楊心

摘? ?要：高等教育國際化是東盟五國高等教育大眾化進(jìn)程的必然結(jié)果。“一帶一路”視角下的多邊合作戰(zhàn)略為東盟五國的高等教育國際化提供了政策保障，多元靈活的高等教育管理體系為國際合作提供了多種可能。東盟五國高等教育國際化的新發(fā)展表現(xiàn)為：質(zhì)量提升和品牌發(fā)展是高等教育國際化的新目標(biāo);通過全球大學(xué)排名彰顯高等教育的國際聲譽(yù);通過激勵(lì)政策促進(jìn)國際間學(xué)生流動(dòng);通過國際聯(lián)合辦學(xué)深化高等教育本土國際化;通過聯(lián)合研究項(xiàng)目進(jìn)行知識(shí)外交①。中國與東盟五國高等教育的多方合作應(yīng)樹立共同培養(yǎng)全球公民的信念;挖掘品牌特色優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域高等教育質(zhì)量;創(chuàng)建語言及政策互通機(jī)制以加強(qiáng)人員流動(dòng);構(gòu)建以國際聯(lián)合辦學(xué)為支點(diǎn)的區(qū)域間學(xué)術(shù)資源共享平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：一帶一路 東盟五國 高等教育國際化

我國于2013年提出的“一帶一路”倡議，旨在搭建多方共同治理與發(fā)展的平臺(tái)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，尋求全球均衡、可持續(xù)發(fā)展的道路。新加坡、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓作為東盟的五大創(chuàng)始國，其地理位置全部位于我國“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線，成為我國最重要的“一帶一路”沿線區(qū)域。高等教育國際化發(fā)展體現(xiàn)了“民心相通”的作用，研究東盟五國高等教育國際化的新發(fā)展對(duì)我國進(jìn)一步開展多邊合作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“一帶一路”視角下

東盟五國高等教育國際化的發(fā)展基礎(chǔ)

（一）多邊合作戰(zhàn)略是政策保障

2016年7月，我國教育部發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，致力于構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，為“一帶一路”倡議推進(jìn)民心相通，提供人才支撐，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同年8月，第二屆中國—東盟教育部長圓桌會(huì)議通過《中國—東盟教育合作行動(dòng)計(jì)劃2016-2020》并提出“雙十萬學(xué)生流動(dòng)計(jì)劃”，意味著中國與東盟之間逐漸構(gòu)建起多元化的教育合作機(jī)制。為加強(qiáng)“一帶一路”與東盟發(fā)布的《東盟共同體愿景2025》及《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的戰(zhàn)略對(duì)接，中國與東盟于2018年11月發(fā)布了《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》（以下簡稱《2030愿景》），鼓勵(lì)雙方人文交流與合作，繼續(xù)在語言、文化、藝術(shù)、遺產(chǎn)等領(lǐng)域促進(jìn)青年交流，提升相互理解，深化友誼，通過相關(guān)教育機(jī)構(gòu)在各層級(jí)、不同領(lǐng)域?yàn)榍嗄陮W(xué)者舉辦培訓(xùn)[1]。由此可見，中國與東盟各國對(duì)于構(gòu)建“中國—東盟命運(yùn)共同體”已達(dá)成共識(shí)，并在教育領(lǐng)域采取了一系列舉措，為各國高等教育國際化指明了合作方向，并提供有力的政策保障。

（二）多元靈活的高等教育辦學(xué)體制為國際合作提供更多可能性

“一帶一路”倡議堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的原則，提倡遵循市場(chǎng)規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的作用。公立與私立高等教育均有其獨(dú)特的體制優(yōu)勢(shì)。私立高等教育以市場(chǎng)為導(dǎo)向，具有較大的辦學(xué)自主權(quán)，管理方式更加多元化、更具靈活性，能較好地遵循市場(chǎng)規(guī)律;公立高等教育從國家頂層設(shè)計(jì)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面保障高等教育的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見表1），東盟五國有5244所高等學(xué)校，其中私立大學(xué)占總數(shù)的91.1%以上。新加坡與泰國以公立大學(xué)為主，其余三國則以私立大學(xué)為主;中國的私立大學(xué)占比為28.13%。由此可見，總體而言，東盟五國的高等教育體系以私立大學(xué)為主，在高等教育國際化進(jìn)程中能根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整辦學(xué)方向，更能適應(yīng)國際化所需要的靈活可變的合作機(jī)制，為國際交流與合作創(chuàng)造更多可能性。

