摘 要:黨的十九大報告指出,確保到2020年,我國現(xiàn)行標下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧,真脫貧。尤其是當前隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算的迅猛發(fā)展,如何扶貧到點到位、如何更加精準施策,成為當前一項重要且緊迫的任務。為此,文章以“互聯(lián)網(wǎng)+”助力精準脫貧為切入點,從必要性和緊迫性等方面全面剖析以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推精準脫貧的價值構(gòu)建,進一步分析當前“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下精準脫貧面臨的現(xiàn)實困境,對癥下藥,找到一條切實可行的解決路徑。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;精準脫貧;路徑思考
黨的十九大報告指出,確保到2020年,我國現(xiàn)行標下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧,真脫貧。而要使扶貧到點、到位,切實取得實際成效,需要不斷轉(zhuǎn)變扶貧理念、方法和技術(shù)支撐,為開展扶貧工作提供了精準定位和數(shù)據(jù)考量。
一、 “互聯(lián)網(wǎng)+”視角下精準脫貧面臨的現(xiàn)實困境
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”精準脫貧理念認知缺乏,促使運行效率不高、數(shù)據(jù)樣本采集有限
第一是精準扶貧理念較弱,信息識別效率不強。精準脫貧的理念還只是懸浮在空中,采取的路徑仍然是“老辦法裝新瓶”“換湯不換藥”,導致脫貧進度緩慢,脫貧成果滯后。第二是“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)思維欠缺,脫貧樣本采集有限。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維沒有得到廣泛運用,尤其是在技術(shù)欠發(fā)達的地方,無法通過互聯(lián)網(wǎng)來對貧困戶進行數(shù)據(jù)采集抽樣分析,致使數(shù)據(jù)整理分析準確性不夠、精確度不足,就無法對精準脫貧工作起到實質(zhì)性的推動作用。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”精準脫貧保障機制缺位,促使脫貧資源整合不精、挖掘不深
第一是精準脫貧的保障制度后勁不足。從責任保障來看,存在隊伍不強、人員專業(yè)化較弱的現(xiàn)象,出現(xiàn)了無人管、無人干、無錢辦的問題,精準脫貧難以落地。從激勵待遇保障而言,對脫貧一線人員存在政治上關(guān)心不到位、工作上支持不到位、待遇上保障不到位,不利于提升工作效率。第二是資源共享不夠,精準性不強。在脫貧工作推進中,并沒有借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展契機,缺少數(shù)據(jù)資源聯(lián)動共享機制,精準脫貧不精準,形勢分析、貧困人員動態(tài)跟蹤不到位,從而降低了推進脫貧工作的運行效率。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”精準脫貧人才隊伍缺失,促使脫貧攻堅工作效率不高、創(chuàng)新不夠
第一是精準脫貧專業(yè)化人員的組成參差不齊,難以發(fā)揮實效。在推進脫貧工作中,由于隊伍組成較為多元,缺乏專業(yè)性指導和培訓。因此,在理解掌握脫貧政策、助力脫貧工作方面存在認知誤區(qū),有的采取包干包攬;有的來回奔波;有的投機取巧;有的急于求成,最終導致施策不精準、識別不嚴謹。第二是“互聯(lián)網(wǎng)+”復合型人才寥寥無幾,專業(yè)性不強。就目前精準脫貧現(xiàn)狀來看,精準脫貧技術(shù)人才供應量跟不上時代發(fā)展要求。尤其是關(guān)于精準脫貧中“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)人才統(tǒng)籌較為滯后,對脫貧的力度、進度都大打折扣,嚴重阻礙了精準脫貧工作的創(chuàng)新和推進。
二、 “互聯(lián)網(wǎng)+”視角下關(guān)于助力精準脫貧的路徑思考
(一)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)信息全面發(fā)展思維,實現(xiàn)脫貧工作精準化和高效率運作
第一是建立“信息數(shù)據(jù)+精準扶貧”運行中心。建立脫貧工作數(shù)據(jù)系統(tǒng)信息中心,開設(shè)五大運用模塊,涵括扶貧對象、扶貧措施、扶貧成效、考核評估等;同時打造“扶貧在身邊”以及貧困人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,涵括基本信息采集—原因分析—解決方案—人員統(tǒng)計—成效評估等,助力精準脫貧落到實處。第二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)技術(shù)思維。充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)資源,最大限度發(fā)揮其潛在價值,加強技術(shù)支持與培訓,掌握不同貧困人員變化與需求,完善大數(shù)據(jù)技術(shù)保障體系,切實增強脫貧工作收集、整理、處理水平,及時發(fā)現(xiàn)問題、準確解決問題。
(二)健全“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)脫貧共融共建保障機制,實現(xiàn)脫貧工作從“盲灌”到“滴灌”的精準轉(zhuǎn)變
第一是強化“保障體系+統(tǒng)籌協(xié)同”。建立健全精準脫貧責任保障機制,建好建強脫貧攻堅先鋒隊,自治組織+致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)帶頭人;建立健全激勵約束保障機制。堅持關(guān)愛與嚴管同時并舉,對在扶貧一線有重大突破和貢獻的扶貧人員要給予雙重獎勵;對于應付工作、浮于表面的扶貧干部要采取嚴肅問責追責。第二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧互動系統(tǒng)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等功能,完善以數(shù)據(jù)分析、連接、共享為主的脫貧系統(tǒng),實現(xiàn)政府、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困幫扶的無縫銜接,以“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)貫穿“識別—決策—幫扶—管控—服務”各個脫貧環(huán)節(jié),確保脫貧工作的高度精確性和準確度,提升決策的科學性和合理性。
(三)培育“互聯(lián)網(wǎng)+”精準脫貧高層次人才隊伍,全力營造脫貧攻堅良好環(huán)境與輿論氛圍
第一是加強“互聯(lián)網(wǎng)+”脫貧人才聯(lián)動。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”脫貧工作大聯(lián)盟戰(zhàn)略,充分借助社會資源,加強協(xié)作溝通,加大對精準脫貧專業(yè)隊伍的培養(yǎng)和挖掘,同時也可適當聘請一些國內(nèi)外數(shù)據(jù)專業(yè)的精英人士、專家納入精準脫貧人才智庫,增強人才隊伍結(jié)構(gòu)。第二是暢通“互聯(lián)網(wǎng)+”脫貧多維渠道。建立信息互動平臺、精準脫貧跟蹤平臺、貧困人員需求服務平臺等,充分發(fā)掘和培養(yǎng)有意愿、有潛力、有熱情的大學生村官或者當?shù)剞r(nóng)民并進行“互聯(lián)網(wǎng)+”與數(shù)據(jù)專業(yè)化培訓,吸收更多青壯年、有技術(shù)的致富能人積極學習并將“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,全面助力精準脫貧落到實處。
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作者簡介:
毛萍,合川區(qū)委黨校。