尚昭光

文件《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》是2015年11月29日由中共中央、國務院所頒布的。用于指導我國當前和今后一定時期脫貧攻堅的綱要性文件，具有十分重要的意義。伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，仍然有部分地區(qū)的經(jīng)濟是落后于其他地區(qū)的，為了促進我國經(jīng)濟的全面發(fā)展，將全民健身以及全民健康作為國家發(fā)展戰(zhàn)略之一。體育事業(yè)在這樣的時代背景下如雨后春筍般，蓬勃發(fā)展起來。對全體人民的身體健康起到一定積極的作用，同時也對經(jīng)濟的快速發(fā)展起到一定的推進作用。從目前我國的脫貧現(xiàn)狀來看，目前仍然有幾千萬人口由于老弱病殘等不可抗力因素掙扎在貧困線上，要實現(xiàn)全面脫貧的任務仍然是十分艱巨的。本文通過系統(tǒng)的解析體育扶貧實施的進度與現(xiàn)狀，分析體育扶貧目前所存在的問題以及形成的原因，并給出合理化建議。進一步完善我國體育扶貧相關的內(nèi)容，希望能為以后的特色體育扶貧提供一定的參考和指導。

1 扶貧的背景

體育扶貧政策主要是指國家為保障貧困地區(qū)人民具有平等的體育權(quán)，達到或者接近全國同等水平而達到“發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質(zhì)”的宏偉目標所制定的一項政策。自改革開放以后，我國的經(jīng)濟以前所未有的速度蓬勃發(fā)展起來，人民的整體消費水平也快速發(fā)展起來。目前，我國的GDP總水平已經(jīng)位于世界第二?！笆濉币詠?，我國的體育事業(yè)也迎來高速發(fā)展的時期，在一定程度上推進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。2018年，我國的體育產(chǎn)業(yè)市場占有份額超過2.4萬億元，體育事業(yè)目前發(fā)展趨勢仍然很樂觀。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施，目前國家開創(chuàng)體育扶貧這一新的模式。希望通過在偏遠貧困地區(qū)舉行體育活動的形勢，帶動這些地區(qū)的人流量，進而順帶推進旅游業(yè)的快速發(fā)展，另外借助大型體育活動帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時促進教育現(xiàn)狀的改變。借助體育活動帶動賽區(qū)以及周邊多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而走上脫貧攻堅的道路。在體育扶貧的實施過程中，借助于體育競賽的影響力吸引人民通過一定的方式，解決扶貧對象的一些問題。在越來越的體育愛好者參與到體育扶貧的活動中來的同時，達到越來越多的扶貧效果，主要還在于找到扶貧與體育之間的關鍵切合點。

2 精準扶貧背景下體育扶貧的特色

體育扶貧具有以下幾個特色。第一，偏遠落后地區(qū)的體育應該具有強烈鮮明的特色，同時需要有完整的配套服務業(yè)：在體育扶貧區(qū)，應該以體育產(chǎn)業(yè)作為先驅(qū)，同時應該配備休閑區(qū)域、金融服務業(yè)、信息通訊等產(chǎn)業(yè)作為輔助存在，為游客提供完整的服務。比如多設置必要的充電樁，酒店，休息點等設施，保障游客在該地區(qū)正常不同檔次的衣食住行。第二，體育扶貧地區(qū)應該是多種機制共存的結(jié)果，應該具有較高的市場化程度，盡可能的引入多種市場主體，必要時需要政府參與引導。比如在實際運營的過程中可以引入不同的投資者，使得經(jīng)濟體制不至于過于單一。第三，針對的體育扶貧對象應該具有功能整合度高的特點。首先該對象應該利用自身的人文歷史和自然環(huán)境，結(jié)合人文地理以及實際生產(chǎn)等要素，堅持經(jīng)濟，體育，人文等方面的全面發(fā)展。比如占有一定的特色歷史名勝古跡，可以作大肆宣揚，同時非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也可以作為特色，傳遞給游客，讓他們體驗?？拷絽^(qū)多水的地區(qū)，可以依據(jù)地形的優(yōu)勢建立與眾不同的農(nóng)家樂，讓游客有興趣參與，促進農(nóng)產(chǎn)品的消耗。

