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以整體性發(fā)展視野考察香港地區(qū)20世紀(jì)60—90年代生態(tài)變遷*

2020-12-12 18:05
關(guān)鍵詞:香港地區(qū)團(tuán)體香港

任 鈴

(南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

從20世紀(jì)60年代到90年代,香港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以一種突破性模式獲得飛速發(fā)展,期間的真實(shí)增長率高達(dá)10%以上,成為新興工業(yè)地區(qū)之一,與新加坡、韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)一起被人稱為“亞洲四小龍”。然而,該地區(qū)巨大的經(jīng)濟(jì)奇跡是以慘痛的生態(tài)破壞為代價(jià)換取的。這種使香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得飛速騰飛的發(fā)展模式,成為催發(fā)該地生態(tài)變遷和社會(huì)變遷的重要原因,也引發(fā)我們對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境變遷之間整體性關(guān)系的思考和探究。

一、影響香港生態(tài)變遷的基礎(chǔ)性因素

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未必要以犧牲環(huán)境為代價(jià),但在香港,由于人口、地理和經(jīng)濟(jì)等影響生態(tài)變遷的基礎(chǔ)性因素的聯(lián)合施加,香港地區(qū)付出了沉痛的生態(tài)代價(jià),在獲得“東方之珠”的美譽(yù)的同時(shí),還得到了“污染之城”的稱號。

(一)人口數(shù)量和構(gòu)成

人口數(shù)量和構(gòu)成是人口因素的重要變量,對生態(tài)環(huán)境有著重要影響。在香港,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展所導(dǎo)致的人口數(shù)量,尤其是勞動(dòng)人口數(shù)量的激增以及缺少本土生態(tài)認(rèn)同和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的大量外來人口的涌入,對該地生態(tài)系統(tǒng)造成消極影響。

(1)人口數(shù)量激增,人口密度高。香港地區(qū)是世界人口最稠密區(qū)域之一。1841年,該地首次人口統(tǒng)計(jì)時(shí)只有7 450人,其中大部分是漁民、農(nóng)民和打石工人。其后香港原則上每隔十年人口普查一次。以1971 至1981 年間為例,根據(jù)香港統(tǒng)計(jì)處1981年戶口統(tǒng)計(jì)臨時(shí)結(jié)算顯示,截至1981年3月9日止,點(diǎn)算得知人口數(shù)字為502.2萬人。1981年3月的人口點(diǎn)算結(jié)果與1971年相比較,人口增加了107.4萬人,平均年增長率為2.4%,遠(yuǎn)高于2014—2015年香港人口增長0.8%的比率??梢钥闯?,20世紀(jì)60—90年代,是香港地區(qū)人口增長較快的時(shí)期。

(2)勞動(dòng)人口比例過高。除人口總量以及人口分布的變化之外,香港地區(qū)勞動(dòng)人口亦發(fā)生較大變化。70年代以后,該地工商業(yè)以較快速度發(fā)展,這些成就跟香港居民的辛勤勞動(dòng)是分不開的。1971 年,香港近400 萬人口當(dāng)中,有160 多萬勞動(dòng)人口。1981 年戶口統(tǒng)計(jì)的數(shù)字顯示,人口增至500 多萬,其中,勞動(dòng)人口為250 多萬。十年間,勞動(dòng)人口平均每年增長4.5%;而同期間,總?cè)丝诘钠骄暝鲩L率只有2.4%。[1]勞動(dòng)人口的增長速度遠(yuǎn)高于總?cè)丝诘脑鲩L速度,說明香港地區(qū)勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

(3)外來人口大量涌入。由于特殊的政治社會(huì)原因,70年代以前的香港人口流動(dòng)性非常大,“每逢兵災(zāi)戰(zhàn)亂,一些中國人會(huì)帶同妻奴財(cái)帛或只身來港,雖然一部分人從此留在島上,但大部分視香港為一個(gè)經(jīng)商牟利投機(jī)致富的地方,一旦荷囊飽滿,便告老還鄉(xiāng),造屋買田,歐洲人亦然”[2]94。構(gòu)成復(fù)雜的港人對本土的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng),很多問題也同居民自身對環(huán)境的污染和破壞直接相關(guān)。

可見,這一時(shí)期由于香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口的快速發(fā)展,尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和缺乏本土意識(shí)的外來人口數(shù)量的激增,給該地生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。

(二)地理?xiàng)l件和限制

香港地區(qū)本土土地面積狹小,自然資源貧乏,自然災(zāi)害(主要是水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)和泥石流)發(fā)生較頻繁,生態(tài)壓力較大,這些脆弱的地理?xiàng)l件加之經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,給該地生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。尤其是能源的大量需求和外進(jìn),為之后的生態(tài)問題埋下禍根。

(1)在香港,除土地資源供應(yīng)非常有限外,還缺乏天然資源,所有的燃料和幾乎所有的原材料都依靠進(jìn)口。香港最寶貴的天然資源是一個(gè)優(yōu)良的深水港,其食用淡水的60%以上依靠廣東省供給,其鄰近大陸架,洋面廣闊,島嶼眾多,有得天獨(dú)厚的漁業(yè)生產(chǎn)地理環(huán)境,因此,該地有超過150 種具有商業(yè)價(jià)值的海魚,主要是紅衫、九棍、大眼魚和魷魚等。農(nóng)業(yè)方面,香港主要出產(chǎn)少量的蔬菜、花卉、水果和水稻,飼養(yǎng)豬、牛、家禽,日常需要的農(nóng)副產(chǎn)品近半數(shù)需中國內(nèi)地供應(yīng)。

