王思賢，楊寧

（南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京210037）

1 貿(mào)易戰(zhàn)背景下我國(guó)木質(zhì)家具出口現(xiàn)狀

1.1 總體規(guī)模

我國(guó)木質(zhì)家具總出口額在2009-2015年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2015年達(dá)到峰值146.43億美元，如圖1所示。而2009—2018年我國(guó)木質(zhì)家具對(duì)美出口規(guī)?？傮w上升，并未出現(xiàn)下降趨勢(shì)，2018年同比增長(zhǎng)率達(dá)8.06%，占總出口額的42.31%，達(dá)到近十年來(lái)最高[2]。木質(zhì)家具對(duì)美出口總量及占比不降反增，主要原因是加稅政策宣布后大量訂單趕在稅收政策落地前下達(dá)。而且人民幣匯率走弱對(duì)我國(guó)向美國(guó)家具出口也產(chǎn)生一定促進(jìn)作用。趨勢(shì)上看，短期內(nèi)美國(guó)仍將是我國(guó)木質(zhì)家具最大出口市場(chǎng)，而且還具有一定的市場(chǎng)潛力。

圖1 2009—2018年中國(guó)木質(zhì)家具出口額

2.2 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

我國(guó)木質(zhì)家具主要出口市場(chǎng)是美國(guó)、中國(guó)香港、日本、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。橫向看，美國(guó)長(zhǎng)期處于我國(guó)木質(zhì)家具出口額第一位，2018年出口額達(dá)57.14億美元，占比高達(dá)40.68%，相較2017年增長(zhǎng)了2.16%。即中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始后，受“搶出口”效應(yīng)刺激，中國(guó)木質(zhì)家具在2018全年出口美國(guó)總額和占比都有所增長(zhǎng)[3]。但據(jù)中國(guó)木業(yè)網(wǎng)最新數(shù)據(jù)，2019年無(wú)論是對(duì)美出口額還是出口家具數(shù)量均有所回落。縱向看，木質(zhì)家具出口市場(chǎng)相對(duì)集中。雖然我國(guó)木質(zhì)家具出口到世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但前三大市場(chǎng)份額占比超過(guò)50%，出口容易受到這些國(guó)家及地區(qū)貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。

表1 2014-2018木質(zhì)家具出口主要地出口額（億美元）

2.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

圖1 2008—2017年中國(guó)對(duì)歐盟10國(guó)木質(zhì)家具出口額

為利于分析，選擇中國(guó)木質(zhì)家具出口中所占比重最大的4個(gè)品類(lèi)，辦公用木家具（HS940330）、廚房用木家具（HS940340）、臥室用木家具（HS940350）和其他木家具（HS940360），見(jiàn)表2。其中，其他類(lèi)木質(zhì)家具（木質(zhì)起居室、餐廳和商店家具）在2015年-2018年四年內(nèi)都達(dá)到了50%的份額，是占比最大的品類(lèi)[4]。其他三類(lèi)木家具在2015年-2017年所占比例基本穩(wěn)定，2018年臥室用木家具出現(xiàn)一定程度下降，占比從18.50%跌落至14.45%。

表2 2015-2018年對(duì)美木質(zhì)家具出口額（億美元）

數(shù)據(jù)來(lái)源:UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)

3 貿(mào)易戰(zhàn)背景下我國(guó)木質(zhì)家具出口現(xiàn)存問(wèn)題

3.1 出口嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)，出口市場(chǎng)過(guò)度集中

上述數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)木質(zhì)家具出口結(jié)構(gòu)過(guò)度集中于美國(guó)，不利于貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)分散。一旦美方采取實(shí)際措施設(shè)立關(guān)稅壁壘，勢(shì)必對(duì)木質(zhì)家具出口貿(mào)易造成較大沖擊。最新數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，出口美國(guó)木質(zhì)家具仍占總出口量37.47%，數(shù)量為4 485.82萬(wàn)件，同比下降9.91%；出口金額為214 787.6美元，同比下降16.28%。可見(jiàn)隨著貿(mào)易戰(zhàn)深入，木質(zhì)家具對(duì)美出口雖有所回落，但仍占較大比重。如貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)，這種下行趨勢(shì)將更加明顯。如不能及時(shí)找到替代市場(chǎng)，木質(zhì)家具出口將面臨嚴(yán)峻的貿(mào)易形勢(shì)。

