摘?要：文章首先提出了國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的定義，并描繪其結(jié)構(gòu)特征，同時(shí)探討新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)行的影響：影響國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)需求及穩(wěn)定性;功能型服務(wù)商的服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)較大的波動(dòng);國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈服務(wù)時(shí)效性下降。其次，進(jìn)一步探索其面臨的風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)際物流服務(wù)商面臨生存考驗(yàn);國(guó)際物流跨區(qū)流動(dòng)不暢;從業(yè)人員的流動(dòng)受影響等。最后，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議：各國(guó)政府應(yīng)保障關(guān)鍵國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)連續(xù)性;政府應(yīng)給予國(guó)際物流企業(yè)政策支持;國(guó)際物流企業(yè)應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制并制定應(yīng)急物流計(jì)劃;服務(wù)模式應(yīng)向數(shù)字化、自動(dòng)化發(fā)展;做好疫情常態(tài)化管控，保障從業(yè)人員安全流動(dòng)。

關(guān) 鍵 詞：新冠肺炎疫情;國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈;運(yùn)行影響

中圖分類(lèi)號(hào)：F252.5?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A?文章編號(hào)：2096-7934（2020）09-0005-09

一、引言

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)大，涉及面廣，受新冠肺炎疫情的沖擊比較大。從國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的供需角度看，新冠肺炎疫情主要影響國(guó)際物流服務(wù)市場(chǎng)需求與供應(yīng)的態(tài)勢(shì)，因阻滯國(guó)際物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增加國(guó)際物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)而影響國(guó)際物流的服務(wù)需求。疫情的后階段，相關(guān)扶持政策需要一定的行業(yè)與時(shí)間傳導(dǎo)，形成新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的多角度、多時(shí)空的影響特征。國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈對(duì)未來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有著至關(guān)重要的作用，除了影響就業(yè)率外，國(guó)際物流服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力下降和連通性的受損將阻礙經(jīng)濟(jì)中其他產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。

二、國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的概念及結(jié)構(gòu)特征

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈?zhǔn)且試?guó)際物流服務(wù)集成商為主導(dǎo)的物流服務(wù)供應(yīng)鏈模式，即功能型物流服務(wù)供應(yīng)商→國(guó)際物流服務(wù)集成商→制造、零售企業(yè)模式，其中國(guó)際物流服務(wù)集成商的供應(yīng)商指?jìng)鹘y(tǒng)的功能型物流企業(yè)[1]。其結(jié)構(gòu)如圖1所示。

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈涵蓋三個(gè)主體：客戶(hù)、國(guó)際物流服務(wù)集成商、功能型物流服務(wù)供應(yīng)商。國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈特征包括以下三點(diǎn)。

（一）核心凸顯

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的核心是國(guó)際物流服務(wù)集成商。國(guó)際物流服務(wù)集成商（international logistics service integrator，ILSI）主要是指國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)、第三方物流企業(yè)、第四方物流企業(yè)等。功能型物流服務(wù)供應(yīng)商（functional logistics service provider，F(xiàn)LSP）是指海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路等運(yùn)輸承運(yùn)人、報(bào)關(guān)報(bào)檢行、港口企業(yè)、保險(xiǎn)公司、銀行、公共倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)商等。國(guó)際物流服務(wù)集成商以契約的形式整合若干個(gè)功能型物流服務(wù)供應(yīng)商的服務(wù)，為客戶(hù)提供定制化的國(guó)際物流服務(wù)。

（二）服務(wù)定制化

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈能提供定制化的國(guó)際物流服務(wù)。國(guó)際物流服務(wù)集成商根據(jù)客戶(hù)的國(guó)際物流服務(wù)需求整合功能型物流服務(wù)供應(yīng)商的物流服務(wù)。國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的物流服務(wù)服務(wù)形式多樣化、服務(wù)具有較強(qiáng)的柔性，能根據(jù)客戶(hù)的物流需求特點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力、物流時(shí)效要求、運(yùn)輸方式要求等特征，為客戶(hù)提供定制化的國(guó)際物流服務(wù)。