(2)香港使用的能源主要來自石油產(chǎn)品,其次為煤及天然氣。該地域內(nèi)沒有任何天然能源儲(chǔ)藏或能源提煉油工廠,所需的能源差不多全依賴于外地供應(yīng),直接進(jìn)口(如油產(chǎn)品及煤產(chǎn)品)或由進(jìn)口燃料轉(zhuǎn)化而成(如電力及煤氣)。1955年,香港首次使用天然氣,其后于龍鼓灘及青山發(fā)電廠用作發(fā)電;天然氣由海南島的一個(gè)氣田入口,利用780 公里長的高壓海底管道輸送;自2006年開始,香港亦有很小規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電。能源結(jié)構(gòu)相對單一和過度依賴高污染的不可再生資源對該地的生態(tài)環(huán)境造成直接破壞。

(3)香港地處港灣,其所遭受的自然災(zāi)害主要是臺(tái)風(fēng)和泥石流。1979年的臺(tái)風(fēng)荷貝(Typhoon Hope)是在西北太平洋上生成的一個(gè)強(qiáng)烈臺(tái)風(fēng)。荷貝在臺(tái)灣及菲律賓皆造成損失,橫越南中國海后在香港登陸,是70 年代吹襲香港最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)之一。在荷貝襲港期間,12人死亡,260人受傷,800人無家可歸。該地陡峭的地形條件、特有的降雨特征加上人為干擾,使得滑坡和泥石流成為主要的自然災(zāi)害。1972年6月16—19日,東九龍秀茂坪發(fā)生泥石流,造成71人死亡、60人受傷。

在人口密集加之超過香港生態(tài)閾值的經(jīng)濟(jì)發(fā)展施壓下,有限的地理空間和自然資源的生態(tài)壓力充分表露出來。

(三)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)危害

香港地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境脆弱,但地理位置便利,是天然的優(yōu)良轉(zhuǎn)運(yùn)港。這兩個(gè)先天性條件,使香港經(jīng)濟(jì)必然發(fā)展迅速,繼而對生態(tài)造成巨大壓力。

(1)高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,香港是一個(gè)相當(dāng)成功的例子。20世紀(jì)80年代,該地每年每人國民收入為4.5千美元,約為2.6萬多港元。為了應(yīng)對美國等國家對華禁運(yùn)帶給香港經(jīng)濟(jì)的消極影響,香港被迫從轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易中心向工業(yè)城市發(fā)展?!?959年,在香港的出口貿(mào)易中,香港產(chǎn)品的比重已經(jīng)上升到70%,超過了轉(zhuǎn)口貨物的比重。這是香港實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的標(biāo)志。”[3]隨著高速經(jīng)濟(jì)增長和快速城市化進(jìn)程,不斷產(chǎn)生的環(huán)境問題開始出現(xiàn)在媒體報(bào)道中:“令人窒息的空氣和水體污染,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程對當(dāng)?shù)厝说挠绊懀降氐钠茐暮屯恋氐那治g,工業(yè)廢棄物的傾倒,交通堵塞,等等?!盵4]4香港當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分體現(xiàn)了高速工業(yè)化給生態(tài)環(huán)境造成的巨大壓力。

(2)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。由于歷史條件和環(huán)境使香港地區(qū)大力發(fā)展工業(yè),但香港當(dāng)時(shí)人口只有百萬人左右,不能應(yīng)付龐大的工業(yè)制成品銷路。因此,只有銷出制成品,并在世界上首創(chuàng)出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式。整個(gè)60年代甚至70年代初,香港工業(yè)完全依賴和集中于紡織、成衣等,以更多新式的產(chǎn)品打開市場,外國市場若有任何風(fēng)吹草動(dòng),香港便提供新產(chǎn)品,用出口替代入口來打開本地市場。事實(shí)證明,香港這反傳統(tǒng)的模式相當(dāng)成功,當(dāng)然亦有其他歷史條件的配合。香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是被迫創(chuàng)造出來而非靠經(jīng)濟(jì)規(guī)劃得來的,其他新興國家及地區(qū)亦相繼跟隨此模式。

綜上,香港以產(chǎn)品生產(chǎn)和加工為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn):第一,需要滿足巨大的國際市場需求;第二,需要大量的自然資源(如土地)以及燃料動(dòng)力資源(如石油、天然氣乃至核電等的供給);第三,需要巨大的勞動(dòng)力的投入,這直接導(dǎo)致香港人口激增;第四,生產(chǎn)廢物大量排放。這一切都突破了香港本身的自然生態(tài)局限而進(jìn)行超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),成為大量環(huán)境問題產(chǎn)生的重要原因。這次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型雖然使香港擺脫了當(dāng)時(shí)所面臨的經(jīng)濟(jì)困境,但卻是以犧牲該地的自然環(huán)境為代價(jià)的。

二、影響香港生態(tài)變遷的驅(qū)動(dòng)性因素

在面臨一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題時(shí),香港社會(huì)尤其是民眾站在繼續(xù)擴(kuò)大污染還是有效控制污染的十字路口上選擇了后者,迫使香港政府、企業(yè)同香港市民一起進(jìn)行了有利于該地長遠(yuǎn)發(fā)展的生態(tài)抉擇。

