賈小鵬

場(chǎng)域視角下終身學(xué)習(xí)體系的協(xié)同治理研究

賈小鵬

（浙大寧波理工學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，浙江 寧波 315100）

以學(xué)習(xí)者為中心，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，當(dāng)前還面臨著協(xié)同不夠、壁壘眾多等問題。根據(jù)場(chǎng)域理論，終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域由權(quán)力場(chǎng)、學(xué)習(xí)者場(chǎng)、教育場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)場(chǎng)等多元子場(chǎng)域構(gòu)成。我國(guó)的終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域，經(jīng)歷了從“眾星捧月”的單極自主模式，到“珠聯(lián)璧合”的多元合作模式，再到“群星璀璨”的生態(tài)協(xié)同模式的變遷。推進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系的協(xié)同治理，需要理清復(fù)雜關(guān)系下的邏輯關(guān)系和制約因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建生態(tài)協(xié)同的場(chǎng)域關(guān)系構(gòu)型；激活動(dòng)力，優(yōu)化資本轉(zhuǎn)譯的場(chǎng)域利益機(jī)制；交互耦合，推進(jìn)教育資源的場(chǎng)域資本增值；監(jiān)督評(píng)估，強(qiáng)化良性發(fā)展的場(chǎng)域結(jié)構(gòu)規(guī)則；拓展平臺(tái)，增益多元主體的場(chǎng)域協(xié)同空間。

布迪厄；場(chǎng)域；終身學(xué)習(xí)；協(xié)同治理

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出推進(jìn)教育現(xiàn)代化的第五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，就是構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。

對(duì)照體系建設(shè)要求，目前還存在眾多不足：首先，各資源主體之間的真正協(xié)同不夠，偏見和保守多，與人類命運(yùn)共同體、全球化的戰(zhàn)略發(fā)展不匹配，導(dǎo)致終身學(xué)習(xí)體系的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度；其次，終身學(xué)習(xí)資源的現(xiàn)有教育內(nèi)容和方法陳舊，與人民日益增長(zhǎng)的美好需求不匹配；第三，智慧型教育和教育信息化落地推進(jìn)的速度與科技發(fā)展的速度不匹配。

本文基于場(chǎng)域理論的視角，通過對(duì)終身學(xué)習(xí)體系中各參與主體的權(quán)力、資本、利益、動(dòng)力等方面進(jìn)行分析，尋找現(xiàn)實(shí)問題形成的核心內(nèi)因和制約協(xié)同治理的影響因子，以期從本質(zhì)上深度推動(dòng)終身學(xué)習(xí)體系的協(xié)同治理。

一、場(chǎng)域理論與終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域

（一）場(chǎng)域理論的視角

布迪厄場(chǎng)域理論的特點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)的有關(guān)概念和理論，引入社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，并與其概念和理論融合在一起，[1]該理論已經(jīng)在我國(guó)社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研、文學(xué)、新聞、心理等方面的研究和實(shí)踐中取得了實(shí)效，通過這一視角，可以揭示隱藏在復(fù)雜社會(huì)關(guān)系中影響終身學(xué)習(xí)協(xié)同發(fā)展的困境和壁壘，從而化無(wú)形為有形并探索破解之策。

關(guān)系的視角。場(chǎng)域（field）被布迪厄定義為，“在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或一個(gè)構(gòu)型”[2]。作為一個(gè)復(fù)雜的關(guān)系空間，參與終身學(xué)習(xí)的各個(gè)主體，有體現(xiàn)權(quán)力的各級(jí)政府，有地方普通高校、社區(qū)學(xué)院、開放大學(xué)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及專職培訓(xùn)師，也有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、全民學(xué)習(xí)者等組織和個(gè)體，具有不同的社會(huì)關(guān)系、不同的社會(huì)階層、不同的權(quán)力結(jié)構(gòu)、不同的利益訴求，關(guān)系是本場(chǎng)域的本質(zhì)。

資本的視角。場(chǎng)域理論認(rèn)為，各主體在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面所具有的資源，在維持主體的優(yōu)勢(shì)地位，或改變其在社會(huì)秩序中所處地位，甚至作為其影響力或者權(quán)力發(fā)揮作用時(shí)，這些資源就構(gòu)成了主體的資本。子場(chǎng)域的空間位置，由其掌握的資本總量所決定。需要厘清的是，這里的“資本”并不是純粹經(jīng)濟(jì)意義上的資本。

慣習(xí)的視角。場(chǎng)域理論認(rèn)為，各子場(chǎng)域可以通過資本轉(zhuǎn)譯來(lái)實(shí)現(xiàn)各自價(jià)值的轉(zhuǎn)化。雖然資本可以轉(zhuǎn)譯，但是場(chǎng)域內(nèi)處于支配地位的是各場(chǎng)域的慣習(xí)。場(chǎng)域一旦發(fā)現(xiàn)資本轉(zhuǎn)譯導(dǎo)致自己過去的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前情境，慣習(xí)的修正就會(huì)產(chǎn)生。但是，修正過程的主觀與客觀、主動(dòng)與被動(dòng)，甚至愿意或不愿意等場(chǎng)域成員性情傾向，構(gòu)成了資本轉(zhuǎn)譯的動(dòng)力。

終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域中的各主體，長(zhǎng)期以來(lái)受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化影響，參與過程中往往堅(jiān)守著各自慣習(xí)。