（三）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈能提供網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)際物流服務(wù)。國(guó)際物流服務(wù)集成商整合不同地域同類(lèi)型的國(guó)際物流服務(wù)集成商，組成橫向的服務(wù)聯(lián)盟。同時(shí)國(guó)際物流服務(wù)集成商整合處于不同地域的單項(xiàng)功能型物流服務(wù)供應(yīng)商的物流服務(wù)能力，為客戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)際物流服務(wù)。

三、新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)行的影響

為了充分了解新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)行的影響，本文通過(guò)對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈中的功能型物流服務(wù)商、國(guó)際物流服務(wù)集成商、客戶(hù)進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)而分析疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈上不同主體的影響情況。

（一）從短期看疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的需求影響較大

隨著全球疫情的大流行，國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈越來(lái)越重要，全球海運(yùn)業(yè)在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈與國(guó)際貿(mào)易息息相關(guān)，其業(yè)務(wù)需求及運(yùn)行的穩(wěn)定性受制于國(guó)際貿(mào)易。據(jù)估計(jì)，全球80%以上的貿(mào)易量和70%以上的貿(mào)易價(jià)值是由全世界5萬(wàn)多艘商船運(yùn)輸?shù)腫2]。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈及價(jià)值鏈產(chǎn)出的放緩將減少對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的需求。第一季度集裝箱航線(xiàn)與去年同期相比運(yùn)量減少了約4%[3]。

從我國(guó)2020年1—5月的外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)表現(xiàn)來(lái)看，外貿(mào)企業(yè)面臨較大的業(yè)務(wù)擴(kuò)展困難，由于受春節(jié)因素及國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情的影響，2020年1—2月外貿(mào)進(jìn)出口總值同比下降9.5%、3月同比下降0.8%，4月同比下降0.7%，5月新冠肺炎疫情全球蔓延的影響，外貿(mào)進(jìn)出口總值同比下降了4.9%。圖2為2020年1—5月中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的總值、港口外貿(mào)貨物吞吐量、沿海港口貨物吞吐量需求變化趨勢(shì)。圖2清晰反映國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈需求情況受進(jìn)出口外貿(mào)業(yè)務(wù)量變化的影響情況。外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)危機(jī)將導(dǎo)致國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)趨緩?？傮w而言，我國(guó)國(guó)際物流服務(wù)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)下降后上升的趨勢(shì)。2020年1—5月沿海港口貨物吞吐量同比增長(zhǎng)率變化分別為1.3%、0.3%、-0.6%、2.4%、0.9%;港口外貿(mào)貨物吞吐量同比增長(zhǎng)率變化分別為：-2.6%、-6.9%、-2.6%、1.6%、2.0 %。

隨著疫情在我國(guó)得到進(jìn)一步的控制，國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)需求受到的影響有所減輕，中國(guó)港口的貨運(yùn)量在2020年3—4月出現(xiàn)一定程度的反彈。全球疫情得到控制，全球貿(mào)易和國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈緩慢復(fù)蘇，歐洲、北美和亞洲主要消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)口需求將恢復(fù)。但是，中國(guó)和其他亞洲國(guó)家海運(yùn)貨物的反彈并沒(méi)有穩(wěn)固下來(lái)。5月的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)出口總值及沿海港口的貨物吞吐量比4月份有所下降。

由于國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的需求受到影響，進(jìn)而影響國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性。如表1所示，中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司（COSCO）2020年第一季度的集裝箱運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)量的同比增長(zhǎng)率除北美地區(qū)及亞洲地區(qū)以外，皆為負(fù)增長(zhǎng)，相比2019年第四季度的業(yè)務(wù)量環(huán)比增長(zhǎng)率皆為負(fù)數(shù)[4]。如表2所示，美國(guó)長(zhǎng)灘港2020年第一季度集裝箱進(jìn)口業(yè)務(wù)、集裝箱空箱進(jìn)出場(chǎng)業(yè)務(wù)的同比增長(zhǎng)率及環(huán)比增長(zhǎng)率皆為負(fù)增長(zhǎng)，出口集裝箱的同比增長(zhǎng)率為7.2%，環(huán)比增長(zhǎng)率為-0.26%[4]。

