陳源充， ?？?/p>

(閩南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 福建 漳州 363000)

《共產(chǎn)黨宣言》(以下簡稱為《宣言》)作為科學(xué)社會(huì)主義的第一個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，其傳播范圍廣、影響深度大，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的作用，且在發(fā)表170余年之際，依然綻放燦爛的光芒。這主要在于：它的辯證唯物主義和歷史唯物主義理論指導(dǎo)著世界各國爭取思想解放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧建設(shè)。我國自建黨以來，始終堅(jiān)持把馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想，進(jìn)行了一系列社會(huì)主義建設(shè)，并取得了一系列豐碩成果。但是，由于社會(huì)的復(fù)雜性、歷史遺留下來的難題和人們的主觀能動(dòng)性存在著對(duì)客觀現(xiàn)象認(rèn)識(shí)方面的局限性，所以隨著國家的發(fā)展，以往的潛在問題也逐漸地暴露出來。自黨的十九大以來，我國面臨的時(shí)代難題在于：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的主要矛盾[1]。城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不充分的問題則是主要矛盾的表現(xiàn)形式之一。為了迫切解決時(shí)代難題，2018年4月23日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就《宣言》及其時(shí)代意義第五次集體學(xué)習(xí)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)深刻感悟和把握馬克思主義真理力量，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章[2]。因此，探究《宣言》中馬克思、恩格斯關(guān)于資本主義生產(chǎn)方式與城鄉(xiāng)之間關(guān)系的思想，對(duì)我國解決城鄉(xiāng)對(duì)立，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，具有重要的意義。

一、《宣言》中的城鄉(xiāng)思想

《宣言》的發(fā)表，第一次較為完整而系統(tǒng)地闡述了馬克思主義的基本原理，標(biāo)志著馬克思主義的誕生，科學(xué)社會(huì)主義理論由空想到科學(xué)[3]。在這部經(jīng)典著作中，馬克思、恩格斯以唯物史觀和唯物辨證法的觀點(diǎn)分析了資產(chǎn)階級(jí)的形成和作用，并揭示資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾，指出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)必然”的理論。這些理論也蘊(yùn)含著城鄉(xiāng)的巨大分離促進(jìn)資本主義生產(chǎn)方式的確立、資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展迫使城鄉(xiāng)對(duì)立更加尖銳化和城鄉(xiāng)走向融合需變革資本主義生產(chǎn)方式的思想。

1. 城鄉(xiāng)的巨大分離促進(jìn)資本主義生產(chǎn)方式的確立

在《宣言》中，馬克思、恩格斯闡述了資產(chǎn)階級(jí)的由來，并且隨著城市的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)逐漸地壯大。資產(chǎn)階級(jí)借助當(dāng)時(shí)國家發(fā)展的現(xiàn)有條件，在城市中發(fā)展了工商業(yè)。工商業(yè)的發(fā)展使得城市不僅占據(jù)著政治中心地位，經(jīng)濟(jì)也取得了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距由此逐漸地拉大。此時(shí)，城市作為孕育資產(chǎn)階級(jí)的溫床，促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)方式的確立。

“從中世紀(jì)的農(nóng)奴中產(chǎn)生了初期城市的城關(guān)市民；從這個(gè)市民等級(jí)中發(fā)展出最初的資產(chǎn)階級(jí)。”[4]28對(duì)于中世紀(jì)歐洲歷史進(jìn)程，馬克思、恩格斯闡述了西歐的社會(huì)發(fā)展，為城市中新興資產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生創(chuàng)造了客觀條件。其表現(xiàn)在：中世紀(jì)以來，隨著大墾殖運(yùn)動(dòng)從莊園中逃離出來的農(nóng)奴，為舊城市中人口的增加，城市規(guī)模的擴(kuò)大提供了人口基礎(chǔ)和改變了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城市中人口數(shù)量的突然增加，對(duì)物質(zhì)需求提出了更高要求，這使手工業(yè)、工商業(yè)活躍起來。于是，城市中出現(xiàn)了行業(yè)師傅和包買商。行業(yè)師傅通過手工業(yè)作坊來獲取一定的報(bào)酬，在作坊中，他們起初只是為了滿足生存的需要。但是，隨著商品流通的發(fā)展、技術(shù)的不斷革新以及市場的擴(kuò)大，作坊主開始以招收學(xué)徒和幫工的形式，增加產(chǎn)品的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而以積累財(cái)富為目的，變成了雇傭工人的資本家。包買商則是一些從手工業(yè)者中間分化出來的專門從事倒賣活動(dòng)的人員，他們以收買產(chǎn)品為條件，供給行會(huì)師傅和幫工以現(xiàn)金、勞動(dòng)工具和生產(chǎn)原料，從差額中獲得財(cái)富。由此，這兩類人后來也逐漸地成為資產(chǎn)階級(jí)中的一員。

