齊力

面對(duì)疫情對(duì)旅游業(yè)帶來的沖擊，如何實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)復(fù)蘇與重振行業(yè)信心成為一道難題。

年初以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。旅游業(yè)是受疫情影響最嚴(yán)重的行業(yè)之一，據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織預(yù)計(jì)，2020年全球國(guó)際游客將比去年減少約80%，旅游收入損失超過1萬億美元。

近日，在世界旅游合作與發(fā)展大會(huì)開幕式上，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)理事會(huì)主席、北京市市長(zhǎng)陳吉寧在致歡迎辭時(shí)指出，新冠肺炎疫情沒有改變?nèi)藗儗?duì)旅游的熱愛，反而催生了分散化、個(gè)性化、定制化、預(yù)約化的旅游新模式，為旅游業(yè)重啟和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打開新的機(jī)遇之門。各國(guó)旅游從業(yè)者要積極行動(dòng)、努力創(chuàng)新，共同為行業(yè)復(fù)蘇創(chuàng)造有利條件。

科技進(jìn)步重新定義旅行

運(yùn)用科技和創(chuàng)新對(duì)旅游業(yè)的未來至關(guān)重要。科技和創(chuàng)新不僅可以幫助人們克服當(dāng)前的挑戰(zhàn)，更能夠加速協(xié)力，找到應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的解決方案，并且沖破障礙?？萍嫉倪M(jìn)步，將旅行徹底重新定義。

旅游業(yè)是富有韌性的綜合性產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模疫情的發(fā)生，往往會(huì)引發(fā)旅游消費(fèi)和旅游服務(wù)的重大變革?！霸绞敲鎸?duì)困難，我們?cè)绞且獔?jiān)定信心、團(tuán)結(jié)合作。”陳吉寧說。他認(rèn)為，回顧人類社會(huì)發(fā)展歷史，每經(jīng)歷一次磨難，總會(huì)有新的進(jìn)步。陳吉寧在會(huì)上代表世界旅游城市聯(lián)合會(huì)，向世界旅游城市和廣大旅游從業(yè)者發(fā)出倡議：首先，要切實(shí)加強(qiáng)疫情防控的國(guó)際合作。作為游客往來和人員聚集的重要節(jié)點(diǎn)，旅游城市在全球疫情防控中承擔(dān)著重要作用。針對(duì)新冠肺炎疫情可能長(zhǎng)期存在的風(fēng)險(xiǎn)，旅游城市應(yīng)積極建立疫情防控信息的快速收集反饋機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格的篩查和管控措施，推廣便捷高效的個(gè)人健康安全信息共享系統(tǒng)，推出更多安全便捷的邊境檢測(cè)措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控。特別是各旅游城市應(yīng)加強(qiáng)合作，共同制定彼此認(rèn)可的旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正開展旅游風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，建立雙邊或多邊信息交流和對(duì)接機(jī)制，及時(shí)共享信息、分享經(jīng)驗(yàn)。其次，要倡導(dǎo)綠色健康的旅游方式，制定符合疫情防控要求的旅游行為規(guī)范，而旅游企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，著力發(fā)展文化體驗(yàn)游、康養(yǎng)體育游、數(shù)字虛擬游等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)智慧旅游和智慧城市發(fā)展。最后，要積極幫扶旅游企業(yè)和旅游從業(yè)者。旅游業(yè)的重啟不是簡(jiǎn)單的從頭再來，轉(zhuǎn)型和升級(jí)是大勢(shì)所趨。各國(guó)政府應(yīng)支持旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，幫助企業(yè)采用新技術(shù)、新手段，提高運(yùn)行效率，更加注重人員培訓(xùn)，為廣大旅游從業(yè)者盡快適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式的新要求提供有力支持。

旅游業(yè)是全球規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，在許多國(guó)家是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，有著不可替代的重要作用。但據(jù)經(jīng)合組織估計(jì)，今年國(guó)際旅游收入將下降60%—80%，另?yè)?jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2020年全球旅游業(yè)產(chǎn)值將下跌70%。文旅部部長(zhǎng)胡和平提出，旅游是對(duì)外界環(huán)境高度敏感的產(chǎn)業(yè)，因此也是受疫情影響最嚴(yán)重的行業(yè)之一。在此形勢(shì)下，他倡議在疫情防控期間，要注重研發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式。同時(shí)，根據(jù)疫情的變化，在確保安全前提下，有序恢復(fù)旅游市場(chǎng)。特別是要適應(yīng)信息化的要求，用好5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，發(fā)展智慧旅游，推進(jìn)預(yù)約、限量、錯(cuò)峰出游，提升旅游的發(fā)展質(zhì)量。

世界旅游城市聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)、北京市文化和旅游局局長(zhǎng)陳冬認(rèn)為，良好的投資環(huán)境是推動(dòng)旅游復(fù)蘇的關(guān)鍵。陳冬說，從新冠肺炎疫情對(duì)世界旅游的影響看，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等前沿科技將被廣泛運(yùn)用，小團(tuán)體、定制化、低密度旅游成為后疫情時(shí)代最受歡迎的旅行方式，國(guó)際旅游的組織方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和管理模式將發(fā)生很大變化。上海合作組織副秘書長(zhǎng)卓農(nóng)·謝拉利表示，中國(guó)非常成功地向世界展示了如何利用線上旅游、云端展覽等方式提供無接觸服務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。這些創(chuàng)新之舉有利于改善旅游環(huán)境、提高旅游設(shè)施的整體發(fā)展水平。