（三）高等教育國際化是東盟五國高等教育大眾化進(jìn)程的必然結(jié)果

根據(jù)馬丁·特羅高等教育大眾化理論，高等教育的毛入學(xué)率低于15%是精英教育階段，毛入學(xué)率大于15%且小于50%是大眾化階段，毛入學(xué)率高于50%表明進(jìn)入普及化階段。馬丁·特羅認(rèn)為，當(dāng)高等教育毛入學(xué)率大于15%時(shí)，高校的活動(dòng)會(huì)發(fā)生重大變化;在高等教育大眾化階段，量的增長與質(zhì)的變化存在不同的相關(guān)性;大眾型與精英型高等教育并存;多樣化發(fā)展與傳統(tǒng)教育理念產(chǎn)生沖突;進(jìn)程是有國別性的。根據(jù)表2可知，截至2019年，新加坡是東盟五國中唯一進(jìn)入高等教育普及化階段的國家，其余四國均處于大眾化階段。這就意味著，東盟五國的高等教育活動(dòng)正在經(jīng)歷由量變到質(zhì)變、由面向精英到面向大眾、由質(zhì)量單一化到多樣化發(fā)展等重大變化，而這些變化帶來了高等教育國際化進(jìn)程的迅速發(fā)展。

二、東盟五國高等教育國際化的發(fā)展特點(diǎn)

簡·奈特（KNIGHT J）把高等教育國際化定義為將國際和跨文化層面融入機(jī)構(gòu)教學(xué)、研究和服務(wù)職能的過程[7]，并進(jìn)一步把在大學(xué)層面上的國際化分為兩類，一類是本土國際化（指在國內(nèi)校園發(fā)生的國際和跨文化課程維度、教學(xué)/學(xué)習(xí)過程、研究等一系列活動(dòng)，幫助學(xué)生發(fā)展國際理解能力和跨文化技能）;一類是海外國際化（指跨境國際化活動(dòng)，包括學(xué)生、教職員工等跨國流動(dòng)）[8][9]。高等教育國際化經(jīng)過20多年的發(fā)展有了新變化，從傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)為外國學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、國際發(fā)展項(xiàng)目及區(qū)域研究，轉(zhuǎn)變?yōu)槌霈F(xiàn)了諸如品牌發(fā)展、國際項(xiàng)目與學(xué)者流動(dòng)、全球公民培養(yǎng)、本土國際化、慕課（MOOC）、大學(xué)全球排名、知識(shí)外交、世界一流大學(xué)、文化同質(zhì)化、特許經(jīng)營、聯(lián)合及雙學(xué)位項(xiàng)目等新發(fā)展[10]。東盟五國的高等教育國際化也表現(xiàn)出上述新特征。

（一）質(zhì)量提升和品牌發(fā)展是高等教育國際化的新目標(biāo)

從國家層面來說，教育品牌的建立有賴于高等學(xué)校的質(zhì)量提升;從高等學(xué)校層面來說，高等教育國際化有助于教育質(zhì)量的提升。例如，新加坡教育部在人才培養(yǎng)目標(biāo)上對(duì)高等教育提出的要求便體現(xiàn)了國際化意識(shí)——“……能適應(yīng)多樣性的環(huán)境;能夠進(jìn)行跨文化合作并對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé);創(chuàng)新進(jìn)取;能夠批判性地思考和進(jìn)行有說服力的溝通……以成為良好的新加坡公民和了解新加坡與世界的關(guān)系為榮”[11]。又如，泰國高等教育署于2018年發(fā)布了《關(guān)于國際化的初步指導(dǎo)方針：實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)全球公民質(zhì)量的目標(biāo)》，不僅指明了全面國際化的方向，而且涵蓋了質(zhì)量保證過程，認(rèn)為泰國高等教育提供者應(yīng)打造一個(gè)具有全球知名度的泰國高等教育品牌，展示在泰國學(xué)習(xí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)[12]。馬來西亞把高等教育國際化的推廣與建立馬來西亞教育品牌結(jié)合起來，通過提高學(xué)術(shù)研究、管理、教學(xué)質(zhì)量，以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，吸引優(yōu)秀生源和師資力量，建立高等教育的全球性品牌等[13]?？梢?，各國將高等教育國際化看作提升質(zhì)量和建立教育品牌的重要手段。

