王菲菲

摘要：近些年，我國國企改革取得較大進展，進一步深化其改革，推進市場化經營機制建設，提升其市場競爭力，提升國企實力成為國企市場化改革的當務之急。國企市場化改革必然以企業(yè)內部管理改革為基礎，而財務管理作為企業(yè)管理的核心，創(chuàng)建與國企市場化相適應的財務管理體制十分必要。文章采用文獻研究法、定性分析法等，就國企市場化改革中財務管理表現出來的不足及原因進行了挖掘，最后針對這些不足，對新形勢下財務轉型進行了探討，期望可以提升國企的財務管理水平，推進其財務轉型，同時也為新型財務管理提供一些理論支持。

關鍵詞：國企;市場化;財務轉型;不足;對策

近些年，我國國企改革不斷深化，但同時外部經濟大環(huán)境及市場需求也呈現出瞬息萬變的狀態(tài)，外部競爭愈加激烈，盡管國企改革取得了一個良好的開端，但是在深化改革的過程中也表現出一些不足，比如企業(yè)治理欠缺規(guī)范、企業(yè)市場競爭力與活力表現不足、資產收益率相對較低、整體運營效率提高幅度較小，而財務管理作為企業(yè)運營管理的核心，很多國企的財務管理并沒有順利實現向“服務型”“支持型”轉化，國企大部分財務管理人員目前依舊將大部分精力與時間花費在會計基礎性工作方面，缺乏對國企整體性發(fā)展戰(zhàn)略的考慮。國企市場化改革深化背景下，財務管理工作既面臨挑戰(zhàn)，也迎來機遇，傳統(tǒng)的財務管理模式已經難以滿足國企當下發(fā)展的需求，針對國企市場化改革順利完成為目標的財務管理轉型顯得十分迫切。國企市場化的財務管理要求建立與我國市場經濟發(fā)展規(guī)律相適應、與現代化企業(yè)管理制度相符合的財務管理理念、財務管理機制與財務管理新模式。在這樣的大背景下，筆者針對國企市場化改革進程中財務轉型相關問題進行思考并提出優(yōu)化對策，以順利實現國企財務管理的轉型與升級，推進國企市場化改革的順利進行。

一、國企市場化改革進程中財務管理存在的不足

（一）業(yè)財融合方面存在的不足

業(yè)財融合是國企市場化改革發(fā)展及現代化經營管理的必然趨勢，尤其是隨著近些年現代信息技術的迅猛發(fā)展，新市場經濟大環(huán)境下，進一步推進財務管理轉型異常迫切。財務管理人員必須加快提升自身的專業(yè)知識、專業(yè)技能、現代化管理能力等綜合素養(yǎng)，打破以往傳統(tǒng)財務管理僅僅注重財務核算、財務分析的模式，對于企業(yè)生產經營決策及戰(zhàn)略性發(fā)展進行積極參與，發(fā)揮企業(yè)財務管理在企業(yè)決策信息支持、企業(yè)風險防控、業(yè)務服務等職能作用，以財務管理為視角對企業(yè)業(yè)務管理及籌劃提出合理建議，進一步強化業(yè)財融合，創(chuàng)建服務型的財務管理團隊，推進國企市場化改革順利進行。

通常來講，國企產品業(yè)務流程管理主要包括產品市場需求調研、產品設計、產品測試、產品生產、產品銷售、產品售后維護等幾個方面。但是，大部分國企的財務管理僅僅專注于產品生產成本與銷售相關會計核算，并未將整個業(yè)務流程融入到成本管理中，沒有將財務管理活動融入到公司業(yè)務的每一個環(huán)節(jié)、每個層次與領域，沒有將業(yè)務管理與財務管理進行有效結合，沒有將成本的過程控制發(fā)揮到最優(yōu)。

（二）財務信息內部控制建設有待加強

企業(yè)內部控制是以保障企業(yè)經營管理的合法合規(guī)性、資產安全性及財務報告等相關財會信息的真實性、完整性等，最終提升企業(yè)經營效率和經營效果，推進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現。我國大部分企業(yè)認為有效的內部控制可以有效保證國企財務報告的真實完整，降低財務數據的錯誤幾率，但是現階段我國很多企業(yè)常因沒有選擇符合企業(yè)流程的核算方法，會計估計差錯，財務報告編制、報送及分析利用等流程管理存在漏洞，財務管理人員不同崗位未做到嚴格分離等原因導致財務報告的數據依舊存在錯報的現象。而這些情況基本上都是因為企業(yè)盡管建立了內部控制制度，但是由于其執(zhí)行過程中依舊存在一些不足所導致的，進一步推進國企財務信息內控的落實十分迫切。