“IP化、數(shù)字化、生態(tài)化是文旅業(yè)復(fù)蘇新動(dòng)能?！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)副總裁常揚(yáng)說。途牛旅游網(wǎng)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官于敦德認(rèn)為，從全球范圍看，中國(guó)旅游業(yè)恢復(fù)速度相對(duì)較快。從3月份省內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始恢復(fù)，到7月中旬跨省團(tuán)隊(duì)旅游恢復(fù)，再到目前大家出游意愿逐步提升，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)已進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展的新階段。于敦德認(rèn)為，在旅游業(yè)復(fù)蘇過程中，二次預(yù)約、直播銷售等新特點(diǎn)和趨勢(shì)值得關(guān)注。其中，二次預(yù)約已成現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)游客出行標(biāo)配。賽富亞洲投資基金創(chuàng)始管理合伙人閻焱表示，疫情催生了新的旅游業(yè)態(tài)。如今，“旅游+”成為旅游投資的關(guān)鍵詞，“旅游+科技”提升旅游體驗(yàn)，“旅游+新工具”提升運(yùn)營(yíng)效率，“旅游+新渠道”提高宣傳效率，“旅游+大數(shù)據(jù)和人工智能”全面賦能旅游業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)。

深化國(guó)際合作，共促全球旅游業(yè)繁榮

“我們希望疫情緩解后可以與中國(guó)恢復(fù)通航。”土庫(kù)曼斯坦駐華大使巴拉哈特·杜爾德耶夫表示，希望未來可以與中國(guó)開展更多合作。

面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)造成的嚴(yán)重沖擊，應(yīng)對(duì)影響、共克時(shí)艱成為此次大會(huì)焦點(diǎn)話題之一。世界旅游及旅行理事會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官格洛麗亞·格瓦拉作主旨發(fā)言時(shí)表示，世界旅游及旅游業(yè)理事會(huì)將采取多項(xiàng)措施促進(jìn)行業(yè)復(fù)蘇，包括積極開展協(xié)作，重開邊境，消除障礙；關(guān)注旅客的旅游體驗(yàn)；制定相關(guān)規(guī)范；政府持續(xù)提供支持，包括經(jīng)濟(jì)援助、刺激措施、流動(dòng)資金和市場(chǎng)推廣等。深化旅游業(yè)國(guó)際合作、共促全球旅游業(yè)繁榮，成為世界旅游合作與發(fā)展大會(huì)各方參會(huì)代表的共識(shí)。世界旅游城市聯(lián)合會(huì)理事會(huì)執(zhí)行副主席、北京市副市長(zhǎng)王紅表示，為推動(dòng)全球旅游復(fù)蘇，旅游城市和旅游企業(yè)應(yīng)共同應(yīng)對(duì)疫情，積極開展國(guó)際合作?！拔覀兂珜?dǎo)建立全球性危機(jī)應(yīng)對(duì)情報(bào)共享機(jī)制、全球性安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的國(guó)際化服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)分享目的地、公共衛(wèi)生、安全管理、旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)促進(jìn)等相關(guān)信息，充分發(fā)揮各種社交媒體的傳播作用，迅速有效傳播透明、精準(zhǔn)、權(quán)威的旅游信息?！蓖跫t指出。

世界旅游城市聯(lián)合會(huì)投資分會(huì)秘書長(zhǎng)、途睿資本管理合伙人鄒風(fēng)表示，希望未來投資分會(huì)能夠增加一些國(guó)際會(huì)員，開展更多線上活動(dòng)，方便全球各地會(huì)員交流，特別是幫助城市會(huì)員做好旅游方面的招商引資。陳冬呼吁各國(guó)政府及旅游城市采取稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼和融資擔(dān)保等更加積極的支持政策，制定更加明確的旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為旅游投資者參與旅游資源、旅游市場(chǎng)和旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)造更為有利的外部條件。旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，形成上下游產(chǎn)業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和跨區(qū)域城市之間的利益分享機(jī)制，共同營(yíng)造新冠肺炎疫情影響長(zhǎng)期化背景下旅游業(yè)協(xié)作共生的生態(tài)環(huán)境。旅游城市應(yīng)面向疫后全球旅游發(fā)展需要，積極促進(jìn)科技與旅游的融合發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，成為后疫情時(shí)代世界旅游的迭代更新的主要推動(dòng)力量。此次大會(huì)發(fā)布的《新冠肺炎疫情影響下城市旅游業(yè)復(fù)蘇與振興行動(dòng)指南》也提出，加強(qiáng)疫情防控與旅游復(fù)蘇方面的國(guó)際合作。指南提出，要適時(shí)舉辦旅游發(fā)展國(guó)際會(huì)議，共同研判疫情對(duì)全球旅游發(fā)展造成的巨大影響；旅游城市之間要研究制定彼此認(rèn)可的旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；要推廣實(shí)施便捷高效的個(gè)人健康安全信息檢索系統(tǒng)，不斷提高旅游城市出入境的管理效能；要推動(dòng)國(guó)家間雙向簽證優(yōu)化政策試點(diǎn)，推出更多便捷易行的邊境檢測(cè)措施等。

大會(huì)上，突尼斯國(guó)家旅游局首席代表阿諾爾提出，突尼斯愿與周邊國(guó)家共同設(shè)計(jì)北非打包旅游線路；世界旅行與旅游理事會(huì)總裁格洛麗亞·格瓦拉則建議全球適時(shí)建立空中走廊航線。