張光映，趙金元

（大理大學(xué)馬克思主義學(xué)院，云南大理 671003）

思政課教育關(guān)乎青年的未來，關(guān)乎國家的前途命運(yùn)，在人才培養(yǎng)中有不可替代的作用。黨中央、國務(wù)院及教育部對思政課建設(shè)十分重視，《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》（以下簡稱“創(chuàng)新計劃”）對思政課建設(shè)取得的成績給予充分肯定，同時也指出了存在的困難和不足，如“教學(xué)方法改革的意識不強(qiáng)”“改革創(chuàng)新的手段不多”等，從而制約了教育教學(xué)針對性實效性瓶頸的突破。為加強(qiáng)思政課建設(shè)，“創(chuàng)新計劃”提出了六項主要任務(wù)和七個重點建設(shè)內(nèi)容〔1〕。習(xí)近平指出，思政課要“堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)”，其他課程要與之“同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”〔2〕。黨中央、國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，“辦好思政課，要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待，要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來對待。思政課建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱，必須切實增強(qiáng)辦好思政課的信心，全面提高思政課質(zhì)量和水平”〔3〕。思政課建設(shè)的任務(wù)是長期的、艱巨的，思政課教育是塑造青年的鑄魂工程。教學(xué)改革創(chuàng)新是課程教育具有生機(jī)活力的先決條件，思政課遇到的困難更多更大，要發(fā)揮好主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，需要對思政課教學(xué)改革創(chuàng)新支持系統(tǒng)問題進(jìn)行深入探討。

一、高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新支持系統(tǒng)的構(gòu)成要素

建立起良好的工作支持系統(tǒng)，對事業(yè)成功的意義不言而喻。建立高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新支持系統(tǒng)，有利于加強(qiáng)思政課建設(shè)，有利于更好地培養(yǎng)中國特色社會主義的時代新人。高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新支持系統(tǒng)，是指在高校思政課建設(shè)中，為了更好地發(fā)揮思政課教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場作用，思政課的教學(xué)改革創(chuàng)新，需要得到與思政課教育教學(xué)密切相關(guān)的組織、部門和人員的支持，這些組織、部門和人員，他們同心協(xié)力，構(gòu)成了思政課教學(xué)改革創(chuàng)新的支持系統(tǒng)。系統(tǒng)的構(gòu)成，包括高校內(nèi)外的相關(guān)要素，主要如下。

（一）上級主管部門

首先，由于思政課性質(zhì)及其特殊的地位作用，黨中央及其有關(guān)部門（如中宣部）、國務(wù)院及其有關(guān)部門（如教育部）是思政課在國家一級的管理部門，是思政課建設(shè)宏觀政策和制度的制定者，掌握著思政課建設(shè)和改革的方向，保證方向與黨的教育方針保持一致。其次，省（區(qū)、市）黨委宣傳部及其教育主管部門，是省級思政課建設(shè)中觀政策和制度的制定者，同時對省內(nèi)高校思政課教育和教學(xué)改革創(chuàng)新工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、巡視，以保證思政課教育及其教學(xué)改革創(chuàng)新既不偏離方向又能有序開展，使國家、?。▍^(qū)、市）的政策和制度在高校得以貫徹落實。

（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)部門

學(xué)校是思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新微觀政策和制度的制定者。高校學(xué)生思想政治教育工作以及思政課建設(shè)、教學(xué)改革創(chuàng)新的成效如何，首先看學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視學(xué)生思想政治工作，是否真正重視思政課建設(shè)，是否真正重視思政課教學(xué)改革創(chuàng)新工作。其次是學(xué)生思想政治工作的重要部門如宣傳部、思政部（社科部、馬克思主義學(xué)院）、學(xué)生處、團(tuán)委、教務(wù)處等，是否在學(xué)生思想政治教育、思政課建設(shè)以及教學(xué)改革創(chuàng)新方面達(dá)成共識，形成合力，步調(diào)一致，以爭取得到學(xué)校最大范圍的支持，減少學(xué)生思想政治工作、思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新的困難和阻力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，是學(xué)校決策的重要參與者，制定的政策和制度，要具有科學(xué)性、合理性以及公平性。對于思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新，甚至要考慮到思政課的特殊性，在一些具體政策措施上有一定的優(yōu)惠傾斜，把國家、省（區(qū)、市）和學(xué)校思政課建設(shè)的政策、制度從文件變成實在的行動，不能說起來重要做起來次要，更不能出現(xiàn)上級檢查時重要過后不管不顧的現(xiàn)象。