十五世紀(jì)末，美洲的發(fā)現(xiàn)以及繞過非洲的航線，給新興的資產(chǎn)階級(jí)開辟了新天地[4]28。新航線的開辟給西歐資本主義國家提供了發(fā)展契機(jī)。他們利用手中的武器，開辟了東印度和中國的市場，對(duì)美洲進(jìn)行殖民化，并且以貿(mào)易、交換和一般商品增加的形式，從這些國家中掠奪大量的金銀財(cái)寶以及豐富的生產(chǎn)原料，同時(shí)也推動(dòng)了西歐商業(yè)、工業(yè)和航海業(yè)的空前高漲。世界市場提升了對(duì)商品的需求量。這時(shí)封建的或行會(huì)的經(jīng)營方式，甚至是工場手工業(yè)已無法滿足龐大的消費(fèi)市場。城市中的資產(chǎn)階級(jí)為了提高商品的生產(chǎn)效率，以滿足廣大人民的消費(fèi)需求，于是興起了一場關(guān)于生產(chǎn)力的變革。這場變革體現(xiàn)在蒸汽機(jī)的發(fā)明，大機(jī)器的出現(xiàn)并且廣泛地運(yùn)用于生產(chǎn)之中。大工業(yè)建立了世界市場，世界市場反過來也促進(jìn)商業(yè)、陸路交通的發(fā)展。城市中因工業(yè)、商業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，而與鄉(xiāng)村差距逐漸地拉大。在此過程中，資產(chǎn)階級(jí)也壯大起來。但是，資產(chǎn)階級(jí)除非對(duì)生產(chǎn)工具，從而對(duì)生產(chǎn)關(guān)系，從而對(duì)全部社會(huì)關(guān)系不斷進(jìn)行革命，否則就不能生存下去[4]30。因此，資產(chǎn)階級(jí)確定了自身的生產(chǎn)方式。

2. 資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)對(duì)立尖銳化

資產(chǎn)階級(jí)以其特有的生產(chǎn)方式摧毀了封建的生產(chǎn)方式，推動(dòng)了封建社會(huì)向資本主義社會(huì)發(fā)展，但是這種階級(jí)社會(huì)卻把無產(chǎn)者推向了另一個(gè)深淵，同時(shí)也使城鄉(xiāng)對(duì)立更加尖銳化。資產(chǎn)階級(jí)采用了機(jī)器化的生產(chǎn)方式，這種方式日甚一日地消滅生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)和人口的分散狀況，使人口密集起來，使生產(chǎn)資料集中起來，使財(cái)產(chǎn)集聚在少數(shù)人手中，由此必然產(chǎn)生政治的集中[4]32。資本主義生產(chǎn)方式不僅使城市的政治中心得到增強(qiáng)，而且使其逐漸地成為了經(jīng)濟(jì)中心。同時(shí)，這樣的中心趨勢(shì)不斷地向農(nóng)村地區(qū)輻射，從而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)對(duì)立更加尖銳化，最終使得農(nóng)村屈服于城市的統(tǒng)治。這種統(tǒng)治主要表現(xiàn)在：

