胡承波 曹志杰

（1.渤海大學(xué)，遼寧錦州 121013）（2.大連交通大學(xué)，遼寧大連 116028）

全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是全面建成小康社會(huì)、全面依法治國(guó)、全面深化改革順利推進(jìn)的根本保障，貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨是穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。”[1]全黨開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，正是對(duì)黨員意識(shí)的一種強(qiáng)化。當(dāng)前我國(guó)正處于全面深化改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，黨的建設(shè)也面臨著新的難題和考驗(yàn)，個(gè)別黨員的黨員意識(shí)出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念逐漸淡化、創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓精神退化、自身利益觀念強(qiáng)化、以權(quán)謀私作風(fēng)腐化等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，不利于保持黨的先進(jìn)性和純潔性。因此，必須加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，通過(guò)思想建黨，使每名黨員在思想上認(rèn)清自身黨員身份，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)。這是新時(shí)代黨的建設(shè)的根本性問(wèn)題，也是黨建亟須研究的重大課題。

一、增強(qiáng)黨員意識(shí)的重要意義

黨員意識(shí)是一個(gè)政黨永葆生機(jī)與活力的基礎(chǔ)和前提，黨員意識(shí)的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著黨員能否發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，關(guān)系著黨員能否承擔(dān)起時(shí)代賦予的責(zé)任和使命。截至2019 年12 月31 日，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有9191.4 萬(wàn)名黨員，是世界上最大的執(zhí)政黨。面對(duì)數(shù)量如此之大的黨員，如果不對(duì)黨員意識(shí)加以強(qiáng)化，那么黨員的身份認(rèn)同感就會(huì)大打折扣，黨的組織力和戰(zhàn)斗力也會(huì)被削弱。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度的歷史使命感，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，著眼于統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，提出全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，強(qiáng)調(diào)政治從嚴(yán)、思想從嚴(yán)、組織從嚴(yán)、紀(jì)律從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)，要求全方位、全覆蓋、全過(guò)程加強(qiáng)黨的建設(shè)，創(chuàng)造性地提出了一系列新論斷、新思想、新觀點(diǎn)。黨的十九大明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，為黨的建設(shè)指明了新的方向。增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨員的身份認(rèn)同，引導(dǎo)廣大黨員積極投身于中華民族偉大復(fù)興的偉大實(shí)踐，是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的題中之義，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求，是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要，也是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

增強(qiáng)黨員意識(shí)是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的題中之義。2017 年10 月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，要在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。從2019 年6 月，到2020 年1 月，“不忘初心、牢記使命”主題教育按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求在全黨自上而下分兩批開(kāi)展，廣大黨員干部根據(jù)主題教育要求在理想信念、工作紀(jì)律、生活作風(fēng)等方面對(duì)照自己檢視問(wèn)題。自我反思和問(wèn)題檢視，喚起了共產(chǎn)黨人的初心和使命意識(shí)，而初心和使命意識(shí)正是黨員意識(shí)的一個(gè)重要方面，因此，增強(qiáng)黨員意識(shí)是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的題中之義。

增強(qiáng)黨員意識(shí)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。黨的十九大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，如何解決發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)順利實(shí)現(xiàn)，成為擺在我黨面前的重大政治任務(wù)。黨的政治任務(wù)、戰(zhàn)略決策的貫徹執(zhí)行，離不開(kāi)全黨同志的共同努力。增強(qiáng)黨員意識(shí)，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)黨的宏圖偉業(yè)的重要組織保證。只有增強(qiáng)黨員意識(shí)，提升共產(chǎn)黨員的責(zé)任感和使命感，才能凝聚起全黨共同奮斗的合力，將黨的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。因此，新時(shí)代加強(qiáng)黨員意識(shí)的培育，重塑和強(qiáng)化廣大黨員干部的黨員意識(shí)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。

