張瑞英

引言

2020年1月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。財會監(jiān)督被納入國家監(jiān)督體系，被提到了新的政治高度，這也是財會監(jiān)督體系未來的發(fā)展方向。在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程中，為了有效應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，我國進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，面對不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，應(yīng)提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)配置的合理化。企業(yè)財會內(nèi)控管理水平對企業(yè)的資金流向管理起到至關(guān)重要的作用，財會監(jiān)督控制機(jī)制的設(shè)立可實現(xiàn)企業(yè)資金的合理分配，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理工作順利開展，保護(hù)企業(yè)資金安全。因此如何完善財會監(jiān)督機(jī)制，是企業(yè)管理者急需解決的問題。

一、強(qiáng)化企業(yè)財會內(nèi)控監(jiān)督意識

企業(yè)在市場發(fā)展進(jìn)程中，將更多的關(guān)注目標(biāo)設(shè)定在企業(yè)生產(chǎn)以及市場開發(fā)之中，對于企業(yè)發(fā)展有著促進(jìn)作用，但對于企業(yè)管理水平的提升并沒有實質(zhì)性幫助。在市場競爭激烈程度不斷提升的背景下，企業(yè)內(nèi)部管理問題情況愈發(fā)嚴(yán)重，尤其是在企業(yè)財會內(nèi)控監(jiān)督之中。部分企業(yè)管理人員并不具備財會監(jiān)督意識，對于整個企業(yè)內(nèi)部控制管理氛圍的形成極為不利。為此需要加強(qiáng)企業(yè)單位的財會監(jiān)督意識，做好財會監(jiān)督控制工作。如企業(yè)工作人員在制定工作計劃過程中，可有意識列舉出計劃的風(fēng)險節(jié)點，根據(jù)相關(guān)工作內(nèi)容提出相應(yīng)的防控策略，既能加強(qiáng)部門之間的溝通交流頻次，還能有效提升企業(yè)內(nèi)部工作人員的工作效率。此外還需要在企業(yè)內(nèi)部建立財會內(nèi)控監(jiān)督機(jī)構(gòu)，借助財會內(nèi)控監(jiān)督機(jī)構(gòu)來行使財會監(jiān)督職責(zé)，有效提升企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量及財務(wù)管理效率。企業(yè)需要根據(jù)自身的實際發(fā)展情況開展財會監(jiān)督工作，通過對內(nèi)部審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及財務(wù)部門進(jìn)行優(yōu)化，加大各個部門之間的合作力度，充分發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)管效能。針對企業(yè)財會監(jiān)督意識薄弱問題，企業(yè)需要對財會監(jiān)督工作相關(guān)財務(wù)人員以及管理人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，通過宣傳和普及財會監(jiān)督工作開展的重要性，在企業(yè)內(nèi)部樹立財會監(jiān)督意識，營造良好的財會監(jiān)督氛圍。同時為了保證企業(yè)財會監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨立性，需要對財會監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)以及監(jiān)督目標(biāo)進(jìn)行明確，對財務(wù)部門進(jìn)行不相容職責(zé)崗位分離，有效落實企業(yè)財會監(jiān)督責(zé)任，避免企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)徇私舞弊情況。

二、完善企業(yè)內(nèi)部控制體系

新時代背景下，企業(yè)財務(wù)會計崗位的規(guī)范體系需要根據(jù)市場發(fā)展以及企業(yè)建設(shè)進(jìn)行調(diào)整，借助完善針對性強(qiáng)的內(nèi)部控制體系，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各崗位財會人員之間的相互監(jiān)督與相互制約。

（一）對各個單位科室工作職責(zé)以及財務(wù)崗位責(zé)任進(jìn)行明確

對各個工作人員的具體工作內(nèi)容進(jìn)行分工，實現(xiàn)對不相容崗位的有效分離，避免由于財務(wù)人員個人主觀因素帶來企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。同時需要制定完善的企業(yè)財務(wù)管理制度、費用報銷細(xì)則、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度以及票據(jù)管理制度等，確保企業(yè)單位預(yù)決算、經(jīng)費收支、“三公”經(jīng)費支出以及企業(yè)資產(chǎn)流動等財務(wù)工作都能依據(jù)財務(wù)管理制度有序開展，確保企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動運行的安全性與合理性，避免發(fā)生財務(wù)風(fēng)險漏洞問題，全面提升企業(yè)單位資金使用績效。此外企業(yè)單位可引進(jìn)外部先進(jìn)的財會制度，實現(xiàn)財會管理制度的與時俱進(jìn)。