（二）疫情影響國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈中的功能型服務(wù)商的服務(wù)價(jià)格

物流服務(wù)是派生性的需求，物流服務(wù)的需求受制于產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。由于全球疫情的影響，國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的客戶(hù)業(yè)務(wù)量下降，進(jìn)而影響國(guó)際物流服務(wù)的需求量，從而導(dǎo)致國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈中的功能性物流服務(wù)供應(yīng)商的物流服務(wù)市場(chǎng)需求量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。一定時(shí)期的物流服務(wù)供應(yīng)商的物流服務(wù)供應(yīng)能力保持不變，但是物流服務(wù)需求下降，供需出現(xiàn)短暫的不平衡，物流服務(wù)的價(jià)格發(fā)生較大的波動(dòng)現(xiàn)象。2020年1—5月國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈中公路運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商的公路運(yùn)輸價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)（如圖3所示）。

由于受到疫情的正面沖擊，2020年2月14日公路物流運(yùn)價(jià)指數(shù)僅為979.93，2月21日由于部分物流企業(yè)復(fù)工，公路物流市場(chǎng)存在需求大于供應(yīng)的狀態(tài)，公路物流運(yùn)價(jià)指數(shù)上升6.03為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的最高點(diǎn)，隨后2月28日的公路物流運(yùn)價(jià)指數(shù)下降為983.79，此期間的公路物流運(yùn)價(jià)呈現(xiàn)較大的波動(dòng)。隨著疫情沖擊的減緩，各行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3—7月的公路物流運(yùn)價(jià)指數(shù)處于較為平穩(wěn)的狀態(tài)。

（三）疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的服務(wù)時(shí)效性的影響

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的服務(wù)時(shí)效性主要受?chē)?guó)際物流服務(wù)集成商整合能力、功能型物流服務(wù)商的服務(wù)能力的影響。如圖4所示，本文把復(fù)雜的國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)作模型簡(jiǎn)化成一個(gè)相互鏈接的鏈狀結(jié)構(gòu)，其服務(wù)周期主要由前后兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的銜接時(shí)間及該節(jié)點(diǎn)的內(nèi)部工作周期時(shí)效所構(gòu)成。國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈服務(wù)時(shí)間的累計(jì)隨著國(guó)際物流正向流動(dòng)呈現(xiàn)正向累計(jì)的狀態(tài)。

在新冠肺炎疫情的影響下，國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的服務(wù)的時(shí)效性受到較大的影響，主要受到停工停產(chǎn)的影響，每個(gè)節(jié)點(diǎn)間的內(nèi)部操作周期的延長(zhǎng)，供應(yīng)鏈上下游之間銜接的受阻使得國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的服務(wù)時(shí)效性受影響，導(dǎo)致國(guó)際物流服務(wù)準(zhǔn)點(diǎn)率受到影響。如圖5所示，選取亞洲到全球各地的九條主要航線(xiàn)，統(tǒng)計(jì)其交通運(yùn)輸工具的到港和離港服務(wù)的準(zhǔn)班率、收發(fā)貨物的準(zhǔn)班率。數(shù)據(jù)顯示，2020年6月船舶到港及離港準(zhǔn)班率最高的為亞洲—?dú)W洲航線(xiàn)為78.06%，最低的為亞洲—西非的航線(xiàn)僅為22.31%，收發(fā)貨服務(wù)準(zhǔn)班率最高的為亞洲—?dú)W洲航線(xiàn)為81.36%，最低的為亞洲—西非的航線(xiàn)僅為45.28%。

