方元

9月14日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京同歐盟輪值主席國(guó)德國(guó)總理默克爾、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同舉行視頻會(huì)晤。這是今年中歐之間最高層級(jí)的一次重要會(huì)晤。會(huì)上宣布，中國(guó)與歐盟正式簽署《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》。

《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》是中國(guó)對(duì)外商簽的第一個(gè)全面、高水平的地理標(biāo)志雙邊協(xié)定，也是近年來中歐之間首個(gè)重大貿(mào)易協(xié)定，對(duì)深化中歐經(jīng)貿(mào)合作具有里程碑意義。該協(xié)定的談判始于2011年，歷時(shí)8年，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》到底有多重要？協(xié)定的簽署對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來的發(fā)展意味著什么？

有利于中國(guó)地標(biāo)品牌進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)

根據(jù)協(xié)定，中國(guó)和歐盟兩地共550個(gè)（各275個(gè)）地理標(biāo)志產(chǎn)品將納入保護(hù)范圍，涉及酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、食品等。保護(hù)分兩批進(jìn)行：第一批雙方互認(rèn)的各100個(gè)地理標(biāo)志將于協(xié)定生效之日起開始保護(hù)。第二批各175個(gè)地理標(biāo)志將于協(xié)定生效后4年內(nèi)完成相關(guān)保護(hù)程序。該協(xié)定將于2021年初生效，生效4年后，范圍還將擴(kuò)大，屆時(shí)將新增雙方各175個(gè)地理標(biāo)志。

從商務(wù)部官網(wǎng)和歐盟委員會(huì)新聞公報(bào)透露的信息看，納入?yún)f(xié)定的歐盟地理標(biāo)志產(chǎn)品包括帕爾瑪火腿、菲達(dá)奶酪、愛爾蘭威士忌等，中歐雙方的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品將在協(xié)議保護(hù)下進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。

畢馬威中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家康勇認(rèn)為，《中歐地理協(xié)定》是中國(guó)與歐盟理事會(huì)簽訂的一項(xiàng)關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)雙邊協(xié)定，旨在為雙方的地理標(biāo)志商品提供高水平的保護(hù)，有效阻止假冒偽劣，使雙方消費(fèi)者都能使用上貨真價(jià)實(shí)的高品質(zhì)商品。

葡萄牙駐華大使杜傲杰在接受采訪時(shí)表示：“這是一份旨在保護(hù)歐洲和中國(guó)一些特定產(chǎn)品原產(chǎn)地名稱的協(xié)定，同樣，也可以保護(hù)雙方的生產(chǎn)商，增強(qiáng)人們對(duì)公平貿(mào)易的信心。因此，我們對(duì)協(xié)定的簽署感到十分高興，這件事非常值得慶賀?！?/p>

協(xié)定的首批保護(hù)名錄中，涉及了中國(guó)和歐洲各100種受到地理標(biāo)志保護(hù)（即在對(duì)方市場(chǎng)上得到保護(hù)）的地方名產(chǎn)，其中也涵蓋了葡萄牙的6種產(chǎn)品。這意味著，未來中國(guó)消費(fèi)者在正規(guī)市場(chǎng)上見到的這些葡萄牙名品，均來自特定產(chǎn)地，其他國(guó)家和地方無(wú)法使用受到地理標(biāo)志保護(hù)的商標(biāo)，從而有效防止其他地區(qū)以相同名稱的產(chǎn)品誤導(dǎo)消費(fèi)者。

據(jù)了解，“地理標(biāo)志”（Geographical indication）是“（產(chǎn)品）地理標(biāo)志”的簡(jiǎn)稱，也稱為“地理標(biāo)識(shí)”。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的定義，地理標(biāo)志是在具有特定地理來源、并因該來源而擁有某些品質(zhì)或聲譽(yù)的產(chǎn)品上使用的標(biāo)志。它既指產(chǎn)品、也指區(qū)域，通常被用于農(nóng)產(chǎn)品、食品、酒類和酒精飲料、手工藝品和工業(yè)品。西班牙塞拉諾火腿、安溪鐵觀音都屬于地理標(biāo)志的應(yīng)用。這種基于原產(chǎn)地的命名保護(hù)最初起源于法國(guó)的葡萄酒釀造業(yè)，后來逐漸成為一種與地理標(biāo)志相關(guān)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為世界各國(guó)所認(rèn)可。世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第22條至第24條明確提出了地理標(biāo)志保護(hù)，并對(duì)葡萄酒和酒精類飲料提供了特殊規(guī)格的保護(hù)。歐盟委員會(huì)為此推出“歐洲原產(chǎn)地命名保護(hù)”（Appellation dorigine protégée）。歐洲也因此擁有目前世界上最發(fā)達(dá)的地理標(biāo)志保護(hù)的法律，歐洲國(guó)家、尤其是法國(guó)成為地理標(biāo)志保護(hù)措施的最大受益者。據(jù)悉，法國(guó)打上地理標(biāo)志的紅酒與普通紅酒差價(jià)能差出十?dāng)?shù)倍。而在歐洲申請(qǐng)地理標(biāo)志并不容易，自2002年起，只有在登記進(jìn)入歐洲原產(chǎn)地命名保護(hù)中以后，地區(qū)性標(biāo)識(shí)和原產(chǎn)地命名控制才是有效的。

