陳政楠 王 林

(福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院,福州 350007)

一、引言

2020年4月教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于啟動部分領(lǐng)域教學(xué)資源建設(shè)工作的通知》，提出要加快推進(jìn)“四新”(新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科)建設(shè)[1]。教育部高教司司長吳巖指出：從世界來看，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呼喚新文科建設(shè)；從中國來看，新時代呼喚新文科建設(shè)；從教育來看，新方針呼喚新文科建設(shè)；從方位來看，世界舞臺全球格局呼喚新文科建設(shè)[2]。財稅專業(yè)偏屬新文科，強(qiáng)調(diào)財稅理論、政策、制度和管理的學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)的深入融合。在新文科協(xié)同創(chuàng)新的背景下，多學(xué)科的深度融合、創(chuàng)新發(fā)展趨勢，為新財稅教學(xué)重塑思維體系和變革人才培養(yǎng)模式提供方向指引。

新時期技術(shù)變革正在顛覆當(dāng)前的社會發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”的在線教學(xué)模式已成為全球高等教育發(fā)展的重要方向，新文科亦不例外。傳統(tǒng)的財稅教學(xué)難以滿足人才培養(yǎng)需求，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為新財稅教學(xué)改革的新起點(diǎn)，在“科教融合、智能化”的教學(xué)改革浪潮中，“學(xué)習(xí)革命”深化到“質(zhì)量革命”。新時期如何通過學(xué)科融合打造新專業(yè)新課程，增強(qiáng)人工智能、云計(jì)算等前沿科技在教學(xué)中的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)開放教學(xué)；依托虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)翻轉(zhuǎn)課堂促進(jìn)財稅專業(yè)人才培養(yǎng)模式特色化發(fā)展，值得深思。

圖1 《2020年全國高校線上教學(xué)狀況及質(zhì)量分析報告》

對于當(dāng)前新文科建設(shè)的影響，國內(nèi)學(xué)者都有著不同見解。武漢大學(xué)人文社科教授馬費(fèi)成(2019)認(rèn)為，從總體上看，各門類學(xué)科甚至整個科學(xué)都是在高度分化的同時，不斷走向綜合[3]。北京大學(xué)國學(xué)研究院學(xué)者曹勝高(2019)表示，在學(xué)術(shù)研究上，我國文科教育學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力不強(qiáng)，有數(shù)量缺質(zhì)量，有專家缺大師，觀照現(xiàn)實(shí)不夠，使得傳統(tǒng)文科在某些領(lǐng)域未能實(shí)現(xiàn)超越和創(chuàng)新。武漢大學(xué)黨委副書記沈壯海(2019)表示，新文科并不是“新技術(shù)+文科”或“文科+新技術(shù)”，也不能將新文科視為新工具和方法的簡單應(yīng)用，而要真正擁抱和融入新技術(shù)，借助現(xiàn)代科技重塑我們的價值觀念和思維體系，更好地回應(yīng)和闡釋科技與人文社會科研之間的邏輯關(guān)聯(lián)[4]。在南開大學(xué)中文系教授周志強(qiáng)(2019)看來，推動新文科發(fā)展，首先要打破專業(yè)壁壘，包括人文社科內(nèi)部及其與自然科學(xué)之間的壁壘，以培養(yǎng)科學(xué)哲學(xué)家、科學(xué)思想家等新型人才；同時，高校培養(yǎng)人才不能單獨(dú)以市場為導(dǎo)向，而是要更多地為科學(xué)發(fā)展所考慮；此外，高等教育的管理模式仍需改革，即打破原有的辦學(xué)觀念，打破當(dāng)前高校和科研制度管理行政化的禁錮。北京語言大學(xué)教授韓經(jīng)太表示：“從培養(yǎng)人才的角度講，新文科至少意味著教學(xué)方法的改革?！?/p>

