□楊 倩 馬 龍

(太原廣播電視大學(xué),山西 太原 030027)

社會(huì)主義新時(shí)期，精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興成為黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，精準(zhǔn)扶貧著力于解決農(nóng)民的生存問題，鄉(xiāng)村振興則更加關(guān)注農(nóng)民的發(fā)展問題。農(nóng)村干部作為國(guó)家扶貧政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹者和踐行者，在構(gòu)筑農(nóng)民美好生活、推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入新征程上肩負(fù)重要使命，他們的綜合素養(yǎng)在某種程度上會(huì)影響到脫貧效果和新農(nóng)村建設(shè)。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育被多數(shù)受教育群體所青睞,具有方便、快捷、教學(xué)資源豐富等優(yōu)點(diǎn)，在農(nóng)村干部學(xué)歷提升上已初有成效。農(nóng)村是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興需要多方發(fā)力，僅僅關(guān)注農(nóng)村干部學(xué)歷提升還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要置身于農(nóng)村這個(gè)大的環(huán)境系統(tǒng)，以“系統(tǒng)觀”推動(dòng)農(nóng)村干部綜合素養(yǎng)的提升，使得農(nóng)村干部真正扎根農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，成為“坐下來能寫，站起來能說，邁開步能走”的農(nóng)村建設(shè)新型人才。

一、 農(nóng)村干部綜合素養(yǎng)提升的必要性

農(nóng)村干部在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)秩序等方面發(fā)揮重要影響。新時(shí)代為回應(yīng)黨和人民期盼，縮小城鄉(xiāng)差距，迫切需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。開展農(nóng)村干部綜合素養(yǎng)提升服務(wù)是響應(yīng)時(shí)代號(hào)召，滿足農(nóng)村建設(shè)需要所做出的必然選擇。

(一)積極響應(yīng)社會(huì)時(shí)代號(hào)召

順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出了新的調(diào)整。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的突出表現(xiàn)。為縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)一體化發(fā)展，國(guó)家著手開展鄉(xiāng)村振興工作，鄉(xiāng)村振興是站在國(guó)家整體發(fā)展的高度，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)所作出的偉大決策，是新時(shí)期全面開展“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南。精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中，駐村干部和村兩委班子成員成為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要引擎和有力抓手。為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的農(nóng)村新圖景，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，國(guó)家對(duì)基層組織和農(nóng)村干部的干事創(chuàng)業(yè)能力提出了更高的要求。

(二)極力滿足農(nóng)村建設(shè)需要

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了城市化進(jìn)程，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷涌入城市，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象普遍存在，在此層面新農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興缺乏必要的人力資本。其次，城鄉(xiāng)快速流動(dòng)的背后引發(fā)了農(nóng)村空巢老人無人照顧，留守兒童疏于管教等問題，農(nóng)村環(huán)境日漸復(fù)雜。農(nóng)村干部面對(duì)這樣的鄉(xiāng)村現(xiàn)狀和農(nóng)民日益多元的生活需求，迫切需要有足夠的能力去應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的新問題。現(xiàn)有體制框架下的農(nóng)村干部在某種程度上存在年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、文化水平偏低、工作能力不足、服務(wù)意識(shí)較差等問題。基于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村面臨的現(xiàn)實(shí)問題,急需提升農(nóng)村干部的綜合素養(yǎng)。

二、新時(shí)代對(duì)農(nóng)村干部的素質(zhì)要求

新時(shí)期，黨提出要打造一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，要培養(yǎng)一批留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)村實(shí)用人才。作為一名農(nóng)村干部，工作環(huán)境復(fù)雜，服務(wù)群體龐大，使命和任務(wù)艱巨，除了應(yīng)具備扎實(shí)的學(xué)識(shí)以外、還需要懂政策、會(huì)技術(shù)，能管理。

(一)增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)

農(nóng)村干部在貫徹落實(shí)國(guó)家大政方針、政策方面扮演重要角色。目前，多數(shù)農(nóng)村以村兩委班子為載體，組建駐村工作隊(duì)，并充分調(diào)動(dòng)扶貧隊(duì)員的力量來踐行社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)，提高政治站位是做好農(nóng)村工作的先決條件，做好農(nóng)村服務(wù)對(duì)農(nóng)村干部提出兩方面要求。一方面，農(nóng)村干部要熟悉“三農(nóng)”方針和政策，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，按照國(guó)家統(tǒng)一部署將政策落地實(shí)施；另一方面，農(nóng)村干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，并以農(nóng)民易于接受的、能聽懂的通俗語言開展基層理論宣講活動(dòng)，讓農(nóng)民熟悉國(guó)家政策，共享國(guó)家發(fā)展成果，提升幸福感和獲得感。