3 精準扶貧背景下體育扶貧參與的價值

在國家改革開放的推動下，體育產(chǎn)業(yè)早已步入高速發(fā)展的黃金時期。在新興產(chǎn)業(yè)的促進下，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與一些產(chǎn)業(yè)緊密融合為一體，不再是一個獨立產(chǎn)業(yè)形態(tài)而存在。所謂的體育扶貧，就是將扶貧工作與體育比賽緊密結(jié)合在一起，全面構(gòu)建起“體育+旅游+教育+扶貧”一體的產(chǎn)業(yè)模式。依靠體育賽事提高貧困地區(qū)的知名度，帶動當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)，以繁盛的旅游產(chǎn)業(yè)吸引體育愛好者參與到體育賽事中來，在體育事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，借助于自然資源和人文歷史，推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。與此同時，體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)將會提供更多的工作崗位，一方面減少了扶貧工作壓力，一方面增加了當?shù)氐木用袷杖?，帶動教育的發(fā)展。通過體育扶貧的方法，首先使貧困地區(qū)健康水平明顯提高，生活條件明顯得到改善，最后貧困人口收入水平顯著提升。

體育脫貧作為一種創(chuàng)新扶貧開發(fā)的思路和方法具有十分重要的意義。目前來看，主要從如期完成扶貧戰(zhàn)略目標的角度理解和延伸體育扶貧的實際意義，在扶貧攻堅的方法選擇和實際情況等方面進行實際意義上的扶貧攻堅工作。新媒體等技術以及事業(yè)的蓬勃發(fā)展，當今社會所有的體育賽事所產(chǎn)生的巨大價值和重大意義經(jīng)過新媒體這一傳播手段被無限放大，被賦予了神圣的偉大使命和歷史責任。繼黨的十八大以后，基于 “精準扶貧”的戰(zhàn)略部署，體育扶貧這一概念就逐漸的深入人心，在衣食住行方方面面展現(xiàn)自身獨特的魅力。通常體育扶貧會借助豐富多彩的比賽，促進民族凝聚力、促進人民積極參與。通過體育扶貧活動，讓平時缺乏運動的人活動起來積極參與其中，全面歷練和放松了參與者的身心，培養(yǎng)了他們的參與興趣和樹立了正確健康理念。更加堅定了通過體育脫貧的信念。

目前，在各個貧困偏遠地區(qū)主要借助于體育比賽搭建這樣的一個體育扶貧的平臺。最重要的是吸引到體育愛好者們積極參與其中，整合可以整合的各種資源，齊聚集體力量，在找到平衡點的基礎上，充分發(fā)揮體育比賽的優(yōu)勢，帶動全民積極參與其中。鼓動人民群眾的熱情，增強人民群眾脫貧攻堅的決心。在貧困偏遠地區(qū)人民的居住環(huán)境、傳統(tǒng)觀念等已經(jīng)深入人心，難以改變。在體育扶貧的過程中，脫貧對象則面臨教育、知識、傳統(tǒng)等多方面的改變。這增加建立有效的脫貧機制的難度。在精準扶貧的體育脫貧路線下，通過以往經(jīng)驗在扶貧實踐中逐漸探索出生態(tài)扶貧、金融扶貧、電商扶貧等不同的扶貧方式。借助賽事實現(xiàn)體育與旅游等其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高辦賽水平是關鍵。優(yōu)質(zhì)的服務以及專業(yè)的組織管理、后勤保障也能成為一項賽事的“金字招牌”，在提升賽事品質(zhì)的同時，也能帶動旅游、餐飲等各個方面發(fā)展。因此，通過體育扶貧開發(fā)體育資源，拉動當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，爭取新的突破。