圖2 《2020年影響中國會計(jì)從業(yè)人員的十大信息技術(shù)評選報告》

新文科代表一種融合趨勢，借力當(dāng)前的技術(shù)變革進(jìn)行教學(xué)改革，伴隨信息技術(shù)的場景應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，整個財稅學(xué)科乃至新文科刮起了一場深度的學(xué)科建設(shè)變革風(fēng)暴，全新的研究模型和方式將推動一大批新型文科專業(yè)、方向的發(fā)展[5]。人才培養(yǎng)模式也將會隨著教學(xué)改革的步伐轉(zhuǎn)型，超越當(dāng)前的專業(yè)局限和學(xué)科框架，培養(yǎng)出一批專業(yè)水平精、科研能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高、具有新視野的新型人才。

二、新文科背景的時代需求

自2019年10月教育部提出《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》以來，我國財稅在制度、教育、觀念、應(yīng)用上開始了一輪自上而下的變革，之前的研究核心多是在課程改革上，少有對國際化財稅人才培養(yǎng)方向的探索。新財稅教學(xué)改革的核心便是把握新時期改革，回應(yīng)時代需求，立足人才培養(yǎng)，推動“新財稅”教學(xué)的新融合、新模式、新定位和新視野。

(一)科技新變革引導(dǎo)財稅新融合

疫情期間中央立即下發(fā)“延期開學(xué)、高校在線教育組織管理工作的指導(dǎo)說明”，“停課不停學(xué)”的從容舉措穩(wěn)住了湖北高校乃至全國高校。此次疫情成為我國高等教育“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能”在線教學(xué)變革的試金石，證明了在線教育與課堂教育實(shí)質(zhì)等效，也充分說明了在線教學(xué)將引領(lǐng)教育改革的發(fā)展。基于互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)技術(shù)的mooc等云學(xué)習(xí)平臺大規(guī)模應(yīng)用，此類翻轉(zhuǎn)課堂給予了師生充足的教學(xué)資源，能夠進(jìn)行跨地域跨學(xué)科的學(xué)習(xí)，保證學(xué)生學(xué)習(xí)上更多個性化和自主性的需求[6]。同時，各大院?？梢越柚诰€教育的不同資源，積極探索不同學(xué)科間的學(xué)科融合充分利用，拓展教學(xué)的深度和廣度。

目前財稅工作中的大部分都是基于算法分析數(shù)據(jù)，即其本身依賴于算法。大數(shù)據(jù)引領(lǐng)的科技變革為“新財稅”融合提供了契機(jī)，在大數(shù)據(jù)時代以前，財稅工作通常是以人為主體負(fù)責(zé)分析決策，計(jì)算機(jī)作為輔助工具開展的。隨著云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的發(fā)展，未來會有越來越多技術(shù)融合催生的新產(chǎn)業(yè)誕生。云財稅、財務(wù)共享、中平臺等可以計(jì)算整合數(shù)據(jù)并根據(jù)數(shù)據(jù)提出決策方案，這加速淘汰以往會計(jì)核算中的繁瑣工序，財稅工作需要在掌握“財稅原理+信息技術(shù)”能力下開展，意味著企業(yè)將越來越重視對財稅科技人才的挖掘和培養(yǎng)。

(二)教學(xué)新制度驅(qū)動財稅新模式

在“1+N”系列教學(xué)改革下，財稅學(xué)科以往的教學(xué)模式和課程體系已經(jīng)過時，推動優(yōu)化、服務(wù)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略需求、提升專業(yè)內(nèi)涵成為新財稅教學(xué)改革的新目標(biāo)[7]。此前我國不斷加大財稅方面的通識性教育，在基礎(chǔ)教育階段將財稅問題融合數(shù)學(xué)、政治科目，引導(dǎo)國民財稅意識確立；高等教育階段則著重把握在財稅技術(shù)人才的培養(yǎng)和財稅深度的拓展，從而通過深化財稅教育產(chǎn)業(yè)鏈推動我國財稅意識國際化，為我國新財稅改革提供思想基礎(chǔ)。

未來新財稅教學(xué)將牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力的重要戰(zhàn)略，因而傳統(tǒng)教學(xué)重理論輕實(shí)踐的教學(xué)理念難以繼續(xù)施行。結(jié)合信息技術(shù)資源整合升級教學(xué)新制度，利用新時期的“教、學(xué)、管”，以國際化財稅人才培養(yǎng)為目標(biāo)導(dǎo)向，打造新型財稅科技人才培養(yǎng)理論體系。