（三）思政課部門及其教師

學(xué)校思政課部門及其教師，是思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新的主體力量。有了好的制度和政策環(huán)境，思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新的成效如何，思政課部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教師的整體素質(zhì)、工作積極性、工作能力就成了決定性的因素。如果只有好的政策環(huán)境，隊伍沒有較高的素質(zhì)，缺乏良好的師德修養(yǎng)和改革創(chuàng)新精神，缺乏積極性主動性，就不可能推進(jìn)思政課建設(shè)，不可能從總體上實施推行教學(xué)改革創(chuàng)新工作。政策環(huán)境是外部因素，只為改革提供外部條件，但能不能改革，改革是否有實效，取決于內(nèi)部因素，即取決于思政課部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教師的素質(zhì)、能力和主觀能動性的發(fā)揮。

（四）廣大學(xué)生

就本科生而言，不論何種專業(yè)，每位學(xué)生都必須學(xué)習(xí)5門必修的思政課，教師教育教學(xué)效果如何，實施改革創(chuàng)新的成效如何，每位學(xué)生都是利益相關(guān)者。客觀上，學(xué)生中存在重視專業(yè)知識和專業(yè)技能、忽視基礎(chǔ)課、輕視思政課的現(xiàn)象，原因諸多，改變這種狀況需要各方共同努力，當(dāng)然其中重要的一點就是加強(qiáng)對思政課的建設(shè)和管理，提高教師的整體素質(zhì)，實施教學(xué)改革創(chuàng)新，把好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣，最終通過提高教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)教育教學(xué)的針對性和實效性，使思政課成為受學(xué)生歡迎的課程，從而達(dá)到國家需要、學(xué)生需要的滿足和教師價值實現(xiàn)的三重收獲。

（五）院系領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員

高校思政課部門之外的院系領(lǐng)導(dǎo)、教師及其管理人員，似乎與思政課的教育教學(xué)沒有直接關(guān)系，但如果這些人身上存在重專業(yè)知識和專業(yè)技能、輕視基礎(chǔ)課和思政課的現(xiàn)象，其負(fù)面影響和危害不可忽視。這一群體接觸學(xué)生較多，對學(xué)生影響較大，他們的片面或錯誤認(rèn)識不僅影響到不愿學(xué)思政課的學(xué)生，還會讓其他學(xué)生可能產(chǎn)生思政課無用、上課純粹是浪費(fèi)時日、可以把更多時間精力用于專業(yè)課程學(xué)習(xí)甚至用于玩樂消遣也未嘗不可的錯誤認(rèn)識。這一群體，需要通過教育、行政手段轉(zhuǎn)變觀念，讓他們認(rèn)識到思政課教育對于提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)、對于學(xué)生的全面發(fā)展不可替代，從而主動對偏科學(xué)生做教育轉(zhuǎn)化，正面支持思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新。

二、建立高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新支持系統(tǒng)的必要性

（一）有利于優(yōu)化高校思政課建設(shè)的環(huán)境

習(xí)近平指出，各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局〔2〕。同時強(qiáng)調(diào)，推動思政課改革創(chuàng)新，要堅持政治性和學(xué)理性、價值性和知識性、建設(shè)性和批判性、理論性和實踐性、統(tǒng)一性和多樣性、主導(dǎo)性和主體性、灌輸性和啟發(fā)性、顯性教育和隱性教育八個方面的相統(tǒng)一〔4〕。這說明中央對大學(xué)生思想政治工作和思政課教育的重視，同時為思政課教學(xué)改革創(chuàng)新指明了方向。在此形勢下，與思政課建設(shè)密切相關(guān)的組織、部門和人員，無論是來自高校還是高校之外，都會比以往花更多的時間精力，花更多的人力、財力和物力，聚焦于思政課建設(shè)，同時支持思政課教學(xué)改革創(chuàng)新。當(dāng)這些組織、部門和人員認(rèn)識到思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新需要常做常新，不是一時之事、一功之役，而是自己終身為之奮斗的事業(yè)時，就能促進(jìn)支持系統(tǒng)內(nèi)的和諧穩(wěn)固，而且還會引起支持系統(tǒng)之外的要素來關(guān)注思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新工作。

（二）有利于高校內(nèi)部樹立“全員育人”的觀念

高校每一位教職員工，都是思想政治工作者，都有育人責(zé)任，以自己的言行教育、引導(dǎo)和影響學(xué)生。思政課是大學(xué)生思想政治教育主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場，教育要取得更好的實效，就需要“加強(qiáng)思政課改革創(chuàng)新，強(qiáng)化價值引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成，幫助學(xué)生‘扣好人生第一?？圩印薄?〕。暢通主渠道，守好主陣地，打好主戰(zhàn)場之戰(zhàn)，不僅需要思政課部門及其教師全力以赴，同時也需要校內(nèi)其他部門和人員的關(guān)注、關(guān)心、支持和援助，從而做到同向同行，促進(jìn)大學(xué)生健康成長，把大學(xué)生培養(yǎng)成為時代新人，使之能在走向社會的明天擔(dān)當(dāng)重任不辱使命，成為祖國的合格建設(shè)者乃至棟梁之材。所以，建立起高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新的支持系統(tǒng)，不僅有利于思政課教學(xué)，還有利于促進(jìn)高校內(nèi)部樹立起“全員育人”的觀念。