3.2 綠色壁壘增加，傳統(tǒng)出口市場(chǎng)空間深度拓展困難

隨著全球?qū)τ诃h(huán)境和資源保護(hù)意識(shí)提高，各種針對(duì)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)為我國(guó)木質(zhì)家具進(jìn)行市場(chǎng)拓展增加了綠色壁壘。歐盟是我國(guó)木質(zhì)家具出口的重要貿(mào)易伙伴且潛力巨大，出口額僅次于美國(guó)，位列第二。在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，鞏固好歐盟市場(chǎng)對(duì)木質(zhì)家具出口貿(mào)易尤顯重要。但歐盟市場(chǎng)繁復(fù)嚴(yán)苛的保護(hù)措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為我國(guó)木質(zhì)家具出口提高了門(mén)檻[5]。比如2013年3月實(shí)施的禁止非法木材進(jìn)入的《歐盟木材法案》便對(duì)我國(guó)木質(zhì)家具出口歐盟造成了較大沖擊。中國(guó)森林資源匱乏，家具用木材原料主要依靠進(jìn)口，進(jìn)口渠道中不乏非法采伐的高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家。加之我國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品缺乏完善的認(rèn)證體系，獲得森林認(rèn)證的木材不到1%，許多木質(zhì)家具難以提供木材原產(chǎn)地證明以及木材原產(chǎn)地合法性證明，被許多國(guó)家尤其是歐盟國(guó)家拒之門(mén)外。導(dǎo)致2013年我國(guó)對(duì)歐盟10國(guó)(英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、西班牙、比利時(shí)、意大利、瑞典、丹麥、波蘭)的木質(zhì)家具出口總額明顯下滑。此外，歐盟一般產(chǎn)品安全指令、歐盟木材與木質(zhì)品法規(guī)和歐盟生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等諸多法規(guī)均對(duì)出口歐盟的木質(zhì)家具設(shè)定了十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以減少產(chǎn)品中有毒物質(zhì)和揮發(fā)性有機(jī)物對(duì)人身健康及周?chē)h(huán)境的影響。當(dāng)前木質(zhì)家具生產(chǎn)模式粗放，缺乏綠色環(huán)保技術(shù)，要達(dá)到歐盟安全性標(biāo)準(zhǔn)，還需要生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。由此可見(jiàn)，我國(guó)木質(zhì)家具想要進(jìn)一步深耕歐洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)尚面臨諸多阻力[6]。

3.3 價(jià)格及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至他國(guó)

貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)木質(zhì)家具出口最直接的影響就是加征的關(guān)稅絕大部分有家具制造商被迫承擔(dān)，導(dǎo)致木質(zhì)家具在美銷(xiāo)售價(jià)格上升，從而喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，隨著貿(mào)易戰(zhàn)深入，中國(guó)已實(shí)施的反制加征關(guān)稅措施導(dǎo)致美國(guó)木材價(jià)格上升，一些以美國(guó)木材為主要原材料的國(guó)內(nèi)家具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品成本大幅提高[7]。與此同時(shí)，勞動(dòng)力成本在也逐年上升，我國(guó)“人口紅利”優(yōu)勢(shì)正在喪失。而越南等發(fā)展中國(guó)家相較于中國(guó)，勞動(dòng)力成本降低了20%左右。優(yōu)惠的政策和廣袤的林業(yè)資源更是吸引了國(guó)內(nèi)外眾多的木材加工企業(yè)，轉(zhuǎn)而以越南作為產(chǎn)地，并憑借低價(jià)優(yōu)勢(shì)趁機(jī)搶占美國(guó)市場(chǎng)。越南作為世界第六大木材及木質(zhì)品出口國(guó)，每年出口美國(guó)的家具總額超20億美元，僅次于中國(guó)。2020年2月，越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定(EVFTA)獲歐洲議會(huì)表決通過(guò)，最快將于2020年7月生效。一旦EVFTA正式生效，歐盟將取消對(duì)越南85.6%稅目關(guān)稅。將生產(chǎn)線(xiàn)牽至越南，既可避免加征25%的關(guān)稅，又可享受政策和成本優(yōu)勢(shì)，已成為許多木材及林產(chǎn)品企業(yè)的選擇。中國(guó)木業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前越南木材及林產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量已增至4 500家，其中有1 500家正將產(chǎn)品出口到海外市場(chǎng)。在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，以越南為跳板，完善供應(yīng)鏈體系，從而進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)，已逐漸成為家具行業(yè)的新趨勢(shì)[8]。