(一)生存自發(fā)型主體和發(fā)展自覺型主體的崛起

生態(tài)問題的發(fā)生和解決,是一個(gè)社會(huì)變遷和人為構(gòu)建的歷史過程。在此,行動(dòng)主體是影響其變遷的重要力量。

(1)生存自發(fā)型主體。草根民眾在擴(kuò)大污染和控制污染之間,進(jìn)行了生存優(yōu)先的自發(fā)抉擇。以香港居民反開發(fā)運(yùn)動(dòng)為例,20世紀(jì)60年代,港英政府主要是以征地、強(qiáng)拆、填海造地等方式進(jìn)行土地開發(fā)。元朗系香港新界西北市區(qū),由墟發(fā)展而來,20世紀(jì)六七十年代時(shí)被劃作衛(wèi)星城市,由此開始了對該地的大規(guī)模開發(fā)。1968年6月12日,港府在開發(fā)元朗地區(qū)時(shí),派人去砍伐元朗屏山洪屋村的竹林。村民為保護(hù)該村的村林不被砍去,匯集200多人反對港府的這一行動(dòng)。后來港英軍警趕來,實(shí)行武裝恐嚇。結(jié)果,在港英軍警的“保護(hù)”下,竹林卻大部被斬去了。[5]這是香港人民在香港殖民政府開發(fā)土地的過程中發(fā)生的較早的反開發(fā)運(yùn)動(dòng)。村民在保護(hù)他們的生存環(huán)境時(shí),顯示了香港居民對生存環(huán)境強(qiáng)烈的自發(fā)型環(huán)境保護(hù)意識(shí)。1972年,在開發(fā)九龍牛池灣時(shí)遭到了當(dāng)?shù)卮迕竦膹?qiáng)烈反對?!熬琵埮3貫赤l(xiāng)村民……組成‘牛池灣村民護(hù)鄉(xiāng)委員會(huì)’與港英當(dāng)局交涉?!卩l(xiāng)民團(tuán)結(jié)反對下,港英的‘華民政務(wù)局’被迫答應(yīng)暫時(shí)不拆遷該鄉(xiāng)。”[6]從這一反開發(fā)案例中,可以看到居民已經(jīng)開始有組織地反對殖民政府的強(qiáng)拆行為,并取得了初步勝利。港府除了采取強(qiáng)拆的手段擴(kuò)張工業(yè)用地外,還進(jìn)行了大規(guī)模的填海造地活動(dòng),這些活動(dòng)由于危及當(dāng)?shù)貪O民的生存和生態(tài)環(huán)境而遭到當(dāng)?shù)貪O民的反對。

(2)發(fā)展自覺型主體。香港地區(qū)的中產(chǎn)階級在70 年代開始形成并逐漸壯大,該群體成功構(gòu)建了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境話語,有效推動(dòng)了該地區(qū)的政治議程和環(huán)境議程。“這個(gè)時(shí)期的另一個(gè)特色,就是日益龐大的中產(chǎn)階級(或新工人階級)。這批戰(zhàn)后長大的新一代,和傳統(tǒng)的工人階級不同,他們大多數(shù)擁有專業(yè)知識(shí),政治的態(tài)度相對開放,受過一定西方思想和生活方式的洗禮,野心而活躍,要求更大程度的政治參與,和更高的經(jīng)濟(jì)待遇,他們和傳統(tǒng)的華人不同,要求開放和專業(yè)的社會(huì)管理方式,對由上而下的傳統(tǒng)的殖民地統(tǒng)治,無法容忍。在70年代末期,他們在政府部門、管理階層和其他社會(huì)事務(wù)中占有重要的位置,亦根據(jù)各自的專業(yè)知識(shí),對香港經(jīng)濟(jì)和政府措施,進(jìn)行批評和建議?!盵2]134這些中產(chǎn)階級人士不僅在政治參與和經(jīng)濟(jì)待遇、個(gè)人價(jià)值等方面提出要求,而且活躍于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,形塑了后物質(zhì)主義的環(huán)境議程?!斑@些形塑香港后物質(zhì)主義環(huán)境議程的活動(dòng)家大多是年輕的中產(chǎn)階級專業(yè)人士,如科學(xué)家、學(xué)者、牧師、醫(yī)生、管理人員、記者和從20世紀(jì)60年代開始來香港的外來的激進(jìn)分子。”[4]297這些中產(chǎn)階級人士的環(huán)境策略對香港草根綠色力量的活動(dòng)風(fēng)格產(chǎn)生重要影響。

大體而言,生存自發(fā)型主體和發(fā)展自覺型主體是環(huán)境行動(dòng)主體的兩種典型,但二者在根本上都從屬于缺乏生產(chǎn)資料的無產(chǎn)階級。

(二)生態(tài)知識(shí)的啟蒙和傳播

在香港,新聞媒體人士、草根民眾、以大學(xué)教師為代表的專家學(xué)者以及環(huán)境非政府組織等都在積極主動(dòng)地宣傳、接受和傳播生態(tài)知識(shí)。