4 精準扶貧背景下體育扶貧的實現(xiàn)要素

4.1 政治基礎

中國的特色社會主義政治經(jīng)濟制度為我國實行體育扶貧策略提供了政治基礎，中國特色社會主義制度解放了生產(chǎn)力。堅持中國共產(chǎn)黨的領導，中國特色社會主義制度與我國的實際相結(jié)合，符合最廣大人民的根本利益。體育扶貧的特色在于以體育產(chǎn)業(yè)作為引導帶動該地區(qū)的經(jīng)濟全面快速發(fā)展。同時，推動體育扶貧戰(zhàn)略的進行也是保障人民群眾體育權(quán)益的有效手段。

4.2 經(jīng)濟基礎

目前我國的GDP總產(chǎn)值已經(jīng)躍居世界第二，處于國際領先地位。體育扶貧在一定意義上推進我國的經(jīng)濟的快速發(fā)展，而經(jīng)濟水平?jīng)Q定上層建筑。提高體育產(chǎn)業(yè)的水平以及質(zhì)量以及增加體育的服務供給，能夠滿足群眾不同的消費需求。但是相比于其他發(fā)達國家，我國與體育相關的服務產(chǎn)業(yè)占比遠遠落后的。在這方面，我國還有很大的進步空間，應該增加在體育相關服務行業(yè)的投資占比，著力發(fā)展體育行業(yè)。在滿足人民日益增長的消費需求的同時，不斷的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.3 社會基礎

隨著我國社會民生的快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展融為一體。體育相關消費作為日常消費，已逐漸成為衡量居民生活質(zhì)量的重要參照標準。我國人民群眾的體育消費需求結(jié)構(gòu)逐漸由實物型消費向體育服務型消費和參與性消費轉(zhuǎn)變。人民業(yè)余生活越來越豐富多彩，體育運動作為人民釋放工作和生活壓力的一種方式以及現(xiàn)代人追求“健康至上”的理念，體育運動成為人民休閑方式的主要內(nèi)容之一。

5 精準扶貧背景下體育扶貧的實現(xiàn)路徑

5.1 突出特色

自己的特色應該是該地區(qū)具有行業(yè)競爭力的核心，建立體育扶貧區(qū)域而不是全面一成不變的復制。如果不具有自己本身的特色，那么可能所有體育休閑項目就會完全一樣，造成彼此之間的惡性競爭，那么體育扶貧也就失去了意義。找準并且展現(xiàn)自身體育產(chǎn)業(yè)的特色，使體育扶貧區(qū)域形成自身的特色，才能在競爭中處于主動地位。

5.2 合理開發(fā)

依托于濕地、冰雪、草原、森林等當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和自然條件發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)以及戶外運動，不可避免的要對大自然環(huán)境進行破壞。在開發(fā)之前，需要充分勘測自然環(huán)境條件，重視生態(tài)文明，高效利用自然資源，全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5.3 政府參與

只有加強政府對體育扶貧產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在政府參與下設立專項資金，才能促進體育扶貧產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展。政府主要起引導作用，企業(yè)作為建設主體應當，應該充分發(fā)揮主觀能動性，二者共同作用，充分找到市場平衡點，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，保證資源的有效供給。

6 結(jié)束語

體育扶貧不僅可以改善全民目前的健康狀況，幫助全民樹立新風貌，還可以推動經(jīng)濟健康快速的發(fā)展。想要切實的落實體育扶貧戰(zhàn)略，我們需要明白體育扶貧的意義所在以及實現(xiàn)精準扶貧的具體實現(xiàn)途徑。了解體育扶貧的價值取向以及具體的實現(xiàn)路徑，對于精準扶貧具有重要意義。希望本文能夠在精準扶貧相關體育扶貧方面，對于大家以后有一定的借鑒意義。