增強(qiáng)黨員意識(shí)是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要。黨員是構(gòu)成黨組織有機(jī)體的細(xì)胞，強(qiáng)烈的黨員意識(shí)是促進(jìn)黨組織保持強(qiáng)大生命力、戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性和生機(jī)活力的精神力量和動(dòng)力源泉。黨員的先進(jìn)性要通過(guò)每名黨員的先鋒模范帶頭作用來(lái)體現(xiàn)。黨員意識(shí)的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用能否有效發(fā)揮，關(guān)聯(lián)著黨的先進(jìn)性能否得到持續(xù)保持，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)能否得到鞏固，關(guān)涉黨的執(zhí)政使命能否順利實(shí)現(xiàn)。特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)面臨著發(fā)展不平衡和不充分的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，黨內(nèi)個(gè)別黨員干部存在能力不足、精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)。增強(qiáng)黨員意識(shí)，有利于維護(hù)黨的形象，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨員對(duì)于黨的認(rèn)同感和歸屬感，提升黨的凝聚力和組織力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，有利于推進(jìn)黨的事業(yè)的發(fā)展。因此，增強(qiáng)黨員意識(shí)是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要。

二、黨員意識(shí)的內(nèi)涵特征

黨員意識(shí)屬于人文意識(shí)的一種，是黨員在社會(huì)生活多種角色中最重要的政治角色意識(shí)，是黨員對(duì)黨組織的一種認(rèn)同感、從屬感、責(zé)任感，是黨員關(guān)于黨的思想觀念、工作觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念的綜合反映，是共產(chǎn)黨員獨(dú)特的社會(huì)身份、社會(huì)地位和社會(huì)作用在觀念上的反映。

（一） 黨員意識(shí)的內(nèi)涵

所謂黨員意識(shí)，是指共產(chǎn)黨員對(duì)于黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、使命、任務(wù)和規(guī)矩的自覺(jué)認(rèn)可以及對(duì)于自我身份的認(rèn)同，是黨的意志在每個(gè)共產(chǎn)黨員身上的集中體現(xiàn)，具體表現(xiàn)為具有堅(jiān)定的理想信念、較高的思想政治覺(jué)悟、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念、樸素的生活作風(fēng)等。黨員意識(shí)是共產(chǎn)黨員的“靈魂”，是黨永葆生機(jī)和活力的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，無(wú)論在過(guò)去的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是現(xiàn)在的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)代，都是不可或缺的。黨員意識(shí)的強(qiáng)弱，是判斷、衡量黨員對(duì)黨組織和黨的事業(yè)忠誠(chéng)度的重要標(biāo)桿，也是判斷、衡量黨員素質(zhì)高低和先進(jìn)性程度的重要因素。黨員意識(shí)主要包括憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)等方面的內(nèi)容。

（二） 黨員意識(shí)的結(jié)構(gòu)

1.黨員意識(shí)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

根據(jù)黨員意識(shí)從“角色”到“意志”的路徑構(gòu)建，黨員意識(shí)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)可以分為兩種。第一種是黨員角色意識(shí)結(jié)構(gòu)。黨員角色意識(shí)結(jié)構(gòu)分為黨員的義務(wù)意識(shí)和黨員的權(quán)利意識(shí)。黨員的義務(wù)是由黨員的角色所規(guī)定的，黨員的義務(wù)意識(shí)反映的是黨員所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，黨的章程明確規(guī)定了黨員的八項(xiàng)義務(wù)，每項(xiàng)義務(wù)又包含多個(gè)方面的內(nèi)容。黨員的權(quán)利是黨章賦予每名黨員的正當(dāng)權(quán)益。黨員的權(quán)利意識(shí)，即為黨員根據(jù)黨章享有的權(quán)利，正確履行職責(zé)權(quán)限的意識(shí)[2]。同樣，黨章里明確規(guī)定了黨員應(yīng)有的權(quán)利。黨員義務(wù)和黨員權(quán)利相輔相成，共同構(gòu)成黨員的角色意識(shí)結(jié)構(gòu)。第二種是政黨文化意識(shí)結(jié)構(gòu)。政黨文化意識(shí)結(jié)構(gòu)主要包括黨的性質(zhì)意識(shí)、信仰意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)等。黨的性質(zhì)意識(shí)，是指黨員對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)的認(rèn)知與理解，包括工人階級(jí)意識(shí)、人民意識(shí)、黨的先進(jìn)性意識(shí)等。信仰意識(shí)是指黨員的理想與追求，任何一個(gè)政黨都有其信仰，中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想。宗旨意識(shí)是指黨工作、奮斗的根本目的，它是開(kāi)展一切活動(dòng)的核心價(jià)值。全心全意為人民服務(wù)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨。執(zhí)政意識(shí)是指具有自我革命，始終保持黨的先進(jìn)性，提升黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)和筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政根基的意識(shí)。共產(chǎn)黨員的執(zhí)政意識(shí)就是始終同人民在一起，始終增強(qiáng)為民執(zhí)政的責(zé)任意識(shí)。

