楊理

摘 要：高校作為肩負(fù)教育學(xué)生培養(yǎng)人才職能的重要教學(xué)機(jī)構(gòu)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶資助問題一直是高校教育工作中的一個(gè)難關(guān)，盡管國家出臺(tái)了相關(guān)幫扶資助育人政策，社會(huì)各界也都鼎力相助，但要對于高校資助育人工作落實(shí)到對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助育人工作當(dāng)中，仍然需要進(jìn)行法治思維的樹立與相關(guān)機(jī)制構(gòu)建的探索。文章章首先對高校學(xué)生資助育人法治與機(jī)制相關(guān)進(jìn)行了簡單概述，其次分析了高校學(xué)生資助育人工作中的法治思維培養(yǎng)問題，最后針對性探索了高校學(xué)生資助育人工作的相關(guān)機(jī)制構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：高校教育;學(xué)生資助;育人工作;法治思維

高校作為國家人才培養(yǎng)的重要戰(zhàn)略教育機(jī)構(gòu)，是肩負(fù)培養(yǎng)人才職能的重要教學(xué)機(jī)構(gòu)。高校應(yīng)當(dāng)響應(yīng)國家號(hào)召，來優(yōu)化資源配置，確保高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠圓滿完成學(xué)業(yè)，通過高校資助育人法治思維以及相關(guān)機(jī)制的構(gòu)建，大力培養(yǎng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建立正確思想觀念，教育高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生養(yǎng)成正確思想政治覺悟，確保高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)后能夠順利就業(yè)。故此，文章對如何構(gòu)建高校學(xué)生資助育人體制相關(guān)的研究，有著重要的意義。

一、高校學(xué)生資助育人法治與機(jī)制相關(guān)概述

國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列高校學(xué)生資助政策和措施，國家資助政策體系持續(xù)完善[1]。資助的主體是多元化的，主要包括政府、社會(huì)組織、高校、以及學(xué)生個(gè)人等。資助的客體即為接受資助的困難學(xué)生群體。通常情況下，資助作為一種經(jīng)濟(jì)手段，它的目的是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化社會(huì)資源合理配置，秉承社會(huì)公平理念，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展。對于高校工作者而言，幫助受助學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)困難，從而保障其在大學(xué)期間圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)是資助的直觀目的，而幫助受助學(xué)生培養(yǎng)和樹立健全、獨(dú)立的人格，開展人文關(guān)懷的教育實(shí)踐活動(dòng)則是資助的本質(zhì)要求[2]。通過對于高校學(xué)生資助育人工作的落實(shí)，充分貫徹了法律的公平公正原則，也形成了對受資助學(xué)生法律責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)教育。這也是我國當(dāng)前高校培養(yǎng)人才的重要任務(wù)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決難題。

二、高校學(xué)生資助育人工作中的法治思維

如今我國基本上以出臺(tái)的相關(guān)政策文件對資助工作進(jìn)行指導(dǎo)管理，沒有對此建立長期有效的機(jī)制，很多工作都是出現(xiàn)問題時(shí)才去著手解決，導(dǎo)致了我國的資助工作呈現(xiàn)分散性、短暫性的特征。歸結(jié)大部分問題出現(xiàn)的原因，很大程度上是我國沒有對相關(guān)的扶貧資助工作進(jìn)行立法，沒有多層次、程序化的操作[3]。為響應(yīng)國家號(hào)召，解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難問題，確保高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生圓滿完成學(xué)業(yè)，高校學(xué)生資助育人工作中應(yīng)當(dāng)重視教育公平問題、隱私保護(hù)問題以及資助育人問題這三方面問題，在資助育人工作當(dāng)中樹立法治育人思維、建立健全資助育人的相關(guān)法制構(gòu)架。