自主性的視角。場(chǎng)域理論認(rèn)為，每個(gè)場(chǎng)域都具有相對(duì)的自主性，自主的獲得是場(chǎng)域形成的關(guān)鍵。[3]在社會(huì)分工和專業(yè)化的推動(dòng)下，自主性越清晰，專業(yè)化程度越高，擺脫其他場(chǎng)域限制的能力越強(qiáng)。自主性促進(jìn)了場(chǎng)域的發(fā)展，但又因過度自主局限了終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域的協(xié)同，比如，專業(yè)化強(qiáng)化了高校和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的自我封閉，反而導(dǎo)致協(xié)同動(dòng)力不足。

動(dòng)態(tài)的視角。子場(chǎng)域之間擁有的資本不同，子場(chǎng)域內(nèi)各主體資源不均衡，構(gòu)成了場(chǎng)域資本轉(zhuǎn)譯和再生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)本質(zhì)。這與自然界的資源流動(dòng)規(guī)律一樣，只有資本間動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)譯才能產(chǎn)生新的平衡，動(dòng)態(tài)的平衡才能實(shí)現(xiàn)資本增益。假設(shè)各主體間資本均衡，轉(zhuǎn)譯的動(dòng)力與資本的依賴消失，場(chǎng)域的邊界相互滲透的必要性也就消失，過度自主和自我保護(hù)自然產(chǎn)生。

（二）終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域

“終身教育”的完整論著早在1929年就已經(jīng)出版，但“終身學(xué)習(xí)”的概念直到1994年11月在聯(lián)合國(guó)教科文組織支持下才被明確提出。[4]本文所指的“終身學(xué)習(xí)”，主要指的是現(xiàn)代國(guó)民教育體系以外的有組織的教育活動(dòng)。終身學(xué)習(xí)具有終身性、全民性、廣泛性等特點(diǎn)，分析終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域，則需要對(duì)其空間關(guān)系進(jìn)行梳理和解構(gòu)。根據(jù)場(chǎng)域理論，終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域可以分為權(quán)力場(chǎng)、教育場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)場(chǎng)、學(xué)習(xí)者場(chǎng)，場(chǎng)域的本質(zhì)是這些子場(chǎng)域追求知識(shí)增值的過程。

1. 場(chǎng)域的生成

根據(jù)場(chǎng)域理論，終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域的本質(zhì)是關(guān)系，各參與主體之間相互組合、相互交織形成特定的關(guān)系結(jié)構(gòu)，是終身學(xué)習(xí)各參與主體進(jìn)行資本轉(zhuǎn)譯、知識(shí)轉(zhuǎn)換、利益斗爭(zhēng)、慣習(xí)修正、動(dòng)態(tài)增值的舞臺(tái)。終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域中的各子場(chǎng)域具有強(qiáng)烈的自主性，權(quán)力子場(chǎng)、教育子場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)子場(chǎng)、學(xué)習(xí)者子場(chǎng)，相互間的差異化清晰，特質(zhì)明顯，各自追求的價(jià)值和理念不同，符合場(chǎng)域生成的條件。各主體的合作，必須要有共同的目標(biāo)。終身學(xué)習(xí)體系各子場(chǎng)域的共同目標(biāo)，都是構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，這為主體間合作、場(chǎng)域資本轉(zhuǎn)譯提供了條件。當(dāng)然，場(chǎng)域內(nèi)一致的目標(biāo)，也是自由合作、自發(fā)行動(dòng)的基礎(chǔ)，否則“強(qiáng)扭的瓜不甜”。

資本在終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域中的不平等決定了場(chǎng)域的空間結(jié)構(gòu)。比如，權(quán)力場(chǎng)所掌握的權(quán)力資本多，但知識(shí)資本缺乏；教育場(chǎng)反過來(lái)缺少的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本；企業(yè)等組成的經(jīng)濟(jì)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)資本豐厚，但缺乏教育場(chǎng)具有的學(xué)術(shù)與知識(shí)資本?；诙嘣黧w的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、異質(zhì)性和復(fù)合性、融入和分裂等構(gòu)成的不平等環(huán)境，構(gòu)建了終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域的空間結(jié)構(gòu)。

2. 場(chǎng)域的耦合

終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域的耦合，指的是各異質(zhì)性主體之間的相互影響。多場(chǎng)域耦合，則是兩個(gè)和兩個(gè)以上子場(chǎng)域的交互式影響。資本的異質(zhì)性與互補(bǔ)性是多場(chǎng)耦合的基礎(chǔ)，資本的差異化決定了場(chǎng)域的異質(zhì)性，而互補(bǔ)性則由資本的兌換行為所決定。增值是多場(chǎng)域耦合的目的所在。子場(chǎng)域之間的利益轉(zhuǎn)譯解決了終身學(xué)習(xí)體系多元主體間的動(dòng)力難題和可持續(xù)問題。由于利益的轉(zhuǎn)譯打破了權(quán)力場(chǎng)的場(chǎng)域壟斷地位，權(quán)力場(chǎng)從而由核心者、執(zhí)行者向引導(dǎo)者、參與者轉(zhuǎn)變，多主體平等協(xié)商的時(shí)機(jī)成熟。

