易志文

新建地方本科院校校企合作人才培養(yǎng)：?jiǎn)栴}與對(duì)策

易志文

（萍鄉(xiāng)學(xué)院 人文與傳媒學(xué)院，江西 萍鄉(xiāng) 337000）

轉(zhuǎn)型背景下，校企合作是新建地方本科院校人才培養(yǎng)的重要途徑。新建地方本科院校校企合作人才培養(yǎng)面臨著諸多困難。校企合作人才培養(yǎng)，政府要完善政策，加大支持力度。新建地方本科院校和企業(yè)要構(gòu)建利益共同體。要發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)雙主體作用，構(gòu)建校企合作人才培養(yǎng)的良性機(jī)制，真正推動(dòng)合作深入、持續(xù)、健康發(fā)展。

校企合作；人才培養(yǎng)；新建地方本科院校

一、新建地方本科院校實(shí)施校企合作人才培養(yǎng)的政策基礎(chǔ)和意義

（一）新建地方本科院校實(shí)施校企合作人才培養(yǎng)的政策基礎(chǔ)

新建本科院校是指1999年我國(guó)高等教育擴(kuò)招以來(lái)建立的本科院校。這些新建本科院校主要布局在非省會(huì)城市。截至2015年5月，我國(guó)在非省會(huì)城市設(shè)置新建本科院校208所，占全部新建本科院校的51.6%。全國(guó)現(xiàn)有339個(gè)地級(jí)及以上城市，新建本科院校分布在196個(gè)城市。2015年以來(lái)，非省會(huì)城市設(shè)置的新建本科院校還在增加。我們把這些設(shè)置在非省會(huì)城市的高校稱(chēng)之為新建地方本科院校。這些新建地方本科院校建立時(shí)間不長(zhǎng)，有的還處于初創(chuàng)期或由初創(chuàng)走向成熟的路上，其本科辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。

本文所指“校企合作”即校企聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)的一種教育合作模式。也就是利用學(xué)校和企業(yè)各自不同的教育環(huán)境和教育資源，以提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力為主要目標(biāo)，以校企雙向參與、深度融合為基本形式，將高校課堂學(xué)習(xí)與行業(yè)（企業(yè)）學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)生產(chǎn)一線實(shí)際工作者的合作行為。在我國(guó)，校企合作實(shí)踐探索早已開(kāi)始。20世紀(jì)90年代，《關(guān)于印發(fā)面向二十一世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見(jiàn)的通知》提出，職業(yè)教育教學(xué)工作必須貫徹產(chǎn)教結(jié)合的原則。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，迫切需要大量高素質(zhì)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。2015年，教育部等三部委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到四個(gè)方面：即轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)。2015年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，探索建立校校、校企、校地、校所以及國(guó)際合作的協(xié)同育人新機(jī)制。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》指出，教育和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問(wèn)題仍然存在。要校企協(xié)同，合作育人。2019年，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，文件指出，持續(xù)推動(dòng)地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

應(yīng)用型人才，是指將專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于實(shí)踐的一種人才類(lèi)型。應(yīng)用型人才熟練掌握生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)一線的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)。

（二）為什么新建地方本科院校要開(kāi)展校企合作人才培養(yǎng)工作

首先，新建地方本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。根據(jù)生產(chǎn)或工作活動(dòng)的過(guò)程和目的，可將人才類(lèi)型分為學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才兩類(lèi)[1]：學(xué)術(shù)型人才是發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的人才；應(yīng)用型人才是應(yīng)用客觀規(guī)律為社會(huì)謀取直接利益的人才。人才類(lèi)型決定教育類(lèi)型，而教育類(lèi)型又影響學(xué)校類(lèi)型。伴隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)用型高等教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突顯。新建地方本科院校的辦學(xué)定位為發(fā)展應(yīng)用型教育、培養(yǎng)應(yīng)用型人才。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)系列政策和文件，持續(xù)推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用型高校。2016年，國(guó)家設(shè)立“‘十三五’產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項(xiàng)目”，以中央財(cái)政和省級(jí)配套財(cái)政重點(diǎn)支持100所轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校建設(shè)。新建地方本科高校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，是我國(guó)教育政策的導(dǎo)向，并日益成為新建地方本科高校的自覺(jué)行動(dòng)。