(二)提高文化知識(shí)水平

農(nóng)村干部選于基層、熟悉農(nóng)村，因長(zhǎng)期參與基層工作具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但在學(xué)歷水平上存在明顯不足。多數(shù)基層干部為初中和高中學(xué)歷，因文化水平較低、知識(shí)儲(chǔ)備有限，難以有效應(yīng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題和新矛盾。因此，急切需要依托“農(nóng)村干部學(xué)歷提升”工程等項(xiàng)目提高農(nóng)村干部的文化知識(shí)水平，這是做好基層干部素養(yǎng)提升接力賽的第一棒。開展農(nóng)村工作相對(duì)比較復(fù)雜，會(huì)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、資源分配、關(guān)系調(diào)解等多方面的知識(shí)，提高干部文化知識(shí)水平需要多元教育，多方學(xué)習(xí)，綜合提升。

(三)夯實(shí)專業(yè)勞動(dòng)技能

為有效激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，提高農(nóng)民的發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力，農(nóng)村集中開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。筆者在多次鄉(xiāng)村調(diào)研實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，種養(yǎng)殖業(yè)是基層勞動(dòng)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，輔之以家政服務(wù)、機(jī)電維修、烹飪等培訓(xùn)。技能培訓(xùn)因資源有限、次數(shù)較少，多流于形式。農(nóng)村干部是帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)頭雁，未來開展鄉(xiāng)村振興工程可考慮以農(nóng)村干部為抓手開展技能培訓(xùn)，挖掘地方資源，培育和孵化地方能人大戶，夯實(shí)專業(yè)勞動(dòng)技能，培養(yǎng)地方領(lǐng)袖。在解決外來培訓(xùn)資源有限、培訓(xùn)次數(shù)不足和培訓(xùn)效果不明顯弊端的同時(shí)，真正探索適合地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。

(四)精細(xì)業(yè)務(wù)管理能力

精準(zhǔn)扶貧下的產(chǎn)業(yè)扶貧模式已初步培育出適合農(nóng)村當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)合作社。部分貧困戶通過參與生產(chǎn)勞動(dòng)，拓寬了收入來源，有效地提升了脫貧效果。今后如何減少外出流動(dòng)，帶動(dòng)所有的貧困戶和非貧困戶參與地方生產(chǎn)成為鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)。提高業(yè)務(wù)管理能力實(shí)際上就是提升農(nóng)村干部的鄉(xiāng)村治理能力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，要規(guī)范管理，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。在提高農(nóng)村干部鄉(xiāng)村治理能力上以縮小城鄉(xiāng)之間、貧困戶與非貧困戶之間的差距為目標(biāo)，通過建立村規(guī)民約，重建鄉(xiāng)村秩序，推動(dòng)農(nóng)村各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)有序運(yùn)行。

三、遠(yuǎn)程教育服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的視角及切入點(diǎn)

農(nóng)村干部是踐行農(nóng)村建設(shè)的參與者和實(shí)踐者，提升農(nóng)村干部綜合素養(yǎng)要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，拓展遠(yuǎn)程教育服務(wù)領(lǐng)域。為增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育服務(wù)的系統(tǒng)性，突出遠(yuǎn)程教育的社會(huì)功能，選擇以“社會(huì)生態(tài)”為研究視角，聚焦遠(yuǎn)程教育服務(wù)主體、對(duì)象、方式和內(nèi)容，并以此為切入點(diǎn)為農(nóng)村建設(shè)提供全面的、系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

(一)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“系統(tǒng)觀”

為有效解決社會(huì)難題，學(xué)術(shù)界研究提出以“系統(tǒng)觀”解決問題?！跋到y(tǒng)觀”即為社會(huì)生態(tài)視角，指的是站在環(huán)境系統(tǒng)中，全面分析問題、剖析原因，并提供系統(tǒng)性服務(wù)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新型教育形式，是構(gòu)筑知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“系統(tǒng)觀”以社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)為視角，縱觀遠(yuǎn)程教育服務(wù)領(lǐng)域，通過綜合考量服務(wù)領(lǐng)域的諸多要素，培育和調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)各要素之間的良性互動(dòng)，從而開展綜合性的、全方位的、整合性的教育服務(wù)。