(1) 從經(jīng)濟(jì)上來看，機(jī)器和社會(huì)分工的推廣使城鄉(xiāng)之間形成一個(gè)巨大的鴻溝，即城市經(jīng)濟(jì)占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。機(jī)器化大生產(chǎn)起源于城市地區(qū)，并以分工明確、效率較高，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的特點(diǎn)，促使農(nóng)村中的手工業(yè)者紛紛破產(chǎn)。于是，農(nóng)村中失去生產(chǎn)、生活資料的勞動(dòng)者開始涌入城市，成為了工人階級(jí)。他們彼此擠在工廠里就像士兵一樣被組織起來，在資本家、機(jī)器、監(jiān)工的奴役下進(jìn)行有序的生產(chǎn)。如此一來，就形成了城市人口過度集中，農(nóng)村人口極度稀少的現(xiàn)象。而在城市中，資本家掌握工業(yè)產(chǎn)品的輸出、原料產(chǎn)品的輸入和農(nóng)產(chǎn)品等生活消費(fèi)品的輸入，并且有意操作工農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)村土地等資源，致使農(nóng)業(yè)從屬于工業(yè)。工業(yè)的巨大發(fā)展，使城市的經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，但是農(nóng)村因人口的大量轉(zhuǎn)移而變得更加破敗[5]46。

(2) 從政治上來看，資產(chǎn)階級(jí)以雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在城市中取得了對(duì)城市空間的支配地位，成為了統(tǒng)治階層。資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用強(qiáng)大的生產(chǎn)力摧毀了封建的經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的資本家不愿成為封建統(tǒng)治階級(jí)的附庸，于是他們以運(yùn)用資本和發(fā)動(dòng)工人參與政治運(yùn)動(dòng)的形式，逐漸地實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市的統(tǒng)治。而此時(shí)的農(nóng)村地區(qū)仍舊生活在封建階級(jí)的統(tǒng)治之下，由此城鄉(xiāng)之間在政治上形成較大的差距。

(3) 從生活方式看，資產(chǎn)階級(jí)使人與人之間除了赤裸裸的利益關(guān)系，除了冷酷無情的“現(xiàn)金交易”外，就再也沒有任何別的聯(lián)系了[4]30。資本家通過發(fā)揮資本的強(qiáng)大功能，從雇傭工人為其生產(chǎn)產(chǎn)品到商品進(jìn)入到消費(fèi)領(lǐng)域的整個(gè)過程中，都對(duì)無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行了殘酷剝削，從而使雙方無時(shí)不刻地處于金錢的交換之下。這種交換的不平等，客觀上激勵(lì)了人們對(duì)物的追求。由此，城市中以雇傭?yàn)橹鞯膭趧?dòng)形式與農(nóng)村中自給自足的田園生活形成了鮮明的對(duì)比。

3. 變革資本主義生產(chǎn)方式是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的根本途徑

在《宣言》中，馬克思、恩格斯闡述資本主義以其特有的生產(chǎn)方式，破壞了一切封建的、宗法的和田園詩般的農(nóng)村公社對(duì)于人腦的束縛，使人擺脫了成為迷信的馴服工具及傳統(tǒng)的奴隸的命運(yùn)[6]。不過，這種以機(jī)器化大生產(chǎn)為形式，以生產(chǎn)資料私人占有為目的，采用雇傭勞動(dòng)為剝削手段的生產(chǎn)方式，把無產(chǎn)階級(jí)拋向了另一個(gè)使其更加痛苦的境地。同時(shí)，資本主義的生產(chǎn)方式也形成了更加復(fù)雜的城鄉(xiāng)對(duì)立問題。對(duì)此，馬克思、恩格斯從社會(huì)客觀存在的事實(shí)出發(fā)，提出了這樣的一種觀點(diǎn)，即：把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消滅[4]50。工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的分離成為了城鄉(xiāng)對(duì)立的主要方面，而主要方面的后面隱藏著主要矛盾，其就在于：私有制的存在和工業(yè)革命使社會(huì)分工進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，從消滅私有制和消除嚴(yán)重的社會(huì)分工的視角，解決農(nóng)業(yè)與工業(yè)的分離，才能逐步消除城鄉(xiāng)對(duì)立。