四、新冠肺炎疫情下國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)

此次疫情暴露出國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈中存在的問(wèn)題與不足，對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析并采取相應(yīng)對(duì)策，有助于保障國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的服務(wù)連續(xù)性。

（一）國(guó)際物流服務(wù)商面臨較大的生存考驗(yàn)

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈中，國(guó)際物流服務(wù)集成商主要是由國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)所組成，是功能型物流服務(wù)整合者，國(guó)際物流服務(wù)集成商是銜接功能型物流服務(wù)商及顧客的重要橋梁。國(guó)際物流服務(wù)集成商數(shù)量多，在商務(wù)部備案的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)合計(jì)67296家[5]。國(guó)際物流服務(wù)集成商的規(guī)模小，承受風(fēng)險(xiǎn)能力差，因此，疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)集成商的運(yùn)營(yíng)有較大的影響。隨著疫情的全球流行，全球經(jīng)濟(jì)受影響，由于國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的供應(yīng)側(cè)運(yùn)力下降、以及需求側(cè)中歐貿(mào)易下降以及非必需品需求普遍下降將會(huì)使貨運(yùn)公司處于岌岌可危的境地。國(guó)際物流服務(wù)集成商面臨顧客的物流服務(wù)需求下降，顧客可能出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)。如目的地的收貨人不收貨，不支付貨款的問(wèn)題等。同時(shí)，國(guó)際物流服務(wù)集成商面臨功能型物流服務(wù)供應(yīng)商價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)成本增加問(wèn)題。國(guó)際物流服務(wù)集成商在國(guó)際物流服務(wù)質(zhì)量保障方面存在一定的困難。

功能型國(guó)際物流服務(wù)航空運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)商中，大型航空公司面臨著最大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。航運(yùn)業(yè)、卡車(chē)運(yùn)輸、貨運(yùn)代理和第三方物流業(yè)的財(cái)務(wù)能力因需求減少而受損。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）預(yù)計(jì)，2020年新冠肺炎疫情引起的航空業(yè)相關(guān)損失可能達(dá)到1130億美元，其中包括至少460億美元的機(jī)場(chǎng)業(yè)總損失，不包括航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)損失[6]。據(jù)國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)盟（International Road Transport Union，IRU）估計(jì)，新冠肺炎疫情的影響將導(dǎo)致道路運(yùn)營(yíng)商收入損失約8000億美元[7]。

（二）國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈跨區(qū)流動(dòng)不暢

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈涉及的環(huán)節(jié)多、主體多、風(fēng)險(xiǎn)大、業(yè)務(wù)涉及的地域廣。雖然各國(guó)正努力避免貿(mào)易及國(guó)際物流的管制，保證國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行，以確保食品和醫(yī)療產(chǎn)品等基本商品及時(shí)交付，但是，由于疫情的影響，國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈仍然存在跨地區(qū)流動(dòng)不暢的問(wèn)題。

由于貨物包裝表面可能存在傳播疫情的現(xiàn)象，國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈中的國(guó)境衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的程序會(huì)導(dǎo)致國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈中的貨物流動(dòng)出現(xiàn)不暢順的狀態(tài)。全球疫情的蔓延，導(dǎo)致交通運(yùn)輸?shù)乃俣葴p慢或交通運(yùn)輸中斷，如計(jì)劃的船運(yùn)、航班的取消，空港或港口關(guān)閉的情況時(shí)有發(fā)生。例如，2020年1月底和2月初，我國(guó)港口的集裝箱船到港量下降了約10%[3]。新冠肺炎疫情在歐洲和美國(guó)的快速傳播，對(duì)2020年第二季度、第三季度全球交通運(yùn)輸?shù)挠绊懞艽?，將?huì)進(jìn)一步影響國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的流暢性。

（三）國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈從業(yè)人員的持續(xù)流動(dòng)受影響