（三）財務管理人員綜合素養(yǎng)有待提升

現階段，我國國企在財務管理工作者身上普遍存在著一個比較嚴重的問題，那就是大部分財務管理人員對于會計基礎工作比較熟練，但是對于財務管理卻比較薄弱，特別是對于管理會計的應用及企業(yè)現代化、市場化管理方法的了解與應用方面表現地十分不足。造成這一問題的原因主要有以下幾方面：第一，受現行教育體系的影響，財務管理人員在學習過程中相對注重書本知識的學習，在對其綜合素養(yǎng)、管理能力的培養(yǎng)方面十分匱乏，加上財務人員工作后的繼續(xù)教育也僅僅是對一些專業(yè)知識及技能更新的學習，導致既懂經營管理又熟悉財務管理的具有戰(zhàn)略性眼光的高級財務管理人才十分缺乏，在很大程度上制約了國企財務轉型的順利開展;第二，受以往國企計劃經濟體制的影響，國企很多財務管理者欠缺積極主動性，習慣于聽從上級領導的安排指揮，不僅在財務知識、管理知識等學習上缺乏積極性，而且在財務管理工作過程中也故步自封，缺乏創(chuàng)新性;第三，很多國企在財務管理崗位設置方面常常像產品生產流水線一樣被劃分為幾大部分，各個崗位之間通過互相配合完成整個財務管理工作，導致財務管理人員僅僅熟悉自身所擔任的那一部分會計核算工作，對于整個財務管理工作缺乏認識，綜合管理能力相對較差。

以上幾種原因導致能夠同時掌握國企市場化改革進程中股份制改造與資本運作的同時具備財務管理與現代化經營管理能力的綜合素養(yǎng)較高的戰(zhàn)略型財務管理人才特別缺乏。

二、推進國企財務轉型的策略

（一）深化企業(yè)業(yè)財融合

傳統(tǒng)的成本核算難以對企業(yè)的資源消耗情況及利用率進行真實有效的反映，作業(yè)成本核算系統(tǒng)盡管在很大程度上對成本信息的可靠性及相關性進行了提高，但是依舊難以滿足國企市場化改革進程中對企業(yè)成本管理的需求。針對大部分國企業(yè)財融合僅僅注重會計核算，沒有將業(yè)務流程從偏重成本核算向兼顧成本核算和成本控制的轉變的問題，筆者提出以下建議。

1. 將企業(yè)成本經營性控制轉化為成本規(guī)劃性控制

大部分國企在成本管理上將重點放置在產品生產環(huán)節(jié)，但是這個環(huán)節(jié)在成本的消耗上是相對固定的，其降低的幅度是比較小的。所以，應改變傳統(tǒng)成本控制方式，在產品生產制造之前就應進行詳細、合理規(guī)劃以對產品的研發(fā)、設計及生產布局進行優(yōu)化，以達到成本降低的目的。

2. 將產品制作成本管理轉化為產品總成本管理

一般來講，國企在產品成本管理上依舊注重的是產品生產成本，而對公司產品是否盈利進行判斷的標準不僅僅要看其制作成本是否低于銷售收入，依照企業(yè)戰(zhàn)略性管理相關要求，應以產品的總成本為視角，判斷其是否盈利。企業(yè)財務管理應將成本核算貫穿企業(yè)產品產前、產中及產后整個過程，總成本核算不僅僅要包括產品制作成本，還應對前期市場調查、研發(fā)設計等制作前一系列環(huán)節(jié)、制作過程、制作后產品測試、產品營銷過程及產品售后等各個環(huán)節(jié)的資源消耗及成本消耗等進行核算。

3. 將靜態(tài)成本管理轉化為動態(tài)化成本管理

通常來講，企業(yè)產品總成本在不同環(huán)節(jié)所消耗的資源與成本存在著此消彼長的內部聯動關系，如果企業(yè)在產品研發(fā)設計方面投入較多的成本，那么在制作過程中遇到的障礙則會相應減少，會在較大程度上降低產品制作成本;如果在產品的制作過程中增加員工培訓及設備維護的成本，那么則會降低產品在售后使用過程中出現問題的幾率，降低產品售后的服務成本。

總之，國企財會管理人員應針對企業(yè)業(yè)務的各個環(huán)節(jié)所發(fā)生的費用及資源消耗等進行分類統(tǒng)計，創(chuàng)建專有的企業(yè)業(yè)務成本管理統(tǒng)計報表，充分將財務管理融合進企業(yè)業(yè)務的各個流程，將成本分析和生產指標進行有機結合，定期展開財務管理分析工作，進一步健全業(yè)務成本相關基礎數據，對每個時期成本數據進行歷史對比分析，掌握業(yè)務各環(huán)節(jié)成本變化趨勢，把握企業(yè)業(yè)務各環(huán)節(jié)成本變化規(guī)律，進而尋找成本控制可挖掘的潛在空間與成本降低路徑，有效提升企業(yè)成本競爭力。