(1) 消滅私有制，建立公有制的經(jīng)濟(jì)體制，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者聯(lián)合起來。在《宣言》中，馬克思、恩格斯認(rèn)為現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)的私有制，是建立在階級(jí)對(duì)立面以及少數(shù)人對(duì)大多數(shù)人的剝削層次上的，它體現(xiàn)了個(gè)人的地位特征。所以，無產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍應(yīng)以暴力的形式推翻資產(chǎn)階級(jí)用來剝削人、殘害人的國家統(tǒng)治機(jī)器，使國家的統(tǒng)治權(quán)力由自己來掌握，同時(shí)逐漸地消滅私有制。無產(chǎn)階級(jí)并不是要廢除一般的所有制，而是要廢除資產(chǎn)階級(jí)的所有制[4]42，也就是廢除資本主義特有的，即把勞動(dòng)者拋到資本奴役之下的不公平財(cái)產(chǎn)制度所體現(xiàn)的剝削方式。于是私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄?，這樣的一種公有制，在馬克思和恩格斯看來是勞動(dòng)者聯(lián)合起來的公有制[7]。工人作為聯(lián)合體是自己的資本家，即他們利用自己的生產(chǎn)資料以使他們自我的勞動(dòng)增值。如此一來，以往在資本主義制度之下資本和勞動(dòng)的對(duì)立局面將被打破；工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)將獲得聯(lián)合；工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，將得以實(shí)現(xiàn)。最終，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系將更加緊密。

(2) 打破城鄉(xiāng)社會(huì)分工的壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口平均分布，實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展。在社會(huì)進(jìn)程中，主要經(jīng)歷了三次社會(huì)大分工，即畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)、手工業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)與工商業(yè)。在農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)分離時(shí)，社會(huì)中尚未形成明顯的差別。而到了農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的分離之后，社會(huì)便發(fā)生了巨大的變化。其中，在資本主義社會(huì)中，由于機(jī)器和分工的推廣，無產(chǎn)者勞動(dòng)已經(jīng)失去了任何獨(dú)立的性質(zhì)，他們變成了機(jī)器的單純附屬品，只被要求做極其簡單、單調(diào)和容易學(xué)的操作[4]34。如此長期的循環(huán)反復(fù)，造成了工業(yè)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別。由此，這種現(xiàn)象不僅使城鄉(xiāng)居民在意識(shí)形態(tài)方面形成差異，而且也使人口廣泛地集中于城市地區(qū)。對(duì)此，無產(chǎn)階級(jí)追求消滅束縛于人和異化工人勞動(dòng)的目標(biāo)，將促進(jìn)勞動(dòng)分工回歸到人的類本質(zhì)層面上。最終，代替存在階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件[4]51。在勞動(dòng)者可以不受外界環(huán)境的限制時(shí)，他們通過提升個(gè)人的意識(shí)以及在自由的氛圍之下，以更加理智的思維選擇從事的職業(yè)，從而消滅城鄉(xiāng)中由于工業(yè)與農(nóng)業(yè)、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)分工所形成的明確劃分界限，促進(jìn)人口平均地分布于城鄉(xiāng)之間，緩和城市過度集中和農(nóng)村極度冷清的局面。

二、《宣言》中城鄉(xiāng)思想的現(xiàn)代意義

在《宣言》中，馬克思、恩格斯運(yùn)用唯物主義歷史觀和唯物辯證法的觀點(diǎn)，在闡釋資本主義發(fā)展時(shí)，蘊(yùn)含著城鄉(xiāng)由同一向?qū)α⒌饺诤系乃枷?。因此，借鑒馬克思、恩格斯辯證地看待城鄉(xiāng)發(fā)展的思維和立足于唯物主義歷史觀的觀點(diǎn)分析資本的作用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平等自由的社會(huì)環(huán)境，對(duì)于解決新時(shí)代我國在工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，同樣面臨的城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)狀，具有辨證地看到城鄉(xiāng)發(fā)展歷史、發(fā)揮資本對(duì)城鄉(xiāng)空間的積極塑造作用和從人的視角貫徹空間正義的意義。

1. 辨證地看待當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r

城鄉(xiāng)的發(fā)展?fàn)顩r，是城鄉(xiāng)歷史進(jìn)程中各個(gè)內(nèi)部諸要素之間的變化及相互影響、相互作用的結(jié)果。在《宣言》中，馬克思、恩格斯從客觀事實(shí)出發(fā)，以辨證的方法對(duì)資本主義的工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)行了全面剖析，以歷史唯物主義的觀點(diǎn)，闡述資產(chǎn)階級(jí)與城鄉(xiāng)之間的關(guān)系。資產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展，一方面使農(nóng)村屈服于城市的統(tǒng)治；另一方面使農(nóng)村中很大一部分的居民擺脫了農(nóng)村生活的愚昧狀態(tài)[4]32。對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)給城市帶來的雙重影響，馬克思、恩格斯首先表明了這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。接著，他們也提出了把農(nóng)業(yè)與工業(yè)相結(jié)合，才能消滅城鄉(xiāng)對(duì)立之道。

