孫兆慧

摘要：改革開(kāi)放后，臺(tái)商逐漸在大陸進(jìn)行試探性投資，農(nóng)業(yè)是大陸最早利用臺(tái)商直接投資的領(lǐng)域之一。受大陸開(kāi)放政策及地緣因素的影響，早期臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資地區(qū)主要集中在福建等東南沿海省市，近10年逐漸向中西部地區(qū)擴(kuò)散，但東南沿海省市的主導(dǎo)地位仍未動(dòng)搖，主要受市場(chǎng)因素、成本因素、產(chǎn)業(yè)集聚等因素的影響。由于這些影響因素在大陸東西部存在明顯差異，因此臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資主要集中在東南沿海地區(qū)。

關(guān)鍵詞：臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資;大陸;區(qū)位選擇;影響因素

中圖分類(lèi)號(hào)：F304.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1979年大陸實(shí)行改革開(kāi)放政策后，臺(tái)商逐漸在大陸進(jìn)行試探性投資，農(nóng)業(yè)是大陸最早利用臺(tái)商直接投資的領(lǐng)域之一。受到大陸開(kāi)放政策及地緣因素的影響，早期臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資地區(qū)主要集中在福建等東南沿海省市。2010年之后，伴隨大陸勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到中部及西部地區(qū)，臺(tái)商農(nóng)企在大陸投資地區(qū)分布變得較為廣泛，呈現(xiàn)逐漸向中西部拓展的趨勢(shì)，但是東南沿海省市的主導(dǎo)地位仍然未動(dòng)搖。影響臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資區(qū)位選擇的主要因素是什么？本文主要就這一問(wèn)題進(jìn)行分析。

外商直接投資區(qū)位是現(xiàn)代區(qū)位理論研究的前沿問(wèn)題之一。早在20世紀(jì)80年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧寧（Dunning）就提出外商直接投資（FDI）的折中理論，將投資區(qū)位因素歸納為以下五種：生產(chǎn)要素價(jià)格（勞動(dòng)力與其他要素成本）、市場(chǎng)因素（東道國(guó)的市場(chǎng)大?。⑼顿Y環(huán)境（東道國(guó)政府的態(tài)度）、政治穩(wěn)定度及經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)等[1]。已有的研究成果較普遍認(rèn)為外商直接投資的區(qū)位選擇主要取決于市場(chǎng)規(guī)模、勞動(dòng)力成本、交通基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)因素，同時(shí)人力資源、集聚經(jīng)濟(jì)、制度等因素也有重要的影響。

針對(duì)臺(tái)商對(duì)大陸投資方面，吳金土實(shí)證調(diào)查研究分析顯示[2]，臺(tái)商在大陸選擇投資地區(qū)的主要因素有下列幾點(diǎn)：一是進(jìn)出口的地理?xiàng)l件;二是市場(chǎng)位置導(dǎo)向;三是產(chǎn)業(yè)聚集情況;四是基礎(chǔ)設(shè)施;五是政府行政效率。

基于區(qū)位理論、FDI理論和相關(guān)研究，本文認(rèn)為，臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資區(qū)位選擇的影響因素主要有以下3個(gè)方面：市場(chǎng)因素、成本因素、集聚效應(yīng)。

1 市場(chǎng)需求因素

近年來(lái)，伴隨著大陸經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，由于大陸在全球化中所扮演的角色改變，大陸已從“世界工廠”發(fā)展成為“世界市場(chǎng)”，臺(tái)商赴大陸投資由主要為降低成本轉(zhuǎn)向主要為占領(lǐng)大陸廣闊的市場(chǎng)。臺(tái)商在大陸投資的產(chǎn)業(yè)以制造加工業(yè)為主，因此，原材料、半成品及部分以?xún)?nèi)銷(xiāo)大陸市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)，其投資區(qū)位選擇受市場(chǎng)因素的影響也很大。根據(jù)臺(tái)灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”調(diào)查臺(tái)商對(duì)外投資事業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，了解到過(guò)去臺(tái)商對(duì)外投資的目的在于成本考量，但是從2008年臺(tái)商的對(duì)外投資動(dòng)機(jī)可發(fā)現(xiàn)，對(duì)于大陸投資，市場(chǎng)考量的重要性已超過(guò)成本的考量。接受調(diào)查的臺(tái)商中，選擇市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿橹饕虻谋嚷首罡?，其次才是?duì)于成本優(yōu)勢(shì)的重視程度。

