唐吉意

(西南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，重慶 400715)

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就確立了“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的最高政治原則。從早期馬克思主義經(jīng)典作家的論斷和歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要論述中可見(jiàn)，“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是黨在中國(guó)革命、建設(shè)、改革實(shí)踐過(guò)程中一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和始終稟賦的政治優(yōu)勢(shì)，因而有著深刻的政治內(nèi)涵。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展站在新的歷史方位上。面對(duì)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須在新時(shí)代繼續(xù)秉承初心、牢記使命，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、尤其是黨的政治建設(shè)以保證黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展繼續(xù)向前。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須首先堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這根本關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固、人民根本利益的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。為此，全黨必須在切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)格遵循“四個(gè)服從”和深入推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”上下功夫，確保全黨服從中央，以此捍衛(wèi)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。新時(shí)代要更好領(lǐng)會(huì)、參透、踐行“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”之政治內(nèi)涵，就要深刻從歷史溯源、內(nèi)在邏輯、重要意義和實(shí)踐要求幾個(gè)方面準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。這不僅使我們能更加深入認(rèn)識(shí)黨的本質(zhì)屬性，而且能使我們更加緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)向前推進(jìn)。

一、新時(shí)代堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的歷史溯源

中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)近百年的創(chuàng)黨建黨壯黨歲月，在革命時(shí)期、建國(guó)時(shí)期、改革時(shí)期直至邁入新時(shí)代，始終把“維護(hù)黨的權(quán)威”和“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為一切工作之首要。這形成了黨強(qiáng)大的政治力量、獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，旗幟鮮明地體現(xiàn)了黨的政治本質(zhì)，為新時(shí)代堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。

1.早期馬克思主義經(jīng)典作家論斷

“黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是早期馬克思主義經(jīng)典作家圍繞論述的重要內(nèi)容。馬克思恩格斯在指導(dǎo)第一國(guó)際開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)、總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)，便闡述了關(guān)于加強(qiáng)黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之必要性。1872年9月，馬克思在阿姆斯特丹群眾大會(huì)上指出：“面臨柏林會(huì)議，把權(quán)力高度地集中在總委員會(huì)手中具有迫切的必要性?！盵1]714“海牙代表大會(huì)認(rèn)為加強(qiáng)總委員會(huì)的權(quán)力并且為了當(dāng)前的斗爭(zhēng)而把活動(dòng)集中起來(lái)是適當(dāng)?shù)暮捅匾模驗(yàn)榉稚?huì)使這種活動(dòng)沒(méi)有成果?！盵1]178恩格斯基于巴黎公社就同樣問(wèn)題指出：“巴黎公社遭到毀滅，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！盵1]376在《論權(quán)威》中，恩格斯進(jìn)一步指出：“一方面是一定的權(quán)威，不管它是怎樣造成的，另一方面是一定的服從，這兩者，不管社會(huì)組織怎樣，在產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通賴以進(jìn)行的物質(zhì)條件下，都是我們所必需的?！盵1]341同樣，列寧在領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克武裝奪取政權(quán)、鞏固蘇維埃政權(quán)時(shí)特別看重“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)“鐵的紀(jì)律”之于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨至關(guān)重要。在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)進(jìn)行革命過(guò)程中，列寧始終認(rèn)為“鐵的紀(jì)律”是強(qiáng)化無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的核心，“應(yīng)當(dāng)建設(shè)一個(gè)集中統(tǒng)一、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的黨，通過(guò)組織的統(tǒng)一來(lái)保證黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)和步調(diào)一致”[2]。在恢復(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，列寧就布爾什維克黨的紀(jì)律問(wèn)題提出要求：“現(xiàn)在的任務(wù)是要把無(wú)產(chǎn)階級(jí)所能集中的一切力量，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)的絕對(duì)統(tǒng)一的力量都投到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一和平任務(wù)上去，都投到恢復(fù)被破壞了的生產(chǎn)這一任務(wù)上去。這里需要有鐵一般的紀(jì)律，鐵一般的組織，否則，我們不僅支持不了兩年多，甚至連兩個(gè)月也支持不了。”[3]121

早期馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”之相關(guān)論述不僅客觀揭示了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨維護(hù)權(quán)威和堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必要性、正確性，也為中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)及改革時(shí)期提供了理論指導(dǎo)，為新時(shí)代提出并踐行“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”奠定了基礎(chǔ)。