2.黨員意識(shí)的心理結(jié)構(gòu)

黨員意識(shí)是一種心理活動(dòng)，它由多個(gè)心理品質(zhì)和多種心理要素組成，由此黨員意識(shí)的心理結(jié)構(gòu)可以分為兩種。一種是心理品質(zhì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)心理品質(zhì)分析，黨員意識(shí)分為黨員心理和黨員理性兩個(gè)品質(zhì)。黨員心理是自發(fā)的、不穩(wěn)定的黨員意識(shí)，具體表現(xiàn)為對(duì)黨的情感、情緒、喜好，例如對(duì)黨的熱愛(ài)、對(duì)人民的熱愛(ài)、對(duì)領(lǐng)袖的熱愛(ài)以及對(duì)共產(chǎn)主義的信念。而黨員理性是系統(tǒng)的、穩(wěn)定的黨員意識(shí)，是基于對(duì)黨的路線、方針、政策的認(rèn)同，而對(duì)自身角色和黨內(nèi)文化的理性認(rèn)識(shí)。如果將黨員心理和黨員理性看作是黨員意識(shí)的兩個(gè)層次，那么黨員心理是較低層次的，黨員理性是較高層次的，兩者相互影響，共同推動(dòng)著黨員意識(shí)的強(qiáng)化。另一種是心理要素結(jié)構(gòu)。根據(jù)心理要素分析，黨員意識(shí)由認(rèn)知、情感、意志、行為指向等四個(gè)心理要素構(gòu)成。黨員認(rèn)知，是指黨員對(duì)于自己黨員身份的認(rèn)同以及對(duì)自己所屬政黨文化的認(rèn)知與理解，包括對(duì)于黨員權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)知、對(duì)黨肩負(fù)的任務(wù)和使命的認(rèn)知與理解等；黨員情感，是指黨員對(duì)于自己隸屬政黨的情感體驗(yàn)和內(nèi)心感受，如熱愛(ài)之情、忠誠(chéng)度等；黨員意志，是指黨員能夠自覺(jué)履行自己的義務(wù)，面對(duì)外來(lái)錯(cuò)誤思潮的干擾，還能繼續(xù)保持政治定力，把黨的意志貫徹于自己的實(shí)際行動(dòng)的心理過(guò)程；黨員行為指向，是指為了促成黨的歷史使命和政治任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，黨員愿意舍生忘死、堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的意志、為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而做出實(shí)際行動(dòng)。在黨員意識(shí)轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng)的過(guò)程中，黨員認(rèn)知、情感、意志、行為指向發(fā)揮著各自獨(dú)特的功能和作用。

（三） 黨員意識(shí)的特征

黨員意識(shí)作為一種意識(shí)，既具有一般意識(shí)的普遍特征，又體現(xiàn)出特殊的黨性，表現(xiàn)為政治性、先進(jìn)性、主導(dǎo)性和時(shí)代性。

1.政治性

政治性是黨員意識(shí)的首要特征，也是黨員意識(shí)的首要問(wèn)題。堅(jiān)守以人民為中心的政治立場(chǎng)和堅(jiān)定共產(chǎn)主義政治方向，為中國(guó)人民謀利益、謀幸福，是黨員意識(shí)的內(nèi)容和要求，也是共產(chǎn)黨員黨員意識(shí)政治性的突出表現(xiàn)。共產(chǎn)黨員具有鮮明的政治身份，其一言一行都代表著黨的利益和黨的形象，所以所有的黨員干部都應(yīng)該旗幟鮮明地講政治、守規(guī)矩。