相關(guān)地區(qū)市場(chǎng)需求因素也是臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資區(qū)位選擇的重要影響因素之一。市場(chǎng)需求又可以分為實(shí)際需求和潛在需求，潛在需求反映的是市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ瑫?huì)直接影響投資者的投資預(yù)期。一般而言，觀察和評(píng)估一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟(jì)總量、收入水平是重要的指標(biāo)。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（地區(qū)生產(chǎn)總值，GDP）是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的最具綜合性也是最常用的指標(biāo)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年大陸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值82.71萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.6%。各個(gè)省市GDP代表該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模，若以各個(gè)省市GDP來(lái)看，由表1可看出，2008年排名前十省市依次為：廣東、江蘇、山東、浙江、河南、河北、上海、遼寧、四川、湖南，到2017年排名前十省市變化為：廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南、福建。對(duì)比可以看出，廣東、江蘇、山東、浙江、河南的GDP一直列居前五，四川的排名從第九位上升至第六位，湖北從十名外進(jìn)入前十并列居第七位，湖南的排名從第十上升至第九，河北、上海、遼寧排名分別從第六、第七、第八下降至第八、第十一和第十四位，福建則躋身至前十。GDP排名的變化反映出2008至2017年十年間各省市經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速的不同，四川、湖北、湖南等中西部省市GDP成長(zhǎng)相對(duì)較快，也意味著市場(chǎng)需求增加較快。

就人均可支配收入的絕對(duì)水平而言，2010年排名前十的省市區(qū)依次為：上海、北京、天津、浙江、廣東、江蘇、福建、遼寧、山東、內(nèi)蒙古，除內(nèi)蒙古外其余9省市人均可支配收入均高于全國(guó)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）整體水平;2017年排名前十的省市區(qū)依次為：上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、遼寧、山東、內(nèi)蒙古，全部高于全國(guó)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）整體水平?？梢钥闯?，人均可支配收入高的10個(gè)省市區(qū)中，沿海地區(qū)占了9個(gè)，中西部地區(qū)僅有內(nèi)蒙古1個(gè)。這也表明，中西部省份的人均消費(fèi)能力仍明顯要低于東部省市的人均消費(fèi)能力。

2 成本因素

成本因素包含生產(chǎn)要素成本、勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本等，這都是影響臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資區(qū)位選擇的重要因素。概括而言，影響成本的因素可分為內(nèi)外兩類(lèi)，主要的內(nèi)部因素包括：薪資上漲、勞動(dòng)成本上升、騰籠換鳥(niǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);外部因素則是東南亞等新興國(guó)家興起。

在影響臺(tái)商投資區(qū)位決策的各種生產(chǎn)成本因素中，勞動(dòng)力成本因素最重要。在目前的學(xué)術(shù)研究中，一般得出的結(jié)論是勞動(dòng)力成本與外商投資呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，本文認(rèn)可此研究結(jié)論。目前大陸勞動(dòng)力成本已經(jīng)明顯高于東南亞國(guó)家。以越南為例，2015年越南工人月薪平均為149.9美元，當(dāng)年大陸工人月薪為325.6美元，若考慮越南社保情況等相關(guān)法規(guī)，大陸工人月薪是越南的4倍以上。而且，臺(tái)商大陸投資主要集中的江蘇、上海等長(zhǎng)三角地區(qū)，勞動(dòng)成本提升幅度更大。鑒于此，大陸近年來(lái)正在加快推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)移轉(zhuǎn)政策，逐漸將沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高科技、資本密集型產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)往中西部轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化。