(1)新聞媒體的積極宣傳。香港地區(qū)媒體和社會(huì)通過各種形式普及內(nèi)容豐富的環(huán)境啟蒙。自20世紀(jì)六七十年代,各種媒體的宣傳報(bào)道、社會(huì)團(tuán)體的環(huán)境展覽、環(huán)境培訓(xùn)、環(huán)保活動(dòng)等,對香港人民進(jìn)行了豐富多樣的環(huán)境科學(xué)宣傳普及。例如,刊登在《文匯報(bào)》(香港)的眾多相關(guān)篇章:《一百零九國代表參加,解決環(huán)境污染問題》《中國怎樣改善環(huán)境?——兼談日本的“公害”》《“自然的反抗”——阿斯旺水壩引起新公害》《日本的環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)法》《西德“綠色黨”》《“綠色力量”對全港四百多位區(qū)議會(huì)候選人進(jìn)行環(huán)境意識(shí)評價(jià)》等。香港媒體對香港市民的環(huán)境啟蒙涵蓋環(huán)境科學(xué)、世界公害、綠黨政治、環(huán)境教育等各方面的內(nèi)容。正是通過這些環(huán)境科學(xué)的宣傳普及,港人的環(huán)境意識(shí)得到有效提升,對環(huán)境問題的覺醒開始出現(xiàn)。

(2)草根民眾的自發(fā)普及。香港地區(qū)自身缺乏石油等化石能源,隨著其對能源需求的不斷加大,開始建立更多的石油氣站。20世紀(jì)70年代初,蜆殼石油公司申請?jiān)谙愀廴髰u之一的南丫島興建煉油廠。此消息一經(jīng)傳出,便遭到島民的強(qiáng)烈反對。該島居民多為船員,他們飄洋五大洲,見多識(shí)廣,并深知煉油之害。其中,船員阿黃以新加坡附近的毛金島為例,談到當(dāng)?shù)亟捰蛷S之初,只占用大毛金島一小部分,后來因?yàn)榭諝獾奈廴荆用窦娂姳粍?dòng)離島。他并說,大毛金島本來生產(chǎn)椰子,果實(shí)碩大,沿海生產(chǎn)魚蝦,但建煉油廠之后,椰子收成減少,宛如蘋果大小,海岸也沒有魚釣了,空氣渾濁,含有惡臭氣味。各地的工業(yè)城市,尤其是有煉油廠的地方,空氣及海水的污染都甚為嚴(yán)重,日本的污染情形就是最好例子。[7]為阻止在南丫島興建煉油廠,島民采取了各種抗議手段:陳情、簽名、居民組織、記者招待會(huì)等。

(3)以大學(xué)教師為代表的專家學(xué)者積極參與。新界河水污染是這一階段影響很大的水體污染事件。在反對新界河水污染運(yùn)動(dòng)中,香港中文大學(xué)生物系高級講師麥繼強(qiáng)博士表現(xiàn)了學(xué)者在環(huán)境抗議和知識(shí)傳播中的參與和擔(dān)當(dāng)。麥博士自1973 年開始,帶領(lǐng)中大生物系學(xué)生對元朗、大埔及新界北部地區(qū)的河水污染作詳細(xì)調(diào)查。結(jié)果顯示,在元朗區(qū),錦田河及洪水橋河在大帽山麓未進(jìn)入元朗大平原的一段,每百毫升河水就有1 000個(gè)大腸桿菌(國際公認(rèn)之安全標(biāo)準(zhǔn),食水100毫升應(yīng)低于2.2個(gè)大腸桿菌),進(jìn)入元朗大平原后,急升至每百毫升含1 000萬個(gè),直至出海仍在1萬與1 000萬個(gè)之間;而至大埔墟入吐露港時(shí),大腸桿菌已達(dá)到每百毫升1億個(gè)的驚人數(shù)字。1979年2 月,麥博士公開呼吁,希望當(dāng)局立例管制,以防止新界區(qū)村民把家禽的尸體及糞便隨便倒入河中。

(4)環(huán)境非政府組織的宣傳教育策略。該策略目前已經(jīng)成為香港眾多環(huán)境團(tuán)體的日常行動(dòng)策略,該地主要的環(huán)境保護(hù)團(tuán)體都有自己的刊物,例如,長春社出版的刊物主要有《協(xié)調(diào)》《綠色警覺》《長春通訊》等,世界自然基金(香港)出版的刊物主要有《生命之延》《熊貓會(huì)報(bào)》以及《世界自然基金會(huì)香港分會(huì)年報(bào)》,地球之友(香港)出版的刊物主要有雙語月刊《會(huì)員通訊》和季刊《一個(gè)地球》,其他的出版刊物包括《環(huán)境與兒童健康》《海岸風(fēng)光指南》《環(huán)保綠色貼士》和《分秒必爭救地球》等。宣傳教育策略是香港草根綠色力量的主要行動(dòng)策略,通常通過環(huán)保比賽、生態(tài)體驗(yàn)、節(jié)日宣傳、舉辦論壇和研討會(huì)的形式進(jìn)行。

生態(tài)知識(shí)的啟蒙和傳播,對于催生香港地區(qū)生態(tài)意識(shí)和構(gòu)建本土生態(tài)文化發(fā)揮了重要作用。

(三)環(huán)境非政府組織的組織策劃

香港社會(huì)從一開始對生態(tài)環(huán)境問題的茫然無知到主動(dòng)應(yīng)對,同該期間環(huán)境非政府組織的成立密不可分。正是由于諸多環(huán)境非政府組織的組織策劃,使這種應(yīng)對有了明確的組織形式、組織結(jié)構(gòu)、組織目標(biāo)和活動(dòng)形式。