(二)服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)提供的主體即為遠(yuǎn)程教育服務(wù)的提供者。它不僅僅局限于遠(yuǎn)程教育服務(wù)終端的工作者，一切為遠(yuǎn)程教育服務(wù)，參與教學(xué)和資源開發(fā)、提供技術(shù)支持的所有人員都應(yīng)納入遠(yuǎn)程教育服務(wù)提供者行列。

農(nóng)村干部綜合素養(yǎng)提升的服務(wù)對(duì)象除了包括村兩委班子成員以外，也應(yīng)該涵蓋后備干部、駐村隊(duì)員等所有農(nóng)村干部，做好農(nóng)村干部素養(yǎng)提升，在有效涵蓋廣義服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)上，需要調(diào)動(dòng)和利用駐村隊(duì)員的資源和優(yōu)勢(shì)，為提升當(dāng)?shù)馗刹克仞B(yǎng)服務(wù)。

遠(yuǎn)程教育集中通過線上線下開展混合式教學(xué)，線下要加強(qiáng)相關(guān)專家學(xué)者與農(nóng)村干部的實(shí)際交流，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供全方位的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。線上要綜合利用各種教學(xué)平臺(tái)，提供與“三農(nóng)”相關(guān)的農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育、法律等遠(yuǎn)程服務(wù)。為有效滿足服務(wù)對(duì)象的多樣化需求，在提供綜合性服務(wù)的同時(shí)，要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分科施教”的教學(xué)原則。

四、農(nóng)村干部綜合素養(yǎng)提升的有效途徑

為有效提升實(shí)際效果，增強(qiáng)農(nóng)村干部素養(yǎng)提升的系統(tǒng)性，應(yīng)當(dāng)以“系統(tǒng)觀”為指導(dǎo)，做好以下服務(wù)工作：

(一)調(diào)整遠(yuǎn)程教育服務(wù)模式

提供優(yōu)質(zhì)的、有針對(duì)性的遠(yuǎn)程教育服務(wù)，提升教育品質(zhì)和質(zhì)量，需要完善服務(wù)模式和服務(wù)方式。一是調(diào)整服務(wù)模式。在開展混合式教學(xué)過程中，靈活使用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和教學(xué)工具，搭建線上線下遠(yuǎn)程教育課堂，實(shí)現(xiàn)聲文并茂的教學(xué)效果。線下服務(wù)要妥善處理眾多學(xué)科之間的交叉與重復(fù)，高效整合多領(lǐng)域教學(xué)資源；線上教學(xué)要避免流于形式，在教學(xué)廣度和深度上下功夫。二是優(yōu)化服務(wù)方式。在提供綜合性、系統(tǒng)性服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的不同需求提供個(gè)性化的服務(wù)。面對(duì)村兩委班子成員對(duì)政策理解不透、對(duì)信息技術(shù)掌握不深、知識(shí)文化水平偏低、難以有效開展實(shí)際工作的現(xiàn)實(shí)，要加強(qiáng)政策解讀、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)歷提升、能力培養(yǎng)等服務(wù)。針對(duì)駐村干部和扶貧隊(duì)員無法根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，利用自身優(yōu)勢(shì)開展工作的問題，要注重提高他們對(duì)自身資源和優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，掌握有效調(diào)動(dòng)和利用資源的方法，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多的機(jī)遇與發(fā)展方向。

(二)優(yōu)化遠(yuǎn)程教育服務(wù)要素

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)農(nóng)村干部素養(yǎng)提升需要置身遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，優(yōu)化遠(yuǎn)程教育服務(wù)要素，做好各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)配合，在拓寬教學(xué)內(nèi)容、整合師資力量、創(chuàng)新教學(xué)方式、加大技術(shù)支持方面量化服務(wù)?！稗r(nóng)村干部學(xué)歷提升”工程是有效提升農(nóng)村干部文化知識(shí)水平的有效途徑，但課程設(shè)置單一，沒有針對(duì)地方實(shí)際開設(shè)個(gè)性化的課程指導(dǎo)，農(nóng)村干部的工作不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還需要在科學(xué)技術(shù)、鄉(xiāng)村治理、文化培育、紅色基因傳承、法律咨詢、人際溝通等方面給予教育支持。整合當(dāng)?shù)乜平涛男l(wèi)各系統(tǒng)的資源，研發(fā)教學(xué)內(nèi)容，組建以“鄉(xiāng)村振興”為主題的專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)專業(yè)核心指導(dǎo)教師，形成集眾多師資力量為一體的綜合教育。在服務(wù)方式上按照基礎(chǔ)性和專業(yè)性課程分類指導(dǎo)，并發(fā)揮各種教育資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新利用教學(xué)媒介，靈活使用QQ、微信、微視頻、直播課堂等新媒體技術(shù)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育服務(wù)終端工作人員的技術(shù)支持，提供有關(guān)設(shè)備維護(hù)、系統(tǒng)升級(jí)、教學(xué)資源接收、資源使用等系列培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