其次，校企合作是新建地方本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑。要將學(xué)生真正培養(yǎng)成為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，對(duì)接崗位需求，實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才，離不開(kāi)校企合作。新建地方本科高校要通過(guò)校企合作來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，這是由它的定位決定的。從培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，新建地方本科院校培養(yǎng)的是從事高技術(shù)工作的應(yīng)用型本科專(zhuān)門(mén)人才。從培養(yǎng)規(guī)格來(lái)看，新建地方本科院校以地方和行業(yè)需求為本位，致力于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力和實(shí)踐動(dòng)手能力，使之成為應(yīng)用型人才[2]。新建地方本科高校要通過(guò)校企合作來(lái)克服自身應(yīng)用型人才培養(yǎng)的弊端。新建地方本科院校相對(duì)于企業(yè)而言在實(shí)踐操作、技術(shù)應(yīng)用方面比較欠缺，而企業(yè)的優(yōu)勢(shì)是具有豐富的應(yīng)用知識(shí)、技術(shù)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這恰恰彌補(bǔ)了這類(lèi)高校人才培養(yǎng)功能的不足。從應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)，到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的過(guò)程，再到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的達(dá)成，通過(guò)企業(yè)的共同參與，可以解決新建地方本科院校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不一致的困難，破解人才培養(yǎng)理論與實(shí)踐脫節(jié)的難題。

二、新建地方本科院校校企合作人才培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題

（一）思想觀念問(wèn)題。一些地區(qū)的新建本科院校、企業(yè)以及地方政府對(duì)校企合作人才培養(yǎng)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)構(gòu)建校、企合作育人機(jī)制缺乏深層次認(rèn)識(shí)；校企合作雙方存在利益失衡、身份認(rèn)同困難，缺乏合作的共同愿景[3]；企業(yè)參與愿望不高，主動(dòng)性、積極性差。思想觀念方面存在的種種問(wèn)題，造成工作推進(jìn)力度不夠、進(jìn)展不快，效果不明顯。主要表現(xiàn)在：

學(xué)校方面。有的院校沒(méi)有理解和把握應(yīng)用型辦學(xué)的含義和校企合作育人的意義、作用和路徑，還在走傳統(tǒng)本科院校的老路，不想開(kāi)展校企合作。有的校企雙方理念上存在差別，利益上難以平衡，行動(dòng)上不能協(xié)調(diào)，要么“校熱企冷”，要么“校不熱企不熱”。有的受制于教育外部環(huán)境，在校企合作育人方面推進(jìn)緩慢。有的觀念不夠解放，行業(yè)、企業(yè)深度參與不夠，合作表層化。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的思想觀念還停留在以傳統(tǒng)教學(xué)方式組織教學(xué)，沒(méi)有按照理實(shí)一體化的要求進(jìn)行人才培養(yǎng)。受傳統(tǒng)觀念影響，一些學(xué)生對(duì)去企業(yè)頂崗或到中小企業(yè)就業(yè)不大接受甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

政府方面。我國(guó)新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展起步晚，一些地方政府對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)認(rèn)識(shí)不到位，還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性，尤其是應(yīng)用型人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和支撐作用，對(duì)校企合作重視不夠。

企業(yè)方面。企業(yè)與學(xué)校利益訴求不一，難以找到合作平衡點(diǎn)和切入點(diǎn)。一些企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視育人的社會(huì)責(zé)任。有的企業(yè)苦于合作育人費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián)，基于成本與風(fēng)險(xiǎn)等因素，不想進(jìn)行合作。有的認(rèn)為新建地方本科院?；A(chǔ)薄弱，合作不起來(lái)。有的認(rèn)為新建地方本科院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)的人才需求不對(duì)路，培養(yǎng)的人才眼高手低，因而不與新建地方本科院校進(jìn)行合作。有的認(rèn)為合作影響企業(yè)正常的工作開(kāi)展，合作積極性不高。

