沈竹雅

目前，在相關(guān)政策的有效指引下，我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)步伐不斷加快，儼然已逐步發(fā)展成為體育產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。體育特色小鎮(zhèn)以大眾體育為基本保障，是建立在體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新實(shí)體。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展必將會(huì)成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)大省、體育強(qiáng)省，近年來(lái)江蘇省亦致力于體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。那么，當(dāng)前江蘇省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀究竟如何呢？帶著本問(wèn)題，本文對(duì)江蘇省部分體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與田野調(diào)查，接下來(lái)便簡(jiǎn)要對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行分析與研究。

1 江蘇體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展取得的主要成就

體育特色小鎮(zhèn)為特色小鎮(zhèn)的下位概念。近年來(lái)，在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，全國(guó)范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的熱潮，江蘇省則是其重要參與主體。目前，在各方共同努力下，江蘇省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展已取得一定成就。結(jié)合已有研究認(rèn)為，江蘇省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展取得的成就主要體現(xiàn)如下：

1.1 規(guī)劃合理，理念先進(jìn)

江蘇省體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃合理，建設(shè)理念也較為先進(jìn)。以揚(yáng)州儀征棗林灣體育休閑小鎮(zhèn)為例，該體育特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃之初便決定充分利用“三山、五湖、二泉、一河”的獨(dú)特生態(tài)資源以及地處南京都市圈核心圈層的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚力發(fā)展以生態(tài)為底色的運(yùn)動(dòng)休閑、文創(chuàng)文旅、養(yǎng)心養(yǎng)生等大健康產(chǎn)業(yè)。雖然目前尚處建設(shè)階段，但建成后的未來(lái)發(fā)展前景也極為令人期待。之所以做出此判斷，主要緣于其規(guī)劃合理，理念先進(jìn)。

1.2 特色鮮明，主題打造

體育特色小鎮(zhèn)最大的亮點(diǎn)便是“特色”，江蘇省在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中自然未“忘記”此點(diǎn)，其中很多體育特色小鎮(zhèn)均以某一特色體育項(xiàng)目為主題進(jìn)行打造，彰顯特色。其中，無(wú)錫新橋馬術(shù)小鎮(zhèn)、徐州賈汪冰雪小鎮(zhèn)和江陰月城龍舟小鎮(zhèn)等便是其典型代表。研究表明，體育特色小鎮(zhèn)的鮮明特色是吸引游客的重要著力點(diǎn)，如若缺乏特色很難讓體育小鎮(zhèn)取得健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)性發(fā)展。對(duì)于此點(diǎn)，江蘇省顯然已做到了。

1.3 高瞻遠(yuǎn)矚，穩(wěn)步推進(jìn)

對(duì)于江蘇體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，江蘇省早已做出高瞻遠(yuǎn)矚：(1)前期頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；(2)中期按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制、行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)配置資源，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)；(3)后期的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)。在該發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，預(yù)計(jì)發(fā)展至2020年江蘇省體育特色小鎮(zhèn)的數(shù)量將多達(dá)20個(gè)。在江蘇體育產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)劉力眼中，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心主要為：(1)頂層設(shè)計(jì)；(2)資源集聚；(3)跨界融合；(4)投資模式。他認(rèn)為，只要做到上述幾點(diǎn)，江蘇省未來(lái)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必然可取得更多成就。

2 江蘇體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

江蘇特色體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展看似微不足道，但其影響意義卻極為深遠(yuǎn)，關(guān)乎我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)乎大眾體育事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎和諧社會(huì)建設(shè)。截止目前，江蘇體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展雖取得一定成就，但亦不可避免存在問(wèn)題。結(jié)合實(shí)地調(diào)研與田野調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，江蘇體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問(wèn)題主要如下：