終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域耦合的核心，是教育知識(shí)資本的轉(zhuǎn)譯，一是標(biāo)準(zhǔn)意義上的轉(zhuǎn)譯，教育者是為了資本交換的需要而傳播文化知識(shí)；二是學(xué)習(xí)的需求者和獲得者，直接參與教育知識(shí)資本的傳播轉(zhuǎn)譯；比如，高校是知識(shí)資本的教育者，企業(yè)或者市民是教育知識(shí)資本的需求者和獲得者，但是如果把教育者和獲得者對(duì)立，就會(huì)出現(xiàn)教育知識(shí)資本轉(zhuǎn)譯的悖論，因?yàn)楂@得者如果離開教育者的支持，這種轉(zhuǎn)譯就很難具有競(jìng)爭(zhēng)力；如果教育者離開了獲得者，僅僅依靠教育者那就是一廂情愿，轉(zhuǎn)譯的過程難以實(shí)現(xiàn)。此外，場(chǎng)域的耦合，不是簡(jiǎn)單的相互重疊，既不會(huì)改變各自的屬性，也不存在誰(shuí)覆蓋了誰(shuí)、誰(shuí)替代了誰(shuí)的現(xiàn)象。

（三）終身學(xué)習(xí)各子場(chǎng)域的特性

1. 權(quán)力場(chǎng)域

權(quán)力場(chǎng)域是場(chǎng)域理論中的基本場(chǎng)域，是終身學(xué)習(xí)體系中核心的組織。各級(jí)政府部門、教育管理機(jī)構(gòu)在權(quán)力場(chǎng)中角逐，形成了基于權(quán)力屬性的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，扮演著領(lǐng)導(dǎo)或者引導(dǎo)、指導(dǎo)的職能，決定了區(qū)域終身學(xué)習(xí)的政策導(dǎo)向、資源導(dǎo)向，特別是在終身學(xué)習(xí)起步較晚，發(fā)展薄弱的地區(qū)，權(quán)力場(chǎng)域在終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域中的地位和作用更大。在場(chǎng)域理論的視角下，權(quán)力場(chǎng)域的作用和功能越低，其他場(chǎng)域的活力才會(huì)更高，尤其會(huì)加強(qiáng)教育資源和學(xué)習(xí)者資源之間的更好轉(zhuǎn)譯互動(dòng)。盡管場(chǎng)域中的各種關(guān)系需要權(quán)力來(lái)維護(hù)，但是權(quán)力的影響力和決定性一旦超出一定限度，場(chǎng)域的活力則反而開始下降。場(chǎng)域的邊界越明晰，場(chǎng)域內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)則越清晰。但是，有些地方政府在終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)中，只是將終身學(xué)習(xí)的任務(wù)分解到社區(qū)學(xué)院或者電大或者開放大學(xué)層面，重視單向的建設(shè)，缺少資源整合，權(quán)力場(chǎng)逐漸縮小，引導(dǎo)力逐漸淡化，硬性指標(biāo)或者培訓(xùn)任務(wù)下派越來(lái)越多，這不符合權(quán)力場(chǎng)的高效發(fā)揮，更容易越權(quán)越位，是傳統(tǒng)權(quán)力的一種思維定勢(shì)，不能適應(yīng)新的發(fā)展需要。

權(quán)力場(chǎng)的權(quán)力誤解值得警覺。比如，很多參與者認(rèn)為，權(quán)力場(chǎng)最大的利益訴求就是權(quán)力，但事實(shí)上，權(quán)力的本質(zhì)需求不是權(quán)力本身，而是權(quán)力產(chǎn)生的成果。只看權(quán)力自身，容易陷入“權(quán)力”漩渦。重視權(quán)力的結(jié)果，才能真正激發(fā)社會(huì)資源的活力，服務(wù)全面的終身學(xué)習(xí)大格局，才是權(quán)力場(chǎng)的最高利益訴求。

2. 學(xué)習(xí)者場(chǎng)域

學(xué)習(xí)者場(chǎng)由全體公民組成，他們一方面要受企事業(yè)單位的組織影響，因此具有集體性；另一方面又是分散的個(gè)體，除了家庭的組織影響，廣大民眾表面上看起來(lái)互不關(guān)聯(lián)，所以具有明顯的分散性；但從本質(zhì)上來(lái)講，學(xué)習(xí)者場(chǎng)因?yàn)槿后w口碑、大眾喜好、社會(huì)潮流等因子，原本分散的場(chǎng)域，又很容易因?yàn)榕d趣、時(shí)尚、專業(yè)等原因快速凝聚成影響因子巨大的場(chǎng)域。所以，全民的愛好千差萬(wàn)別，全民的需求千奇百怪，全民的認(rèn)知百花齊放，要充分重視學(xué)習(xí)者生命體驗(yàn)的獨(dú)特性和對(duì)自身知識(shí)品性的追求，統(tǒng)一全民的學(xué)習(xí)自覺性和主動(dòng)性就成了學(xué)習(xí)者場(chǎng)域給其他場(chǎng)域出的難題。