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈從業(yè)人員的流動(dòng)，如航運(yùn)業(yè)中的海員、航空運(yùn)輸業(yè)的飛行員的健康也是一個(gè)重要的衛(wèi)生問(wèn)題。國(guó)際商會(huì)呼吁各國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)繼續(xù)允許商業(yè)船舶進(jìn)入世界各地的港口，并為船員的流動(dòng)提供便利，從而保持國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)的發(fā)展。據(jù)估計(jì)，每月約有10萬(wàn)海員需要上岸[8]，由于海員和乘客以及公眾在保持貿(mào)易航線(xiàn)正常運(yùn)行方面的重要作用，敦促?lài)?guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的從業(yè)人員遵守國(guó)際海事條例，確?？鐕?guó)流動(dòng)人員的安全和福利。

五、國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的建議

（一）各國(guó)政府應(yīng)保障關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)連續(xù)性

在運(yùn)輸線(xiàn)路或者運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)受疫情影響時(shí)有中斷的情況下，各個(gè)國(guó)家應(yīng)努力保持關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)和樞紐基本服務(wù)的連續(xù)性。各國(guó)政府應(yīng)確保對(duì)國(guó)際運(yùn)輸和貿(mào)易造成干擾最小化的方式實(shí)施衛(wèi)生措施。物流節(jié)點(diǎn)和樞紐是國(guó)際物流匯聚點(diǎn)。物流節(jié)點(diǎn)及樞紐服務(wù)的連續(xù)性有助于國(guó)際物流要素的有效流動(dòng)。

國(guó)際公路物流或者國(guó)際鐵路物流特別容易受到疫情的沖擊，因?yàn)樨浳锛跋嚓P(guān)的工作人員沿著公路運(yùn)輸路線(xiàn)及鐵路運(yùn)輸路線(xiàn)的流動(dòng)容易造成不同區(qū)域內(nèi)疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。單方面關(guān)閉邊界，禁止國(guó)際貨運(yùn)通行、司機(jī)的準(zhǔn)入制度等相關(guān)措施會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)際物流服務(wù)的連續(xù)性。內(nèi)陸國(guó)家的貿(mào)易路線(xiàn)及其內(nèi)陸物流尤其脆弱，是內(nèi)陸國(guó)家供應(yīng)鏈發(fā)展重要支持。如亞歐大陸橋，中歐班列，途經(jīng)的內(nèi)陸國(guó)家多，需要不同國(guó)家的協(xié)同運(yùn)作保障國(guó)際物流服務(wù)的連續(xù)性。

成熟的物流服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)與功能型物流服務(wù)供應(yīng)商建立協(xié)調(diào)機(jī)制，提高管理能力，保證國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)的連續(xù)性，保障國(guó)際貨物的流暢性。如天津港與烏魯木齊簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)和中歐中亞班列建設(shè)。天津港將港口服務(wù)搬到內(nèi)陸，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)和陸橋運(yùn)輸，全力打通西向物流大通道，依托阿拉山口與霍爾果斯出境口岸優(yōu)勢(shì)，吸引新疆以及日韓、東南亞等跨境貨商在天津港集結(jié)，實(shí)現(xiàn)了“一帶”與“一路”的無(wú)縫連接。

各國(guó)對(duì)陸地邊界特別是過(guò)境運(yùn)輸通道的管制也應(yīng)放松，應(yīng)在根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)和協(xié)調(diào)管制做好疫情防控的同時(shí)，保證國(guó)際物流的通暢性。國(guó)家之間應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)和樞紐數(shù)據(jù)與相關(guān)地區(qū)或國(guó)家進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)[9]。采取相關(guān)舉措記錄過(guò)境情況，并提供在特定關(guān)口采取的管制措施說(shuō)明，與國(guó)際社會(huì)更好地協(xié)調(diào)在進(jìn)出口關(guān)區(qū)和樞紐的物流流動(dòng)。