2.先進(jìn)性

先進(jìn)性是黨員意識(shí)的本質(zhì)特征。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨本身就是具有先進(jìn)性的社會(huì)角色，共產(chǎn)黨員作為先鋒隊(duì)的組成部分，也必須具有先進(jìn)性。黨員的先進(jìn)性是黨組織先進(jìn)性在黨員個(gè)體身上的反映，黨員這種角色的先進(jìn)性體現(xiàn)到黨員意識(shí)層面，就是黨員意識(shí)的先進(jìn)性。

3.主導(dǎo)性

社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映，在黨員的個(gè)人意識(shí)中包含著很多意識(shí)，黨員意識(shí)在黨員心中得到確立，在其所有的意識(shí)中起著主導(dǎo)和支配的作用。黨員意識(shí)越強(qiáng)烈，表現(xiàn)出的主導(dǎo)和支配作用就越強(qiáng)。相反，黨員意識(shí)越薄弱，其主導(dǎo)和支配作用表現(xiàn)得就越不明顯，很有可能為其他意識(shí)所影響，從而失去主導(dǎo)和支配地位。

4.時(shí)代性

黨員意識(shí)是時(shí)代的產(chǎn)物，不同的歷史時(shí)期，黨員意識(shí)的內(nèi)容是不同的，它會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，形成一個(gè)時(shí)代所特有的烙印。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨員意識(shí)主要包括創(chuàng)新意識(shí)、使命意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、憂患意識(shí)等。

三、黨員意識(shí)弱化的表現(xiàn)及原因分析

黨員意識(shí)研究，是黨建理論研究中一個(gè)內(nèi)在的、不可或缺的重大課題。黨員意識(shí)是新時(shí)代黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等諸多問(wèn)題研究的邏輯起點(diǎn)或最終落腳點(diǎn)。特別是國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)深刻變化，黨的隊(duì)伍中出現(xiàn)了許多新矛盾新問(wèn)題，個(gè)別黨員干部存在黨員意識(shí)模糊、淡化等問(wèn)題，其黨員先進(jìn)性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一） 黨員意識(shí)弱化的表現(xiàn)

一是黨員理想信念動(dòng)搖。習(xí)近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！盵3]當(dāng)前大部分黨員對(duì)于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，能夠做到信念堅(jiān)定、充滿信心。但仍有個(gè)別黨員干部對(duì)于馬列經(jīng)典著作等相關(guān)理論學(xué)習(xí)不到位，對(duì)馬克思主義理解和認(rèn)識(shí)存在偏差，極個(gè)別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不信馬列信鬼神，存在一定的拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，這些都表明了個(gè)別黨員面臨嚴(yán)重的精神滑坡，理想信念逐步動(dòng)搖，理想信念教育急需加強(qiáng)。

二是宗旨觀念逐漸淡化。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的優(yōu)良作風(fēng)，是黨能夠發(fā)展壯大、執(zhí)政地位得以鞏固的重要基礎(chǔ)和保障。但是，在新的歷史時(shí)期，個(gè)別黨員不相信群眾，存在脫離群眾的危險(xiǎn)，不能夠做到想群眾所想、急群眾所急，黨員的宗旨觀念逐漸淡化，服務(wù)意識(shí)逐漸淡薄。特別是在實(shí)際的工作中，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不尊重群眾，行動(dòng)上不深入群眾，沒(méi)有貫徹落實(shí)好黨的群眾路線，沒(méi)有真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去，損害了黨的形象，黨群關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。

三是創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓精神退化。創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所應(yīng)具備的精神力量，是幫助我們黨渡過(guò)難關(guān)、取得舉世矚目成就的重要保障。每一名黨員都應(yīng)該積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓精神，培養(yǎng)自己干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、激情斗志昂揚(yáng)的精神品質(zhì)。但是個(gè)別黨員干部因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。有的黨員干部精神消極、不作為，存在懶政、怠政的思想和行為；有的黨員干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，做事敷衍塞責(zé)，工作浮于表面，不能做到腳踏實(shí)地。黨員創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓精神的缺乏，不利于黨的事業(yè)的開(kāi)拓，阻礙了黨的事業(yè)的發(fā)展。