(三)產(chǎn)業(yè)新應(yīng)用推動財稅新定位

13-14世紀(jì)借貸復(fù)式記賬法提出，蒸汽時代財務(wù)報表、賬戶結(jié)算體系創(chuàng)建，電氣時代成本會計(jì)和管理會計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，至此確定會計(jì)核算體系。信息化時代ERP、SSC、FSSC誕生，構(gòu)建了財稅信息化的底層架構(gòu)。AI時代大數(shù)據(jù)、云計(jì)算重新定義數(shù)據(jù)整合，算法、算力、數(shù)據(jù)源成為新財稅產(chǎn)業(yè)的新應(yīng)用核心技術(shù)。新財稅應(yīng)用從回顧過去——把握現(xiàn)在——預(yù)測未來一步步轉(zhuǎn)變，將引導(dǎo)企業(yè)確定未來發(fā)展動向，提高企業(yè)數(shù)字價值創(chuàng)造能力。新應(yīng)用將財稅工作重新定位，數(shù)據(jù)處理能力逐步成為今后財稅人才的核心競爭力之一。

我國的財稅制度對比國際水平尚不完善，未來稅制更新、行業(yè)準(zhǔn)則變化將趨于日?；?。為了去適應(yīng)這樣一種過程，財稅從業(yè)人員需要持續(xù)學(xué)習(xí)、更新自身的知識儲備和相關(guān)技能。財稅科技復(fù)合型人才的提出，正是考量了新時期新形勢的特殊需求，新財稅教學(xué)改革人才培養(yǎng)端進(jìn)行教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)科融合、創(chuàng)新財稅科技國際人才培養(yǎng)模式。

(四)國際新格局拓展財稅新視野

現(xiàn)階段全球正處于社會發(fā)展、科技變革、經(jīng)濟(jì)調(diào)整的轉(zhuǎn)折時期。隨著國際經(jīng)貿(mào)合作等多邊外交的開展，全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭加劇，各國加速推進(jìn)本國行業(yè)的國際化水平?！熬C合國力競爭說到底是人才競爭?！盵8]我國財稅發(fā)展規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大，但受到各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人才教育等不同因素的制約，尚未形成一個完整的財稅會計(jì)模式。會計(jì)模式的趨同性有利于推動會計(jì)國際化，將改變我國在國際會計(jì)準(zhǔn)則制定中沒有足夠話語權(quán)的現(xiàn)狀，從而幫助我國稅收營商環(huán)境與國際稅收改革協(xié)同。

表1 《2020年世界納稅報告》

圖3 財稅信息化發(fā)展趨勢

新時期“參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才”。因此需要立足于國際財稅人才培養(yǎng)、打破教育陳規(guī)、加大人才培養(yǎng)，目前我國的國際財稅人才規(guī)模較小，對于應(yīng)用型本科財稅教育建設(shè)而言，加快培養(yǎng)多學(xué)科復(fù)合型人才，包括探索ACCA、CMA等國際化財稅科技人才培養(yǎng)，是拓展我國財稅教育的新視野的必然要求。

(A)申請?jiān)鲋刀惲舻滞硕愃钑r間無增值稅留底退稅制度確立但未全面實(shí)踐(B)獲得增值稅留抵退稅所需時間(包括稅務(wù)部門稽查時間)無增值稅留底退稅無增值稅留底退稅

三、新財稅教學(xué)改革的應(yīng)有之義

(一)規(guī)劃學(xué)科教學(xué)資源建設(shè)

高等教育在信息技術(shù)發(fā)展的跨界融合中正一步步書寫新的篇章，探索新時期信息技術(shù)在財稅專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用，有效促進(jìn)學(xué)科融合[9]。從傳統(tǒng)手工核算到電算化發(fā)展，再到智能財稅云平臺處理，變革促使財稅行業(yè)工作流程和方式深度優(yōu)化，因此在教學(xué)端應(yīng)側(cè)重財稅籌劃管理和職業(yè)技能培養(yǎng)等方面。

