曹 磊

（江蘇省南通市文亮小學(xué)，江蘇南通 226000）

引 言

自2009年我國正式開展青少年校園足球運(yùn)動(dòng)后，校園足球逐漸取得了較為顯著的發(fā)展成果，這一方面使校園青少年的身心健康得到了很大程度上的保障，另一方面也為國家足球運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍提供了更多的新鮮儲(chǔ)備力量。但是，在校園足球的多年發(fā)展過程中，以足球運(yùn)動(dòng)普及程度不高、足球活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)等方面為主的問題，不僅未能得到有效解決，甚至愈加嚴(yán)峻。在此背景下，國家于2015年正式下發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》，自此校園足球正式進(jìn)入了改革發(fā)展階段?；诖耍恼乱孕@足球的改革發(fā)展階段為主要研究內(nèi)容，借助數(shù)據(jù)分析，對(duì)校園足球的發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)研究。

一、我國青少年校園足球改革發(fā)展階段的具體情況

為進(jìn)一步規(guī)范校園足球管理機(jī)制，確保校園足球得到有效推廣，國家于2014年正式確立了對(duì)校園足球進(jìn)行改革創(chuàng)新的調(diào)整方針。校園足球改革發(fā)展階段主要從以下方面針對(duì)校園足球進(jìn)行了改革創(chuàng)新。

（一）校園足球開展方向的轉(zhuǎn)變

一方面，基于優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員的缺失以及足球行業(yè)風(fēng)氣的惡化，教育部牽頭校園足球，引導(dǎo)足球運(yùn)動(dòng)走入改革發(fā)展階段后，校園足球的主要發(fā)展方針由培育青少年足球后備人才轉(zhuǎn)變?yōu)樽闱蛴?。這意味著校園足球的定位發(fā)生了改變，其已經(jīng)不再是足球運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍的單一獲取渠道，而是成為足球事業(yè)改革創(chuàng)新的主要突破陣地。在此基礎(chǔ)上，校園足球開展的價(jià)值更加充分，各級(jí)院校對(duì)足球活動(dòng)的重視程度與日俱增。另一方面，受長期以來我國足球成績不佳的影響，很多地區(qū)早期開展校園足球均存在嚴(yán)重的形式主義現(xiàn)象，而進(jìn)入改革發(fā)展階段后，校園足球的功能定位更加凸顯，傳統(tǒng)意義上的注重足球技能培養(yǎng)也轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刈闱蛩刭|(zhì)培養(yǎng)。在此背景下，足球行業(yè)風(fēng)氣逐漸趨于良好。

（二）校園足球支撐政策的擴(kuò)充

進(jìn)入校園足球改革發(fā)展階段后，于政策方面，校園足球獲得了更多的政策支持，2019年還出臺(tái)了《全國青少年校園足球“八大體系”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，直至今天，校園足球整體政策體系已經(jīng)初步形成。這一方面為校園足球發(fā)展提供了更加有力的政策保障；另一方面也使足球行業(yè)更加規(guī)范，有利于優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員培育工作的可持續(xù)進(jìn)步。同時(shí)，伴隨著體育界對(duì)足球運(yùn)動(dòng)認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，針對(duì)校園足球試驗(yàn)區(qū)建設(shè)層面的規(guī)定制度也趨于完善。其中，諸多政策文件的下發(fā)使校園足球的改革發(fā)展得到了最科學(xué)的宏觀指導(dǎo)。這意味著校園足球改革發(fā)展的目標(biāo)更加明確，校園足球的未來發(fā)展一片光明。

（三）校園足球特色活動(dòng)的推廣

數(shù)據(jù)顯示，自2015年正式確立校園足球活動(dòng)開展規(guī)范后，各地區(qū)所開展的校園足球活動(dòng)逐漸呈現(xiàn)多樣化和特色化的發(fā)展態(tài)勢。以幫助學(xué)生在足球運(yùn)動(dòng)中“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志”為目標(biāo)，構(gòu)建“特色學(xué)校+高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)+試點(diǎn)縣（區(qū)）+改革試驗(yàn)區(qū)+滿天星訓(xùn)練營”五位一體的校園足球立體推進(jìn)格局。目前，我國共有校園足球特色學(xué)校24 126 所，設(shè)立校園足球改革試驗(yàn)區(qū)38 個(gè)，遴選校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）135 個(gè)，在全國布局建設(shè)“滿天星”訓(xùn)練營47 個(gè)，普通高校高水平足球運(yùn)動(dòng)員約153 隊(duì)。由此可以看出，當(dāng)前校園足球正處于如火如荼的重要發(fā)展階段，且發(fā)展趨勢較為明顯，能夠在未來一段時(shí)間內(nèi)得到進(jìn)一步的突破性進(jìn)步。

（四）校園足球聯(lián)賽體制的完善

為挖掘更多優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員人才，多數(shù)地區(qū)依托于基礎(chǔ)校園足球活動(dòng)構(gòu)建了四級(jí)聯(lián)賽體制。四級(jí)聯(lián)賽機(jī)制形成后，我國近五年參加足球小學(xué)聯(lián)賽的學(xué)生為534 萬余人，參加足球初中聯(lián)賽的學(xué)生為276 萬余人，參加足球高中聯(lián)賽的學(xué)生為168 萬余人，參加足球大學(xué)聯(lián)賽的學(xué)生為27 萬余人。從數(shù)據(jù)來看，整體校園足球聯(lián)賽參賽人數(shù)處于較高水準(zhǔn)，能夠在很大程度上為我國足球運(yùn)動(dòng)員培育工作提供夯實(shí)的渠道保障。