首先是教育公平問題。首先，在家庭經(jīng)濟(jì)困難高校學(xué)生的資助幫扶資源分配工作中就應(yīng)當(dāng)將教育公平理念深刻貫徹落實(shí)，綜合當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平、現(xiàn)有學(xué)習(xí)資源以及家庭積極困難水準(zhǔn)等因素，全方面規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求實(shí)現(xiàn)資源分配工作中的教育公平，最大程度上公平分配教育資源。其次，在家庭經(jīng)濟(jì)困難高校學(xué)生的資助幫扶工作程序上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)教育公平，家庭經(jīng)濟(jì)困難高校學(xué)生資助幫扶工作中的資質(zhì)審查、情況調(diào)查、資助幫扶撥款、后期監(jiān)管都應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)行嚴(yán)格要求，保障家庭積極困難高校學(xué)生的資助幫扶工作程序嚴(yán)謹(jǐn)公正。也極大的促進(jìn)了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作更加順利的穩(wěn)步發(fā)展，這樣才能推動(dòng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作的效率大大的提升，為我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作未來的發(fā)展完善奠定了良好的基礎(chǔ)。

其次是資助幫扶教育問題。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助幫扶立法貫徹資助幫扶教育原則體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，通過依法承擔(dān)責(zé)任思維為邏輯導(dǎo)向，資助幫扶教育機(jī)制施行能夠在很大程度上約束受資助幫扶權(quán)利，構(gòu)建多元發(fā)展性資助幫扶制度。相較于充足的資助幫扶經(jīng)費(fèi)保障這一個(gè)方面，在資助幫扶工作中融入誠信教育以及社會(huì)責(zé)任感元素更為重要，物質(zhì)性幫助和精神性幫助同時(shí)進(jìn)行，以此實(shí)現(xiàn)資助幫扶教育目的。從而實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難高校學(xué)生資助幫扶工作中的法治與誠信教育，確保高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生圓滿完成學(xué)業(yè)，高校學(xué)生資助育人工作中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資助育人工作相關(guān)機(jī)制的構(gòu)建，完善高校學(xué)生資助育人體系。

最后是隱私保護(hù)問題。首先，將資助幫扶申請人和受資助幫扶者信息進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。依法嚴(yán)禁將資助幫扶申請人和受資助幫扶者個(gè)人信息公開在論壇、公眾號(hào)、微信群、校友會(huì)等媒介。任何形式的宣傳要尊重受資助幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難高校學(xué)生的個(gè)人意愿，家庭經(jīng)濟(jì)困難受資助幫扶學(xué)生的個(gè)人意愿為前提，經(jīng)本人同意后才能進(jìn)行涉及相關(guān)信息的勵(lì)志宣傳，同時(shí)嚴(yán)禁侵犯受資助幫扶者的肖像權(quán)以及個(gè)人隱私權(quán)。并且將個(gè)人隱私信息保護(hù)理念貫穿家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助幫扶全過程，才能有力保護(hù)資助幫扶申請人和受資助幫扶者隱私權(quán)，切實(shí)體現(xiàn)我國政府機(jī)關(guān)推行精準(zhǔn)資助育人政策的公平正義，這對于我國人民群眾全面奔小康、全國經(jīng)濟(jì)整體增長、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢起到極大的推動(dòng)作用。

三、高校學(xué)生資助育人工作相關(guān)機(jī)制構(gòu)建

為幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，國家出臺(tái)高校精準(zhǔn)資助育人政策。精準(zhǔn)資助是實(shí)現(xiàn)資助資源有效配置和教育公平的重要途徑。完善國家宏觀指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、地方中觀細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校微觀實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的重要方式[4]。育人工作能夠加強(qiáng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合素質(zhì)，確保高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)后能夠順利就業(yè)。響應(yīng)國家號(hào)召，為切實(shí)解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難問題，確保高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生圓滿完成學(xué)業(yè)，高校學(xué)生資助育人工作中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資助育人工作相關(guān)機(jī)制的構(gòu)建，完善高校學(xué)生資助育人體系。

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人專業(yè)人員缺少，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培養(yǎng)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人政策實(shí)施的路徑當(dāng)中，存在著精準(zhǔn)資助育人專業(yè)人員缺少的現(xiàn)狀。高校教育工作中的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作不可謂不是一個(gè)龐大的工程，僅僅憑借校園內(nèi)部現(xiàn)有的專干人員很難妥善完成各項(xiàng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶事務(wù)，包括家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的判定、對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資質(zhì)審核等事務(wù)，可以說非常的繁瑣復(fù)雜。并且還有更復(fù)雜的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，以及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的一對一精準(zhǔn)資助育人工作。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人專業(yè)人員缺少導(dǎo)致了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作的開展緩慢甚至難以開展，很大程度上阻礙了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助育人工作進(jìn)展。故此，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人專業(yè)人員缺少的現(xiàn)狀必須要重視起來。