(三)拓展干部素養(yǎng)提升層次

農(nóng)村干部素養(yǎng)提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面分層次綜合提升。微觀層面，農(nóng)村干部要轉(zhuǎn)變認(rèn)知，充分認(rèn)識(shí)開展基層工作的艱巨性，在日常工作過程中開闊視野，有意識(shí)地關(guān)注與新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興有關(guān)的信息，主動(dòng)提高政治理論素養(yǎng)、文化知識(shí)水平、專業(yè)勞動(dòng)技能和業(yè)務(wù)管理能力，形成多方面素養(yǎng)提升的行動(dòng)自覺；中觀層面，在加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷提升的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)農(nóng)林牧漁、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的專家學(xué)者，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，定期分主題開展專題知識(shí)講座，并將鄉(xiāng)村建設(shè)與培育“能人大戶”納為農(nóng)村干部素養(yǎng)提升重要的一環(huán)，以“能人大戶”反哺的方式，提升農(nóng)村干部的勞動(dòng)技能水平，建立“村干部+能人大戶”服務(wù)模式，培養(yǎng)更多的草根發(fā)家致富人才。宏觀層面，依托現(xiàn)有的精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興政策，以駐村工作隊(duì)和村兩委班子為靶心，發(fā)掘、利用、整合優(yōu)勢(shì)資源，延伸“脫貧課堂”，積極參與鄉(xiāng)村實(shí)踐，為農(nóng)民發(fā)聲，努力倡導(dǎo)國(guó)家在“三農(nóng)”問題上給予農(nóng)村更多的政策支持，增強(qiáng)農(nóng)村干部的可持續(xù)發(fā)展后勁。

(四)建立交流學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地

農(nóng)村基層工作的開展更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，在提升干部綜合實(shí)踐能力方面，除了為農(nóng)村干部提供短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)踐指導(dǎo)，也可通過參與基地實(shí)訓(xùn)，跟班學(xué)習(xí)、實(shí)際參與等形式突出能力提升的效果。目前，很多農(nóng)村已經(jīng)建立起以理論提升為目標(biāo)的“講習(xí)所”，通過理論宣講不斷夯實(shí)農(nóng)村干部的政治素養(yǎng)。參照這樣的平臺(tái)建設(shè)，未來可重點(diǎn)培育地方亮點(diǎn)工程，建立可復(fù)制、易推廣的地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過“樣本”打造農(nóng)村干部示范性交流學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為農(nóng)村干部提供一個(gè)掌握專業(yè)技能的實(shí)踐場(chǎng)所。交流實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)要根據(jù)地方實(shí)際突出地方特色，設(shè)計(jì)一些集探索性、開發(fā)性、工藝性和綜合性為一體的模擬訓(xùn)練，提升農(nóng)村干部的實(shí)踐能力和運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。建立交流學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地是打造樣本工程、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運(yùn)作、培育干部交流平臺(tái)的重要舉措。農(nóng)村干部可以此為載體，借助干部交流的良好平臺(tái)，參與實(shí)際生產(chǎn)，開展優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)分享，在學(xué)習(xí)分享中致力于提升農(nóng)村干部的整體業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，真正培養(yǎng)一批敢為人先、擔(dān)當(dāng)作為、身先士卒的優(yōu)秀農(nóng)村干部。

五、結(jié)語

十九大以來，農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期，這是一場(chǎng)在解決農(nóng)民生存問題之后轉(zhuǎn)而關(guān)注農(nóng)村發(fā)展新的鄉(xiāng)村實(shí)踐，一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興起到了舉足輕重的作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，遠(yuǎn)程教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，拓展延伸了服務(wù)領(lǐng)域，并逐步參與到新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育參與農(nóng)村干部綜合素養(yǎng)提升服務(wù)是順應(yīng)時(shí)代潮流、滿足農(nóng)村建設(shè)的需要，是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)、助力鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措。農(nóng)村是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境系統(tǒng)，做好干部綜合素養(yǎng)提升需要提供系統(tǒng)性的服務(wù)，即依托遠(yuǎn)程教育主體，調(diào)整服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)要素，借助交流實(shí)訓(xùn)基地，多層次提升干部綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村干部理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、勞動(dòng)技能與管理能力的系統(tǒng)提升。