（三）有利于克服高校思政課教學(xué)面臨的困難

思政課集政治性、理論性、科學(xué)性于一身，是由一系列課程組成的課程群體；思政課教學(xué)主體是由眾多教師組成的教師群體，教學(xué)對象是在校學(xué)習(xí)的每一位學(xué)生等，這些特點，預(yù)示著思政課教學(xué)及其改革創(chuàng)新面臨較多的困難。今天的高校，思政課建設(shè)的環(huán)境較以往明顯好轉(zhuǎn)，但在個別領(lǐng)導(dǎo)和一些教師身上，重教書輕育人的現(xiàn)象，重視專業(yè)課、輕視公共課和思政課的現(xiàn)象依然存在，給學(xué)生帶來的負(fù)面影響就是偏科嚴(yán)重，只重視專業(yè)課學(xué)習(xí)，不重視公共課和思政課學(xué)習(xí)，最終導(dǎo)致他們知識結(jié)構(gòu)的欠缺，結(jié)果是綜合素質(zhì)和能力不高，同時也不利于他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。所以，建立起和諧穩(wěn)固的思政課教學(xué)改革創(chuàng)新支持系統(tǒng)，不僅能有效消除思政課教育教學(xué)的阻力，而且能得到各方支持，有利于克服思政課教學(xué)改革創(chuàng)新面臨的重重困難。

（四）有利于增強(qiáng)思政課教師教學(xué)改革創(chuàng)新的動力

思政課建設(shè)，關(guān)鍵在教師。提高思政課的實效性，增強(qiáng)思政課的親和力、感染力、針對性，需要教師進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動性，順勢而為，推動思政課教學(xué)改革創(chuàng)新。建立思政課教學(xué)改革創(chuàng)新支持系統(tǒng)，使系統(tǒng)內(nèi)的組織、部門和人員，圍繞思政課教育目標(biāo)，在思政課建設(shè)中做到同心同向共同發(fā)力，把大學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展、德才兼?zhèn)涞臅r代新人。思政課教師，如果工作能得到系統(tǒng)內(nèi)各方的認(rèn)可支持，榮譽(yù)感、責(zé)任感以及做好工作的自信心會進(jìn)一步增強(qiáng)，就會以百倍的精神投入到思政課教育中，想方設(shè)法去克服工作中的困難和阻力。所以，建立起思政課教學(xué)改革創(chuàng)新支持系統(tǒng)，能有效增強(qiáng)思政課教師改革創(chuàng)新的動力，有利于思政課教學(xué)改革創(chuàng)新的深入及其成果的進(jìn)一步推廣。

三、發(fā)揮高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新支持系統(tǒng)作用的策略

（一）科學(xué)策劃，建立思政課教學(xué)改革創(chuàng)新的合理運(yùn)行機(jī)制

思政課教學(xué)改革創(chuàng)新，從中央到地方再到高校，都需要科學(xué)規(guī)劃，建立起一套運(yùn)行規(guī)范合理的機(jī)制。如中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱“意見”），各?。▍^(qū)、市）和高校針對“意見”提出相應(yīng)實施方案，這是一種從上到下的做法，方案既要考慮上下對接，又要考慮是否符合各?。▍^(qū)、市）和高校實際，從而使之不只是一個完成應(yīng)付上級任務(wù)的文件，還要成為指導(dǎo)地方和高校加強(qiáng)思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新的行動綱領(lǐng)。又如“創(chuàng)新計劃”提出的教學(xué)方法改革項目“擇優(yōu)推廣計劃”，用5年時間培育和遴選100項優(yōu)秀教學(xué)方法改革項目，采取的是限定式自由申報，也是一種從上到下的做法。是否換個思路，首先，由高校有計劃地進(jìn)行教學(xué)方法改革，進(jìn)行重點項目的培育；其次省（區(qū)、市）教育主管部門對各高校培育的重點項目進(jìn)行遴選，使之成為省級項目加以培育；第三，項目在省內(nèi)改革成功的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大到全國范圍內(nèi)實施推廣。思政課建設(shè)其他方面的改革，如果可行亦可依此類推，采取從下到上的做法，這樣步子更為扎實，改革推廣會更有針對性和實效性。