四是自身利益觀念強(qiáng)化。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命是為民族謀復(fù)興，為人民謀幸福。但是在現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別黨員個(gè)人主義抬頭，自身利益觀念明顯強(qiáng)化。有的黨員干部缺乏大局意識(shí)，當(dāng)涉及個(gè)人利益和集體利益的抉擇時(shí)，他們以自我為中心，把國(guó)家利益、集體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益拋在腦后，過(guò)分強(qiáng)調(diào)局部利益和眼前利益，對(duì)上不對(duì)下。當(dāng)遇到涉及群眾利益的事情，選擇觀望，權(quán)衡對(duì)自己是否有利，不輕易出手幫助群眾解決問(wèn)題。

五是以權(quán)謀私、作風(fēng)腐化。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、路線、方針、政策的集中體現(xiàn)，關(guān)系到黨的生死存亡和人心向背。但在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)當(dāng)中，有個(gè)別黨員干部利用手中的公共權(quán)力和公共資源向市場(chǎng)尋租，大搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私。黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，一大批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛落馬，其中很大一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是利用職務(wù)便利和濫用公共權(quán)力為個(gè)人和親屬、朋友謀取私利，貪污腐化現(xiàn)象嚴(yán)重，黨和政府的公信力面臨逐漸喪失的風(fēng)險(xiǎn)。

（二） 黨員意識(shí)弱化的原因分析

一是理論武裝松懈。理論武裝是行動(dòng)和實(shí)踐的先導(dǎo)，理論上堅(jiān)定，政治上才能不松懈。目前黨內(nèi)存在個(gè)別黨員干部理想信念動(dòng)搖，其深層次的原因就是放松了對(duì)自己思想上的要求，沒(méi)能做到在常學(xué)常新中筑牢理論根基，不能運(yùn)用馬克思主義的基本方法和理論去思考問(wèn)題。有的黨員干部參加理論學(xué)習(xí)只是走個(gè)形式，并沒(méi)有入心入腦，也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，只不過(guò)是“水過(guò)地皮濕”。有的黨員干部害怕學(xué)習(xí)，怕增加負(fù)擔(dān)，怕檢視問(wèn)題，這些都是理論武裝松懈在心態(tài)上的具體表現(xiàn)，反映出個(gè)別黨員干部未能從思想上端正態(tài)度、思想境界不夠高的問(wèn)題。

二是宗旨意識(shí)不牢。全心全意為人民服務(wù)是黨與人民群眾保持密切聯(lián)系的基礎(chǔ)和前提。目前黨內(nèi)個(gè)別黨員干部宗旨觀念淡薄，主要原因是他們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨意識(shí)不牢固，群眾意識(shí)不強(qiáng)，與堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想相背離，沒(méi)能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。個(gè)別黨員干部利用手中的權(quán)力與民爭(zhēng)利，脫離群眾現(xiàn)象較為嚴(yán)重，影響了黨在人民群眾中的形象，黨的長(zhǎng)期執(zhí)政的地位面臨挑戰(zhàn)。

三是黨性修養(yǎng)放松。共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)是對(duì)共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性的內(nèi)化，是共產(chǎn)黨員通過(guò)自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善來(lái)提升自身理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)的過(guò)程。個(gè)別黨員干部放松了對(duì)于自身在政治理論、思想道德、作風(fēng)紀(jì)律等方面的要求，自我革命精神弱化，自警、自省意識(shí)缺乏，對(duì)于自身黨員角色逐漸模糊化。面對(duì)金錢和利益的誘惑，容易喪失黨性原則，自我抵抗力不足，底線意識(shí)缺乏。

四是紀(jì)律觀念淡化。政治紀(jì)律是黨的生命線，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而，個(gè)別黨員干部黨的意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律觀念淡薄，不遵法紀(jì)，有令不行、有禁不止，有的甚至公開(kāi)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”，頂風(fēng)違紀(jì)，在黨內(nèi)搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，“山頭主義”“宗派主義”抬頭。這些黨員干部相互串通、沆瀣一氣，結(jié)成了貪污腐化的利益共同體，他們?yōu)榱藗€(gè)人和團(tuán)伙的利益，不惜損害國(guó)家利益和人民利益，嚴(yán)重踐踏了黨紀(jì)國(guó)法，沒(méi)有做到心中有戒。