（二）制度設(shè)置問(wèn)題。關(guān)于校企合作人才培養(yǎng)，有沒(méi)有完善的政策、制度，將直接影響合作的積極性，以及合作的效果。一些國(guó)家的校企合作人才培養(yǎng)開(kāi)展得好，大多是有完善的，甚至成熟的制度。德國(guó)早在1969年就制定了《職業(yè)教育法》，該法規(guī)定到企業(yè)接受實(shí)習(xí)的學(xué)徒必須與企業(yè)簽訂合同，合同對(duì)實(shí)訓(xùn)的時(shí)間、期限、勞動(dòng)報(bào)酬、試用期等都有明確的規(guī)定。英國(guó)提出，高等教育均應(yīng)采取同產(chǎn)業(yè)、同企業(yè)協(xié)作的措施。我國(guó)1996年頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，并先后出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)本科院校校企合作的法律法規(guī)，地方也沒(méi)有配套的法規(guī)和制度。

（三）合作機(jī)制問(wèn)題。在機(jī)制建立上存在不完善甚至缺失，政府缺少有效協(xié)調(diào)機(jī)制，校企合作激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有完全建立，校企雙方也沒(méi)有協(xié)同機(jī)制，造成校企合作協(xié)同育人落實(shí)不到位。

（四）文化差異問(wèn)題。新建地方本科院校以教育教學(xué)為主，學(xué)術(shù)封閉性較強(qiáng)、外向度差；對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制對(duì)于學(xué)術(shù)體系的沖擊存在擔(dān)心，在合作利益回報(bào)、校企對(duì)接方面不夠開(kāi)放。企業(yè)受商業(yè)文化與價(jià)值觀念影響，人才需求存在功利性，也有很強(qiáng)的市場(chǎng)性。地方企業(yè)特別是小企業(yè)在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新層面缺乏直接動(dòng)力，而更加注重產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)合作培養(yǎng)人才的作用、適用性也缺乏深層次認(rèn)識(shí)。

三、新建地方本科院校校企合作人才培養(yǎng)的對(duì)策建議

（一）完善政策法規(guī)，明確地方政府統(tǒng)籌校企合作人才培養(yǎng)的職責(zé)。第一，出臺(tái)相關(guān)政策，制定相應(yīng)法規(guī)。新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展由試點(diǎn)改為實(shí)施，建立應(yīng)用型人才分類(lèi)培養(yǎng)體系。制訂應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際、行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系。對(duì)應(yīng)用型本科高校加大支持力度，持續(xù)開(kāi)展轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校建設(shè)、產(chǎn)教融合型城市和企業(yè)建設(shè)。改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與舉辦應(yīng)用型高等教育。探索推進(jìn)股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)。制定本科院校校企合作法律、法規(guī)，明確地方政府、高校、行業(yè)、企業(yè)在校企合作育人中的責(zé)、權(quán)、利。同時(shí)，加強(qiáng)檢查、考核及評(píng)估。相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)校企合作人才培養(yǎng)應(yīng)有硬性規(guī)定，明確地方政府在校企合作人才培養(yǎng)方面的職責(zé)，把支持應(yīng)用型教育發(fā)展作為考核地方政府政績(jī)的組成部分[4]。制定有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)法規(guī)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用。第二，建立地方政府統(tǒng)籌校企合作育人的機(jī)制[5]。地方政府必須肩負(fù)起發(fā)展應(yīng)用型本科教育的職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建本地區(qū)應(yīng)用型本科院校校企合作育人機(jī)制。在國(guó)家宏觀政策框架內(nèi)，從推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度，在政策傾斜、稅收優(yōu)惠、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、投融資等方面出臺(tái)地方性法規(guī)，要求企業(yè)參與校企合作育人，對(duì)參與積極的企業(yè)，實(shí)行稅收減免政策，在社會(huì)評(píng)選、評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先考慮。負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)校企合作教育教學(xué)規(guī)范制訂、教學(xué)質(zhì)量檢查與評(píng)估。加強(qiáng)本地區(qū)校企合作人才培養(yǎng)的宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。牽頭建立本地區(qū)校企合作育人發(fā)展基金，多方籌措資金，既要有政府財(cái)政投入，也要有行業(yè)、企業(yè)、院校等部門(mén)的投入，還應(yīng)有社會(huì)力量參與以及個(gè)人捐助等。