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，是社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中需跨越的一道障礙。改革開放前，我國的城鄉(xiāng)發(fā)展主要受到國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策的影響。當(dāng)時(shí)國家通過建立高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以城市為中心，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，以統(tǒng)籌統(tǒng)購、戶籍制度和人民公社體制的方式，使農(nóng)業(yè)為工業(yè)的發(fā)展提供原始資本積累。在這種戰(zhàn)略下，雖然我國在較短的時(shí)間經(jīng)濟(jì)上取得了舉世矚目的成就，初步完成了社會(huì)主義工業(yè)化體系，城市化水平也有一定進(jìn)展，但是在長期重工輕農(nóng)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)之下，城鄉(xiāng)之間的關(guān)系被扭曲，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸凸顯。改革開放以來，伴隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及改革進(jìn)程的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和放松戶籍管理使得農(nóng)村中的大量人口開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)得到了快速地發(fā)展。然而，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的增長而縮小，反而比改革開放前的差距還要大，而且差距的拉大趨勢(shì)還在延續(xù)。此時(shí)，城鄉(xiāng)的差距已不僅僅體現(xiàn)在居民的收入和消費(fèi)的層面上，國家在城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入差別，使城鄉(xiāng)在社會(huì)狀況方面又呈現(xiàn)出另一種差距[8]。城鄉(xiāng)的差距使人民生活在不平等的社會(huì)當(dāng)中。這種不平等現(xiàn)象是以往歷史所遺留下來進(jìn)而延續(xù)到新時(shí)代的。對(duì)此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確地指出：當(dāng)前，國家依然面臨著一些發(fā)展難題，其中城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展存在著不平衡、不充分的現(xiàn)象，而解決這些問題需要黨和人民共同奮進(jìn)，同時(shí)也要相信執(zhí)政黨有能力完成這項(xiàng)任務(wù)。所以，面對(duì)著城鄉(xiāng)對(duì)立引發(fā)的城鄉(xiāng)差距，不僅要以辨證的觀點(diǎn)看待城市化所帶來雙重影響，而且應(yīng)從發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制和發(fā)展途徑方面做出正確的回應(yīng)。

(1) 在發(fā)展理念方面，要以推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為指導(dǎo)，大力實(shí)踐城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn)略，把城鄉(xiāng)置于一個(gè)有機(jī)的整體之中，從而轉(zhuǎn)變?cè)瘸青l(xiāng)各自發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展城市的傳統(tǒng)思維，并樹立起消除城鄉(xiāng)分離、對(duì)立的二元結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。對(duì)此，人們首先需要清晰地認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)差異的客觀事實(shí)，并充分地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對(duì)城鄉(xiāng)的內(nèi)在矛盾進(jìn)行分析，以城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置以及基本公共服務(wù)均等化的原則推動(dòng)城鄉(xiāng)資源流動(dòng)，在自由互動(dòng)的層面上實(shí)現(xiàn)雙向互補(bǔ)。

(2) 在發(fā)展機(jī)制方面，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)全面深化改革，以堅(jiān)決的態(tài)度破除不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的機(jī)制。通過深化戶籍制度的改革，促成有能力于城鎮(zhèn)中生活的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶，并且保障他們與城鎮(zhèn)人員享有同等的就業(yè)、教育等權(quán)利；通過破除阻礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的機(jī)制體制弊端，讓每個(gè)人都有資格以勤勞的雙手獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

(3) 在發(fā)展途徑方面，需繼續(xù)沿用以往有助于城鄉(xiāng)發(fā)展的方法，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)新時(shí)期我國社會(huì)發(fā)展的客觀事實(shí)，進(jìn)行有效的創(chuàng)新。一方面，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)支持農(nóng)村，以外力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；另一方面，通過振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。提升農(nóng)村內(nèi)在實(shí)力。通過雙向的發(fā)展，把振興鄉(xiāng)村的規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃相互銜接，形成一個(gè)城鄉(xiāng)共同體。

2. 合理地運(yùn)用資本對(duì)城鄉(xiāng)空間的塑造作用

在《宣言》中，馬克思、恩格斯闡述了城市和城市化的發(fā)展進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，有一個(gè)因素占據(jù)著重要的地位——資本。資本的形成與擴(kuò)大，推動(dòng)了城市的發(fā)展，加速了城市化的深入，但同時(shí)也引發(fā)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)的分離以及城鄉(xiāng)差異。

