王欣蕾

2020年是中歐建交45周年，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》正式簽訂是標(biāo)志性事件之一。《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》是近年來(lái)中國(guó)對(duì)外商簽訂的首個(gè)重大、全面、高水平的地理標(biāo)志雙邊協(xié)定，是整頓商品流通市場(chǎng)的重要舉措。對(duì)于保障區(qū)域品牌基本利益、平衡雙邊貿(mào)易具有重要作用。

《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》保障區(qū)域品牌基本利益

國(guó)家地理標(biāo)志是產(chǎn)品出自原產(chǎn)地的身份象征，簽訂地理標(biāo)志協(xié)定是整頓市場(chǎng)的重大措施。如果產(chǎn)品沒(méi)有納入國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)體系，那么其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)就存在不規(guī)范的現(xiàn)象，產(chǎn)品本身的屬性、成分、含量、原產(chǎn)地等信息難以真實(shí)反映，消費(fèi)者可能會(huì)被混淆視聽，原產(chǎn)地商家蒙受信譽(yù)損失和經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)的國(guó)家地理標(biāo)志由國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部三個(gè)部門審批，是打響區(qū)域品牌知名度和信譽(yù)度、提升產(chǎn)品附加值、提振消費(fèi)信心，從而保障市場(chǎng)流通的關(guān)鍵措施。

以全國(guó)米業(yè)首個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、被納入《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》的盤錦大米為例，其原產(chǎn)地遼寧盤錦地處遼河三角洲核心地帶，遼河水灌溉、黑土地滋養(yǎng)。由于河蟹和大米共同生長(zhǎng)，原則上盤錦大米是不能打農(nóng)藥的，否則河蟹就活不了，這是盤錦大米綠色有機(jī)的根源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年盤錦市稻谷加工廠177家，用于商品流通的盤錦大米每年也不過(guò)百萬(wàn)噸，市場(chǎng)供不應(yīng)求。

《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》的重要性體現(xiàn)在三方面：保護(hù)數(shù)量多、保護(hù)商品種類豐富、保護(hù)待遇高?！吨袣W地理標(biāo)志協(xié)定》是中歐雙方在互信互認(rèn)基礎(chǔ)上的貿(mào)易突破，在國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、中歐班列貨運(yùn)物流穩(wěn)步增長(zhǎng)的當(dāng)下，此項(xiàng)協(xié)定相當(dāng)于中歐雙方在貨物貿(mào)易過(guò)程中對(duì)商品品質(zhì)品牌的背書。

《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》通過(guò)公司權(quán)利保護(hù)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本利益，并強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理起源和傳統(tǒng)專業(yè)知識(shí)相關(guān)的獨(dú)特特征，保障消費(fèi)者的知情權(quán)?！吨袣W地理標(biāo)志協(xié)定》規(guī)范的主要是中歐農(nóng)產(chǎn)品流通，通過(guò)制度規(guī)范來(lái)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的尊嚴(yán)和聲譽(yù)，提高雙方農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)值，有望為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者打開增值空間。

《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》對(duì)平衡雙邊貿(mào)易具有重大作用

上半年中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總值逆勢(shì)增長(zhǎng)，在疫情逐漸得到控制、防疫物資緊缺程度有所緩和的當(dāng)下，此次協(xié)定的簽署可謂是中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的曙光。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年，中歐雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到143.9億美元，較2019年上半年增長(zhǎng)12.8%。其中，中國(guó)向歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品38.3億美元，較2019年上半年下降14.9%；中國(guó)從歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品105.6億美元，同比增長(zhǎng)27.8%。歐盟內(nèi)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口前五名分別是德國(guó)、荷蘭、西班牙、意大利和法國(guó)，合計(jì)占據(jù)中國(guó)對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口總值的74.4%；中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口前五名分別是法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、西班牙和丹麥，合計(jì)占據(jù)中國(guó)進(jìn)口歐盟農(nóng)產(chǎn)品總值的82.4%。