（二）對企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善

企業(yè)需要根據(jù)內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略以及國家出臺的企業(yè)財會監(jiān)督管理政策法規(guī)，對企業(yè)財會內(nèi)部監(jiān)督制度進(jìn)行完善，實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)管理經(jīng)濟(jì)活動的有效制約，確保企業(yè)資金流動的安全性。同時需要構(gòu)建完善的權(quán)責(zé)管理制度，對企業(yè)內(nèi)部管理工作內(nèi)容和各個部門的權(quán)責(zé)范圍進(jìn)行明確，避免企業(yè)內(nèi)部人員擔(dān)任多項管理工作情況的出現(xiàn)，減少企業(yè)內(nèi)部腐敗問題的發(fā)生。對于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員，需要對其管理職責(zé)以及管理權(quán)限進(jìn)行明確，通過實施財務(wù)崗位責(zé)任制度，進(jìn)而提升企業(yè)財務(wù)管理工作的規(guī)范性，最終全面提高企業(yè)財會管理工作效率。

（三）針對企業(yè)內(nèi)部需要構(gòu)建完善的核算制度

日常工作中，要注意對會計人員的基礎(chǔ)工作進(jìn)行有效規(guī)范，對企業(yè)會計信息質(zhì)量進(jìn)行有效考察。企業(yè)財會人員開展會計核算工作時，需將企業(yè)的會計業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一核算，并依據(jù)會計制度對企業(yè)財務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范，全面提升企業(yè)會計核算質(zhì)量及工作效率。財會人員在對會計數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性進(jìn)行分析過程中，能夠提升會計工作準(zhǔn)確程度，對會計數(shù)據(jù)信息內(nèi)容的真實性提供保證。企業(yè)內(nèi)部還可建立完善的會計核算小組，小組成員需要有效落實核算制度，對自身的財務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，避免挪用公款、私吞公款等不法行為的出現(xiàn)。

三、加大企業(yè)財會內(nèi)外審計監(jiān)督執(zhí)行力度

財務(wù)部門反映的財務(wù)指標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策的重要參考依據(jù)，但企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部財會監(jiān)督管理工作時，其他部門科室與財會部門的聯(lián)系程度并不緊密，在財務(wù)部門與其他部門之間存在溝通協(xié)調(diào)不及時、內(nèi)控制度執(zhí)行不到位的情況，最終導(dǎo)致財務(wù)部門反映出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息對于企業(yè)重大經(jīng)營決策的參考作用并不高。這是由于企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，財會數(shù)據(jù)信息并未與企業(yè)內(nèi)部績效考核信息以及人事管理信息有效結(jié)合，最終導(dǎo)致企業(yè)管理成本及經(jīng)營風(fēng)險大大增加、企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作趨于形式化。同時由于政府對企業(yè)的審計工作常常會受到企業(yè)信息真實性及完整性的影響，企業(yè)信息的失真導(dǎo)致政府部門缺乏對企業(yè)的有效外部監(jiān)督，從而無法對企業(yè)實施公平公正的檢查監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)監(jiān)督執(zhí)行

單位內(nèi)部審計工作執(zhí)行以及制度保障是企業(yè)財會內(nèi)控監(jiān)督不可缺少的部分。因此要想實現(xiàn)企業(yè)財會內(nèi)控監(jiān)督制度的有效執(zhí)行落實，需要構(gòu)建完善的內(nèi)控監(jiān)督制度，確保財會內(nèi)控監(jiān)督能夠在企業(yè)內(nèi)有效執(zhí)行，為此企業(yè)需要根據(jù)發(fā)展情況對企業(yè)各個部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各個部門能夠有效配合內(nèi)控監(jiān)督部門工作。企業(yè)需要轉(zhuǎn)變自身財務(wù)監(jiān)督理念，注重開展財會內(nèi)控監(jiān)督工作，定期開展工作例會，對財會內(nèi)控監(jiān)督工作中存在的問題進(jìn)行整改，強(qiáng)化其財會內(nèi)控監(jiān)督意識，明確財會內(nèi)控監(jiān)督部門的工作職責(zé)。內(nèi)部會計監(jiān)督的重點在于設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，由內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計，對企業(yè)的重大投資決策以及資金調(diào)度等工作進(jìn)行監(jiān)督控制，對財產(chǎn)資金進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。如可在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專職內(nèi)部審計崗位，針對某一經(jīng)濟(jì)事項在接受外部第三方審計過程中，可由上級單位對下級單位進(jìn)行定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理中出現(xiàn)的問題，對可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。