資本以其特有的功能，在塑造城市空間的同時(shí)，不斷地向外延伸，從而產(chǎn)生出新的社會(huì)關(guān)系[9]。在資本主義形成之前，城市尚未具備強(qiáng)大的功能，甚至在經(jīng)濟(jì)方面仍然受制于農(nóng)村地區(qū)。然而，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，商品市場的壯大，資本的流通逐漸地繁榮。資產(chǎn)階級(jí)在掌握一定的資本之后，利用資本增大資本，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)富的追求和政權(quán)的掌控。在此期間，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用資本實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖之時(shí)，也對(duì)城市空間進(jìn)行塑造。其主要體現(xiàn)在：資本將人口、生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要素聚集起來，讓它們?cè)诳臻g的優(yōu)化和重組之下，為生產(chǎn)、流通、交換和消費(fèi)創(chuàng)造出更有利于資本同行的空間，即城市空間[10]。資源的集中對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)提出了新的要求。城市為了適應(yīng)資本的發(fā)展，則需對(duì)城市的建筑、基礎(chǔ)設(shè)施做出相應(yīng)地改造。由此，資本的運(yùn)用使以往的城市格局發(fā)生改變，同時(shí)在一定程度上促使其向前發(fā)展。然而，在資本的作用下，城市空間生產(chǎn)尤其活躍，而且影響范圍不斷地向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展、延伸，這種結(jié)果雖然增加了城鄉(xiāng)之間的接觸，但是也影響以及造成了鄉(xiāng)村內(nèi)部固有的空間變化[11]。城市中的資本在向農(nóng)村延伸時(shí)，也對(duì)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。其表現(xiàn)在：一方面，資本在農(nóng)村中以建造工廠、房屋，修建公路等形式，在逐漸地占據(jù)農(nóng)村土地的同時(shí)，也破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境；另一方面資本以壟斷的形式，占領(lǐng)農(nóng)村的生產(chǎn)原料和勞動(dòng)力等資源。這些現(xiàn)象，伴隨著資本使城市對(duì)鄉(xiāng)村滲透程度的加深，城鄉(xiāng)對(duì)立變得愈加嚴(yán)重。

對(duì)于資本在資本主義社會(huì)中造就的城鄉(xiāng)對(duì)立現(xiàn)象，我國在工業(yè)化、城市化發(fā)展時(shí)期也有所體現(xiàn)。例如：有些地方官商勾結(jié)使開發(fā)商破壞市場交易的規(guī)則，以較低的價(jià)格同農(nóng)民進(jìn)行交易，以獲得土地；城市中一些高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，給農(nóng)村造成了環(huán)境污染；第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村中的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊；在低附加值面前，農(nóng)村的青壯年只能拋棄土地，涌入城鎮(zhèn)，最終使得農(nóng)村變得空心化。對(duì)此，解決因資本引發(fā)的農(nóng)村問題以及城鄉(xiāng)對(duì)立，需從資本這一矛盾體著手。

合理地運(yùn)用和充分地發(fā)揮資本的積極效用，扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)村的破敗、城鄉(xiāng)嚴(yán)重對(duì)立現(xiàn)象。資本作為客觀的存在物，雖然它自身擁有一定的作用，但是需在人的主觀能動(dòng)性層面上，才會(huì)顯示出強(qiáng)大的功能。鄉(xiāng)村的振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，需要的是城市中的企業(yè)家運(yùn)用資本進(jìn)行投資、需要政府部門對(duì)資本進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)此，一方面需鼓勵(lì)社會(huì)資本融入農(nóng)村，讓企業(yè)運(yùn)用自身擁有的資本、技術(shù)和銷售能力等優(yōu)勢(shì)，以租賃土地或者收購農(nóng)民的生產(chǎn)原料的形式，在解決了農(nóng)村荒廢的土地、農(nóng)村的就業(yè)和原料銷路的問題之時(shí)，也使雙方實(shí)現(xiàn)互利共贏，從而激活農(nóng)村空間活力；另一方面轉(zhuǎn)變政府職能，完善企業(yè)資本下鄉(xiāng)的監(jiān)管體系，以建立一支專門管理企業(yè)與農(nóng)村事務(wù)的隊(duì)伍，從鄉(xiāng)企合作的洽談、簽署到實(shí)施的全部過程，都貫徹為人民謀利益的宗旨，做到權(quán)責(zé)明晰，公正監(jiān)管，防止資本偏離最初的目的。