2.1 對(duì)外宣傳存在不足

眾所周知，體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展前期需要進(jìn)行大力宣傳，唯有如此方能產(chǎn)生更多影響力，吸引更多游客來(lái)體育特色小鎮(zhèn)休閑、旅游。當(dāng)前，江蘇省雖積極參與體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)，且相繼建設(shè)了一定數(shù)量的體育特色小鎮(zhèn)，但對(duì)于這些體育特色小鎮(zhèn)卻鮮有人知。之所以產(chǎn)生此種情況，主要緣于江蘇省體育特色小鎮(zhèn)在宣傳方面普遍力度不足。宣傳力度不足主要原因如下：(1)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳的重視程度不足；(2)缺乏用于宣傳的專(zhuān)項(xiàng)資金；(3)宣傳渠道狹窄等。

2.2 產(chǎn)業(yè)集聚存在不足

一個(gè)優(yōu)秀、成熟的體育特色小鎮(zhèn)必定擁有大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚為體育特色小鎮(zhèn)帶來(lái)更好經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，更好促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在對(duì)江蘇省體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中大部分體育特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足，影響了體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。對(duì)于此點(diǎn)，應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)的足夠重視，積極采取有效措施解決體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足問(wèn)題，讓更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞體育特色小鎮(zhèn)快速聚集起來(lái)。

2.3 盈利能力存在不足

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的目的除促進(jìn)大眾體育發(fā)展、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，還有另外一個(gè)目的，即實(shí)現(xiàn)盈利。唯有實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利，盈利能力較強(qiáng)，體育特色小鎮(zhèn)方能有更好發(fā)展未來(lái)。在對(duì)江蘇省部分業(yè)已建成的體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行田野調(diào)查時(shí)，有體育特色小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人表示：“本體育特色小鎮(zhèn)的盈利能力存在不足。如若此種情況持續(xù)下去且在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間無(wú)法得到解決，將會(huì)嚴(yán)重影響體育特色小鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展”。田野調(diào)查過(guò)程中很多人均持類(lèi)似看法，此問(wèn)題應(yīng)引起我們的充分重視。

3 促進(jìn)江蘇體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策與建議

基于江蘇體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在的上述問(wèn)題，認(rèn)為為更好促進(jìn)江蘇體育特色小鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展，應(yīng)積極采取如下應(yīng)對(duì)措施：

3.1 持續(xù)加大體育特色小鎮(zhèn)宣傳力度

首先，在體育特色小鎮(zhèn)宣傳方面，建議江蘇體育特色小鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外宣傳的重視程度，并成立專(zhuān)門(mén)的對(duì)外宣傳部門(mén)，有條不紊的制定對(duì)外宣傳規(guī)劃，依據(jù)該規(guī)劃積極對(duì)外進(jìn)行宣傳，讓更多人了解體育特色小鎮(zhèn)。其次，江蘇省政府及地方各級(jí)政府應(yīng)聯(lián)合撥付專(zhuān)項(xiàng)資金用于體育特色小鎮(zhèn)的宣傳。有了充足資金以后，體育特色小鎮(zhèn)的對(duì)外宣傳力度必然會(huì)不斷得以加強(qiáng)。為彌補(bǔ)體育特色小鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)宣傳資金的不足，還可讓參與體育特色小鎮(zhèn)的公司、企業(yè)撥付一部分資金充實(shí)至對(duì)外宣傳專(zhuān)項(xiàng)資金中去。需要注意的是，有了對(duì)外宣傳專(zhuān)項(xiàng)資金后，必須要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)資金使用去向進(jìn)行嚴(yán)格把控。堅(jiān)決杜絕對(duì)外宣傳資金的亂用，嚴(yán)防貪污腐敗，將宣傳資金挪為他用。最后，拓寬體育特色小鎮(zhèn)的對(duì)外宣傳渠道。體育特色小鎮(zhèn)的對(duì)外宣傳可采取如下路徑：(1)依據(jù)傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳。諸如，通過(guò)電視、廣播及報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳；(2)依據(jù)新媒體進(jìn)行宣傳。可利用各大知名網(wǎng)站、抖音、火山小視頻、微信等新媒體進(jìn)行宣傳；(3)讓宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，讓宣傳更加深入人心，貼近群眾。當(dāng)體育特色小鎮(zhèn)的對(duì)外宣傳取得理想成效后，江蘇體育特色小鎮(zhèn)未來(lái)必然可取得更好發(fā)展。

