【摘要】本文先從兒童優(yōu)先原則的概念入手，通過(guò)圖書館界關(guān)于兒童優(yōu)先原則執(zhí)行現(xiàn)狀分析，進(jìn)而提出實(shí)行優(yōu)先原則的意義及應(yīng)用前景。

【關(guān)鍵詞】?jī)和瘍?yōu)先 服務(wù)原則 圖書館

國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》指出：“在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求?！辈和瘍?yōu)先服務(wù)原則列為五個(gè)必須堅(jiān)持的基本原則之一。

1、兒童優(yōu)先原則的概念及出處

兒童優(yōu)先原則（first call for children）主張”一切為了兒童”，”向所有兒童的生存和正常發(fā)展提供基本保護(hù)”。1990年首次世界兒童問(wèn)題首腦會(huì)議上提出。在資源分配方面，兒童的基本需求應(yīng)得到高度優(yōu)先;兒童能否長(zhǎng)大成人，心理和身體能否正常發(fā)育，營(yíng)養(yǎng)是否充足，能否享有衛(wèi)生保健、預(yù)防接種，能否受到學(xué)校教育等，都不受任何影響。

2、實(shí)行兒童優(yōu)先原則的意義

2.1 依法保護(hù)兒童的優(yōu)先原則的權(quán)利

根據(jù)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（201一2020年）》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》明確指出兒童應(yīng)當(dāng)享有與成人平等使用圖書館的權(quán)利，兒童的各項(xiàng)權(quán)利應(yīng)該受到社會(huì)的尊重和保護(hù)。公共圖書館機(jī)構(gòu)部門必須無(wú)條件承擔(dān)保障兒童的閱讀權(quán)利和義務(wù)。而且早在《公共圖書館宣言》頒布之際，就明確指出：兒童不能因?yàn)槟挲g受到任何閱讀服務(wù)限制的平等自由，而館員也應(yīng)當(dāng)不帶任伺歧視地為兒童提供平等的服務(wù)。根據(jù)兒童優(yōu)先原則，公共圖書館需要在服務(wù)政策、館舍布局、場(chǎng)所及設(shè)施建設(shè)、文獻(xiàn)資源配備、服務(wù)人員安排等方面對(duì)兒童服務(wù)有所側(cè)重，為兒童提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

2.2 公共圖書館本身的職責(zé)所在

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)我國(guó)現(xiàn)在大約有2.3億兒童，他們是祖國(guó)的未來(lái)，更是公共圖書館的重要服務(wù)群體，圖書館應(yīng)當(dāng)旁無(wú)責(zé)貸的把服務(wù)兒童群體作為重要工作抓緊抓好，通過(guò)舉辦各種活動(dòng)類型的活動(dòng)，引導(dǎo)越來(lái)越多的兒童來(lái)利用圖書館并愛(ài)上閱讀。

2.3 兒童的發(fā)展觀方向

西方杜威的兒童發(fā)展觀注重把兒童作為發(fā)展的主體，強(qiáng)調(diào)環(huán)境條件，特別是教育對(duì)兒童時(shí)期發(fā)展的影響。建議老師家長(zhǎng)根據(jù)兒童的興趣愛(ài)好和能力大小，因材施教設(shè)計(jì)教育教學(xué)活動(dòng)，擯棄教育教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)不合時(shí)宜、背離兒童學(xué)習(xí)、生活的意愿內(nèi)容，以及可能對(duì)兒童發(fā)展觀產(chǎn)生危害的各種可能，使他們的發(fā)展更符合個(gè)人需求、更貼近社會(huì)發(fā)展。而且杜威在肯定兒童主體地位重要的同時(shí)，還指出外在環(huán)境因素對(duì)于兒童主體發(fā)展的巨大影響，特別是通過(guò)對(duì)兒童生活環(huán)境的改變與調(diào)控，使環(huán)境的改變適應(yīng)兒童發(fā)展的傾向，滿足兒童發(fā)展的需求。早在20世紀(jì)初，杜威的進(jìn)步教育理念在全世界就起到了極大的促進(jìn)作用。