由此看出，中國(guó)從歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的需求依然旺盛，但中國(guó)對(duì)歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品的情況卻不太樂(lè)觀?！吨袣W地理標(biāo)志協(xié)定》對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌保護(hù)起到重要作用，有望逐步平衡中歐農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。

中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)品集中度較高，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》保護(hù)商品種類豐富，有望提升歐盟對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌的認(rèn)知度，更多種類的農(nóng)產(chǎn)品有望走向歐盟市場(chǎng)。從具體的產(chǎn)品來(lái)看，上半年，中國(guó)對(duì)歐盟出口的前五大農(nóng)產(chǎn)品分別是魚類、蔬菜、腸衣、堅(jiān)果、食用籽油，出口額合計(jì)16.8億美元，占據(jù)中國(guó)向歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品總值的43.9%；中國(guó)從歐盟進(jìn)口的前五大農(nóng)產(chǎn)品分別是生豬產(chǎn)品、乳品、酒精及酒類、小麥產(chǎn)品和麻類產(chǎn)品，進(jìn)口額合計(jì)82.8億美元，占據(jù)中國(guó)從歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總值的78.5%。

目前，國(guó)內(nèi)各地已納入國(guó)家地理標(biāo)志體系的新鮮水果、調(diào)味品也能走向歐盟市場(chǎng)，此項(xiàng)協(xié)定對(duì)于幫助國(guó)內(nèi)區(qū)域地理品牌拓展歐盟市場(chǎng)起到重要作用。

品牌保護(hù)對(duì)雙邊貿(mào)易的影響體現(xiàn)在四方面

國(guó)際層面來(lái)看，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》有利于維護(hù)中歐雙方在國(guó)際貿(mào)易中的形象。不同于直接采購(gòu)協(xié)議，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》有助于提升雙方消費(fèi)者的認(rèn)知度和接納度，在擴(kuò)大貿(mào)易總量的同時(shí)，從品質(zhì)源頭和品牌保護(hù)的角度維護(hù)中歐商品的美譽(yù)度和正常的市場(chǎng)流通秩序，從而維護(hù)中歐雙方在國(guó)際貿(mào)易中的地位。

國(guó)家層面來(lái)看，在疫情陰霾逐漸退散、國(guó)家提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的綜合背景下，該協(xié)定落地標(biāo)志著外貿(mào)的“撥云見日”?！吨袣W地理標(biāo)志協(xié)定》的高規(guī)格、保護(hù)范圍的全面性、保護(hù)力度之大、保護(hù)待遇之高都預(yù)示著中歐貿(mào)易將迎來(lái)新局面。一方面解決信息不對(duì)稱，滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)歐盟商品的需求，不是狹義的高端商品，保護(hù)范圍將再次擴(kuò)大。另一方面將國(guó)內(nèi)區(qū)域地理標(biāo)志商品推向歐盟市場(chǎng)。目前歐盟對(duì)華進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品集中度偏高，某種程度上代表著歐盟消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)商品的需求單一、固有印象或認(rèn)知不足。

市場(chǎng)層面來(lái)看，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》本質(zhì)就是雙方對(duì)國(guó)家地理標(biāo)志商品的共同保護(hù)，是杜絕“黑色經(jīng)濟(jì)”、維護(hù)市場(chǎng)秩序的措施。長(zhǎng)久以來(lái)，商品流通的難題之一就是假冒偽劣盛行擾亂市場(chǎng)秩序，破壞供應(yīng)鏈，受損的是鏈條上所有的市場(chǎng)參與者，最終傷害的是整個(gè)社會(huì)民生?！吨袣W地理標(biāo)志協(xié)定》體現(xiàn)出中歐雙方整頓商品流通市場(chǎng)的長(zhǎng)期持續(xù)努力，納入?yún)f(xié)定的商品在雙方市場(chǎng)均受法律保護(hù)。