（二）深化教育教學(xué)改革，提高新建地方本科院校人才培養(yǎng)水平。新建地方本科院校要轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念和人才培養(yǎng)理念，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要形成校企合作、產(chǎn)教融合的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，在教學(xué)、科研工作中強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向。要增進(jìn)合作共贏意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)文化共建，并融入校園文化建設(shè)[6]。建立本科院校辦學(xué)理事會(huì)制度，政府職能部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等多方參與。深化辦學(xué)體制改革，在一些技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，可推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。吸引企業(yè)與學(xué)校共建、共享辦學(xué)資源。積極與地方、企業(yè)、行業(yè)合作，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或校外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化校企合作信息平臺(tái)，依托平臺(tái)匯聚本地區(qū)和行業(yè)人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)和技術(shù)服務(wù)等信息，提供信息發(fā)布、推薦和相關(guān)服務(wù)，經(jīng)常性舉辦各類(lèi)信息發(fā)布會(huì)、對(duì)接會(huì)。推動(dòng)與企業(yè)建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)員工繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。探索設(shè)置符合應(yīng)用型高校特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘辦法。建立教師實(shí)踐假期和掛職鍛煉制度，支持教師到企業(yè)實(shí)踐和掛職；設(shè)立“雙帶頭人制度”[7]。調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，打造地方急需、特色發(fā)展的專(zhuān)業(yè)集群；適應(yīng)、融入本地區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)改造傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，建立新專(zhuān)業(yè)[8]。建立政府、行業(yè)、企業(yè)參與的教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，規(guī)劃專(zhuān)業(yè)設(shè)置，制訂人才培養(yǎng)方案；與行業(yè)企業(yè)共同分析專(zhuān)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)用型人才的能力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合應(yīng)用型人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才培養(yǎng)模式和課程體系；引導(dǎo)企業(yè)參與日常實(shí)踐教學(xué)，接納學(xué)生進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)；參與畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及職業(yè)生涯規(guī)劃，輔助跟蹤畢業(yè)生職業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展等。兼顧政府、行業(yè)、企業(yè)的訴求和利益，組織師生參與地方社會(huì)管理和服務(wù)、企業(yè)服務(wù)等，參與企業(yè)技術(shù)、工藝改進(jìn)和科研攻關(guān)，技能培訓(xùn)，企業(yè)文化建設(shè)，子女教育等[9]。

（三）發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)平臺(tái)作用，構(gòu)建校企合作人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。第一，建立管理機(jī)制。制定大學(xué)（學(xué)院）章程，明確校企合作在高校辦學(xué)中的地位和作用，明確校企合作育人職責(zé)。理順管理體制，改革育人機(jī)制和模式。成立校企合作日常管理機(jī)構(gòu)，吸納地方政府、行業(yè)、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、工程技術(shù)人員參與地方本科院校辦學(xué)活動(dòng)。校企合作雙方應(yīng)制定相應(yīng)制度，加強(qiáng)運(yùn)行管理，如制定《校企合作協(xié)同育人實(shí)施辦法》《教師掛職工作手冊(cè)》《企業(yè)員工校企合作指導(dǎo)工作手冊(cè)》《實(shí)習(xí)生行為規(guī)范》《實(shí)習(xí)生管理手冊(cè)》《企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)生管理規(guī)定》等文件。制定校企合作協(xié)議文本和人才培養(yǎng)協(xié)議，人才培養(yǎng)協(xié)議由學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方共同簽署。探索建立校企合作雙方利益平衡制度、協(xié)調(diào)處理問(wèn)題制度、校企合作“準(zhǔn)就業(yè)”制度、保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益制度。第二，建立合作機(jī)制，包括投入機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、成果與利益分享機(jī)制。第三，建立運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)基于市場(chǎng)運(yùn)行的校企合作人才培養(yǎng)管理，對(duì)校企合作人才培養(yǎng)做好制度設(shè)計(jì)，包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、實(shí)施程序、效果評(píng)估等。建立學(xué)校與企業(yè)合作的基本管理流程制度，確保合作的規(guī)范性與有效性。第四，建立考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校對(duì)校企合作協(xié)同育人效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，將校企合作活動(dòng)開(kāi)展作為提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。企面將校企合作協(xié)同育人效果納入年終綜合考評(píng)。制定鼓勵(lì)性政策，包括教師下企業(yè)制度、校企合作教學(xué)、科研激勵(lì)制度以及工作量核定制度等相關(guān)教育教學(xué)管理制度。評(píng)選優(yōu)秀實(shí)習(xí)基地、優(yōu)秀指導(dǎo)教師和優(yōu)秀實(shí)習(xí)（見(jiàn)習(xí)）學(xué)生。第五，建立溝通機(jī)制。建立多形式、多渠道的合作溝通方式，形成溝通反饋機(jī)制，保證問(wèn)題溝通準(zhǔn)確與時(shí)效。