二、我國青少年校園足球改革發(fā)展階段的主要問題及解決對(duì)策

進(jìn)入改革發(fā)展階段后，雖然校園足球有了很大程度的創(chuàng)新發(fā)展，并取得了較為顯著的實(shí)踐成果，但從目前來看，校園足球改革發(fā)展階段同樣有一些問題亟待解決。對(duì)此，我們從以下幾方面進(jìn)行分析。

（一）人口基數(shù)不夠穩(wěn)定，人才培育不夠長期

從目前來看，雖然我國已有校園足球特色學(xué)校2 萬余所，但大多數(shù)學(xué)校均存在很嚴(yán)重的人口基數(shù)不穩(wěn)定現(xiàn)象。換言之，很多學(xué)校的足球苗子并不會(huì)在足球行業(yè)堅(jiān)持太長時(shí)間，一旦脫離學(xué)校，能夠堅(jiān)持進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生往往少之又少。究其原因，主要是足球人才長期培養(yǎng)機(jī)制的匱乏。其中，當(dāng)前校園足球活動(dòng)存在很嚴(yán)重的“斷崖式下跌”現(xiàn)象，即在學(xué)業(yè)趨于繁忙的過程中，學(xué)生會(huì)慢慢放棄校園足球。而這不僅與當(dāng)前多數(shù)家長普遍認(rèn)為的足球運(yùn)動(dòng)是浪費(fèi)時(shí)間有關(guān)，也與校園足球人才培育機(jī)制的欠缺有關(guān)。對(duì)此，除了須對(duì)學(xué)校教師乃至學(xué)生家長的思想觀念逐漸進(jìn)行轉(zhuǎn)變外，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)校園足球的宣傳力度，并將校園足球列為各階段學(xué)生素質(zhì)考核的內(nèi)容。例如，可參照近幾年教育體制改革中對(duì)于藝考等特殊升學(xué)渠道的規(guī)范，不斷對(duì)校園足球的價(jià)值進(jìn)行升華，使喜愛足球的學(xué)生不會(huì)因耽誤文化課程而放棄足球。

（二）青訓(xùn)體系有待健全，聯(lián)賽機(jī)制有待完善

如何將校園足球的開展價(jià)值提升至文化課程學(xué)習(xí)的同等地位，校園足球青訓(xùn)體系的構(gòu)建是最為關(guān)鍵的解決方法[1]。然而，雖然目前我國校園足球已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的四級(jí)聯(lián)賽機(jī)制，但由于青訓(xùn)管理機(jī)制的不健全，使得多數(shù)地區(qū)的校園足球隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，再加上很多學(xué)校并未將校園足球上升至職業(yè)層級(jí)，使得校園足球活動(dòng)只能局限于足球體育課，不僅訓(xùn)練內(nèi)容不夠科學(xué)，且訓(xùn)練方法也有待規(guī)范。對(duì)此，學(xué)校除了須進(jìn)一步加快校園足球青訓(xùn)體系搭建外，還要進(jìn)一步完善校園足球聯(lián)賽機(jī)制。其中，應(yīng)注重加快地區(qū)性校園足球交流平臺(tái)建設(shè)，不斷規(guī)范基礎(chǔ)校園足球訓(xùn)練形式和訓(xùn)練內(nèi)容，在確保校園足球訓(xùn)練有序進(jìn)行的同時(shí)，增加日常訓(xùn)練的科學(xué)性和有效性。

（三）資金支持不夠到位，設(shè)施建設(shè)有待落實(shí)

由于我國幅員遼闊，各地區(qū)校園足球的資金缺口實(shí)在較大，因此很多學(xué)校仍沒有足夠資金來完善自身的基礎(chǔ)足球設(shè)施。同時(shí)，由于我國一直以來都有很嚴(yán)重的地區(qū)貧富差距問題，一些學(xué)校不僅沒有資金建設(shè)足球設(shè)施，甚至連基礎(chǔ)的足球場地都無法保障。這一方面使得足球運(yùn)動(dòng)員培育工作受到了很大限制，另一方面也不利于校園足球的推廣。對(duì)此，加強(qiáng)校企聯(lián)合及社會(huì)合作是當(dāng)前校園足球運(yùn)動(dòng)改革創(chuàng)新的唯一渠道。其中，應(yīng)逐步拓寬校園足球資金獲取渠道，鼓勵(lì)各社會(huì)企業(yè)，尤其是足球志愿者積極進(jìn)入校內(nèi)進(jìn)行幫助，借此在為校園足球提供更多資金幫助的同時(shí)，引導(dǎo)校園足球形成完整的產(chǎn)業(yè)模式，進(jìn)而推動(dòng)校園足球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié) 語

綜上所述，只有不斷落實(shí)校園足球發(fā)展政策，拓寬校園足球資金獲取渠道，才能有效促進(jìn)校園足球的良性發(fā)展，推動(dòng)我國優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員培育事業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步。希望本文能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供幫助，促進(jìn)我國足球改革的不斷發(fā)展與進(jìn)步。