文/茍東林（湖南省核工業(yè)地質(zhì)局三0一大隊(duì)）

在信息時(shí)代，科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化及信息網(wǎng)絡(luò)化，各行各業(yè)都在利用高科技技術(shù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，地質(zhì)行業(yè)也與時(shí)俱進(jìn)，從最初的老三樣：羅盤、地質(zhì)錘、放大鏡，升級(jí)為新三樣：衛(wèi)星電話、GPS、一測(cè)通，可見地質(zhì)檔案產(chǎn)生的過程中就已經(jīng)存在諸多的泄密風(fēng)險(xiǎn)。新的工作方法也對(duì)地質(zhì)檔案的保管與利用提出了更高的要求。地質(zhì)檔案在我國(guó)具有重要的戰(zhàn)略地位，因此，做好地質(zhì)檔案的保密工作非常重要。檔案也從以前的重保向中用在轉(zhuǎn)變，但是也因?yàn)樗谋Ｃ苄暂^強(qiáng)，也限制了地質(zhì)檔案的開發(fā)利用，在一定程度上影響地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展。如何在保密的前提下，更為有效地利用好地質(zhì)檔案，是新時(shí)期地質(zhì)檔案管理人員面臨的問題。

一、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視過程管理

做好地質(zhì)檔案的開發(fā)利用，保密工作是基礎(chǔ)，首先做好保密工作，只有在壓實(shí)保密工作基礎(chǔ)的前提下，才能有效地開發(fā)利用地質(zhì)檔案資源，做到事半功倍。因此，保密工作的基礎(chǔ)建設(shè)是開發(fā)利用的基礎(chǔ)工程。（1）管理過程中的保密。涉密資料要分開、分類保管與存放。檔案室的檔案辦公用房、檔案整理用房、閱覽用房和檔案庫(kù)房要分開設(shè)置，庫(kù)房需要購(gòu)置安裝保險(xiǎn)柜、防盜器等基礎(chǔ)保密設(shè)施；將傳統(tǒng)載體與電子版進(jìn)行分類分區(qū)放置。檔案庫(kù)房還應(yīng)有全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護(hù)欄等防盜裝置，安裝智能門禁識(shí)別、紅外線報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等安全防范報(bào)警系統(tǒng)。所有檔案用房?jī)?nèi)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，以備隨時(shí)查看和防止查閱時(shí)的信息篡改等。（2）地質(zhì)檔案資料的存儲(chǔ)和保管應(yīng)當(dāng)確保實(shí)體安全和信息安全。檔案管理部門必須定期清點(diǎn)檔案數(shù)量，對(duì)檔案的保護(hù)狀況進(jìn)行檢查，破損的及時(shí)修補(bǔ)，以保證檔案的完整性；對(duì)電子檔案的讀取和借用情況做好統(tǒng)計(jì)梳理工作，發(fā)現(xiàn)有破損或者電子檔案無法讀取等情況，及時(shí)處理，并向管理著匯報(bào)，形成檢查修補(bǔ)記錄臺(tái)賬，以供復(fù)檢時(shí)方便查閱。涉密電腦必須專機(jī)專用，涉密電子檔案也需要在涉密電腦上處理，涉密電腦不得聯(lián)網(wǎng)以及使用U盤等移動(dòng)導(dǎo)出設(shè)備。（3）檔案的銷毀要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止單位及個(gè)人擅自銷毀檔案，檔案的銷毀必須上報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可執(zhí)行，銷毀時(shí)要在批準(zhǔn)指定地點(diǎn)進(jìn)行。電子版本的地質(zhì)檔案以及復(fù)制件需要銷毀的，除在指定場(chǎng)所銷毀電子存儲(chǔ)介質(zhì)外，還要保證電子版本檔案和檔案數(shù)字復(fù)制件從電腦系統(tǒng)中徹底清除。（4）檔案管理部門要統(tǒng)籌開展紙質(zhì)的傳統(tǒng)檔案數(shù)字化，以及電子版本文件歸檔與電子地質(zhì)檔案的安全保密工作，采取相應(yīng)措施防止在使用和保管過程中發(fā)生檔案信息被篡改或者丟失以及外泄等事件發(fā)生。從根本上杜絕泄密事件的發(fā)生。涉密檔案在進(jìn)行數(shù)字化時(shí)要嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定。（5）指定專人負(fù)責(zé)重要項(xiàng)目的的電子版本地質(zhì)檔案資料制作，責(zé)任到人，從源頭保證電子版本地質(zhì)檔案資料的保管安全和質(zhì)量安全。（6）每年不定期舉行保密宣教活動(dòng)，組織開展保密宣傳，組織大家到保密實(shí)訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，加大宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大干部職工的保密意識(shí)。

二、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)

地質(zhì)檔案的保管與利用，需要檔案管理者具備一定的綜合能力，要求檔案管理人員要有高度的使命感、責(zé)任心；具備一定的專業(yè)知識(shí)。目前我國(guó)的專業(yè)檔案管理者較為缺乏，檔案管理人員的工作重點(diǎn)主要側(cè)重于檔案的管理，導(dǎo)致檔案的開發(fā)利用率不是很高。檔案的開發(fā)利用是需要檔案管理者對(duì)信息獲取者進(jìn)行積極的引導(dǎo)，需要信息獲取者與管理者相互配合，提高資源的有效利用。但是，目前檔案管理人員嚴(yán)重缺乏這一技能，這與檔案在很多單位并不受重視很多人認(rèn)為檔案管理工作非常簡(jiǎn)單不需要具備特別的知識(shí)與技能有很大關(guān)系。要擺脫這種局面，需要引導(dǎo)管理者進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)，有效地解決這種由于自身知識(shí)受限而導(dǎo)致的地質(zhì)檔案開發(fā)利用受限的局面。因此，檔案管理部門可以通過組織相關(guān)檔案管理知識(shí)培訓(xùn)、組織試點(diǎn)學(xué)習(xí)交流、開通線上答疑等方式，提高檔案管理者的綜合素質(zhì)，夯實(shí)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，為地質(zhì)檔案的開發(fā)利用打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、完善制度保障功能

如何在做好保密工作的前提下，更好地開發(fā)利用檔案資源，完善相關(guān)制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)保障功能的前提。一套完備的、切實(shí)可行的管理制度非常必要，在實(shí)踐過程中，對(duì)地質(zhì)檔案對(duì)照各項(xiàng)制度，進(jìn)行科學(xué)的整理和規(guī)劃，讓檔案管理者在實(shí)施過程中真正做到有法可依、有章可循，形成一個(gè)流暢完整的檔案體系。對(duì)可以公開利用的地質(zhì)檔案資源，做好引導(dǎo)開發(fā)利用工作，對(duì)非公開件或者半公開件的開發(fā)利用做到既不泄密又能最大限度地保障讓這部分地質(zhì)檔案資源為我所用。

四、結(jié)語(yǔ)

地質(zhì)資源的開發(fā)與利用，直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地質(zhì)資料是寶貴的信息資源，收集的地質(zhì)資料涵蓋范圍廣，對(duì)此開發(fā)利用也是廣泛的。因此，做好地質(zhì)資料檔案的保管、開發(fā)與利用尤為重要，要求地質(zhì)資料管理者在有制度保障的前提下，積極努力的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)對(duì)地質(zhì)資料的二次開發(fā)利用工作，促進(jìn)地質(zhì)檔案資源的有效利用，使得地質(zhì)資料的開發(fā)利用取得事半功倍的效果，能夠更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。