終身學(xué)習(xí)是促進(jìn)個(gè)體生命全面發(fā)展的有效形式，既是生存方式，也是生活方式。“技術(shù)主義”的終身學(xué)習(xí)視學(xué)習(xí)者為“技師”，進(jìn)而導(dǎo)致各種模式的職業(yè)技能訓(xùn)練。“解放旨趣”的終身學(xué)習(xí)則視學(xué)習(xí)者為“知識(shí)分子”，終身學(xué)習(xí)發(fā)展進(jìn)入“后專業(yè)”時(shí)代，“自由發(fā)展”成為市民參與終身學(xué)習(xí)發(fā)展的根本期待。隨著公眾對(duì)美好生活的向往，文藝、科技等方面的學(xué)習(xí)需求越來(lái)越多，學(xué)習(xí)的意義正在升華，自我實(shí)現(xiàn)與提高人生品質(zhì)將超越生存與求職。社會(huì)學(xué)更關(guān)注社會(huì)中的那些被忽視、被輕視、被歧視、被鄙視的人群——“社會(huì)處境不利人群”“弱勢(shì)人群”——的價(jià)值、尊嚴(yán)及機(jī)會(huì)問題，[5]終身學(xué)習(xí)的教育資源分配，要充分對(duì)學(xué)習(xí)者場(chǎng)域體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值分配的權(quán)威和公平，要讓學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)稀缺的學(xué)習(xí)者獲得盡可能多的參與機(jī)會(huì)。

3. 教育場(chǎng)域

教育場(chǎng)域指的是在終身學(xué)習(xí)體系中具有豐富教育教學(xué)資源的機(jī)構(gòu)，除了現(xiàn)代國(guó)民教育體系，本文所研究的教育場(chǎng)域可以分為三個(gè)分支場(chǎng)域，一是社區(qū)學(xué)院、老年大學(xué)、開放大學(xué)、區(qū)縣級(jí)電大和教師進(jìn)修學(xué)校等機(jī)構(gòu)，組成了地方教育資源分支場(chǎng)域；二是高校教育資源分支場(chǎng)域，由普通高校發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的職能，從事成人學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，高校優(yōu)質(zhì)的師資資源是該分支場(chǎng)域的關(guān)鍵；三是社會(huì)教育資源分支場(chǎng)域，以企業(yè)大學(xué)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為代表，近年來(lái)“騰訊課堂”“喜馬拉雅”“抖音”等新媒體崛起，加速了該分支場(chǎng)域影響力提升。

地方教育資源分支場(chǎng)域，面臨著機(jī)制、體制上的困境和資源分配不均衡的問題，比如，社區(qū)學(xué)院和區(qū)縣級(jí)各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因?yàn)槭聵I(yè)單位的屬性，依靠計(jì)劃體制的優(yōu)勢(shì)，高度集中的計(jì)劃管理模式和領(lǐng)導(dǎo)者的偏好，容易因循守舊，資源整合水平較低，與時(shí)代的發(fā)展與變遷相比較，當(dāng)前的社區(qū)教育存在形式單一、內(nèi)容陳舊等不足，開始落后于科技創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步的速度，制約了民眾參與學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，抑制著相關(guān)機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

高校教育資源分支場(chǎng)域，面臨著參與積極性不高、與地方教育資源協(xié)同不夠等問題，一是迫于社會(huì)壓力而參與終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，有敷衍的傾向；二是質(zhì)疑高校在終身學(xué)習(xí)體系中的責(zé)任，若即若離，漸行漸遠(yuǎn)；三是高校教師對(duì)參與終身學(xué)習(xí)的理性與感性糾結(jié)，例如，高校教授參與終身學(xué)習(xí)講學(xué)過程，必然會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，但是現(xiàn)實(shí)中很多教授對(duì)參與終身學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足、積極性不高，行動(dòng)理性理論對(duì)此難以解釋；四是高校參與終身學(xué)習(xí)活動(dòng)的資金不足，需要政府和社會(huì)的外部資金支持。

社會(huì)教育資源分支場(chǎng)域，面臨著專業(yè)性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)短期性、內(nèi)容碎片化、項(xiàng)目功利化的問題。比如，企業(yè)大學(xué)重形式輕內(nèi)涵，發(fā)展過于重視效益，師資結(jié)構(gòu)不合理，重視內(nèi)部知識(shí)轉(zhuǎn)移而缺乏外部知識(shí)銜接。在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面，近年來(lái)發(fā)展速度快，體量快速變大，吸粉領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，但是市場(chǎng)發(fā)展不成熟，專業(yè)化程度亟待提升；職業(yè)技能類證書的頂層設(shè)計(jì)尚不夠健全，導(dǎo)致財(cái)政補(bǔ)貼效率低下；公權(quán)力經(jīng)常過度參與經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)，導(dǎo)致崗位培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域亂象從生。

4. 經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域

各子場(chǎng)域資本的不均衡和不對(duì)稱，讓場(chǎng)域中處處充滿了競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)既是手段，也是目的，不同主體的目標(biāo)和策略決定著場(chǎng)域的活躍度。早期因?yàn)轶w制和機(jī)制的原因，缺少場(chǎng)域內(nèi)部的資本高效轉(zhuǎn)譯；隨著經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域逐漸發(fā)展壯大，其在場(chǎng)域中的自主性和導(dǎo)向性越來(lái)越清晰。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)場(chǎng)域的介入，改變了終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域的慣習(xí)，促進(jìn)場(chǎng)域波動(dòng)，給終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域帶來(lái)了新的動(dòng)力。自主性決定了場(chǎng)域有著強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)，場(chǎng)域空間中已經(jīng)占據(jù)了一定空間位置的主體，會(huì)通過各種策略來(lái)保護(hù)并優(yōu)化自己的地位。這些策略源自主體的慣習(xí)和認(rèn)知，而經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域的介入，以第三方的角度，產(chǎn)生了場(chǎng)域的波動(dòng)，促進(jìn)了主體慣習(xí)與認(rèn)知的動(dòng)態(tài)變化，調(diào)動(dòng)了各主體的動(dòng)力。