《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》的簽署除了意味著企業(yè)可以通過完善的地理標(biāo)識(shí)制度，對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品、工藝品等以產(chǎn)地命名的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，還意味著中國(guó)地標(biāo)品牌產(chǎn)品可以名正言順地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，靠品質(zhì)贏得青睞，靠品牌享譽(yù)世界。

根據(jù)中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月底，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2385個(gè)，核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用企業(yè)8811家，累計(jì)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)5682件。

助推雙方的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國(guó)際范圍內(nèi)的循環(huán)與流動(dòng)

康勇稱，作為中國(guó)對(duì)外商簽的第一個(gè)全面、高水平的地理標(biāo)志保護(hù)雙邊協(xié)定，該協(xié)定對(duì)進(jìn)一步深化中歐互利合作，鞏固中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，增強(qiáng)雙邊政治溝通具有重要影響。

2019年，中國(guó)對(duì)歐盟出口4287億美元，占中國(guó)出口總額的17.1%，主要包括機(jī)械設(shè)備等工業(yè)制品，以及服裝鞋帽等紡織品。當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)成為歐盟第一大進(jìn)口來源地，占其進(jìn)口總額的20.3%?？涤抡J(rèn)為，地理標(biāo)志協(xié)議的正式簽署，將進(jìn)一步提高中國(guó)產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的認(rèn)可度，從而推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品對(duì)歐出口。在深化中歐貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)兩國(guó)的農(nóng)業(yè)、食品行業(yè)發(fā)展方面，該協(xié)定具有重要意義。中歐貿(mào)易關(guān)系的加強(qiáng)也會(huì)助推雙方的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國(guó)際范圍內(nèi)的循環(huán)與流動(dòng)。

據(jù)路透社報(bào)道，歐盟農(nóng)業(yè)委員沃伊切霍夫斯基表示，歐洲地理標(biāo)志產(chǎn)品以其質(zhì)量和多樣性而聞名，重要的是，歐盟地理標(biāo)志產(chǎn)品是在歐盟和全球范圍內(nèi)受到保護(hù)，以確保其真實(shí)性并維護(hù)其聲譽(yù)。該協(xié)議將有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，同時(shí)也將加強(qiáng)中歐間的貿(mào)易關(guān)系，使雙方的農(nóng)業(yè)食品部門和消費(fèi)者受益。

杜傲杰認(rèn)為，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》是一項(xiàng)保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、讓各方受益的協(xié)定，證明了歐中關(guān)系的日趨成熟以及雙方愿進(jìn)一步深化關(guān)系的意愿?！拔蚁嘈?，隨著此協(xié)定發(fā)揮互惠互利的優(yōu)勢(shì)，在不久的將來，將會(huì)陸續(xù)簽署更多文件，逐步提升雙方受保護(hù)的地理標(biāo)志數(shù)量。”

近年來，中歐貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年歐盟27國(guó)與中國(guó)的貨物貿(mào)易額接近5600億歐元，同比增長(zhǎng)5.6%。其中，中國(guó)是歐盟農(nóng)產(chǎn)品第二大出口目的地國(guó)，達(dá)到145億歐元；中國(guó)也是歐盟出口地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的第二大目的地，占葡萄酒、農(nóng)產(chǎn)品和烈性飲料總價(jià)值的9%。同時(shí)，中國(guó)也是歐盟第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源國(guó)。2019年歐盟對(duì)中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品額達(dá)153億歐元，同比增長(zhǎng)37.9%；進(jìn)口額61.46億歐元，同比增長(zhǎng)7.3%。

有專家表示，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》的簽署將向世界釋放出三重信號(hào)。一是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系將繼續(xù)高質(zhì)發(fā)展?！吨袣W地理標(biāo)志協(xié)定》在此時(shí)得到簽署，很直觀地反映了即便在新冠肺炎疫情期間，中歐經(jīng)貿(mào)方面的合作也在持續(xù)推進(jìn)，而非陷入停滯階段；二是協(xié)定的簽署還表明中歐在知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作方面取得了積極進(jìn)展。地理標(biāo)志屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種，協(xié)定將有助于保護(hù)中歐雙方產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它也彰顯了中國(guó)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心；三是協(xié)定的簽署還將推動(dòng)整個(gè)世界范圍內(nèi)對(duì)地理標(biāo)志的重視。美歐此前的自貿(mào)談判就在地理標(biāo)志問題談判上遇到了很大障礙。而在中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判過程中，美國(guó)也施加了干擾和影響。但最終中歐雙方就此達(dá)成一致，表明中歐合作有不受第三方擾動(dòng)的定力。