2.4 培養(yǎng)閱讀習(xí)慣的關(guān)鍵時(shí)期，助力社會(huì)文明進(jìn)程

兒童時(shí)期是培養(yǎng)一個(gè)人閱讀興趣和閱讀能力的最佳時(shí)期，經(jīng)過(guò)正確引導(dǎo)養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣對(duì)他們?nèi)蘸蟮拈喿x起著及其重要的影響。因此，圖書館有必要牢牢抓住以兒童這個(gè)主體輻射往全社會(huì)的閱讀紐帶，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、層次分明的兒童閱讀活動(dòng)正確引導(dǎo)兒童的閱讀行為，提高社會(huì)對(duì)圖書館閱讀服務(wù)的關(guān)注程度。有句老話說(shuō)“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”。培養(yǎng)正確的閱讀能力和閱讀習(xí)慣不僅僅是個(gè)人的事，它還決定著一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的未來(lái)的方向。

3.“兒童優(yōu)先”原則在圖書館中的應(yīng)用

3.1 法律法規(guī)上保證“兒童優(yōu)先”原則

在響應(yīng)“兒童優(yōu)先”原則的基礎(chǔ)上，上級(jí)文化領(lǐng)導(dǎo)部門在制定相關(guān)政策、規(guī)章制度、資源配置、財(cái)政預(yù)算等方面應(yīng)當(dāng)充分傾向兒童的權(quán)益，為公共圖書館的兒童服務(wù)設(shè)立?？顚ｍ?xiàng)購(gòu)置兒童活動(dòng)用書和兒童閱讀活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及定級(jí)評(píng)估等項(xiàng)目中加大考核與評(píng)估的比重。

3.2 文獻(xiàn)資源上的“兒童優(yōu)先”原則

圖書館采編部門在兒童挑選圖書時(shí)一定要保質(zhì)保量，盡可能的挑選裝幀精美，外形各異，色澤鮮亮，品質(zhì)有保證的讀物。另外還要根據(jù)不同年齡段兒童的閱讀特點(diǎn)，購(gòu)買分階段分層次的讀物。還有就是要注意多元化文獻(xiàn)資源購(gòu)買，可以讓所有的孩子在圖書館都能找到自己喜愛(ài)的書籍。

3.3 閱讀活動(dòng)場(chǎng)所體的“兒童優(yōu)先”原則

用心營(yíng)造一個(gè)色彩鮮艷和造型卡通可愛(ài)的閱讀環(huán)境那是太重要不過(guò)了?；顒?dòng)場(chǎng)所可以擺放一些兒童耳熟能詳?shù)目ㄍㄈ宋?、好玩的玩具、大幅鮮亮的圖片，把活動(dòng)場(chǎng)所布置得充滿童趣用來(lái)吸引不同年齡段的兒童。兒童活動(dòng)場(chǎng)所里配備的桌椅、書架、地板的色調(diào)均鮮艷明麗且造型各異符合兒童的審美觀。在這個(gè)獨(dú)立的世界里，孩子們能放飛自我的天性，能看書、能游戲、能發(fā)呆、能撒歡。

3.4 館員配備上體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”原則

作為組織兒童閱讀活動(dòng)的引導(dǎo)者——館員無(wú)疑是最能反映服務(wù)水平的要素。為此在配給時(shí)要考慮其是否具有多種才能如講故事、手工制作、繪畫、唱歌、演奏、表演等等。更重要的是得有良好的素養(yǎng)，需要親切、熱情、和藹可親的工作態(tài)度，具備和兒童愉悅溝通的技巧等，確保為孩子們提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的閱讀活動(dòng)。

3.5 關(guān)注弱勢(shì)群體，真正保障兒童權(quán)益的平等

圖書館應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注弱智兒童、殘疾兒童、學(xué)習(xí)閱讀障礙兒童的閱讀活動(dòng)狀況，抱著真正體現(xiàn)“對(duì)所有兒童平等服務(wù)”的宗旨關(guān)心他們是否有書可看，業(yè)余時(shí)間在干什么？組織共建單位、社會(huì)力量幫助這些特殊群體，既可以送書上門也可以引導(dǎo)他們前來(lái)參與閱讀活動(dòng)，在活動(dòng)過(guò)程中幫助他們建立自尊，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)不息，讓他們感受到社會(huì)大家庭的溫暖并沉浸在書香墨海里，使兒童權(quán)利得到真正保障。

最后，個(gè)人認(rèn)為圖書館在積極踐行“兒童優(yōu)先”原則，保護(hù)兒童、尊重兒童，保障兒童權(quán)益方面已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒臁Ｈ鐣?huì)圖書館在構(gòu)建以兒童為中心，以兒童需求為導(dǎo)向的優(yōu)先服務(wù)體系，必定能夠保障他們的需求，共同早日實(shí)現(xiàn)圖書館的社會(huì)價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：陳映（1972-），女，漢族，福建羅源人，職員，館員，本科，研究方向：讀者閱讀心理。