（二）通過QS世界大學(xué)排名彰顯高等教育國際聲譽(yù)

國際聲譽(yù)直接影響著本國高等教育的吸引力。QS世界大學(xué)排名通過學(xué)術(shù)領(lǐng)域的同行評(píng)價(jià)、全球雇主聲譽(yù)、師生比例、每位教職員工的論文引用數(shù)、國際教職工比例、國際學(xué)生比例幾個(gè)維度對(duì)大學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些維度在較大程度上體現(xiàn)了大學(xué)的國際化水平，彰顯了高等教育的國際聲譽(yù)。例如，印度尼西亞為使5所大學(xué)能在2019年進(jìn)入世界大學(xué)排名前500名，其高等教育管理局于2015年啟動(dòng)了四個(gè)項(xiàng)目：一是參與由QS或其他排名機(jī)構(gòu)舉辦的國際研討會(huì)和學(xué)術(shù)會(huì)議;二是在目標(biāo)大學(xué)組織世界大學(xué)排名相關(guān)的工作研討與交流;三是在高校網(wǎng)站上收集、評(píng)估和呈現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)情況;四是實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)。除此以外，在高等教育機(jī)構(gòu)年度預(yù)算的基礎(chǔ)上，由教育部提供特別預(yù)算，用于印度尼西亞大學(xué)參與國際學(xué)術(shù)交流、從全球高等教育界引進(jìn)杰出科學(xué)家和具有綜合能力的師資，鼓勵(lì)創(chuàng)新[14]。從其他國家大學(xué)入選前100名大學(xué)的情況來看，新加坡的入選率（即入選大學(xué)數(shù)/本國大學(xué)總數(shù)）達(dá)到15.38%;馬來西亞的入選率為0.15%。

（三）通過激勵(lì)政策促進(jìn)學(xué)生國際流動(dòng)

學(xué)生國際交流可以更好地促進(jìn)文化的交流與理解，開闊學(xué)生的國際視野，是衡量高等教育國際化程度的重要因素，也是各國推進(jìn)高等教育國際化的重要舉措。新加坡約20%的本科生和70%的研究生是國際學(xué)生。新加坡的國際學(xué)生計(jì)劃有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：第一，國際學(xué)生支付的學(xué)費(fèi)比本地學(xué)生要高60%左右，不過政府對(duì)他們的資助額達(dá)學(xué)費(fèi)的25%并提供每年2000美元的貸款;第二，所有享受政府學(xué)費(fèi)資助的學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后須在新加坡停留和工作3年，這對(duì)新加坡留住人才是很重要的政策。馬來西亞為吸引更多優(yōu)秀國際學(xué)生而采取一系列激勵(lì)措施：一是高等教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)政部確保國際學(xué)生得到法律保護(hù);二是為優(yōu)秀的國際學(xué)生提供畢業(yè)后的移民居住特權(quán);三是高等教育機(jī)構(gòu)建立學(xué)生交流、出國留學(xué)和考察的國際聯(lián)系機(jī)構(gòu)，并構(gòu)建本國學(xué)生與國際學(xué)生相溝通的網(wǎng)絡(luò)體系;四是國家管理局及內(nèi)政部（Ministry of Home Affairs，MOHA）拓寬國際學(xué)生交流項(xiàng)目的貸款范圍等。由表3可看出，新加坡、泰國、馬來西亞“走出去”的學(xué)生比“引進(jìn)來”的學(xué)生數(shù)要少，是主要的輸入國;印度尼西亞“走出去”的學(xué)生比“引進(jìn)來”的學(xué)生多，是主要的輸出國。