3.4 產(chǎn)品附加值低，同質(zhì)化嚴(yán)重

國(guó)內(nèi)木質(zhì)家具屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，一直以來(lái)以其低廉的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際上實(shí)現(xiàn)較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但如前所述，隨著出口成本提升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，而其本身缺乏其它明顯優(yōu)勢(shì)，很難實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。而且國(guó)內(nèi)企業(yè)主要承擔(dān)的加工、裝配等環(huán)節(jié)技術(shù)含量低，難以形成技術(shù)品牌溢價(jià)。再加上創(chuàng)新意識(shí)薄弱、創(chuàng)新能力缺失，出口木質(zhì)家具同質(zhì)化十分嚴(yán)重。近年來(lái)，消費(fèi)者生活水平和消費(fèi)水平不斷提升，消費(fèi)偏好更傾向于個(gè)性差異化產(chǎn)品和兼具設(shè)計(jì)感的高品質(zhì)產(chǎn)品。家具行業(yè)如不能根據(jù)消費(fèi)者需求改變及時(shí)有效地轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)很可能面臨出口大幅衰退。

近年來(lái)，一些中國(guó)木質(zhì)家具制造商已開(kāi)始關(guān)注設(shè)計(jì)和品牌而不僅僅依賴(lài)于價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但這些企業(yè)主要服務(wù)于國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)及小部分出口市場(chǎng)，木質(zhì)家具行業(yè)仍然缺少具有民族風(fēng)格或針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)文化喜好的國(guó)際化自主品牌。家具行業(yè)由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。

4 貿(mào)易戰(zhàn)背景下我國(guó)木質(zhì)家具出口發(fā)展對(duì)策

4.1 尋找替代市場(chǎng)，減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)

①深挖木質(zhì)家具潛力市場(chǎng)。我國(guó)木質(zhì)家具出口在亞非拉國(guó)家雖已占有一定市場(chǎng)份額，但仍存在著很大開(kāi)發(fā)空間。目前，我國(guó)木質(zhì)家具在亞洲的出口主要集中于日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，其中很大比例來(lái)自于中國(guó)香港等國(guó)內(nèi)境外貿(mào)易。而印度、哈薩克斯坦等國(guó)家近年來(lái)展現(xiàn)出需求擴(kuò)張之勢(shì)，從我國(guó)進(jìn)口木質(zhì)家具額度有所提升但仍較低，尚有巨大潛力待開(kāi)發(fā)。歐盟作為出口額僅次于美國(guó)的傳統(tǒng)市場(chǎng)，少部分核心國(guó)對(duì)我國(guó)木質(zhì)家具出口歐盟總額貢獻(xiàn)較大，而其他許多成員國(guó)所占份額極小。如對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，便能有效彌補(bǔ)我國(guó)木質(zhì)家具在當(dāng)前出口集中國(guó)家尤其是美國(guó)所遭受的不確定性因素，分散出口國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，有利于發(fā)掘新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升國(guó)際市場(chǎng)占有率。

②開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊?guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展開(kāi)啟了一道大門(mén)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作不斷加深。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家林產(chǎn)品貿(mào)易同比增長(zhǎng)4.7%，占我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易總額的32%。在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，應(yīng)繼續(xù)完善與“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的合作機(jī)制，將目光更多放到沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)，制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，拓展這些潛力市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)出口多元化[9-10]。

4.2 完善中國(guó)森林認(rèn)證體系，構(gòu)建木質(zhì)家具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