目前，經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域內(nèi)部呈多元化趨勢(shì)，一是越來(lái)越多的企業(yè)為了自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展而主動(dòng)為終身學(xué)習(xí)買單，員工是學(xué)習(xí)的提高方，企業(yè)是學(xué)習(xí)的需求方、受益方；二是企業(yè)的公益資金，經(jīng)費(fèi)通過公益的形式支持全社會(huì)的終身學(xué)習(xí)發(fā)展；三是政府劃撥經(jīng)費(fèi)，在相關(guān)部門的主導(dǎo)下運(yùn)行；四是大眾個(gè)體的教育知識(shí)消費(fèi)買單。

二、終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域的協(xié)同模式變遷

（一）“眾星捧月”的單極自主模式

單極自主模式的最初形式，就是以政府為核心，由于權(quán)力場(chǎng)在整個(gè)場(chǎng)域中所占比重大，其他子場(chǎng)域影響力小，形成了類似“眾星捧月”的場(chǎng)域格局。政府主導(dǎo)的過程中，權(quán)力單位是各類學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本單元，既扮演著學(xué)習(xí)的組織者，又是學(xué)習(xí)的實(shí)施者，以本單位或者本行業(yè)領(lǐng)域的需求決定學(xué)習(xí)的選題和內(nèi)容，形成了小范圍的學(xué)習(xí)內(nèi)生系統(tǒng)，容易導(dǎo)致“小富即安”，系統(tǒng)性不強(qiáng)、協(xié)同性不夠、創(chuàng)新性缺乏。無(wú)論單位還是行業(yè)系統(tǒng)，單極行為形成了內(nèi)部循環(huán)的閉環(huán)模式，不同單位、不同子場(chǎng)之間的協(xié)同偶發(fā)。

無(wú)論是教育場(chǎng)域、學(xué)習(xí)者場(chǎng)域還是經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域，因?yàn)閷?duì)單位的依賴程度過高，這種依賴型的慣習(xí)決定了場(chǎng)域協(xié)同的動(dòng)力枯竭。盡管在一段時(shí)間后政府也意識(shí)到該模式的局限性，嘗試改變，比如通過行政力量，推動(dòng)資本資源較低的單位與更有影響力的單位合作，單位間的教育資源開始流動(dòng)，雙向合作的局面逐步升溫。但是這種合作只是把單位內(nèi)部的門打開，仍然沒有形成較強(qiáng)的循環(huán)系統(tǒng)，資源的流轉(zhuǎn)和資本的轉(zhuǎn)譯依然在很小的范圍內(nèi)流動(dòng)，資源浪費(fèi)和效率低下現(xiàn)象明顯。

參與者更多的是為了完成政府的行政任務(wù)，而不是滿足自身發(fā)展需求，或者適應(yīng)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，除了權(quán)力場(chǎng)，其他場(chǎng)域參與者集體缺乏積極性。

（二）“珠聯(lián)璧合”的多元合作模式

當(dāng)單極自主模式發(fā)展遇到瓶頸的時(shí)候，多元模式應(yīng)運(yùn)而生，其重要的特征，就是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展項(xiàng)目制的合作，通過項(xiàng)目的形式，讓多個(gè)主體參與到了一起，逐步形成了多元合作模式，“珠聯(lián)璧合”的局面開始呈現(xiàn)。這個(gè)階段，權(quán)力場(chǎng)、教育場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)場(chǎng)開始協(xié)同活躍，政府從主辦向引導(dǎo)方向發(fā)展，讓各主體參與進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性明顯提高，規(guī)劃性和前瞻性不斷提升。

隨著各主體的自由度逐漸增強(qiáng)，受權(quán)力束縛的制約逐漸減少，合作方式的選擇性增加，過度依賴權(quán)力的慣習(xí)也隨之轉(zhuǎn)變，各子場(chǎng)域的競(jìng)爭(zhēng)式發(fā)展不斷開啟。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域開始發(fā)揮資源配置的作用，教育場(chǎng)域?qū)?jīng)濟(jì)資本增值的興趣增加，資本的轉(zhuǎn)譯讓權(quán)力的邊界逐步模糊，限制減少，生產(chǎn)力越來(lái)越解放。但是，“珠聯(lián)璧合”的多元合作存在臨時(shí)性、松散性等缺點(diǎn)，不具備建立終身學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制的條件。此外，該模式還缺乏有效監(jiān)督，往往給某些重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益的機(jī)構(gòu)提供了可乘之機(jī)，出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假、蒙混過關(guān)等情況。

（三）“群星璀璨”的生態(tài)協(xié)同模式

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和全球化的快速發(fā)展，新技術(shù)、新理念的變革之下，民眾不得不思考終身學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。前兩種模式只能解決短期問題和局部難題，持續(xù)性和系統(tǒng)性都不強(qiáng)，需要從更廣泛的意義上，把政界、教育界、業(yè)界、大眾層面統(tǒng)一納入終身學(xué)習(xí)體系，推進(jìn)各資源的有機(jī)整合，拓展和豐富場(chǎng)域的空間。因此，終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域發(fā)展進(jìn)入了“群星璀璨”的生態(tài)協(xié)同模式。