各大高校應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有精準(zhǔn)資助育人工作者基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化專業(yè)人員相關(guān)知識(shí)。結(jié)合教育學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)，以孵化出能夠在高校教育工作中精準(zhǔn)資助育人工作當(dāng)中發(fā)光發(fā)熱的專業(yè)人員。向此方向發(fā)展，才能使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作人員的職能作用充分發(fā)揮出來，令精準(zhǔn)資助育人工作者將法律擔(dān)當(dāng)責(zé)任教育貫徹落實(shí)到對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助育人工作中，通過專業(yè)知識(shí)應(yīng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作中出現(xiàn)的問題，形成對高校教育工作中學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的重要保障，把精準(zhǔn)資助教育弱勢學(xué)生的工作落實(shí)精準(zhǔn)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難高校學(xué)生順利完成課程順利畢業(yè)提供有力的保障。

（二）精準(zhǔn)資助育人資金投入不足，應(yīng)當(dāng)增大投入

精準(zhǔn)資助育人政策實(shí)施的路徑當(dāng)中，存在著精準(zhǔn)資助育人資金投入不足的現(xiàn)狀。高校教育工作中的高校精準(zhǔn)資助育人工作不可謂不是一個(gè)龐大的工程，其中涉及到的各項(xiàng)幫扶活動(dòng)的開展，包括家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康疏導(dǎo)工作，就業(yè)面試情況的模擬工作，以及大學(xué)生生涯規(guī)劃活動(dòng)等等，都需要政府機(jī)關(guān)單位以及合作企業(yè)幫扶的資金才能夠正常運(yùn)作。而政府機(jī)關(guān)以及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人項(xiàng)目合作企業(yè)對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人資金投入不足，高校教育工作中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人活動(dòng)的資金需求得不到滿足，就會(huì)導(dǎo)致高校教育工作中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人活動(dòng)，例如家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理健康的疏導(dǎo)，就業(yè)面試考核情況的模擬，以及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃等等資助育人活動(dòng)的開展面臨資金窘境，進(jìn)而致使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理承受能力不足，社會(huì)應(yīng)對能力不夠，職業(yè)生涯沒有規(guī)劃等問題出現(xiàn)，最終發(fā)展為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作的進(jìn)展緩慢甚至無法開展。

對此，全國各地的政府機(jī)關(guān)單位、社會(huì)各界組織、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃資金安排，充分做好前期調(diào)查研究工作，掌握遞交申請學(xué)生的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上增加就業(yè)扶持工作所需的就業(yè)扶持活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，充分滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)扶持活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)需求。以保障高校學(xué)生就業(yè)扶持工作能夠順利的在高校教育工作中各大高校進(jìn)行。而在精準(zhǔn)資助育人工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)需求被滿足后，也極大的促進(jìn)了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作更加順利的穩(wěn)步發(fā)展，這樣才能推動(dòng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作的效率大大的提升，為我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作未來的發(fā)展完善奠定了良好的基礎(chǔ)。

綜上所述，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶資助問題受到了國家機(jī)關(guān)以及社會(huì)各界熱烈關(guān)切，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶資助問題一直是高校教育工作中的一個(gè)難關(guān)，而推動(dòng)實(shí)施的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人政策從根本上解決了學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難問題的問題。并且高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助育人政策還表現(xiàn)了我國社會(huì)各界對于弱勢群體的關(guān)愛之心，切實(shí)體現(xiàn)了我國政府機(jī)關(guān)推行精準(zhǔn)資助育人政策的公平正義，這對于我國人民群眾全面奔小康、全國經(jīng)濟(jì)整體增長、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢起到了極大的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 李義波.新時(shí)代高校發(fā)展型資助育人工作體系探析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（04）：68-70.

[2] 張巖.強(qiáng)化高校精準(zhǔn)資助育人功能研究[D].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2018.

[3] 婁秉文.高校大學(xué)生資助監(jiān)管法治化問題研究[J].市場周刊，2019（01）：137-138.

[4] 隋世鋒，程雁雷.高校學(xué)生資助法治化：屬性厘清及路徑優(yōu)化[J].現(xiàn)代教育管理，2019（09）：123-128.