2.中共成立以來(lái)關(guān)于“黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的重要論述

中國(guó)共產(chǎn)黨在繼承馬克思主義關(guān)于“黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”思想的基礎(chǔ)上，更是于革命、建設(shè)、改革時(shí)期對(duì)“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作了大量論述。

在以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央在1948年發(fā)出了旨在加強(qiáng)中央決策集權(quán)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度的指示》，指示要求各部門、地方必須嚴(yán)格執(zhí)行和完備報(bào)告制度。1954年召開(kāi)的七屆四中全會(huì)批判了以高崗、饒漱石為典型的反黨分子，明確了黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基本原則。會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》指出：“黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，是馬克思列寧主義的基本原則，破壞黨的團(tuán)結(jié)就是違反馬克思列寧主義的基本原則，就是幫助敵人來(lái)危害黨的生命?！盵4]128

在以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，黨中央提出全黨必須實(shí)事求是、解放思想，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放、四項(xiàng)基本原則。其中堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”為維護(hù)黨中央權(quán)威和堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)牢固了根基。1983年,黨中央召開(kāi)十二屆二中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于全面整頓黨的作風(fēng)與組織的《關(guān)于整黨的決議》，《決議》指出：“我們黨的全部歷史表明，保持思想上政治上的高度一致，是奪取革命和建設(shè)勝利的基本條件?！盵5]393

在以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，黨建工作邁上新臺(tái)階。江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想，明確了黨在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)中的核心地位，為堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作出了豐富的理論闡釋和深刻的實(shí)踐指導(dǎo)。黨的十六大以來(lái)，在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨用科學(xué)發(fā)展眼光看待黨的進(jìn)步和發(fā)展，明確黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)黨的團(tuán)結(jié)一致。胡錦濤指出：“要把十幾億人思想和力量統(tǒng)一和凝聚起來(lái)，齊心協(xié)力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)是不可設(shè)想的。”[6]169

關(guān)于“黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，黨在理論與實(shí)踐上進(jìn)一步豐富了其政治內(nèi)涵，即堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)始終是黨堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)定正確政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的最高政治原則。這為新時(shí)代堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指明了方向、明確了立場(chǎng)、規(guī)制了紀(jì)律和規(guī)矩。

3.黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記重要論述

新時(shí)代條件下建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求黨以更高政治能力應(yīng)對(duì)各種尖銳矛盾、復(fù)雜問(wèn)題，特別是在面臨自身建設(shè)存在的短板時(shí)，必須以壯士斷腕的決心和勇氣予以堅(jiān)決制止和糾正，并從源頭上始終保持黨的純潔性、權(quán)威性和集中性。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位?！盵7]20黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，新時(shí)代強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位?！包h的十九大把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，這是有深遠(yuǎn)考慮的，也是有充分理論和實(shí)踐依據(jù)的。要堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)“，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕?！盵8]加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的之一就是強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，又必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。因而深化黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)必須始終首先加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，特別是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為此，全黨要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩來(lái)執(zhí)行?？梢?jiàn)，習(xí)近平總書記關(guān)于“黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的重要論述既科學(xué)總結(jié)了黨在堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中的理論觀點(diǎn)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又將“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”于新時(shí)代提升至新高度，更具時(shí)代性的政治內(nèi)涵。

二、新時(shí)代堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在邏輯

新時(shí)代堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治內(nèi)涵集中體現(xiàn)為其作為繼承馬克思主義政黨建設(shè)思想和黨關(guān)于“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”重要論述而形成的理論成果、在黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政實(shí)踐中形成的實(shí)踐要求所具有的政治理論與實(shí)踐的科學(xué)性、時(shí)代性。一方面，其內(nèi)在邏輯是對(duì)內(nèi)容本身的系統(tǒng)建構(gòu)和有機(jī)整合；一方面，其內(nèi)在邏輯集中反映出馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