終身學(xué)習(xí)走向生態(tài)協(xié)同模式，其主要特征是全民對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)知提高，主動(dòng)性提高，從原來(lái)的要我學(xué)，逐步向我要學(xué)的階段發(fā)展；分散、被動(dòng)、弱勢(shì)的學(xué)習(xí)者場(chǎng)域，逐步凝聚成了有強(qiáng)大的集體意識(shí)、主動(dòng)要求學(xué)習(xí)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)的學(xué)習(xí)者場(chǎng)域。這就導(dǎo)致各主體的協(xié)同治理正朝著深度一體化的方向發(fā)展，學(xué)習(xí)者場(chǎng)域的需求逐漸成為核心，權(quán)力場(chǎng)引導(dǎo)、教育場(chǎng)的積極參與、經(jīng)濟(jì)場(chǎng)資源整合的新格局逐漸成型。

終身學(xué)習(xí)的生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)整合，一是關(guān)系格局發(fā)生了變化，權(quán)力場(chǎng)發(fā)揮引導(dǎo)職能，一改往日的大包大攬；教育場(chǎng)開始打破不同主體間的壁壘，教育資源整合的跡象越來(lái)越活躍；經(jīng)濟(jì)場(chǎng)不再是往常的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”、或者“臨時(shí)抱佛腳”式的項(xiàng)目需求。二是針對(duì)前瞻性、系統(tǒng)性的終身學(xué)習(xí)需求，多學(xué)科交叉，提高了資源供給標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了知識(shí)資本的需求量。

三、終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域的協(xié)同治理對(duì)策

場(chǎng)域理論讓我們清晰地理解了終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域的社會(huì)關(guān)系特征，各子場(chǎng)域的慣習(xí)和自主性及其資本空間，多元主體的利益訴求和資本轉(zhuǎn)譯的動(dòng)力機(jī)制，有利于發(fā)現(xiàn)并分析新時(shí)代構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系面臨的各種本質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性問題，更有助于提出打破壁壘、激活動(dòng)力、交互耦合、監(jiān)督評(píng)估、拓展平臺(tái)的協(xié)同治理思路、建議和舉措。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建生態(tài)協(xié)同的場(chǎng)域關(guān)系構(gòu)型

既然場(chǎng)域的本質(zhì)是“關(guān)系”，那么終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，首先要理順各主體之間的關(guān)系。協(xié)同治理就是尋求有效治理結(jié)構(gòu)的過程，在這一過程中雖然也強(qiáng)調(diào)各個(gè)組織的競(jìng)爭(zhēng)，但更多的是強(qiáng)調(diào)各個(gè)組織行為體之間的協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)整體大于部分之和的效果。[6]針對(duì)終身學(xué)習(xí)子場(chǎng)域間協(xié)同不足的問題，首先要找準(zhǔn)定位，理順關(guān)系，讓多元主體各司其職，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)體系螺旋型發(fā)展。

權(quán)力場(chǎng)要轉(zhuǎn)變?cè)趫?chǎng)域中的角色和定位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從身體力行的執(zhí)行者向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，將權(quán)力場(chǎng)的能量集中于終身學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、前瞻性和公平性構(gòu)建，構(gòu)建良性互動(dòng)的政策機(jī)制和政策環(huán)境，避免重復(fù)投資、低效開發(fā)。

打破高度自主的教育場(chǎng)域壁壘，需要權(quán)力場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，權(quán)力場(chǎng)和教育場(chǎng)在新的發(fā)展需求下價(jià)值重塑，有益于激活各主體在場(chǎng)域異質(zhì)性要素之間的“化合反應(yīng)”，建立跨界的“管道”與“平臺(tái)”，并建立與之配套的運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)濟(jì)場(chǎng)要走向場(chǎng)域的活躍前端，一改以往的遮遮掩掩，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)資本的杠桿作用。進(jìn)一步提升企業(yè)資金、公益基金等主體在場(chǎng)域中的地位，讓這些經(jīng)費(fèi)來(lái)源成為除了政府劃撥經(jīng)費(fèi)之外，決定終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域各資本轉(zhuǎn)譯的動(dòng)力源，形成政府投入、部門分擔(dān)、社會(huì)捐助、受教育者支付的機(jī)制。

終身教育向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素，就是場(chǎng)域的核心主體從傳統(tǒng)的權(quán)力場(chǎng)和教育場(chǎng)，向?qū)W習(xí)者為中心的轉(zhuǎn)變，以人民為中心，關(guān)注民眾的需求和獲得感，將決定場(chǎng)域的生態(tài)協(xié)同關(guān)系。