（四）通過國際聯(lián)合辦學(xué)促進(jìn)高等教育本土國際化

國際聯(lián)合辦學(xué)是指由東道國與外國大學(xué)共同舉辦大學(xué)，分為作為輸出國建立的海外分校及作為輸入國引入本國的海外分校兩種。國際聯(lián)合辦學(xué)是多國間高等教育在教學(xué)模式、課程建設(shè)、教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控等方面的深度融合，體現(xiàn)了國家間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的深入交流與合作。以新加坡為例，其擁有南洋理工大學(xué)、新加坡國立大學(xué)兩所世界頂尖大學(xué)，利用這一優(yōu)勢(shì)，新加坡積極開拓海外分校，現(xiàn)已在馬來西亞設(shè)立新加坡管理發(fā)展學(xué)院的分校。印度尼西亞為改善本國人力資源質(zhì)量，并利用由此帶來的高等教育領(lǐng)域的競爭，激勵(lì)本國大學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量，積極引入國外名校（如麻省理工學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)）的分校。從表4可見，新加坡及馬來西亞既在海外建立大學(xué)分校，也引入國外大學(xué)分校;印度尼西亞及菲律賓以引入國外大學(xué)為主;泰國是唯一沒有開展國際聯(lián)合辦學(xué)的國家?？傮w而言，新加坡與馬來西亞的國際聯(lián)合辦學(xué)活躍度較高，主要以“引進(jìn)來”為主進(jìn)行國際聯(lián)合辦學(xué)。因此，相對(duì)而言，上述三國的高等教育國際化程度較高，從而輻射并影響了本國高等教育系統(tǒng)的國際化。

（五）通過聯(lián)合研究項(xiàng)目進(jìn)行知識(shí)外交

聯(lián)合研究項(xiàng)目既可以通過與國際同行的合作提高高等教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力，又可以通過高等教育機(jī)構(gòu)的國際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系吸引高水平外國研究人員，以提高本國的研究實(shí)力。例如，新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)組成合作伙伴項(xiàng)目，提供聯(lián)合學(xué)位課程和聯(lián)合研究，作為其國際化進(jìn)程的一部分。印度尼西亞高等教育的學(xué)術(shù)水平較低，自2017年起便啟動(dòng)了聘請(qǐng)世界一流教授的計(jì)劃，讓他們?cè)谟《饶嵛鱽喌拇髮W(xué)享受持續(xù)幾個(gè)月的學(xué)術(shù)休假，通過學(xué)者們與本國學(xué)術(shù)界的合作提高本國大學(xué)的研究質(zhì)量。菲律賓則通過學(xué)術(shù)特許經(jīng)營的方式加強(qiáng)項(xiàng)目合作。聯(lián)合研究項(xiàng)目使得人員、資源等得到充分交流，通過這種知識(shí)外交活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化了各國合作互通的活力。

三、“一帶一路”下東盟五國高等教育

國際化發(fā)展對(duì)多方合作的啟示

經(jīng)上述比較研究，東盟五國與我國高等教育國際化具有共同的趨向，但又表現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。鑒于“一帶一路”是構(gòu)建多邊合作、命運(yùn)共同體的平臺(tái)，中國與東盟五國高等教育的交流與合作應(yīng)在保持本國特色前提下，追求互利共贏和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作。

（一）樹立共同培養(yǎng)全球公民的信念

在“一帶一路”倡議下，構(gòu)建全球教育共同體意味著為了共同的教育目標(biāo)在教育活動(dòng)中形成行動(dòng)共同體。中國與東盟五國要構(gòu)建教育共同體，就應(yīng)從教育活動(dòng)的起點(diǎn)——教育目標(biāo)出發(fā)，探討共同的教育理想與培養(yǎng)目標(biāo)，在人才培養(yǎng)上達(dá)成共識(shí)，才能進(jìn)一步在學(xué)分學(xué)位互認(rèn)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、科研合作等方面進(jìn)行深入合作。全球公民的基本素質(zhì)可以從道德、社會(huì)適應(yīng)能力、文化與社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)新與批判思維、健康與生活狀態(tài)等方面構(gòu)建人才培養(yǎng)框架，共同探索能為“一帶一路”作出貢獻(xiàn)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）挖掘品牌特色優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域高等教育質(zhì)量