何為政黨？從宏觀理論上講，政黨是一定社會(huì)利益集團(tuán)借以代表和表達(dá)其利益, 并通過(guò)參與國(guó)家政治生活或掌握國(guó)家權(quán)力以實(shí)現(xiàn)其利益的政治組織[9]?？梢?jiàn)任何一個(gè)政黨組織都有其鮮明的政治目的、制度化的政治主體、可依附的政治客體，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行政治實(shí)踐以實(shí)現(xiàn)自身利益。這構(gòu)成了政黨的本質(zhì)屬性，本質(zhì)屬性則成為界別政黨的關(guān)鍵所在?！皥?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，就是中國(guó)共產(chǎn)黨本質(zhì)屬性的重要體現(xiàn)。從目的上看，政黨始終是圍繞自身發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)而展開(kāi)政治活動(dòng)的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在自身發(fā)展方面是為鞏固自身政權(quán)，在價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面是為領(lǐng)導(dǎo)人民得到徹底解放。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，鞏固自身政權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)人民得到徹底解放是統(tǒng)一的：要徹底解放人類和實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展現(xiàn)階段必須鞏固黨的政權(quán)，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須依靠集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)方式維持黨內(nèi)秩序、維系自我生命、整合強(qiáng)大權(quán)力、塑造內(nèi)生權(quán)威以使黨始終恪守初心、不負(fù)使命；從主體上看，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨有著區(qū)別于其他松散型政治組織的、唯一能夠有效整合社會(huì)資源的政治力量，因而居于建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自然成為其進(jìn)行一切工作之首要。從客體上看，“人民創(chuàng)造歷史”的唯物史觀深刻詮釋著馬克思主義政黨賴以生存的根基就是廣大人民群眾。正是由于“黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民”[10]47，因而一切“以人民為中心”就成為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)和核心價(jià)值。事實(shí)證明，人民事業(yè)只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才會(huì)越來(lái)越好，而首先堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力得到不斷增強(qiáng)。從實(shí)踐上看，在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，任何一項(xiàng)大的認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的實(shí)踐活動(dòng)，都是有組織的活動(dòng)，都需要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心[11]236?！皥?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”明確了黨之于革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心地位；而堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)則明確了黨中央之于全黨、全國(guó)的核心地位。

總而言之，馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性決定了中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代條件下，加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)必須首先堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖?！盵12]2堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)產(chǎn)生的中共核心權(quán)力機(jī)構(gòu)。黨中央凝聚了全黨同志的集體意志，不僅代表了全國(guó)各族人民的根本利益，還引領(lǐng)著社會(huì)主義事業(yè)的整體前進(jìn)方向。

2.維護(hù)黨的權(quán)威，首先是維護(hù)黨中央的權(quán)威

權(quán)威普遍存在于人類社會(huì)中，“一方面是一定的權(quán)威，不管它是怎樣形成的，另一方面是一定的服從，這兩者都是我們不得不接受的，而不管社會(huì)組織以及生產(chǎn)和產(chǎn)品流通賴以進(jìn)行的物質(zhì)條件是怎樣的”[13]276。由于政黨作為政治體系中最頻繁接觸公共權(quán)力的政治組織，因而研究政治權(quán)威一般是以政黨權(quán)威為對(duì)象的。亨廷頓指出：“許多發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)的權(quán)力和權(quán)威的真空或許可由個(gè)人魅力型領(lǐng)袖或軍事力量來(lái)填補(bǔ)。然而, 只有政治組織才能永久地填補(bǔ)它?！盵14]444顯然，政黨于政治體系而言至關(guān)重要，而政治權(quán)威需要政黨來(lái)塑造。從馬克思主義權(quán)力觀來(lái)看，政黨(特別是執(zhí)政黨)的長(zhǎng)期存在，權(quán)威來(lái)源和塑造權(quán)威過(guò)程的合法性、合理性是其關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其權(quán)威根本來(lái)源于廣大人民群眾的認(rèn)同，其塑造權(quán)威過(guò)程始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。這深刻表明，中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性決定了自身政治權(quán)威的來(lái)源和塑造都是以人民為中心，人民作為歷史的創(chuàng)造者和社會(huì)實(shí)踐的主體，具有無(wú)可替代的絕對(duì)正義性。同時(shí)，黨通過(guò)依法治國(guó)使得黨的權(quán)威有法可依、有理可據(jù)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨代表了最廣大人民的根本利益，從而成為我國(guó)唯一合法的擁有絕對(duì)權(quán)威的執(zhí)政黨。既然黨的權(quán)威來(lái)源于人民，那么塑造權(quán)威的過(guò)程就需要使權(quán)威不變樣、不走形、不異化。這就要求權(quán)力必須是集中統(tǒng)一的。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史證明，在實(shí)踐中形成堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體并維護(hù)這個(gè)集體的權(quán)威，對(duì)我們這樣的大黨、大國(guó)尤為重要[15]。中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)產(chǎn)生的中共核心權(quán)力機(jī)構(gòu)，是集全黨共識(shí)并將其轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨權(quán)威集中所在，因而維護(hù)黨的權(quán)威首先應(yīng)維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的權(quán)威。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致?！薄熬S護(hù)黨中央權(quán)威”既是黨生存發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本原則之一?！熬S護(hù)黨中央權(quán)威”不僅體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的原則要求，更成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨走在時(shí)代前列、永久團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)在保證。立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，維護(hù)黨的權(quán)威必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3.維護(hù)黨中央權(quán)威和堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一