（二）加強(qiáng)外部建設(shè)監(jiān)督執(zhí)行

對企業(yè)進(jìn)行會計外部監(jiān)督工作既是政府監(jiān)督部門的工作責(zé)任，同時也是企業(yè)需要履行的法定義務(wù)。為有效控制企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，提升企業(yè)管理效率，國家財政、稅務(wù)以及審計等各相關(guān)部門需要對企業(yè)進(jìn)行外部會計監(jiān)督，根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定做好橫向交流工作，對企業(yè)會計進(jìn)行集中監(jiān)督管理，加強(qiáng)企業(yè)信息共享，有效解決監(jiān)管職能交叉、外部監(jiān)管“留白”問題。

四、提升企業(yè)財務(wù)人員綜合素養(yǎng)

企業(yè)財務(wù)管理工作及財會監(jiān)督工作的開展，需要借助專業(yè)化財務(wù)團(tuán)隊來執(zhí)行。但現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)人員的能力層次水平并不高，對于新理念以及新方法的學(xué)習(xí)并不多，同時財務(wù)人員從思想觀念上并不重視會計內(nèi)部控制工作，并未將會計內(nèi)控工作納入整個管理體系之中，造成財務(wù)人員對會計信息處理出現(xiàn)信息滯后問題。企業(yè)單位需要明確認(rèn)識財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、控制能力以及思想意識對于企業(yè)財會內(nèi)控的實施成效，借助相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)制提升會計人員的管理水平。

（一）對財務(wù)會計人員進(jìn)行崗位工作內(nèi)容培訓(xùn)

讓企業(yè)里工作能力強(qiáng)、專業(yè)知識技能相對較高的財務(wù)會計人員參與高校教育培訓(xùn)，率先培養(yǎng)出一批理論知識扎實、實際操作經(jīng)驗豐富的財務(wù)會計人員，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外會計監(jiān)督管理人員需要對自身知識體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行自我完善，對自身工作業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行提升，加大對會計人員的監(jiān)督管理力度。

（二）對財會人員個人潛能進(jìn)行深入挖掘

在現(xiàn)有企業(yè)人事管理制度以及人才激勵制度體系下，構(gòu)建完善的財會隊伍述職考核體系以及業(yè)績評價體系，對企業(yè)財會隊伍的層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，以此激發(fā)財會人員的工作熱情。

（三）強(qiáng)化企業(yè)會計人員管理

企業(yè)可以財務(wù)會計委派制度來強(qiáng)化對會計人員的人事管理，將會計人員的人事關(guān)系從企業(yè)單位內(nèi)脫離出來，同時將財會監(jiān)督人員經(jīng)濟(jì)利益與其工作績效相掛鉤，對財會監(jiān)督人員的行為進(jìn)行規(guī)范，確保會計人員能夠認(rèn)真做好各項款項記錄核實工作，降低違反會計法規(guī)問題的出現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)

企業(yè)單位需要認(rèn)識財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性，積極開展軟硬件建設(shè)工作，全面提升企業(yè)財務(wù)信息化水平，確保企業(yè)財務(wù)信息安全，同時企業(yè)還需要根據(jù)專業(yè)化的財務(wù)辦公軟件實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動在線系統(tǒng)監(jiān)督，提升企業(yè)財務(wù)管理工作效率。

結(jié)語

總而言之，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變自身財務(wù)管理觀念，加大對企業(yè)財會工作的控制監(jiān)督力度。通過構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，提高會計人員專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范會計人員工作行為，提升會計人員工作效率，借助完善的內(nèi)外部財會監(jiān)督機(jī)制，避免企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，為企業(yè)發(fā)展提供保障。