“一帶一路”倡議提倡兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，各施所長，各盡所能。因此，各國應(yīng)挖掘本國高等教育品牌特色，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互鑒，促進(jìn)多樣化、多層面高等教育質(zhì)量水平的形成。從2019年QS世界大學(xué)排名情況看，新加坡南洋理工大學(xué)和新加坡國立大學(xué)分列亞洲大學(xué)排名前兩位，其次是清華大學(xué)和北京大學(xué)，再次是馬來西亞大學(xué)。從具體分?jǐn)?shù)來看，新加坡兩所大學(xué)的最大優(yōu)勢(shì)在于國際教師、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、雇主聲譽(yù)，劣勢(shì)是教職工論文引用;中國兩所大學(xué)的最大優(yōu)勢(shì)在于雇主聲譽(yù)、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、教職工與學(xué)生，最大劣勢(shì)在于國際學(xué)生數(shù);馬來西亞大學(xué)最大優(yōu)勢(shì)在于教職工與學(xué)生、雇主聲譽(yù)、學(xué)術(shù)聲譽(yù)，最大的劣勢(shì)是教職工論文引用。雖然菲律賓、泰國、印度尼西亞的大學(xué)排名稍有落后，但他們?cè)谡Z言教育方面具有優(yōu)勢(shì)。

因此，在提升本國高等教育質(zhì)量方面，中國可以充分發(fā)揮雇主與學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，借鑒新加坡的國際學(xué)生計(jì)劃以吸引國際教師與學(xué)生;馬來西亞和新加坡的大學(xué)可以與各國在科學(xué)研究項(xiàng)目上進(jìn)行合作，以增強(qiáng)本國教職工學(xué)術(shù)水平在全球的影響力。在促進(jìn)區(qū)域間高等教育國際化方面，菲律賓、泰國、印度尼西亞可以發(fā)揮語言教育的優(yōu)勢(shì)，與新加坡、馬來西亞、中國在課程、教學(xué)、實(shí)踐等方面的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造跨區(qū)域的“語言X+專業(yè)Y+實(shí)踐Z”學(xué)習(xí)模式（即在X國進(jìn)行學(xué)習(xí)語言、在Y國進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、在Z國進(jìn)行實(shí)踐），創(chuàng)設(shè)區(qū)域高等教育品牌，帶動(dòng)和輻射區(qū)域高等教育質(zhì)量的整體提升。

（三）創(chuàng)建語言及政策互通機(jī)制，加強(qiáng)人員流動(dòng)

“一帶一路”倡議提倡通過合作研究、論壇展會(huì)、人員培訓(xùn)、交流訪問等多種形式，促進(jìn)沿線國家對(duì)共建“一帶一路”內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)等方面的進(jìn)一步理解和認(rèn)同[17]。英語是世界通用語言，是進(jìn)行全球化溝通的重要橋梁，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)把英語作為面向國際學(xué)生的高等教育管理及學(xué)術(shù)方面的媒介。從國際學(xué)生流動(dòng)性看，新加坡、泰國、馬來西亞作為主要的國際學(xué)生輸入國，他們的共同點(diǎn)在于英語作為主要的國際通用語言，營造了良好的溝通環(huán)境。新加坡教育體系最主要的特點(diǎn)是實(shí)行雙語教育（精通英語及作為母語的漢語、馬來語或泰米爾語），通過使用英語作為教學(xué)和課程的媒體，新加坡的學(xué)生能夠在多元文化的環(huán)境中與不同背景的人建立聯(lián)系，使他們?cè)谂c地區(qū)同行接觸方面具有競爭優(yōu)勢(shì)。中國師生的流動(dòng)性較弱的一個(gè)重要原因是英語的運(yùn)用能力較弱。因此，我國應(yīng)加強(qiáng)英語教育，保證面向國際學(xué)生的課程、評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)項(xiàng)目文件使用英語;加強(qiáng)對(duì)國際學(xué)生的中文教育，促進(jìn)流動(dòng)人員語言互通、文化相通。