（二）激活動(dòng)力，優(yōu)化資本轉(zhuǎn)譯的場(chǎng)域利益機(jī)制

終身學(xué)習(xí)體系中各子場(chǎng)域協(xié)同不夠，歸根結(jié)底就是他們的動(dòng)力不足。追求利益或資本是終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域內(nèi)部各資源主體參與的最基本動(dòng)力。由于各方的利益訴求不同，不同場(chǎng)域所關(guān)注的收益就不同。如果在動(dòng)力機(jī)制的推動(dòng)下，利益訴求得以滿足，則各主體積極主動(dòng)，動(dòng)力十足；反而會(huì)產(chǎn)生各自為政，各自封閉的現(xiàn)象。治理的難點(diǎn)是對(duì)各子場(chǎng)域的需求評(píng)估，既要分層分類，也要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，只有找準(zhǔn)不同需求，才能激活體系的持續(xù)動(dòng)力，因?yàn)閮H僅靠參與的瞬間激情和政策號(hào)召，并不是長(zhǎng)效機(jī)制。各子場(chǎng)域的基本利益訴求，本文在場(chǎng)域特性分析部分已作了闡述。權(quán)力場(chǎng)在推進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的過程中，必須站在戰(zhàn)略的高度，充分重視各主體的利益訴求并將其落實(shí)到位，讓“關(guān)系”因此而緊密“聯(lián)結(jié)”，只有實(shí)現(xiàn)各參與主體的資本增值，才能夠最終真正形成共享價(jià)值觀。

當(dāng)然，終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域越開放，自然會(huì)帶來(lái)各種意想不到的場(chǎng)域矛盾和不良競(jìng)爭(zhēng)，這既是各主體的本性使然，更是資本轉(zhuǎn)譯的必然難題。因此要不斷優(yōu)化資本轉(zhuǎn)譯的利益機(jī)制，尤其是資源分配的場(chǎng)域規(guī)則，需要高度重視構(gòu)建正當(dāng)利益表達(dá)的規(guī)則，為資本轉(zhuǎn)譯塑造完善的場(chǎng)域利益激勵(lì)機(jī)制。

（三）交互耦合，推進(jìn)教育資源的場(chǎng)域資本增值

教育場(chǎng)域是專業(yè)性、自主性強(qiáng)的子場(chǎng)域。多年來(lái)，教育場(chǎng)域的三個(gè)分支場(chǎng)域，依然各自封閉，自我感覺良好，極大地限制了場(chǎng)域的資本增值，是造成當(dāng)前終身學(xué)習(xí)資源無(wú)法滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的本質(zhì)原因。

首先要轉(zhuǎn)變觀念。場(chǎng)域的慣習(xí)不同，如果簡(jiǎn)單移植給其他場(chǎng)域，將會(huì)碰到強(qiáng)烈的排斥。需要轉(zhuǎn)變單打獨(dú)斗的觀念，根據(jù)終身學(xué)習(xí)體系的系統(tǒng)性和全民性的特點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)同合作，服務(wù)全民。比如，讓社區(qū)教育資源認(rèn)識(shí)到自身的局限性和內(nèi)容與形式的滯后，才能找準(zhǔn)差距，科學(xué)評(píng)估自我；高校要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧，將高校的利益訴求多元化。

其次要認(rèn)同價(jià)值。解放生產(chǎn)力才能發(fā)展生產(chǎn)力，不同主體在終身學(xué)習(xí)體系中的價(jià)值和作用要予以進(jìn)一步明晰。比如，高校教師參與終身學(xué)習(xí)，迫切需要打破理性和感性之間糾結(jié)的屏障，通過制度激勵(lì)，解除教師身心的束縛，讓他們有參與的榮譽(yù)感和使命感；社區(qū)教育資源不只是完成任務(wù)，更不只是為了績(jī)效考核，應(yīng)該有時(shí)不我待的使命擔(dān)當(dāng)，有能崗不匹配的能力荒，不再是“一招鮮吃遍天”的傳統(tǒng)守舊思維。

再次要利益轉(zhuǎn)譯。各自為政的基本動(dòng)因，就是雙方認(rèn)為沒有互動(dòng)的必要，也就是雙方都認(rèn)為沒有利益轉(zhuǎn)譯的基礎(chǔ)。但事實(shí)上，師資資源整合、培訓(xùn)滿意度提升、學(xué)習(xí)品質(zhì)感提升，都是教育場(chǎng)域內(nèi)各主體之間轉(zhuǎn)譯后的收益。

此外，還要深度探索開門辦學(xué)的形式，進(jìn)一步將高校的圖書資源、實(shí)踐基地等教育資源向社會(huì)開放，充分挖掘高校的人文、科技、體育等資源；將各地的文化會(huì)館、圖書館、博物館、活動(dòng)中心等各種科學(xué)文化設(shè)施都納入終身學(xué)習(xí)的范疇，拓展公眾參與終身學(xué)習(xí)的空間，對(duì)地方形成文化的輻射，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的人文氛圍。

（四）監(jiān)督評(píng)估，強(qiáng)化良性發(fā)展的場(chǎng)域結(jié)構(gòu)規(guī)則

已經(jīng)“聯(lián)結(jié)”的“關(guān)系”如何更好地予以“維護(hù)”，需要建立場(chǎng)域的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，提供強(qiáng)有力保障。

基于多元主體的利益訴求多元化，以及資本轉(zhuǎn)譯的自然規(guī)律，場(chǎng)域內(nèi)的各主體之間充滿著競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)斗。協(xié)同治理的要義，就是讓各主體在競(jìng)爭(zhēng)中規(guī)范有序，讓體系內(nèi)的各項(xiàng)效能達(dá)到最優(yōu)化。終身學(xué)習(xí)體系經(jīng)過不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，生態(tài)化、全員化的發(fā)展趨勢(shì)，全時(shí)空、全方式的學(xué)習(xí)需求，勢(shì)必需要一種合理的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域中多元主體的監(jiān)督和評(píng)估。