四、增強(qiáng)黨員意識(shí)的實(shí)現(xiàn)路徑

在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，當(dāng)前增強(qiáng)黨員意識(shí)建設(shè)的任務(wù)更重了，難度更大了，情況更復(fù)雜了，必須增強(qiáng)黨員意識(shí)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。黨員意識(shí)的有無(wú)、強(qiáng)弱，不僅關(guān)系到黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)系到黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更關(guān)系到黨的先進(jìn)性和執(zhí)政力。黨員意識(shí)是共產(chǎn)黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石，增強(qiáng)黨員意識(shí)是黨員健康成長(zhǎng)的必然要求。

（一） 堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。政治上的堅(jiān)定，離不開(kāi)理論上的堅(jiān)定。廣大黨員干部要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)其時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際工作有針對(duì)性地學(xué)，做到學(xué)與思的有機(jī)結(jié)合，知其然又知其所以然，切實(shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。同時(shí)要加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，能夠做到運(yùn)用馬克思主義的基本原理、方法去解決現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)知行合一。

二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高“四自”能力。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是提高“四自”能力的基礎(chǔ)和前提，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)要牢牢抓住政治建設(shè)這一黨的根本性建設(shè)，勇于自我革命，不斷增強(qiáng)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。自我凈化，就是要“每日三省吾身”，時(shí)刻檢視自己的思想、作風(fēng)是否純潔，是否與黨的要求有差距。要經(jīng)常撣一撣自己思想和行為上的“灰塵”，始終保持干凈、純潔。自我完善，就是要自覺(jué)加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，注重補(bǔ)“短板”、強(qiáng)弱項(xiàng)，在思想、道德、機(jī)制等方面不斷完善。自我革新，就是要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，勇立潮頭，敢于直面問(wèn)題和矛盾，始終保持朝氣與活力。自我提高，就是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷充實(shí)自己、完善自己，在實(shí)踐中提升黨性修養(yǎng)。

三是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，發(fā)揮先鋒作用。黨員干部要堅(jiān)定正確的政治方向，樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)向黨中央看齊，在思想上、政治上和行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)廣大黨員要講黨性、懂大局、明事理，自覺(jué)帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，履職盡責(zé)，發(fā)揮好先鋒模范作用。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，筑牢思想防線。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的新要求，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。廣大黨員干部要嚴(yán)格按照十九大關(guān)于黨的建設(shè)的部署和全面從嚴(yán)治黨的要求，把政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督，不斷筑牢思想防線和廉政根基，增強(qiáng)拒腐防變和化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

（二） 踐行群眾路線，強(qiáng)化宗旨意識(shí)

一是樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，聯(lián)系服務(wù)群眾。群眾路線是我們黨的生命線，群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本觀點(diǎn)，是做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。廣大黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，站在人民群眾的立場(chǎng)去思考和解決問(wèn)題，著眼于人民群眾的實(shí)際需要去開(kāi)展工作，把人民群眾滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，切實(shí)做到密切聯(lián)系和精心服務(wù)群眾。

二是把握群眾工作方法，健全工作制度。要把握和創(chuàng)新群眾工作方法，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，發(fā)動(dòng)、依靠群眾，組織、宣傳、動(dòng)員群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的生產(chǎn)和勞動(dòng)積極性，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。要健全群眾工作制度，把群眾路線作為黨的一項(xiàng)制度貫穿于治國(guó)理政的始終。對(duì)于違反群眾路線、脫離群眾的行為，要嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨的要求和黨內(nèi)紀(jì)律予以問(wèn)責(zé)追責(zé)，使黨員干部真正把幫助人民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為自己工作的職責(zé)和使命，切實(shí)密切干群關(guān)系。

三是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，樹(shù)牢宗旨意識(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育，是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)一步延伸。廣大黨員干部要嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)，在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的工作實(shí)踐中，不斷樹(shù)牢宗旨意識(shí)。

四是增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提升服務(wù)能力。堅(jiān)持群眾路線，全心全意為人民服務(wù)，是對(duì)黨員的根本性要求。黨的十八大以來(lái)，主題教育實(shí)踐活動(dòng)在黨內(nèi)積極開(kāi)展，從“兩學(xué)一做”到“三嚴(yán)三實(shí)”再到“不忘初心、牢記使命”主題教育，一系列思想建黨教育舉措在全體黨員中鋪展開(kāi)來(lái)，強(qiáng)化了黨員的身份意識(shí)和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和使命感，提升了黨全心全意為人民服務(wù)的水平和能力。