新時(shí)代提出“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的重要思想，是黨在不斷實(shí)踐中逐步摸索、深刻總結(jié)而來(lái)的?！皥?jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”指出既要維護(hù)黨中央權(quán)威，也要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，表明“維護(hù)黨中央權(quán)威”和“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是一個(gè)有機(jī)整體中互為補(bǔ)充的兩個(gè)方面。因而“維護(hù)黨中央權(quán)威”和“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”之間具有清晰嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)在邏輯，并體現(xiàn)出合目的性與合規(guī)律性的有機(jī)統(tǒng)一。

(1)合目的性。維護(hù)黨中央權(quán)威與堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)互為合目的性。即堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的目的是維護(hù)黨中央的權(quán)威，而維護(hù)黨中央權(quán)威的目的也是為了更好地堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原因在于，黨中央的權(quán)威是黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來(lái)源與執(zhí)行基礎(chǔ)；黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨維護(hù)黨中央權(quán)威的政治保障和必要途徑。政黨作為一種運(yùn)用公共權(quán)力的政治組織普遍存在于社會(huì)中，而政黨權(quán)力幾乎是建立在具有合法性、合理性的政治權(quán)威上的。一方面，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是一種政治權(quán)力的具體運(yùn)用，而要實(shí)現(xiàn)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就必須以黨中央權(quán)威為基礎(chǔ)，這種權(quán)威根本來(lái)自于廣大人民群眾的充分認(rèn)同，體現(xiàn)為廣大人民群眾的根本信任和全黨同志的堅(jiān)決服從；一方面，維護(hù)黨中央權(quán)威并不表示黨中央的權(quán)威是自然發(fā)生或隨意而生的，權(quán)威的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)是通過(guò)權(quán)力塑造形成的。值得注意的是，黨中央權(quán)威不能是對(duì)自身的隨意塑造，而需要通過(guò)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)使自身更具合法性、合理性。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

(2)合規(guī)律性。維護(hù)黨中央權(quán)威與堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)互為合規(guī)律性。既然維護(hù)黨中央權(quán)威與堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)互為合目的性，這就意味著兩者之間必定也是互為合規(guī)律性的，即維護(hù)黨中央權(quán)威能夠加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)能夠維護(hù)黨中央的權(quán)威。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的政治優(yōu)勢(shì)，需要首先將權(quán)力集中、統(tǒng)一起來(lái)，以形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是對(duì)權(quán)力運(yùn)行方式的改變；其次這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵還是在于必須行之有效，換言之，權(quán)力能夠得到充分執(zhí)行以及權(quán)力運(yùn)行方式能夠得到充分展示。這就需要形成一種允許權(quán)力集中統(tǒng)一且權(quán)力運(yùn)行方式能夠得到有效執(zhí)行的政治基礎(chǔ)，即政治權(quán)威。由于權(quán)威的作用力和影響力要比權(quán)力的作用力和影響力更加持久[16]，因而要保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，需要維護(hù)黨中央權(quán)威。同理，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本身就是一種馬克思主義政黨維護(hù)黨中央權(quán)威的方式：一是人民群眾賦予黨的權(quán)威需要黨不斷強(qiáng)化和鞏固領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才能在保證不變的基礎(chǔ)上獲得更多，黨中央是全黨之核心，也是核心權(quán)威所在，全黨自然需要首先堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是地方各級(jí)和各級(jí)部門的權(quán)威都來(lái)自黨中央的權(quán)威，為防止出現(xiàn)權(quán)威真空、權(quán)力濫用和權(quán)責(zé)紊亂現(xiàn)象，就必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以維護(hù)黨中央的權(quán)威。