場(chǎng)域的良性發(fā)展，需要結(jié)構(gòu)性規(guī)則，這不僅是場(chǎng)域穩(wěn)定存在基礎(chǔ)，更是全體參與者實(shí)現(xiàn)自身構(gòu)建的根本要求。加強(qiáng)重視學(xué)習(xí)體系的監(jiān)督評(píng)估，首先要建立終身學(xué)習(xí)多元主體群層面上的相互監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督，讓各子場(chǎng)域形成相互制約、相互監(jiān)督、相互提升的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，讓失信個(gè)人、失信組織、失信單位不想失信，不敢失信，不能失信。其次要建立科學(xué)的評(píng)估體系，學(xué)習(xí)者體驗(yàn)感測(cè)評(píng)+第三方評(píng)估，并將相關(guān)信息第一時(shí)間反饋于各相關(guān)主體，形成順暢的信息反饋機(jī)制和考核機(jī)制，通過場(chǎng)域的結(jié)構(gòu)性規(guī)則，促進(jìn)各參與方的良性發(fā)展。

（五）拓展平臺(tái)，增益多元主體的場(chǎng)域協(xié)同空間

教育變革已經(jīng)到來(lái)，教育供給轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度與科技迅猛發(fā)展的速度、人民對(duì)美好學(xué)習(xí)向往的需求高度等不匹配問題日益凸顯，終身學(xué)習(xí)的信息化發(fā)展需要迎頭趕超。尤其新冠肺炎疫情之下，互聯(lián)網(wǎng)徹底改變了我們的學(xué)習(xí)習(xí)慣，迫使教育者和學(xué)習(xí)者都順利走出了“心理舒適區(qū)”。

遺憾的是，我國(guó)終身學(xué)習(xí)體系的眾多官方平臺(tái)，盡管積極參與疫情的響應(yīng)，但是效果甚微，有些平臺(tái)推出的課程視頻，點(diǎn)擊率寥寥無(wú)幾，其原因不乏視頻內(nèi)容單一、授課方法陳舊、播放視頻卡頓，即便部分平臺(tái)有一些好的課程，但是機(jī)構(gòu)只注重發(fā)布新聞，不注重推廣，最后也就響應(yīng)寥寥。民間的學(xué)習(xí)平臺(tái)火熱，有官方背景的學(xué)習(xí)平臺(tái)冷淡，這對(duì)終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建而言，非常值得深思。

學(xué)習(xí)者場(chǎng)的多元化、需求的多樣化，亟需拓展更高、更豐富、更加多樣化的公共信息平臺(tái)，封閉的場(chǎng)域內(nèi)循環(huán)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)治理現(xiàn)代化的需求，破除異質(zhì)性轉(zhuǎn)譯的狹隘，消融終身學(xué)習(xí)場(chǎng)域各子場(chǎng)域的小圈子，為終身學(xué)習(xí)需求方創(chuàng)造開放性、廣泛性和交融性的機(jī)遇。

因此，需要在權(quán)力場(chǎng)的高度引領(lǐng)下，在國(guó)家層面或者省域?qū)用婕薪?jīng)濟(jì)場(chǎng)域和教育場(chǎng)域的資本，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)信息化平臺(tái)，形成政府搭臺(tái)，機(jī)構(gòu)唱戲，民眾點(diǎn)戲的局面，權(quán)力場(chǎng)的注意力放在平臺(tái)的搭建和監(jiān)督評(píng)估，教育場(chǎng)域參與平臺(tái)內(nèi)容和項(xiàng)目分層分類的系統(tǒng)化搭建，經(jīng)濟(jì)場(chǎng)作為平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，通過“連接”“共享”和“保障”，讓學(xué)習(xí)者場(chǎng)在平臺(tái)中找到自己的個(gè)性化需求，落實(shí)“以學(xué)習(xí)者為中心”的終身學(xué)習(xí)理念。

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［6］ 李漢卿. 協(xié)同治理理論探析[J]. 理論月刊, 2014(01): 138-142.

On the Coordinated Governance of Lifelong Learning System from the Perspective of Field Theory

JIA Xiao-peng

( School of Continuing Education, Ningbo Tech University, Ningbo 315100, China )

The construction of a learners-centered public lifelong learning system needs to overcome the hurdles of coordination to better serve the whole society for lifelong education. This study focuses on the exploration of the issues from the perspective of the field theory that assumes lifelong learning fields involving power field, learner field, education field and economic field. It believes that the fields of lifelong learning in China has evolved from the uni-polar autonomous mode of stars dotted around the moon to the multiple cooperative mode of pearls decorated with the jade, and then to the ecological coordinated mode of stars shining together with the moon. To promote the collaborative governance of lifelong learning system, we need to clarify the complex logical relations and constraints, coordinate the field relationships configuration of ecological fields, optimize the field interest mechanisms of capital translation, promote the field capital appreciation of education resources for interactive benefits, strengthen the field structural rules of sound development for supervision and evaluation, and expand the platform to increase the field coordination space of multiple interest subjects.

bourdieu; field; lifelong learning; coordinated governance

G710

A

1008-0627（2020）06-0018-08

2020-04-13

賈小鵬（1977-），男，甘肅天水人，助理研究員，主要研究方向：終身學(xué)習(xí)、高教管理、基層治理。E-mail: 393352393@qq.com

（責(zé)任編輯 周 密）