（四）發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)校企合作人才培養(yǎng)的積極性。鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐基地等。支持、引導(dǎo)企業(yè)深度參與合作高校教育教學(xué)改革，多種方式參與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)人才需求融入學(xué)校人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等多種方式，吸引企業(yè)與學(xué)校共建、共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)探索購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、落實(shí)稅收政策等方式鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。探索建立教學(xué)實(shí)習(xí)、就業(yè)和科研一體化基地，發(fā)展訂單教育等人才培養(yǎng)形式。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)制度。推動(dòng)學(xué)校招生與合作企業(yè)招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”。支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來(lái)源，鼓勵(lì)師生參與。加強(qiáng)校、企雙方人才培養(yǎng)互動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)向高校購(gòu)買(mǎi)繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

校企合作、產(chǎn)教融合是新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。新建地方本科院校校企合作人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。政府要從深化高等教育改革和推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度，完善政策，加大支持。新建地方本科院校和企業(yè)要促進(jìn)價(jià)值融合，努力構(gòu)建利益共同體，真正實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。校企合作應(yīng)貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，包括專(zhuān)業(yè)設(shè)置與改造、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程內(nèi)容與課程資源開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有行業(yè)企業(yè)參與。要營(yíng)造校企合作人才培養(yǎng)的良好環(huán)境，構(gòu)建良性機(jī)制，積極推進(jìn)新建地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)，更好地服務(wù)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

[1] 徐理勤, 顧建明. 應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式及其運(yùn)行條件探討[J]. 高教探索, 2007（2）: 57.

[2] 夏建國(guó), 楊若凡,李曉軍.新建本科院校產(chǎn)學(xué)合作的實(shí)踐探索[J]. 高等工程教育研究, 2012（5）: 110.

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[4] 陳維霞. 應(yīng)用型大學(xué)協(xié)同育人管理機(jī)制研究——基于產(chǎn)教融合的視角[J]. 中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育, 2017（32）: 45.

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[11] 中國(guó)新建本科院校質(zhì)量報(bào)告——應(yīng)用型本科建設(shè)在路上[M]. 北京: 教育科學(xué)出版社, 2017.

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The Problems and Countermeasures of Talents Training under School-Enterprise Cooperation in the New Local Undergraduate Universities

YI Zhi-wen

(School of Humanities and Communication, Pingxiang University, Pingxiang Jiangxi 337000, China)

Under the context of transformation, school-enterprise cooperation is an important channel for talents training in the new local undergraduate universities. However, there exist many difficulties in the meantime. To promote thorough, continuous and healthy school-enterprise cooperation, the government should improve the policies and strengthen the support. The community of shared interests should be built, and both the school and the enterprise should play their dominant role in establishing a positive mechanism for talents training.

school-enterprise cooperation; talents training; new local undergraduate universities

G642

A

2095-9249（2020）05-0081-05

2020-09-11

江西省社會(huì)科學(xué)“十三五”地區(qū)規(guī)劃課題（17DQ11）

易志文（1971—），男，江西萍鄉(xiāng)人，教授，碩士，研究方向：漢語(yǔ)言文字學(xué)、教育管理。

〔責(zé)任編校：王中蘭〕