(1)對環(huán)境非政府組織的類別劃分。依據(jù)環(huán)境團(tuán)體的活動(dòng)范圍、活動(dòng)性質(zhì)、活動(dòng)議題等,可以對香港環(huán)境非政府組織做出以下劃分:①根據(jù)環(huán)境團(tuán)體的活動(dòng)范圍,可以區(qū)分為地方性環(huán)境團(tuán)體、全港性環(huán)境團(tuán)體、港外性環(huán)境團(tuán)體三種類型,其中,世界自然基金會(huì)(香港)、地球之友(香港)、綠色和平組織(香港)屬于“國際性”環(huán)境團(tuán)體在香港的分支機(jī)構(gòu);②根據(jù)環(huán)境團(tuán)體的活動(dòng)議題,可以區(qū)分為專題性環(huán)境團(tuán)體和綜合性環(huán)境團(tuán)體兩種類型,專題性環(huán)境團(tuán)體主要是圍繞著某一專門環(huán)境議題而開展活動(dòng)的環(huán)境團(tuán)體,像綠心田、爭氣行動(dòng)、香港海洋公園保育基金、香港海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、綠色大嶼山協(xié)會(huì)、綠田園基金等就屬于這種類型的環(huán)境團(tuán)體,而綜合性的環(huán)境團(tuán)體則是圍繞多種環(huán)境議題開展活動(dòng)的環(huán)境團(tuán)體,大部分全島性環(huán)境團(tuán)體都不限于一個(gè)環(huán)境議題;③根據(jù)環(huán)境團(tuán)體的活動(dòng)周期,可以分為臨時(shí)性環(huán)境團(tuán)體和持久性環(huán)境團(tuán)體,臨時(shí)性環(huán)境團(tuán)體多見于在諸如公害等環(huán)境問題發(fā)生時(shí),受害者在自力救濟(jì)中組建的草根社團(tuán),如青衣路關(guān)懷團(tuán)體就屬于這種類型的環(huán)境團(tuán)體,而持久性環(huán)境團(tuán)體則多由一些擁有較高教育水平和環(huán)境意識(shí)的專業(yè)人士組建,對環(huán)境問題進(jìn)行持久關(guān)注,如長春社、綠色力量等就屬于這種類型的環(huán)境團(tuán)體。

(2)環(huán)境非政府組織的產(chǎn)生和定位。香港環(huán)境非政府組織出現(xiàn)于1968 年,最初是由受西方思想影響很深的外國人和中國人共同創(chuàng)立,即長春社,這是香港最早成立的環(huán)保團(tuán)體。該組織以積極倡議可持續(xù)發(fā)展的理念、保育自然、保護(hù)環(huán)境和文化遺產(chǎn)為使命,其格言是“環(huán)境保護(hù),全力以赴!”。在西方環(huán)境運(yùn)動(dòng)激進(jìn)色彩的影響和港英政府的排斥下,早期的長春社是以和政府站在對立面和作為政府的壓力集團(tuán)的姿態(tài)出現(xiàn)的。此外,還有一些在特定環(huán)境運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的居民自發(fā)成立的草根環(huán)境組織,這類組織往往同這些特定的環(huán)境事件相伴而生和隨之解散,缺少持續(xù)性和制度性。草根綠色力量屬于政治體制外的一股民間力量,它同政治體制內(nèi)的政治力量不同,無法合法使用這些政治資源,因此只能采取各種策略來表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的環(huán)境訴求。環(huán)境運(yùn)動(dòng)的草根力量一般根據(jù)環(huán)境問題的危害程度、污染程度以及政治空間的開放程度等來選擇不同的行動(dòng)策略,在很多情況下是多種策略的綜合運(yùn)用。

香港地區(qū)客觀存在的自然困境和生態(tài)代價(jià)以及香港既有的綠色文化積淀,使這一地區(qū)在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了具有重要生態(tài)意義的價(jià)值取向和行動(dòng)選擇。

三、香港生態(tài)變遷的輸出性結(jié)果

在香港地區(qū)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的影響下,該地的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)各方面都發(fā)生了歷史性變遷。

(一)本土型生態(tài)文化的建構(gòu)

香港人民在20世紀(jì)80年代前后,逐漸擺脫了過客心態(tài),其中的大多數(shù)(特別是本地出生的一代)建立了比較堅(jiān)實(shí)的公民意識(shí)和對香港社會(huì)的歸屬感;大眾傳播媒介所傳播的資料和訊息,將大部分港民融入了一個(gè)被普遍認(rèn)同和接收的文化系統(tǒng)之中。

(1)中國傳統(tǒng)文化的積極因素。香港環(huán)境草根力量充分利用了儒家思想中包括君臣關(guān)系、家庭關(guān)系、親子關(guān)系等在內(nèi)的人與人之間關(guān)系的內(nèi)容,來開展環(huán)境宣傳、環(huán)境教育和環(huán)境行動(dòng)。以家庭關(guān)系為例,“所有的研究顯示,在家庭生活中,香港人才真正找到了他們自己最大的滿足。香港的家庭特別強(qiáng)調(diào)相互支持。家庭的團(tuán)結(jié)和對家庭的義務(wù)、家庭的角色和家庭內(nèi)的關(guān)系,構(gòu)成了香港人家庭照顧的義務(wù)基礎(chǔ)……對于大多數(shù)香港人來說,要么是家庭的義務(wù),要么是一個(gè)更為廣泛的親屬關(guān)系網(wǎng)的責(zé)任”[8]20。因此,家庭成為香港草根綠色力量行動(dòng)的重要元素。諸如綠色力量、長春社、綠田園等環(huán)境團(tuán)體開展了很多以家庭為單位的環(huán)境活動(dòng),如社區(qū)垃圾回收、生態(tài)旅游等。

