸屬感和榮譽感，增強其政治意識和創(chuàng)新意識。

在完善容錯機(jī)制方面，一是應(yīng)建立容錯清單。劃分清楚敢作為與亂作為、出于公心與私利、失誤與犯錯之間的界限，結(jié)合企業(yè)自身情況建立盡可能完備的容錯清單，并根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展情況實時進(jìn)行調(diào)整與公示。二是應(yīng)完善容錯機(jī)制的配套制度。建立公平合理的后續(xù)考評與獎勵制度，對已經(jīng)被“容錯”的企業(yè)家平等對待，大膽進(jìn)行評優(yōu)和提拔。切實做到寬容那些在改革創(chuàng)新中發(fā)生失誤的國有企業(yè)企業(yè)家，形成“為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的積極導(dǎo)向。

(三)文化育人：加強政治教育

思想意識的培育和增強離不開文化滲透這一路徑，尤其是國有企業(yè)家的政治意識更需要通過文化熏陶的方式內(nèi)化于心。國有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，更應(yīng)該注重企業(yè)內(nèi)部政治文化建設(shè)。這作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)，能夠提升黨的自我凈化能力，提高國有企業(yè)家的黨性自覺和文化自覺，從而有助于增強其政治意識。

我們認(rèn)為，要增強國有企業(yè)家的政治意識，就要切實加強對國有企業(yè)家的政治教育?？傮w來說，就是要使國有企業(yè)家做到真學(xué)、真懂、真信、真用。首先，真學(xué)是不做表面功夫，切實開展體系化的課程或一定時長的活動來對國有企業(yè)家進(jìn)行教育，確保課程和活動的有效參與度。課程內(nèi)容應(yīng)涉及黨章和黨史、政治紀(jì)律以及其他相關(guān)的政治理論知識。其次，真懂是要通過對黨的基本路線和各項方針政策的深入學(xué)習(xí)，達(dá)到對其透徹理解的效果。再次，真信是要樹立并堅定正確的政治理想信念。通過將日常黨內(nèi)政治生活融入企業(yè)文化的內(nèi)容中，使國有企業(yè)家擁有強烈、不可動搖的政治信念。最后，真用是要用習(xí)得的政治理論來把握正確的政治方向，用政治理想信念來堅定政治立場，保持政治定力。將思想政治活動與企業(yè)的經(jīng)營管理相結(jié)合，使國有企業(yè)家能夠?qū)W以致用，強化政治認(rèn)同，增強政治意識，并借由政治意識的增強提升創(chuàng)新意識。

(四)嚴(yán)格管人：強化監(jiān)督機(jī)制

完善的監(jiān)督機(jī)制是保護(hù)和增強國有企業(yè)家精神的重要路徑。如果缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，很容易導(dǎo)致企業(yè)家創(chuàng)新上的惰性和政治上的懈怠。強化監(jiān)督機(jī)制，能夠提升黨的自我凈化能力，增強企業(yè)家政治意識，可以有效緩解國有企業(yè)“內(nèi)部人控制”問題，有助于國有企業(yè)家時刻抱有大局意識和奉獻(xiàn)精神，不斷開拓創(chuàng)新，使國有企業(yè)在激烈的國內(nèi)外競爭環(huán)境下保持極強競爭力。

現(xiàn)階段國有企業(yè)的監(jiān)督制度主要包括內(nèi)部和外部兩類監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制主要指國有企業(yè)內(nèi)部的黨委會和監(jiān)事會監(jiān)督；外部監(jiān)督機(jī)制則包括中央紀(jì)委和國家監(jiān)委的紀(jì)律監(jiān)察監(jiān)督、國務(wù)院國資委和國家審計部門的出資人監(jiān)督以及中央巡視組的不定期巡視監(jiān)督。(49)朱珊珊：《國有企業(yè)監(jiān)督制度的困局與策略》，載《經(jīng)濟(jì)體制改革》，2020(1)。為保障國有企業(yè)家精神能夠得到激發(fā)和弘揚，我們認(rèn)為應(yīng)從以下兩個方面來強化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督機(jī)制。第一，鑒于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)威性，應(yīng)形成以外部監(jiān)督為主、內(nèi)部監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系，同時完善各項監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的日常管理。具體來說，應(yīng)該將外部監(jiān)督制度化、流程化、日?；?，從履職情況、廉潔從業(yè)、權(quán)力行使等各個方面，始終將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人置于嚴(yán)格的管理監(jiān)督之中；同時，要提高內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)尤其是監(jiān)事會的權(quán)威性和專業(yè)性，以達(dá)到對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的有效監(jiān)督與制衡。第二，需要優(yōu)化監(jiān)督資源，整合監(jiān)督力量，建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)督效能。多方監(jiān)督主體應(yīng)該建立監(jiān)督互聯(lián)的監(jiān)管工作模式：一方面，統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)督資源和力量，定期召集各類監(jiān)督主體進(jìn)行信息溝通與交流，聯(lián)合檢查、聯(lián)合分析、共同討論，達(dá)成對發(fā)現(xiàn)問題的處理意見；另一方面，對監(jiān)督工作進(jìn)行明確分工，通過信息共享、群策群力、系統(tǒng)聯(lián)動，減少工作的交叉重合，切實提高監(jiān)督效率。

六、結(jié)語

當(dāng)前艱巨繁重的國有企業(yè)改革任務(wù)和錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，亟須國有企業(yè)的企業(yè)家肩負(fù)起歷史使命，擔(dān)當(dāng)起家國責(zé)任，切實助力我國經(jīng)濟(jì)形成新發(fā)展格局。因此，探究國有企業(yè)的企業(yè)家精神具體內(nèi)涵以及培育路徑具有極強的理論與現(xiàn)實意義。本文首先對國有企業(yè)家精神的內(nèi)涵進(jìn)行分析，認(rèn)為其應(yīng)該既強調(diào)創(chuàng)新意識，又強調(diào)政治意識；在此基礎(chǔ)上，探討了創(chuàng)新意識和政治意識的關(guān)系；最后探究了新時代國有企業(yè)家精神的培育和強化路徑。本文在豐富企業(yè)家精神領(lǐng)域研究的同時，對于推進(jìn)國有企業(yè)改革和健康發(fā)展、推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及助力中國特色社會主義建設(shè)具有較強的啟示意義。