此外，國家對(duì)人員流動(dòng)的配套政策也在很大程度上影響師生流動(dòng)性。例如，泰國高等教育署、內(nèi)政部和高等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定了關(guān)于對(duì)具有卓越學(xué)術(shù)成就的國際教師授予特殊移民居住特權(quán)等政策，吸引了大量學(xué)者赴泰交流。因此，中國與東盟五國應(yīng)繼續(xù)拓寬渠道，簡化學(xué)術(shù)交流人員的簽證、移民等政策，順暢區(qū)域間人員流動(dòng)通道;為引進(jìn)本國急需專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀畢業(yè)生提供更好的晉升機(jī)會(huì)、研發(fā)資金等激勵(lì)機(jī)制;為具有特殊專業(yè)能力的本國學(xué)者提供休假、專業(yè)實(shí)習(xí)等，增加他們參與國際交流的機(jī)會(huì)與動(dòng)力。

（四）構(gòu)建以國際聯(lián)合辦學(xué)為支點(diǎn)的區(qū)域間學(xué)術(shù)資源共享平臺(tái)

“一帶一路”倡議提倡擴(kuò)大相互間學(xué)生交流的規(guī)模，開展合作辦學(xué)，深化沿線國家間人才交流合作;加強(qiáng)科技合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，促進(jìn)科技人員交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力[18]。而國際聯(lián)合辦學(xué)的本質(zhì)便是融合了各國高等教育教學(xué)、學(xué)術(shù)與治理等方面資源優(yōu)勢(shì)的結(jié)合體，也是教育共同體的縮影，體現(xiàn)了各國文化、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的高度融合。從國際聯(lián)合國辦學(xué)情況看，中國與東盟五國均以“引入國”的身份融合世界的優(yōu)質(zhì)教育資源，說明他們的高等教育相對(duì)于世界上其他發(fā)達(dá)國家的高等教育而言優(yōu)勢(shì)不足。因此，各國應(yīng)以國際聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目為支點(diǎn)共建區(qū)域間學(xué)術(shù)資源共享平臺(tái)，打造世界高等教育高地。

在課程建設(shè)方面，各國高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)通過國際統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和報(bào)告等方式確保學(xué)術(shù)課程能夠滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需求，定期修訂當(dāng)前課程內(nèi)容以體現(xiàn)最新的國際話題，提供國際認(rèn)可、符合全球需求的學(xué)術(shù)課程。在質(zhì)量監(jiān)控方面，各國應(yīng)共同構(gòu)建第三方高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)雙邊多邊學(xué)歷學(xué)位、學(xué)分及職業(yè)資格關(guān)聯(lián)互認(rèn)。在科學(xué)研究方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，通過高等教育機(jī)構(gòu)的國際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系吸引、招聘高水平的外國研究人員，以提高本國的研究形象和增加合作研究項(xiàng)目。在學(xué)術(shù)管理方面，給予高等教育機(jī)構(gòu)足夠的自主權(quán)發(fā)起跨國交流活動(dòng)，授權(quán)其制定涵蓋國際化的合作研究、財(cái)務(wù)管理、人員流動(dòng)、學(xué)生交流等方面的國際協(xié)議，鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)參與國際協(xié)會(huì)，定期組織國際會(huì)議，為國內(nèi)外高等教育機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系、搭建平臺(tái)，拓寬國際交流與合作渠道。

注釋：

①知識(shí)外交這一概念的興起源于大學(xué)角色的日漸多元化。當(dāng)前，大學(xué)越來越需要扮演文化交流大使的角色。作為國家間人員流動(dòng)、知識(shí)流動(dòng)和融洽關(guān)系的重要中介，大學(xué)通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、與其他大學(xué)的新伙伴關(guān)系、與商界的聯(lián)系以及與國際參與者的聯(lián)盟，不斷地開展自己的外交活動(dòng)，這是在文化和科學(xué)層面對(duì)各國外交活動(dòng)的一種重要補(bǔ)充。

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編輯 徐玲玲? ?校對(duì) 呂伊雯