（三） 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)抓實(shí)見(jiàn)效

一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升執(zhí)行能力。明確責(zé)任分工是提升黨員干部執(zhí)行能力的基礎(chǔ)和前提，是提升黨員責(zé)任意識(shí)的重要保障。廣大黨員干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀、工作觀、價(jià)值觀，牢記黨和人民的囑托，全心全意干好本職工作，做到不越位、不失位、不缺位，同時(shí)也要常思己過(guò)、常察民情、常慮民憂，做到高效、廉潔、公正，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，守好黨員干部的“責(zé)任田”，提升執(zhí)行能力。

二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。廣大黨員干部應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，按照黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，以踏石留印、抓鐵有痕的精神奮發(fā)向上、擔(dān)當(dāng)作為，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，確保工作落實(shí)到位。

三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)黨建創(chuàng)新。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略新舉措。各級(jí)機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，處理好頂層設(shè)計(jì)和微觀指導(dǎo)、繼承與創(chuàng)新、改革與穩(wěn)定、成績(jī)和不足的關(guān)系，明確職責(zé)分工，將黨建工作落到實(shí)處。同時(shí)要根據(jù)時(shí)代的變化發(fā)展，不斷推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新，形成與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)的黨建新格局。

四是堅(jiān)持抓實(shí)抓細(xì)，確保工作見(jiàn)效。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，明確責(zé)任分工和職權(quán)范圍，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到干事創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程。對(duì)于工作不實(shí)、作風(fēng)不嚴(yán)、偷奸?；⒉粨?dān)當(dāng)不作為的黨員干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義、官僚主義。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨教育常態(tài)化、制度化，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)，確保工作取得實(shí)效。

（四） 強(qiáng)化制度執(zhí)行，從嚴(yán)修身律己

一是健全機(jī)制，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，加強(qiáng)對(duì)黨員的全程式精細(xì)化管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是要嚴(yán)把“入口關(guān)”。在發(fā)展黨員時(shí)，必須圍繞政治標(biāo)準(zhǔn)這一核心，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展程序，完善發(fā)展制度，堅(jiān)持和執(zhí)行“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，切忌突擊發(fā)展，確保發(fā)展源頭不受污染，保證發(fā)展質(zhì)量。二是要打通“出口關(guān)”。對(duì)于發(fā)展入黨的黨員要實(shí)行更加嚴(yán)格的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，使黨員不僅在組織上入黨，而且在思想上入黨。對(duì)于入黨后不積極參加“三會(huì)一課”，對(duì)待黨組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，思想上放松自己的黨員，要依法依規(guī)將其清除出黨。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升黨員素質(zhì)。黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化，不斷增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，提升黨員素質(zhì)，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍[4]。

三是嚴(yán)格管理監(jiān)督，增強(qiáng)黨員意識(shí)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，健全黨和國(guó)家的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日等黨的組織生活制度，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)。

四是加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提升黨員意識(shí)。作為黨員干部要做到自警自省，時(shí)刻反省和檢查自己，看有沒(méi)有與黨的宗旨、紀(jì)律以及黨對(duì)自身的要求不符合的行為。要開(kāi)展嚴(yán)格的自我批評(píng)、自我解剖，找出自己的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和不足，努力做到“有則改之，無(wú)則加勉”。同時(shí)，要在自我反思的過(guò)程中認(rèn)清自我，強(qiáng)化黨員意識(shí)，時(shí)刻認(rèn)識(shí)到自己的黨員身份，積極主動(dòng)承擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任，履行好自己應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，在想問(wèn)題、辦事情時(shí)要充分考慮到黨的利益和形象，一切從維護(hù)黨的利益和形象出發(fā)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。廣大黨員干部要嚴(yán)格按照新時(shí)代黨的建設(shè)要求，守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線；踐行群眾路線，強(qiáng)化宗旨意識(shí)；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)抓實(shí)見(jiàn)效；強(qiáng)化制度執(zhí)行，從嚴(yán)修身律己，真正在思想和行為上強(qiáng)化身份認(rèn)同，提升黨員意識(shí)，以共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。