3.2 政策激勵(lì)解決產(chǎn)業(yè)集聚不足問(wèn)題

上述論述中提及到，目前江蘇體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中存在產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足的典型問(wèn)題，影響了江蘇體育特色小鎮(zhèn)的未來(lái)建設(shè)與發(fā)展。因此，在體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，江蘇省相關(guān)政府部門(mén)必須科學(xué)制定激勵(lì)政策，激勵(lì)更多企業(yè)圍繞體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，有效促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士均明晰，企業(yè)圍繞體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局需解決好一系列方面的問(wèn)題：諸如土地問(wèn)題、納稅問(wèn)題等。針對(duì)上述問(wèn)題，建議江蘇省應(yīng)給予相關(guān)企業(yè)一定的政策優(yōu)惠。例如，可給予相關(guān)企業(yè)一定的稅收減免，積極為相關(guān)企業(yè)提供土地審批支持等。另外，對(duì)布局體育特色小鎮(zhèn)的企業(yè)，還應(yīng)盡可能為其解決好發(fā)展出路問(wèn)題。當(dāng)政府的政策激勵(lì)措施產(chǎn)生足夠吸引力后，相信未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)布局體育特色小鎮(zhèn)，讓體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)生更好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以浙江莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)為例，發(fā)展至目前為止，該體育特色小鎮(zhèn)已初步形成以泰普森、五洲體育、樂(lè)居戶(hù)外、久勝車(chē)業(yè)為主的4大產(chǎn)業(yè)集群，共有體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位72家。之所以產(chǎn)生如此產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，主要緣于自該體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建立之初，當(dāng)?shù)卣阒贫艘幌盗姓呒?lì)措施。對(duì)于此點(diǎn)，非常值得江蘇省學(xué)習(xí)。

3.3 體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)探索新盈利模式

體育特色小鎮(zhèn)盈利不足影響著江蘇體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的整體進(jìn)程，這一點(diǎn)毋庸置疑。因此，未來(lái)需積極采取有效措施切實(shí)解決好江蘇體育特色小鎮(zhèn)的盈利不足問(wèn)題。結(jié)合已有研究認(rèn)為，要解決江蘇體育特色小鎮(zhèn)盈利不足問(wèn)題，需積極探索新的盈利模式。以無(wú)錫新橋馬術(shù)小鎮(zhèn)為例，該體育特色小鎮(zhèn)主要以舉辦馬術(shù)比賽為最大特色吸引國(guó)內(nèi)外游客。但是，由于不能頻繁舉辦馬術(shù)比賽，因此亦不可能持續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。針對(duì)此情況，建議無(wú)錫新橋馬術(shù)小鎮(zhèn)在舉辦馬術(shù)比賽的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)拓其它游樂(lè)項(xiàng)目。諸如，游樂(lè)場(chǎng)、體育健身、旅游等。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)建設(shè)完善的配套服務(wù)設(shè)施，多項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，多方位實(shí)現(xiàn)盈利。另外，針對(duì)江蘇特色體育小鎮(zhèn)盈利不足問(wèn)題，建議江蘇體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)與各旅行社達(dá)成合作意向，讓旅行社將本體育特色小鎮(zhèn)旅游線(xiàn)路推薦給游客，增加旅游創(chuàng)收。誠(chéng)然，體育特色小鎮(zhèn)可采取的盈利模式并不僅僅局限于上述措施，可采取的措施還有很多。更多新型盈利模式仍有待于未來(lái)進(jìn)一步探索與實(shí)踐。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展江蘇省體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)與發(fā)展方面業(yè)已取得一定成就，成為江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。體育特色小鎮(zhèn)在江蘇省乃至全國(guó)尚處初步發(fā)展階段，現(xiàn)在僅是摸著石頭過(guò)河，未來(lái)仍有很長(zhǎng)一段時(shí)間的路要走。因此，對(duì)發(fā)展過(guò)程中取得的成就我們應(yīng)及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題我們也應(yīng)予以充分重視，并積極采取有效措施及時(shí)解決。唯有不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，方能更好促進(jìn)江蘇體育特色小鎮(zhèn)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。