（二）政府應(yīng)給予國(guó)際物流企業(yè)一定的政策支持

政府應(yīng)考慮疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)企業(yè)的影響，向?qū)?guó)家具有重要戰(zhàn)略性意義的物流運(yùn)營(yíng)商和物流服務(wù)提供商（如國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司、航空公司、碼頭等主體）提供一定的政策支持（如免征港口建設(shè)費(fèi)用），促進(jìn)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的發(fā)展。

政府應(yīng)考慮將運(yùn)輸和物流企業(yè)，如中小型貨運(yùn)代理企業(yè)、第三方物流企業(yè)，公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)人等納入中小企業(yè)支持措施范圍。

（三）國(guó)際物流供應(yīng)鏈服務(wù)主體應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制并制定應(yīng)急物流計(jì)劃

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈主體應(yīng)構(gòu)建物流服務(wù)供應(yīng)鏈外部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立外部的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)體系。如表3所示，就每個(gè)需要關(guān)注的事件給出“最重要、一般、不重要”的重要程度界定，用以評(píng)價(jià)具有“風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)”的事件在多大程度上對(duì)物流服務(wù)供應(yīng)鏈造成影響。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈主體應(yīng)針對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)及外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控與防范，對(duì)每一個(gè)部門(mén)及崗位的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理重整，明確每一個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任與內(nèi)容，形成全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的模式，并形成行之有效的應(yīng)急物流工作計(jì)劃。

（四）國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈主體應(yīng)向數(shù)字化、自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)發(fā)展

國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈主體應(yīng)向數(shù)字化、自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)發(fā)展，盡量減少非必要人員出現(xiàn)在操作現(xiàn)場(chǎng)，包括運(yùn)輸代理人、貨運(yùn)代理人。積極使用自動(dòng)化物流、港口系統(tǒng)使用，面向數(shù)字化、自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)，減少疫情對(duì)國(guó)際物流業(yè)務(wù)的影響作用。將人與人之間的接觸最小化，實(shí)施數(shù)字化辦公和無(wú)紙交易變得越來(lái)越重要。在通關(guān)作業(yè)和信息交換過(guò)程中應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有的電子數(shù)據(jù)交換方式，使用電子手段替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)單據(jù)，各流程應(yīng)提倡無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化。

（五）做好疫情常態(tài)化管控，保障國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈從業(yè)人員安全流動(dòng)

各國(guó)間應(yīng)交流共享信息，加強(qiáng)國(guó)際合作，提升陸路口岸、海港和機(jī)場(chǎng)的疫情聯(lián)防聯(lián)控的能力，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的個(gè)人防護(hù)方法的培訓(xùn)和保障，防止病毒跨境傳播，減少疾病入侵危險(xiǎn)。做好疫情常態(tài)化管控措施，在公路運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理、海上運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵活動(dòng)中推廣安全健康和保持一定社會(huì)距離的物流操作模式，如在公路運(yùn)輸方面，通過(guò)限制卡車(chē)司機(jī)和途中第三方之間的接觸措施，促進(jìn)運(yùn)輸路線(xiàn)的安全運(yùn)行。

六、結(jié)語(yǔ)

雖然新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生階段性的不可逆轉(zhuǎn)的影響，而且國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的供需關(guān)系及運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性在疫情暴發(fā)期受到較大的負(fù)面的影響，但這不會(huì)影響國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì);也不會(huì)改變國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈集成化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢(shì)。

本文的創(chuàng)新點(diǎn)包括以下兩點(diǎn)。 一是基于國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的主體角度出發(fā)，探討新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的不同主體產(chǎn)生的影響。二是基于風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，針對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈上的不同主體特征，提出相應(yīng)的防范建議。未來(lái)更深入的研究可以建立面板數(shù)據(jù)模型，從計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的影響，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)找出疫情背景下影響國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性的顯著因素，有助于國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈上的各主體企業(yè)采取針對(duì)性措施應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

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