（二）提升企業(yè)財務信息內控水平

企業(yè)內部控制對財務報告信息有著非常重要的影響，對于提升財務質量具有積極作用，但是內控的創(chuàng)建、完善及嚴格落實確實是一個長期的過程。針對大部分國企財務報告數據偶爾存在不完整、不正確的問題，企業(yè)應進一步提升財務信息內控水平，嚴格財務信息內控的落實，具體來講，重要包括以下幾方面：第一，選擇合適的會計核算方法。對于企業(yè)改革發(fā)展而言，其會計核算方法的選擇應依據其經營管理相關要求及業(yè)務流程要求等，選擇與企業(yè)管理、業(yè)務流程管理相匹配的會計核算方式是非常重要的。比如，對于生產型國企而言，其市場化改革深化過程中，經濟效益最大化必然是其追求的主要目標，這就要求對成本進行比較嚴格的控制，所以在進行成本核算會計方法的選擇時，應該在保證產品質量的基礎上，選擇可以降低成本的會計核算方法。第二，創(chuàng)建明確的財務報告編制、報送及分析利用等流程管理，對財務管理人員進行明確的職責分工，明確的權限范圍及明確的審批程序，對于財務人員進行合理性配置，對于財務編制、披露及審核等各個不相容崗位進行分離。第三，公司應進一步嚴格規(guī)范會計日常基礎工作，及時進行對賬，發(fā)現錯誤及時進行原因排查并給予解決，同時記錄在合適的會計期間，進一步保障會計信息的真實完整性、計算的準確性等，最終實現企業(yè)財務信息內控水平的提高。

（三）打造綜合型財務管理人才隊伍

國企市場化改革逐步深化，財務管理轉型已成必然，財務人員作為財務管理的基礎，打造綜合型財務管理人才隊伍十分關鍵，否則，其必然難以適應國企現代市場化管理方式。打造綜合型財務管理人才隊伍，主要是針對企業(yè)現有財會人員及企業(yè)新招進的財會工作者兩部分，對于現有財會管理者應強化對其培訓工作，在提升其專業(yè)知識、技能的同時，注重提升其現代化管理能力。對于新招人員，應嚴格招聘程序，提升人才招聘要求，引入高級會計人才。具體來講，主要包括以下三方面：第一，引進高級財務人才。國企市場化改革已經進一步深化，與以往相比，其資本運營、企業(yè)各方面管理都發(fā)生了重大的變化，特別是作為企業(yè)管理核心的財務管理，其轉型工作勢在必行，急需一批高級的財會管理人員，要求其具備戰(zhàn)略性眼光與現代化管理能力。因為國企想要在經濟市場中做大做強，進行戰(zhàn)略重組，進一步實現各項資源的優(yōu)化配置是十分必要的。因此，國企市場化改革深化與財務轉型的過程中，必然需要高級的具有戰(zhàn)略眼光的財管人才提升財務水平，為企業(yè)戰(zhàn)略性決策與發(fā)展提供信息支持。第二，進一步強化對企業(yè)現有財務管理人員的培訓。針對企業(yè)現存的財務管理者，應定期、不定期開展財務專業(yè)知識、職業(yè)技能、現代財務管理軟件、現代信息技術辦公設備培訓，提升其財務管理能力的基礎上，還應通過培訓學習的模式向企業(yè)財會人員不斷灌輸現代化新型管理觀念，改變其傳統(tǒng)的財務管理模式，學習應用財務管理方式進行企業(yè)統(tǒng)籌管理。第三，提升企業(yè)財會人員的風控水平。國企市場化改革必然會為國企帶來諸多未知的新型風險與挑戰(zhàn)，尤其是財務風險，為了更好的規(guī)避這些風險，培養(yǎng)或者引進一批風控水平較高的財務管理者十分必要，以幫助國有企業(yè)更好的進行風險管理的建設，有效解決企業(yè)內部控制遇到的難題，提升其風險防控水準，在整體上提高國企的管控水平。

三、結語

本研究闡述了國企市場化改革深化的新形勢下，在財務管理轉型過程中，國企在業(yè)財融合、財務信息內部控制及財務管理人員方面遇到的一些不足。并針對這些不足，提出了改進國企市場化改革中順利推進財務轉型的對策建議，從深化企業(yè)業(yè)財融合，將企業(yè)成本經營性控制轉化為成本規(guī)劃性控制，將產品制作成本管理轉化為產品總成本管理，將靜態(tài)成本管理轉化為動態(tài)化成本管理;提升企業(yè)財務信息內控水平，創(chuàng)建明確的財務報告編制、報送及分析利用流程、明確職責分工與權限、不相容崗位分離及嚴格規(guī)范會計日?；A工作等;打造綜合型財務管理人才隊伍，引進具備戰(zhàn)略性眼光的高級財會人才、強化對企業(yè)現有財務人員培訓，提升其綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)高風控水平財管人員。最終推進國企市場化改革進程中的財務轉型，提升國企財務管理水平，同時也為同類企業(yè)財務轉型提供理論參考。但是由于筆者知識有限，對于該課題的研究依舊存在諸多不足之處，只針對國企財務轉型過程中遇到的部分財務管理問題進行了分析，財務管理覆蓋面比較廣泛，筆者對于財務轉型中遇到的其他方面問題并未作出深入分析，有待進一步研究。

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（作者單位：邯鄲鋼鐵集團有限責任公司經營財務部）