三、新時(shí)代堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要意義

中共中央在《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》中指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)[17]。新時(shí)代堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)于黨的政治建設(shè)、政治領(lǐng)導(dǎo)以及全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題上有著十分重要的意義。

1.堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)[7]62。作為黨的建設(shè)總體布局中的“靈魂”和“根基”，抓好黨的政治建設(shè)事關(guān)重大。政治性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，從政治上建黨是必然邏輯。事實(shí)證明，在涉及諸多問(wèn)題時(shí)，黨的政治建設(shè)是管總管根本的，若不用好這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，將會(huì)給黨自身帶來(lái)毀滅性打擊。當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)波譎云詭、國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾凸顯，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨在深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程時(shí)應(yīng)首先加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。因?yàn)橹挥性谡紊蠟辄h的自身建設(shè)奠定基調(diào)、找準(zhǔn)方向、守住底線、明確原則，才能確保黨的路線方針政策不偏離、不脫軌。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須首先堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)自身決定的。進(jìn)一步而言，黨的政治建設(shè)應(yīng)首先從黨中央這個(gè)全黨的核心開(kāi)始，只有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到維護(hù)，才能促成黨的政治建設(shè)和其他建設(shè)穩(wěn)步、有序推進(jìn)。作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)旨在明確政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把握政治大局、提高黨的政治能力，確保全黨服從中央，鑄造黨的建設(shè)之魂魄、扎牢黨的建設(shè)之根基。

2.堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的根本要義

既然政治屬性是黨的第一屬性，那么堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)是堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)[18]。一是“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”體現(xiàn)的是我們黨作為馬克思主義政黨在領(lǐng)導(dǎo)方式上極其強(qiáng)調(diào)政治領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確了我國(guó)的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，而黨中央在全黨的核心地位進(jìn)一步表明全黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量是中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)，因此堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)根本在于堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”凸顯了我們黨作為社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)能力上具有獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，是歷史和人民的選擇，也是黨不斷強(qiáng)化自身政治領(lǐng)導(dǎo)能力的要義所在。進(jìn)入新時(shí)代，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)更成為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民破除萬(wàn)難的制勝法寶，黨必須首先從自身加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，只有這樣才能從源頭上保證黨的團(tuán)結(jié)，進(jìn)而使全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

3.堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的迫切要求

“管黨治黨”一直以來(lái)都是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求，也是黨在任何時(shí)候都面臨的重大課題。作為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，黨的自身建設(shè)直接關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。從黨自身來(lái)看，如果管黨不力、治黨不嚴(yán), 人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決, 那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格, 不可避免被歷史淘汰[19]43。所以黨不僅要管黨，還要全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨雖取得顯著成效，對(duì)腐敗分子形成常規(guī)高壓態(tài)勢(shì)，有力遏制了黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，但仍有許多腐敗案件層層疊起，不少黨員干部背棄理想信念、違反黨紀(jì)國(guó)法、變相攫取資源，其中更有一些原來(lái)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部陽(yáng)奉陰違、對(duì)抗組織、心存僥幸，不收手不收斂不知止，做政治上的兩面人，全然不把黨和人民放在心上。這就迫切要求加大力度管黨治黨。因此，深入長(zhǎng)期推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向著縱深發(fā)展是必然。全面從嚴(yán)治黨必須把“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”貫穿自身方方面面，做到黨管黨、黨中央管全黨；黨治黨，黨中央治全黨。習(xí)近平總書記指出，要治理好我們這個(gè)大黨……保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要[20]。沒(méi)有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨就不會(huì)“嚴(yán)”，就“治”不好，就會(huì)沒(méi)有原則、沒(méi)有旗幟、沒(méi)有凝聚力，就會(huì)造成官僚主義、山頭主義、分散主義。因此，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為管黨治黨的根本政治立場(chǎng)，在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中明確了黨的政治屬性，確保了黨的政治方向，確立了黨的政治規(guī)矩，指明了黨的政治原則。