面對(duì)世界林業(yè)市場(chǎng)的諸多法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，獲取森林認(rèn)證對(duì)于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)是一個(gè)重要前提。中國(guó)森林認(rèn)證管理委員會(huì)(CFCC)于2011年成立，這對(duì)于我國(guó)木質(zhì)家具產(chǎn)品更順暢通行于國(guó)際市場(chǎng)將起到積極促進(jìn)作用，且CFCC的成立還有利于降低企業(yè)在抽樣、檢測(cè)和認(rèn)證程序中的成本[11]。我國(guó)政府應(yīng)積極引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)推動(dòng)合作談判，盡快促進(jìn)CFCC與森林管理委員會(huì)（FCS）互認(rèn)，減小木質(zhì)家具出口企業(yè)的認(rèn)證難度和出口貿(mào)易阻力。同時(shí)使產(chǎn)品盡多符合重要出口國(guó)家的環(huán)保要求，形成環(huán)境友好的集約生產(chǎn)方式，加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)體系，提升中國(guó)木質(zhì)家具出口競(jìng)爭(zhēng)力[12]。另外，我國(guó)木質(zhì)家具雖在生產(chǎn)和出口數(shù)量上領(lǐng)先全球，但家具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距。2011年6月全國(guó)家具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)通過(guò)了《我國(guó)家具標(biāo)準(zhǔn)體系》(試行)，但在檢驗(yàn)項(xiàng)目、產(chǎn)品類(lèi)別等方面仍需對(duì)接國(guó)際先進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

4.3 充分依托“一帶一路”戰(zhàn)略，降低出口成本

在供應(yīng)鏈全球化趨勢(shì)下，應(yīng)充分將其他國(guó)家優(yōu)勢(shì)融入我國(guó)木質(zhì)家具行業(yè)。一方面，充分利用“一帶一路”合作倡議這一利好政策，積極引導(dǎo)和支持木質(zhì)家具生產(chǎn)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)林木資源較為豐富的國(guó)家和地區(qū)投資和發(fā)展，例如簽訂森林資源保護(hù)和管理合作協(xié)定、合法木材進(jìn)口條款等，在保證原料供給國(guó)可持續(xù)生產(chǎn)和發(fā)展的同時(shí)獲取低價(jià)原料，從而降低出口成本，獲取市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，木質(zhì)家具制造企業(yè)可以通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降?！耙粠б宦贰迸c歐盟實(shí)現(xiàn)對(duì)接后，我國(guó)與歐盟有了更加廣泛的交流合作平臺(tái)。法國(guó)和德國(guó)作為歐盟核心國(guó)，擁有強(qiáng)大的技術(shù)和管理實(shí)力，可學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)生產(chǎn)工藝和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)木質(zhì)家具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在合作中互利共贏、創(chuàng)效增收。

4.4 堅(jiān)持自主創(chuàng)新，強(qiáng)化品牌意識(shí)

品牌化、高品質(zhì)、個(gè)性化、技術(shù)性現(xiàn)已成為全球木質(zhì)家具產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，勞動(dòng)力帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已被削弱。只有加大品牌建設(shè)，提升自主創(chuàng)新意識(shí)，不斷在質(zhì)量和款式上創(chuàng)新，才能從根本上擺脫“裝配工廠、低端運(yùn)行”的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)中國(guó)木質(zhì)家具行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，使家具制造業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位[13]。我們應(yīng)努力提高自主研發(fā)能力，建立更為健全的人才培養(yǎng)機(jī)制，打造出蘊(yùn)含中國(guó)文化底蘊(yùn)的特色自主品牌，力爭(zhēng)在國(guó)際家具產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈利潤(rùn)分配上處于優(yōu)勢(shì)地位。

另外，木質(zhì)家具加工行業(yè)要順應(yīng)國(guó)際消費(fèi)者需求，改變商品同質(zhì)化、創(chuàng)新弱的現(xiàn)狀，持續(xù)加速產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，制定出符合市場(chǎng)新需求的發(fā)展策略，以高附加值產(chǎn)品助力中國(guó)木質(zhì)家具在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。

4.5 落實(shí)財(cái)稅政策，扶持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

國(guó)家層面應(yīng)加大對(duì)木質(zhì)家具生產(chǎn)、貿(mào)易的扶持力度，降低企業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易成本。在目前進(jìn)口林產(chǎn)品降稅清單基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大零關(guān)稅產(chǎn)品范圍，比如降低或取消木漿等原材料進(jìn)口關(guān)稅，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工需要，并促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。此外，積極爭(zhēng)取木質(zhì)家具出口退稅政策，彌補(bǔ)企業(yè)因關(guān)稅壁壘造成的損失，緩解木質(zhì)家具產(chǎn)品出口壓力。