3. 以人民主體性為導(dǎo)向，貫徹城鄉(xiāng)空間正義理念

在《宣言》中，馬克思、恩格斯分析了無產(chǎn)階級(jí)為實(shí)現(xiàn)人身自由和平等分配勞動(dòng)成果的目標(biāo)，與資產(chǎn)階級(jí)展開了激烈的斗爭[12]。這些追求自由、平等的思想，有助于當(dāng)前我國正確地對(duì)待因城市化帶來的社會(huì)反抗行為，進(jìn)而維護(hù)和保障人們的權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)走向融合。

伴隨著我國城市化的發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在造成了空間正義的缺失同時(shí)引發(fā)了一些利益受損的群體展開了捍衛(wèi)城鄉(xiāng)空間正義的行為。從新中國成立到社會(huì)主義改造的完成，我國不僅在政權(quán)方面實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，經(jīng)濟(jì)方面也走上了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的道路。我國對(duì)于城鄉(xiāng)空間正義的行為，已不存在如同西方資本主義社會(huì)中，資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)之間的對(duì)立，而是轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡、不充分問題引發(fā)群眾性反抗事件。農(nóng)民工集體討薪、工傷糾紛、集體上訪等行為則是這種反抗行為的具體表現(xiàn)。對(duì)此，基于馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)的立場，以歷史唯物主義的觀點(diǎn)為指導(dǎo)，從人民的主體性出發(fā)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這些關(guān)乎國計(jì)民生的根本性問題，城市中關(guān)于居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療等人們最為關(guān)心的問題著手，貫徹城鄉(xiāng)空間正義理念，從而緩解城鄉(xiāng)地區(qū)、城鄉(xiāng)居民因存在差異而導(dǎo)致的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

(1) 增大人民參與空間生產(chǎn)的力度。在取得空間生產(chǎn)的正義性方面，需要的是人民擁有更為多元化、多渠道的參與其中的權(quán)力，改變政府以往的一元性管理模式為多方參與、多面協(xié)調(diào)、全面決策和全方位舉措的模式，從而實(shí)現(xiàn)空間多樣化的權(quán)益要求。這些理念具體體現(xiàn)于：在事關(guān)人民利益的決策方面，首先應(yīng)發(fā)揮多種參與的方式，即召集人員或者代表召開現(xiàn)場聽證會(huì)或者運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，召開視頻會(huì)議，以保證人民的參與權(quán)。同時(shí)，還需注重人民的意愿表達(dá)，切實(shí)地從人民反映的客觀實(shí)際出發(fā)，制定服務(wù)于民的相關(guān)文件。

(2) 制定相應(yīng)的制度和政策。制度和政策的實(shí)施是保障我國城鄉(xiāng)空間正義的基石。我國制定的一些相關(guān)制度和政策體現(xiàn)了空間正義的理念，同時(shí)這些空間正義的制度和政策起到了維護(hù)城鄉(xiāng)公平的作用。其中，對(duì)農(nóng)民實(shí)施減少征收稅、在城市中落實(shí)農(nóng)民工子女入學(xué)政策、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障制度等則是這些制度和政策的具體體現(xiàn)。因此，隨著城鄉(xiāng)關(guān)系的不斷變化，應(yīng)適時(shí)地創(chuàng)新和提供符合城鄉(xiāng)空間正義的制度和政策，并且以公平、公開的形式落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人身上，促進(jìn)人民平等、自由的發(fā)展。

(3) 促進(jìn)政府發(fā)揮公共管理的職能。政府公共管理的職能在于以發(fā)展社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)和解決困擾民生的難題為重要節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化公共資源向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)配置，形成惠及于民的公共服務(wù)體系。對(duì)此，新時(shí)期實(shí)施政府公共管理職能，應(yīng)以提高服務(wù)成效和城鄉(xiāng)發(fā)展的狀況為依據(jù)，創(chuàng)新服務(wù)體系和管理制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)信息交流，從而為全體人民提供方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。