(2)佛教和道教中的生態(tài)元素。在香港地區(qū),佛教和道教同樣被引用來促進(jìn)“綠色”文化的形成。在應(yīng)對生態(tài)變遷的創(chuàng)新發(fā)展中,這些思想中有利于香港生態(tài)保護(hù)的方面被香港草根綠色力量加以整合,形成了本土的生態(tài)文化。佛教認(rèn)為環(huán)境保護(hù)很重要,生存是所有物種不可否認(rèn)的權(quán)利;作為這個(gè)星球的共同居民,其他物種有同樣的像人類一樣的生存權(quán)利。道教也被認(rèn)為能夠?yàn)榄h(huán)境倫理學(xué)提供形而上的基礎(chǔ)。道教的創(chuàng)立者老子的言論,經(jīng)常被重新解釋來證明環(huán)境主義主張的合理性。除了佛教和道教所倡導(dǎo)的“綠色思想”外,佛教的生活模式,也成了香港社會(huì)的一部分,在利用香港本土的文化元素即佛教和道教的過程中,構(gòu)建了本地的可持續(xù)意識(shí)以及從自然哲學(xué)的高度來看待人與自然之間的關(guān)系。

(3)西方文明的有利因素。香港社會(huì)在構(gòu)建本土的生態(tài)文化的過程中,還吸收了西方文明的有利因素,主要是個(gè)人主義,“個(gè)人主義是香港人價(jià)值觀的主流——個(gè)人責(zé)任感、自力更生、不愿依靠‘福利’、追求個(gè)人成功和注重個(gè)人自由”[8]20。這種個(gè)人主義推動(dòng)香港文化從物質(zhì)主義向后物質(zhì)主義的轉(zhuǎn)型,使香港社會(huì)在應(yīng)對生態(tài)變遷時(shí),兼具為了生存和更高的環(huán)境品質(zhì)的雙重使命。后物質(zhì)主義價(jià)值觀也給香港帶來了新的生態(tài)環(huán)境問題。港人的消費(fèi)觀念和生活方式經(jīng)歷了從崇尚節(jié)儉到物質(zhì)主義再到物質(zhì)主義與后物質(zhì)主義混合型的轉(zhuǎn)變。據(jù)環(huán)保組織“地球之友”統(tǒng)計(jì),香港人在生活中消耗的地球資源,排全球第六位。這種物質(zhì)主義的消費(fèi)觀念和生活方式一方面給港人帶來了極大的物質(zhì)滿足,另一方面也使港人承受著由此帶來的環(huán)境方面的壓力和危害。

總之,香港是一個(gè)適應(yīng)性很強(qiáng)的社會(huì),理性傳統(tǒng)主義的文化是一個(gè)重要方面?!皬囊粋€(gè)整體文化發(fā)展的角度來看,香港到了今天的確是已經(jīng)建立了清晰本土身份認(rèn)同(香港人),和一套自足的(self-sufficient)符號系統(tǒng)?!盵9]從歷史上來看,港人在人類建設(shè)對環(huán)境影響這個(gè)問題上的意識(shí)是很淡薄的。但是,現(xiàn)在種種跡象也表明,他們的環(huán)境意識(shí)在逐漸提高。

(二)咨詢型政治空間的建構(gòu)

面對眾多環(huán)境問題,香港社會(huì)對香港政府提出了要求和期望,正是在香港草根綠色力量同港府的互動(dòng)過程中構(gòu)建了該地“行政性吸納”的政治體制決策咨詢的政治框架。