企業(yè)層面來(lái)看，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》保護(hù)的是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中所有的參與者。以該協(xié)定保護(hù)面最廣的農(nóng)產(chǎn)品為例，農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、經(jīng)銷商、超市、消費(fèi)者均受益于協(xié)定對(duì)商品的品牌保護(hù)。當(dāng)商品進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，有國(guó)家地理標(biāo)志的商品相較于其他商品而言多了一層制度保護(hù)，是讓消費(fèi)者消除后顧之憂的保障，同時(shí)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益。

（作者系中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社分析師）

法國(guó)歡迎簽署《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》

日前，法國(guó)駐華大使館發(fā)布消息稱，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》是歐盟與中國(guó)之間就此類議題簽署的第一份大規(guī)模的雙邊協(xié)定，該協(xié)定將保障法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商的重要商業(yè)渠道，特別是葡萄酒和烈酒出口商。該協(xié)定的簽署是法國(guó)大力支持的歐盟全面戰(zhàn)略的一部分，旨在推進(jìn)歐盟地理標(biāo)志保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

該協(xié)定一經(jīng)歐洲議會(huì)批準(zhǔn)生效，將為涉及葡萄酒、烈酒及農(nóng)產(chǎn)品的100種歐洲地理標(biāo)志和100種中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品提供保護(hù)。26種法國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品將從中受益，其中包括多個(gè)在中國(guó)久負(fù)盛名的產(chǎn)品。相關(guān)法國(guó)地理標(biāo)志將受到的保障包括：保護(hù)地理標(biāo)志名稱的中文譯名和音譯名；拒絕第三方將受保護(hù)的地理標(biāo)志名稱注冊(cè)為商標(biāo)；自動(dòng)駁回篡改該協(xié)定中包含的地理標(biāo)志名稱的商標(biāo)申請(qǐng)，包括提及上述地理標(biāo)志。

法國(guó)駐華大使館消息稱，歐盟擁有世界上最臻于完善的地理標(biāo)志體系，法國(guó)希望該協(xié)定能夠深化中國(guó)與歐盟之間的知識(shí)共享，并將在中國(guó)進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)管理機(jī)構(gòu)重組的背景下，幫助中國(guó)鞏固和協(xié)調(diào)有關(guān)地理標(biāo)志的立法。法國(guó)將與其歐洲伙伴國(guó)家共同致力于該協(xié)定的貫徹落實(shí)，以確保法國(guó)地理標(biāo)志在中國(guó)得到有效保護(hù)，打擊假冒偽劣和不當(dāng)?shù)纳虡?biāo)注冊(cè)。該協(xié)定的簽署是法國(guó)為促進(jìn)歐中貿(mào)易投資關(guān)系目標(biāo)中的重要部分，包括貿(mào)易開放、更好的中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入、享有公平競(jìng)爭(zhēng)與互利互惠的條件。

法國(guó)農(nóng)業(yè)與食品部部長(zhǎng)朱利安·德諾爾芒迪表示：“歐盟與中國(guó)簽訂的這份雙邊協(xié)定具有歷史意義。地理標(biāo)志讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和葡萄種植者對(duì)他們的勞動(dòng)感到自豪，并賦予其聲譽(yù)，該協(xié)定在保護(hù)地理標(biāo)志的同時(shí)，也有助于提升我們專業(yè)技能的價(jià)值。”法國(guó)歐洲與外交部部長(zhǎng)下屬主管外貿(mào)事務(wù)的部長(zhǎng)級(jí)代表弗蘭克·里耶斯特指出：“與世界上第二大貿(mào)易國(guó)簽署這項(xiàng)協(xié)定是認(rèn)可我們的地理標(biāo)志保護(hù)體系的重要一步。在追求貨真價(jià)實(shí)與產(chǎn)品質(zhì)量的中國(guó)市場(chǎng)里，該協(xié)定的簽署將滿足實(shí)際需求，同時(shí)也為我們的農(nóng)產(chǎn)品出口商帶來(lái)附加值。這是在互利互惠以及加強(qiáng)保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的基礎(chǔ)上深化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的里程碑事件?！?/p>