規(guī)劃學(xué)科教學(xué)資源建設(shè)，一方面在于結(jié)合各地區(qū)行政、經(jīng)濟(jì)、文化和區(qū)位優(yōu)勢，推動高校集群發(fā)展，以達(dá)到共同推動高等教學(xué)改革和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略部署的目標(biāo)；一方面在于加深校企合作程度，注重信息、資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，推動“教師教授”“學(xué)生學(xué)習(xí)”“企業(yè)需求”一體化。

(二)完善教學(xué)管理制度體系

普及化正成為我國高等教育新階段的新特征，不同于原來的精英化和大眾化教育?，F(xiàn)階段教學(xué)旨在培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維，打造個性化、精準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)方式。完善教學(xué)管理制度體系，持續(xù)推進(jìn)高校教學(xué)工作的“放管服”，讓教師可以探索教學(xué)的新模式和新的組織形式，使學(xué)生可以通過多樣化、個性化、現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)資源選擇適合的發(fā)展路徑和發(fā)展類型。

(三)明確財稅教學(xué)思政設(shè)計(jì)

提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本，在于立德樹人的正確思政觀念建設(shè)[10]。目前高校教學(xué)中的專業(yè)課程在教師團(tuán)隊(duì)規(guī)模、課程建設(shè)資源和學(xué)生學(xué)習(xí)時長方面占比較大，這在很大程度上將影響學(xué)生在高等教育階段思政意識的建設(shè)。落實(shí)高校課程思政建設(shè)，就是落實(shí)專業(yè)課程思政建設(shè)。

明確財稅教學(xué)思政設(shè)計(jì)，在于培養(yǎng)合格的財稅建設(shè)者和探索財稅各門教學(xué)課程中思政教育資源，深度挖掘思政育人與財稅從業(yè)精神的核心元素。通過將財稅專業(yè)基本原理同前沿技術(shù)有機(jī)融合，把財稅教學(xué)打造成思政+財稅無縫銜接的精品課程。

四、新財稅教學(xué)改革的關(guān)鍵癥結(jié)

(一)財稅人才培養(yǎng)供需脫節(jié)

傳統(tǒng)的財稅教學(xué)以基礎(chǔ)財稅理論和專業(yè)技能為主，目前我國多數(shù)高校雖然通過針對不同專業(yè)方向設(shè)置獨(dú)立培養(yǎng)計(jì)劃的方式取得了一定成效，但實(shí)質(zhì)上未打破空泛的教學(xué)培養(yǎng)現(xiàn)狀[11]。財稅人才培養(yǎng)未能與國際充分接軌，技術(shù)型人才在技能應(yīng)用上與實(shí)際工作內(nèi)容不銜接，學(xué)術(shù)型人才對于財稅學(xué)術(shù)創(chuàng)新探究不夠深入，最終無法學(xué)以致用，教產(chǎn)研學(xué)供需脫節(jié)。

明確財稅人才具體的培養(yǎng)方向和發(fā)展類型，在課程設(shè)置上加入學(xué)生對財稅專業(yè)的責(zé)任引導(dǎo)，讓學(xué)生有意識地選擇符合自身發(fā)展?fàn)顩r的專業(yè)方向，從而使得學(xué)生自愿加大對財稅產(chǎn)業(yè)革新的關(guān)注。

(二)財稅教學(xué)轉(zhuǎn)型認(rèn)知差異

新型財稅人才培養(yǎng)對財稅教學(xué)提出了更高的要求，核心問題仍是在教學(xué)過程中學(xué)生技術(shù)掌握不夠硬，在關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用方面有所欠缺[12]。財稅教學(xué)改革下新舊教學(xué)內(nèi)容比例失調(diào)，出現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)性偏差。對于教學(xué)轉(zhuǎn)型中“如何改、怎么改的實(shí)施路徑差異”也是千人千面，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)意識的培養(yǎng)，卻弱化了技能培養(yǎng)在財稅教學(xué)中的導(dǎo)向作用。