(1)自由放任的殖民政治體制。除了資本主義經(jīng)濟(jì)體制的主導(dǎo)外,20世紀(jì)六七十年代,港英政府對香港主要實(shí)行自由放任的殖民統(tǒng)治。這種自由放任的政治體制并不是民主的體現(xiàn),而是由于港英殖民統(tǒng)治將香港作為掠奪地而非建設(shè)地。因此,只要獲得經(jīng)濟(jì)利益即可,而無視香港地區(qū)的整體規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展,這使得香港的自然困境除了天災(zāi)還加上很多人禍?!俺俗匀粸?zāi)害之外,港英也給予新界農(nóng)村不少的人為災(zāi)害。例如大埔區(qū)本是水源特別豐富的鄉(xiāng)區(qū),但是,自從港英興建‘船灣淡水湖’,把大埔區(qū)的自然水源切斷以后,該處農(nóng)田便由于苦旱無法耕種。”[10]類似的“人禍”在當(dāng)時(shí)的香港還存在很多?!坝闪闹疗咚牡木艂€(gè)年頭,對香港政府的殖民地統(tǒng)治來說,是一個(gè)危機(jī)的年代,一個(gè)由傳統(tǒng)‘自由放任’殖民地統(tǒng)治,過渡往一個(gè)‘政府有限干預(yù)’的殖民時(shí)期……‘官民溝通’和‘咨詢式民主’是七十年代中官方的統(tǒng)治意識(shí)形態(tài)?!盵2]128迫于民眾壓力,港英殖民政府改變了原來“統(tǒng)而不治”的傳統(tǒng),開始干預(yù)香港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(2)從自由放任到?jīng)Q策咨詢的過渡階段。20 世紀(jì)70 年代之后,港英殖民政府的統(tǒng)治雖然發(fā)生了一定程度的改變,但這種改變只是在港民的壓力下被迫作出的讓步,其根本的統(tǒng)治目的即從香港地區(qū)獲取利益并沒有改變,這必然導(dǎo)致港府在環(huán)境方面意識(shí)淡漠。1988年,保護(hù)環(huán)境組織“綠色力量”在多個(gè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對全港四百多名區(qū)議會(huì)候選人作出了一項(xiàng)環(huán)境意識(shí)評價(jià)。評價(jià)結(jié)果指稱,重視環(huán)境問題的候選人只占少數(shù)?!熬G色力量”發(fā)言人溫右麟指出,絕大部分候選人的政綱中都有提及環(huán)境改善的問題,包括噪聲、河流、渠道、污水、海灘、空氣污染、垃圾等,但超過半數(shù)候選人僅以“改善區(qū)內(nèi)環(huán)境”六字來交代其對環(huán)境的注視,含義非?;\統(tǒng)。

(3)決策咨詢型政治空間逐漸形成?!跋愀凵鐣?huì)的內(nèi)部力量、中國大陸為收回香港主權(quán)所進(jìn)行的努力、英國政府的政策變動(dòng),幾股力量相互影響,相互激蕩,相互糾纏,不僅構(gòu)成了香港政治發(fā)展的背景,而且也構(gòu)成了香港政治發(fā)展的推動(dòng)力量?!盵11]75-76但除了咨詢性民意溝通渠道外,普通民眾并沒有通過制度化途徑參與政治的機(jī)會(huì)。綠色團(tuán)體的成員被納入政府的咨詢機(jī)構(gòu)后,為了避免決策的失誤,官員們會(huì)尋求與環(huán)境非政府組織的合作并聽取其意見,“港英政府在自己的政策形成過程中,也建立了一套有效的通過精英來征詢民意的機(jī)制,從而使政府決策能夠盡可能地反映民意,形成了所謂的‘咨詢性民主’”[11]47。這使得綠色團(tuán)體的成員形成了這樣一種信念:通過現(xiàn)行的政治渠道實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是可能的。在這種社會(huì)基礎(chǔ)上,香港政府成功地運(yùn)用了委任和動(dòng)銜制度,發(fā)揮了“行政吸納政治”和社會(huì)控制的效果,推動(dòng)了決策咨詢政治空間的構(gòu)建。

在香港地區(qū)咨詢型政治空間的建構(gòu)過程中,民主和法治的推動(dòng)是其發(fā)展的重要因素。

(三)友好型生態(tài)生活的建構(gòu)

綠色(生態(tài))生活是指在人與自然和諧相處的生態(tài)觀念指導(dǎo)下的一種生活方式,這種生活方式以節(jié)約資源、回歸自然為原則。香港社會(huì)對綠色生活方式的積極倡導(dǎo)和推行,是該地區(qū)在應(yīng)對生態(tài)變遷時(shí)產(chǎn)生的積極成果。

(1)綠色生活方式的積極倡導(dǎo)。香港地區(qū)長期奉行資本主義生產(chǎn)方式下的“大量生產(chǎn)→大量消費(fèi)→大量浪費(fèi)→大量廢棄”的生活模式,這種生活模式給香港地區(qū)的自然資源和環(huán)境造成了巨大的壓力。從一種消費(fèi)型生活方式轉(zhuǎn)向綠色(生態(tài))生活方式是香港草根綠色力量著重宣傳和踐行的。從群體性生態(tài)生活的構(gòu)建來看,不同時(shí)代的人群共同體同自然之間的關(guān)系是不一樣的。香港地區(qū),在資本主義經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下,以社區(qū)為單位的人群共同體是不可持續(xù)生活方式的個(gè)體疊加,是對自然資源和生態(tài)環(huán)境的更大浪費(fèi)和更大破壞。社區(qū)是一個(gè)具有社會(huì)、心理、文化等關(guān)系的由于地域連結(jié)而成的人群共同體。在社區(qū)內(nèi),人們主要從事的是各種各樣的日常生活活動(dòng),這些活動(dòng)同自然資源的利用和廢棄密切相關(guān)。因此,如何培育“綠色社區(qū)”是綠色生活方式構(gòu)建的重要內(nèi)容。