四、新時(shí)代堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐要求

堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)終歸要落至實(shí)踐。新時(shí)代，我們黨肩負(fù)的歷史使命更加繁重、身處的執(zhí)政環(huán)境日益復(fù)雜、面臨的突出矛盾不斷增多，這急需從黨的自身建設(shè)出發(fā)來(lái)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，特別是加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為此，全黨必須切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵循“四個(gè)服從”，深入推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”，確保我們黨在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”

“兩個(gè)維護(hù)”是黨的建設(shè)的重要原則，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須從思想與行動(dòng)上切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”。在思想上，全黨必須用“兩個(gè)維護(hù)”武裝頭腦，時(shí)刻學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)和黨的理論，堅(jiān)定理想信念，與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持一致，找準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、秉承政治觀念，提高理論水平，提升黨性修養(yǎng)。在行動(dòng)上，“兩個(gè)維護(hù)”應(yīng)由理論指導(dǎo)變?yōu)閷?shí)踐行動(dòng)，成為實(shí)實(shí)在在的舉措。但凡任何政治問(wèn)題，全黨同志都必須立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明，做講政治、守規(guī)矩、有底線的共產(chǎn)黨人，在任何時(shí)候都必須把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿至做人、謀事、創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程和修身、用權(quán)、律己的全方面，讓“兩個(gè)維護(hù)”成為自覺(jué)意識(shí)、自發(fā)觀念、主動(dòng)要求和積極行動(dòng)。

2.牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！盵7]20“四個(gè)意識(shí)”事關(guān)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。因此堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”：全黨應(yīng)堅(jiān)持正確政治方向、政治立場(chǎng)，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致；要以大局為重，洞悉世情國(guó)情黨情，明確黨的工作中心和國(guó)家事業(yè)全局，提高政治站位，時(shí)刻設(shè)身處地地站在黨和國(guó)家層面看待問(wèn)題、理解問(wèn)題，自覺(jué)服從以習(xí)近平總書記為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要毫不動(dòng)搖地捍衛(wèi)和鞏固黨在國(guó)家建設(shè)發(fā)展事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和黨中央在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位；要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自覺(jué)向以習(xí)近平總書記為核心的黨中央看齊，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的精神指示，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真履行黨員義務(wù)與責(zé)任，在弄懂學(xué)通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下氣力。

3.嚴(yán)格遵循“四個(gè)服從”

作為馬克思主義政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，內(nèi)在要求黨員必須具備高度自覺(jué)性來(lái)維護(hù)黨的權(quán)威性、凈化黨的純潔性、提升黨的戰(zhàn)斗力。關(guān)鍵就是要自覺(jué)服從以習(xí)近平總書記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“四個(gè)服從”是民主集中制原則的重要內(nèi)容，是確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到始終堅(jiān)持的紀(jì)律原則。嚴(yán)格遵循“四個(gè)服從”，要求黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央居于全黨之核心，嚴(yán)格遵循“四個(gè)服從”最核心在于要保證全黨在黨員身份、組織層級(jí)、黨內(nèi)制度、黨紀(jì)黨規(guī)等方面服從以習(xí)近平總書記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。離開(kāi)了“四個(gè)服從”，黨中央權(quán)威就無(wú)從談起，全黨就會(huì)成為一盤散沙，難以經(jīng)受大風(fēng)大浪的考驗(yàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)會(huì)因此遭受重創(chuàng)[15]。

4.深入推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”

新時(shí)代堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的根本保證。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性決定的，也是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中所鍛造的。要確保始終堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須深入推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”：要求全黨必須講政治，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)；尊崇黨章黨規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，時(shí)刻對(duì)照檢查，深刻展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)，始終牢記和執(zhí)行堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一最根本政治規(guī)矩和最高政治原則；要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，明確“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，完善監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督相結(jié)合，把黨內(nèi)監(jiān)督作為維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本方式貫穿“全面從嚴(yán)治黨”的始終。

五、結(jié) 語(yǔ)

“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威與堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之間的有機(jī)統(tǒng)一，這對(duì)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、政治領(lǐng)導(dǎo)以及管黨治黨有著重要意義。為此，全黨必須切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)格遵循“四個(gè)服從”和深入推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”，以捍衛(wèi)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。