(三)缺乏對畢業(yè)生發(fā)展持續(xù)關(guān)注

當(dāng)前我國財稅行業(yè)進(jìn)入門檻不高，畢業(yè)生初次就業(yè)薪酬較低，通常需要積累大量的業(yè)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)才能穩(wěn)定工作，畢業(yè)到穩(wěn)定就業(yè)的過渡期長。高校缺乏對財稅專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)后就業(yè)狀況的了解，這不利于財稅教學(xué)對于新興技術(shù)在財稅領(lǐng)域的應(yīng)用掌握。對畢業(yè)生發(fā)展進(jìn)行全程化的關(guān)注，建立起一系列就業(yè)建議、反饋機(jī)制，根據(jù)動態(tài)的信息反饋給予準(zhǔn)畢業(yè)生定制化的就業(yè)意見，將有助于高校有針對性地調(diào)整教學(xué)方向。

五、新財稅教學(xué)改革的戰(zhàn)略舉措

(一)探索學(xué)科融合新方向

在目前倡導(dǎo)雙學(xué)位教學(xué)的背景下，全方位、多舉措地進(jìn)行學(xué)科融合探索，創(chuàng)新“財稅+”創(chuàng)新班，圍繞國際會計(jì)準(zhǔn)則、財稅慣例開展專業(yè)課程+國際課程教學(xué)，以國際化財稅人才為培養(yǎng)目標(biāo)。參考上海財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院會計(jì)與財務(wù)實(shí)驗(yàn)班，學(xué)習(xí)國際化財稅理論并實(shí)踐于本土商業(yè)模型分析，將工程學(xué)院數(shù)據(jù)分析技術(shù)融合財稅計(jì)量，以培養(yǎng)學(xué)生的洞察力。

(二)打造課程開發(fā)新思路

開放教學(xué)，充分借鑒各類在線教學(xué)課程資源，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能適配前沿領(lǐng)域課程，依托虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)完善多元化精品課程體系。提倡多維度多學(xué)科授課，支持和鼓勵將會計(jì)學(xué)等基礎(chǔ)課程與人工智能、云計(jì)算等前沿技術(shù)聯(lián)通，開放教學(xué)理念，打造一批具有交互性、情境化的翻轉(zhuǎn)課堂課程。

(三)構(gòu)建財稅應(yīng)用新理論

互聯(lián)網(wǎng)+財稅的興起，基于云平臺結(jié)合大數(shù)據(jù)理念智能化分析，重構(gòu)了財務(wù)工作的開展模式。財稅應(yīng)用上將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于財務(wù)數(shù)據(jù)分析解讀，工作重點(diǎn)從財務(wù)數(shù)據(jù)核算向信息技術(shù)數(shù)據(jù)分析上轉(zhuǎn)移。新財稅服務(wù)體系的提出將影響整個財稅生態(tài)，構(gòu)建了一個新型財稅科技人才培養(yǎng)機(jī)制，即重點(diǎn)挖掘財稅人才的數(shù)據(jù)化處理分析能力。

(四)創(chuàng)建人才培養(yǎng)新模式

實(shí)施精細(xì)化培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才再培養(yǎng)，創(chuàng)新“高等財稅學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)”實(shí)驗(yàn)班。引導(dǎo)學(xué)生個人發(fā)展，強(qiáng)化本科專業(yè)課程理論教學(xué)及學(xué)術(shù)交流。如江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新班，旨在引導(dǎo)本科畢業(yè)生繼續(xù)攻讀深造，探索拔尖財稅人才培養(yǎng)道路。

當(dāng)前我國財稅行業(yè)處于智能化轉(zhuǎn)型階段，需要大量能夠?qū)ⅰ靶畔⒒?開發(fā)、管理、分析”的技術(shù)以及財稅專業(yè)理論融合的復(fù)合型財稅科技人才。通過高校、企業(yè)及稅收機(jī)關(guān)的協(xié)作溝通，多方進(jìn)行資源互補(bǔ)，建立智能財稅創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，搭建科技財稅人財庫，打造數(shù)字財稅“產(chǎn)教學(xué)”現(xiàn)代化人才培養(yǎng)新模式。

六、結(jié)語

新文科建設(shè)背景下推動新財稅教學(xué)改革還需要打破原有的教學(xué)理念，突破當(dāng)前高校在教學(xué)和科研管理中的問題，扭轉(zhuǎn)高校中重科研輕教學(xué)、重理論輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)觀念，從而在新財稅教學(xué)改革中全面提升人才培養(yǎng)能力。