本文將選擇大陸各省市在崗職工平均工資作為衡量勞動(dòng)力成本的具體指標(biāo)，表2反映各省市近10年來(lái)在崗職工平均工資。從表中可以看出，過(guò)去十年大陸31省市區(qū)中，除天津市、遼寧省、上海市和河南省4省市的在崗職工平均工資年均增速在9%～10%之間外，其余27省市區(qū)在崗職工平均工資年均增速均在10%以上。由于近年來(lái)職工平均工資不斷上漲，勞工成本也大幅上升，對(duì)臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資區(qū)位選擇有很大影響。

從各省市區(qū)在崗職工平均工資的絕對(duì)水平看，2017年排名前十省市區(qū)從高到低依次是：北京市、上海市、西藏自治區(qū)、天津市、浙江省、廣東省、江蘇省、貴州省、青海省、云南省;排名后十位從倒數(shù)第一至倒數(shù)第十依次為：河南省、黑龍江省、山西省、遼寧省、吉林省、江西省、河北省、甘肅省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)?？梢钥闯?，多數(shù)中西部省市區(qū)工資水平仍相對(duì)較低，具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。

3 集聚效應(yīng)

近年來(lái)，集聚經(jīng)濟(jì)成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。大量研究也表明，集聚經(jīng)濟(jì)對(duì)外資工廠的區(qū)位選擇有重要的影響。集聚因素是指促使工業(yè)向一定地區(qū)集中的因素，又可分為一般集聚因素和特殊集聚因素。集聚效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)可以分成三點(diǎn)加以說(shuō)明：一是大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，指某一區(qū)位的廠商因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而降低成本;二是區(qū)位化經(jīng)濟(jì)，為取得資源或較便宜的生產(chǎn)要素，形成許多相同產(chǎn)業(yè)的廠商聚集于同一地區(qū)，因此投資者能得到較便宜的要素，同時(shí)由于周邊廠商都屬于相同產(chǎn)業(yè)，有些生產(chǎn)設(shè)備可共同使用，特殊勞動(dòng)的取得也較為容易;三是都市化經(jīng)濟(jì)，區(qū)位化的產(chǎn)業(yè)形成，廠商可經(jīng)由向前連鎖和向后連鎖，借由集聚效應(yīng)帶動(dòng)上下游廠商前往投資，由于供應(yīng)鏈的延長(zhǎng)，可進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本。

這種集聚經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)在城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益方面，而且也體現(xiàn)在行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益方面。這一點(diǎn)，在大陸臺(tái)商企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯，出現(xiàn)了臺(tái)灣企業(yè)園區(qū)，以及臺(tái)商生活圈等。對(duì)于集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)，目前學(xué)界尚無(wú)一個(gè)能明確衡量其水平的指標(biāo)。一般而言，一個(gè)地區(qū)開(kāi)放程度越高，越容易形成外商投資的集聚效應(yīng)，通常用外貿(mào)依存度反映地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度。表3給出了2008—2017年大陸各省市區(qū)的外商進(jìn)出口總額，據(jù)表3和表1中的各省市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)以及歷年美元對(duì)人民幣中間價(jià)可以計(jì)算得出各省市區(qū)的外貿(mào)依存度①。

從表3和圖1可以看出，2008年外商進(jìn)出口總額位居前十的省市依次為：廣東、江蘇、上海、山東、浙江、天津、北京、福建、遼寧、河北;外商進(jìn)出口總額靠后的是西藏、甘肅、青海、新疆、貴州、寧夏、云南、黑龍江、內(nèi)蒙古。從表3和圖2可以看出，2017年外商進(jìn)出口總額位居前十的省市依次為：廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京、福建、天津、河南、四川;外商進(jìn)出口總額靠后的是西藏、青海、甘肅、新疆、云南、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江、貴州。

顯而易見(jiàn)，東南沿海省份，尤其是廣東、江蘇、上海產(chǎn)業(yè)高度集聚（2008年三省市所占比重為68%，2017年三省市所占比重為63.4%，均占據(jù)了絕大部分），廣大西部地區(qū)還沒(méi)有形成外商投資產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏后凱.外商投資區(qū)位研究的理論前沿及最新進(jìn)展[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（4）：42-50。

[2] 吳金土.大陸臺(tái)商經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)[M].臺(tái)北：捷幼出版社，2007。