(2)綠色生活方式的推行形式。香港草根綠色力量除了注重個(gè)人生活方式的養(yǎng)成,還注意在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種群體活動(dòng)來培養(yǎng)香港人符合生態(tài)要求的社區(qū)意識(shí)和社區(qū)行為。例如,1999年8月29日,地球之友和房屋署在藍(lán)田德田村合辦了屋村環(huán)保日活動(dòng),該活動(dòng)以游戲?yàn)橹鳎O(shè)立多個(gè)攤位教導(dǎo)居民循環(huán)再用紙張、減少廢物和節(jié)約能源,還送給居民200多棵花苗等來幫助他們綠化家居。[12]香港草根綠色力量倡導(dǎo)綠色社區(qū)意識(shí)的培養(yǎng)和綠色社區(qū)的建構(gòu)。長春社等環(huán)境團(tuán)體還倡導(dǎo)公務(wù)員上班時(shí)不穿西裝穿便裝,以減少空調(diào)的使用。此外,香港的環(huán)境團(tuán)體在進(jìn)行綠色生活方式的宣傳時(shí),結(jié)合了本土的文化元素即儒家、佛教和道教,取得了較好的效果,有力促使了港人綠色生活方式的養(yǎng)成。總之,生態(tài)生活的建立要求確立人(社會(huì))與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人自身全面發(fā)展的生活(個(gè)體和群體)模式。

(3)綠色生活方式的典型代表。該運(yùn)動(dòng)以“綠色力量”為典型代表,“綠色力量”(GP)是由一群年輕的中產(chǎn)階層的專業(yè)人士于1988年發(fā)起成立的,其成員主要包括科學(xué)家、學(xué)者、藝術(shù)家、神職人員、醫(yī)生、管理人員、新聞工作者和以前的激進(jìn)分子,是香港另一個(gè)有著較為廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的環(huán)境團(tuán)體?!熬G色力量”最早因?yàn)榧怃J批判殖民政府和倡導(dǎo)“綠色生活方式”而引起公眾的注意。進(jìn)入90年代尤其是香港回歸以來,該組織放棄了激進(jìn)的觀點(diǎn),大力倡導(dǎo)環(huán)境哲學(xué)。目前,其主要活動(dòng)仍集中于倡導(dǎo)綠色生活方式以及環(huán)境教育和生態(tài)保育工作上,希望通過倡導(dǎo)和身體力行、培養(yǎng)人們綠色的生活方式來保護(hù)地球。

在對生存和生態(tài)二者進(jìn)行抉擇的過程中,香港人民表現(xiàn)了高度的自律,積極努力通過自身生活方式的調(diào)整來應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題。

四、結(jié)語

生態(tài)問題并非是單一領(lǐng)域的孤立問題,而是社會(huì)整體發(fā)展和構(gòu)建的結(jié)果,只能依靠整體性發(fā)展的視野和手段才能加以解決。我們通過對20世紀(jì)60—90年代香港生態(tài)變遷的分析,可以看到該地在應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題時(shí)的不懈努力和積極成效。同時(shí)也為我們留下了進(jìn)一步思考的空間:

第一,從20世紀(jì)60年代至今,香港市民的生態(tài)保護(hù)行動(dòng)并未由于該地某些生態(tài)環(huán)境問題的相對改善而消亡,而是隨著一些新的污染問題產(chǎn)生而相應(yīng)作出行動(dòng),如反對光污染、食品污染、土壤污染的運(yùn)動(dòng)和資源回收運(yùn)動(dòng)等。經(jīng)香港人民持續(xù)頑強(qiáng)的努力之后,香港地區(qū)在生態(tài)環(huán)境問題上所表現(xiàn)出來的此起彼伏、層出不窮的狀況值得我們深思。這說明,僅僅靠港民的共同努力來解決該地生態(tài)環(huán)境問題的行動(dòng)和對策并未完全生效,這需要我們從問題產(chǎn)生的根源角度進(jìn)一步思考探索。

第二,同本土型生態(tài)文化、咨詢型政治空間和友好型生態(tài)生活相比,香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)未取得完全令人滿意的成效。通過低端污染產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移,香港逐漸擺脫以制造業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式,但現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)支柱如金融、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等帶來的人口密集和后物質(zhì)主義消費(fèi)文化仍然是該地經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)方向,并繼續(xù)對生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。在殖民主義政治經(jīng)濟(jì)體制下,香港地區(qū)成了跨國公司、財(cái)團(tuán)、外來移民以及本地港民賺取利潤、累積資本、尋求富裕生活方式的“人間天堂”??梢?,這一時(shí)期香港地區(qū)以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其生態(tài)承載力的速度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與其特有的殖民主義政治體制有著密不可分的關(guān)聯(lián)。

第三,生態(tài)環(huán)境問題是多重因素共同影響作用的結(jié)果,需要系統(tǒng)性的解決方案。系統(tǒng)性是生態(tài)環(huán)境問題的自身屬性,解決這一問題必須采取系統(tǒng)性的解決方案。顯然,目前香港地區(qū)以綠色教育和綠色生活為主的解決方案略顯單薄。在殖民主義政治體制下,香港地區(qū)的全面發(fā)展同殖民主義的畸形經(jīng)濟(jì)背道而馳。只有在祖國統(tǒng)一后的“一國兩制”的政治格局下,才有可能推行可以滿足香港地區(qū)持續(xù)發(fā)展的更加系統(tǒng)的應(yīng)對方案,尤其是要依靠強(qiáng)有力的政治制度確保生態(tài)建設(shè)納入香港地區(qū)社會(huì)的總體發(fā)展當(dāng)中。

總之,如何在更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中尋求一種人和自然之間的穩(wěn)定性關(guān)系,是香港地區(qū)的不懈追求,其在探索過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足對其他國家與地區(qū)尤其是后發(fā)現(xiàn)代化國家與地區(qū)具有重要的參照意義和價(jià)值。

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