（二）擴(kuò)大宣傳，提高支持系統(tǒng)成員對思政課重要性的認(rèn)識

把學(xué)生培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，離不開思想政治教育，離不開思政課這一主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場。系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)組織、部門、人員，從廣義講都是思想政治工作者，所做的育人工作是否有效，除了自身能力和工作方法之外，還有一個重要的決定性的因素，就是教育對象學(xué)生是否學(xué)會用相關(guān)理論和方法分析解決問題。支持系統(tǒng)的重要組織、部門及其成員，黨中央及其相關(guān)部門、國務(wù)院及其相關(guān)部門、省級黨委宣傳部和教育主管部門、高校黨委宣傳部、思政部（社科部、馬列部、馬克思主義學(xué)院）、學(xué)生處、團(tuán)委、教務(wù)處等，要充分利用輿論陣地，通過各種渠道廣泛宣傳，使支持系統(tǒng)成員尤其全體師生能充分認(rèn)識并深切地體會到思政課對于學(xué)生全面發(fā)展，對于學(xué)生綜合素質(zhì)能力的提高，對于學(xué)生過硬的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)的養(yǎng)成有著不可替代的作用，并非可有可無，而是不可或缺的課程，不應(yīng)該被削弱，更要努力加強(qiáng)。思政課要實現(xiàn)教育目標(biāo)，增強(qiáng)教育實效，發(fā)揮應(yīng)有作用，需要不斷進(jìn)行教學(xué)改革創(chuàng)新，并不斷總結(jié)成功經(jīng)驗和做法加以推廣。

（三）狠抓落實，持之以恒支持思政課教學(xué)改革創(chuàng)新工作

除思政課部門及其教師外，支持系統(tǒng)的其他各成員，在深入認(rèn)識思政課教育對國家前途命運(yùn)、對大學(xué)生健康成長重要性前提之下，以實際行動持之以恒支持高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新。政府和黨委機(jī)關(guān)部門，要把握好思政課建設(shè)的方向，為思政課教育把好脈，做出科學(xué)的宏觀決策。高校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，需要關(guān)照學(xué)校思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新工作，給予思政課應(yīng)有的地位，保證思政課教師校內(nèi)應(yīng)有的政治、經(jīng)濟(jì)等待遇。其他教師和相關(guān)管理人員，在教學(xué)和日常工作中，把育人工作擺在首位，與思政課教育同向同行。對思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新的支持，不能只是重要會議主要領(lǐng)導(dǎo)指示以后提出一些響亮的口號，也不能只是在一些關(guān)節(jié)點上如檢查、考核、評估時才有支持的動作行為而平時卻少有問津。思政課建設(shè)及其教學(xué)改革創(chuàng)新是一個永恒的主題，系統(tǒng)成員的支持也需要像一條永不枯竭的河流持續(xù)進(jìn)行下去。

（四）加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，發(fā)揮思政課教學(xué)改革創(chuàng)新的主體作用

加強(qiáng)思政課建設(shè)，推動高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新，既需要有良好的校內(nèi)校外環(huán)境，更需要發(fā)揮思政課部門及其教師的主體作用。高校思政課部門，需要做好部門和思政課建設(shè)的近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，“沒有一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、能力突出的思政課教師隊伍，思政課難真正發(fā)揮出落實立德樹人根本任務(wù)的重要作用，更遑論思政課改革創(chuàng)新的實踐探索”〔6〕。通過建設(shè)提高隊伍的整體素質(zhì)和綜合實力，促進(jìn)隊伍在部門工作及其教學(xué)改革創(chuàng)新中體現(xiàn)團(tuán)隊作用，發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢。教師是思政課教育教學(xué)的實際執(zhí)行者，也是教學(xué)改革創(chuàng)新的具體實踐者?！八颊n教學(xué)離不開教師的主導(dǎo)，在解決思想政治理論課教育教學(xué)中教與學(xué)的矛盾，即教什么學(xué)什么、怎樣教怎樣學(xué)的矛盾時，思政課教師應(yīng)該而且必須發(fā)揮主導(dǎo)作用?！薄?〕教師要銳意進(jìn)取，加強(qiáng)修養(yǎng)，用人格魅力和突出的教學(xué)實績影響學(xué)生。如果教師受到學(xué)生的喜愛歡迎，教師的價值就能得以充分體現(xiàn)，那思政課建設(shè)的阻力就會變成動力，教學(xué)改革創(chuàng)新的障礙就會轉(zhuǎn)換成強(qiáng)大的正能量。當(dāng)思政課部門及其教師的主體作用得到充分發(fā)揮，工作贏得了廣大教育對象學(xué)生的歡心，就必將會得到整個系統(tǒng)更多的支持。