孫禮陳

摘要：在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍顯得更加重要和緊迫，在這一方面，黨的基層組織承擔(dān)著相當(dāng)重要的職責(zé)。對此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，對當(dāng)前基層黨組織的組織生活開展情況及存在問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并初步提出了有關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;黨內(nèi)組織生活;存在問題;對策建議

一、基層黨內(nèi)組織生活現(xiàn)狀及存在問題

一是思想缺位，認(rèn)識不清。在少數(shù)單位，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，業(yè)務(wù)工作特別是經(jīng)濟(jì)工作“一枝獨(dú)秀”、“一家獨(dú)大”，領(lǐng)導(dǎo)班子和單位負(fù)責(zé)人對黨建工作重視程度不夠，黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還比較突出，少數(shù)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤地認(rèn)為黨內(nèi)組織生活耽誤時間、影響工作、難見成績，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，個別基層黨組織的組織生活甚至長期處于停滯狀態(tài)。

二是狀態(tài)不佳，業(yè)務(wù)不精。由于多方面原因，有的黨務(wù)工作者工作積極性不高，對待黨務(wù)工作還有“做一天和尚撞一天鐘”的想法，業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不積極不主動，開展工作得過且過;有的黨務(wù)工作者由于經(jīng)歷和精力的原因，不熟悉黨務(wù)工作，面對黨務(wù)工作找不準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，黨務(wù)工作能力不強(qiáng)，黨內(nèi)組織生活客觀上受到一定影響

三是流于形式，效果不佳。在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的今天，面對新形勢對黨建工作特別是黨內(nèi)組織生活的新要求，部分黨務(wù)工作者還習(xí)慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容設(shè)計上與黨員干部的實(shí)際需求結(jié)合不夠，仍然局限于讀讀文件、看看報紙，找不準(zhǔn)興奮點(diǎn)和突破口，“三會一課”流于形式。而有的基層黨組織在探索創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式方法時忽視了黨內(nèi)生活的教育管理職能，存在一定的“娛樂化”傾向，偏離了黨內(nèi)生活的正確方向，難以達(dá)到教育管理的目的。

四是缺乏監(jiān)督，落實(shí)不夠。相對經(jīng)濟(jì)工作，黨建工作難以用規(guī)范細(xì)化的指標(biāo)來衡量，這在一定程度上也造成了黨建工作的“虛化”。在少數(shù)基層黨組織，盡管黨內(nèi)組織生活開展不規(guī)范、效果不明顯，但由于缺少有效的監(jiān)督方式和評價手段，搞與不搞一個樣、搞好搞壞一個樣，致使黨內(nèi)組織生活質(zhì)量長期得不到改善提高，降低了黨組織的凝聚力和影響力。

二、提升基層黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的對策和建議

一是，要強(qiáng)化主業(yè)意識，著力解決思想認(rèn)識這一根本問題。牢固樹立主業(yè)意識，這是加強(qiáng)黨建工作的基本要求，也是提升基層黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的根本前提。要進(jìn)一步明確基層單位主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記抓黨建工作的第一責(zé)任，建立年度集中談話制度，定期簽訂工作責(zé)任書，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識;要建立個別約談制度，適時對黨建工作開展情況欠佳的負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉;要將黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況與干部選拔任用、績效考評、評選評優(yōu)緊密結(jié)合，真正讓黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。

二是，要加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的培養(yǎng)教育，從思想上、政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的使命感、責(zé)任感、自豪感。要充分發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，通過集中培訓(xùn)、分別輪訓(xùn)、外出考察等多種方式加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將如何當(dāng)好支部書記、如何組織好黨內(nèi)生活作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，組織黨組織負(fù)責(zé)人觀摩黨課、列席先進(jìn)基層黨組織組織生活，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是，要把握黨員需求，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活吸引力。提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握黨員實(shí)際需求。要實(shí)行“組織生活計劃”制度，采取“1+X”模式，在上級黨組織統(tǒng)一命題的基礎(chǔ)上，結(jié)合各黨支部黨員思想實(shí)際，制定支部組織生活計劃，并根據(jù)工作開展情況靈活調(diào)整。要實(shí)行“組織生活項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)”制度，由黨小組和黨員個人牽頭承辦活動，有效調(diào)動各方積極性。要在抓好政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出業(yè)務(wù)知識、法律知識、計算機(jī)知識、時事政治、心理學(xué)、管理學(xué)等重點(diǎn)內(nèi)容，努力將黨內(nèi)組織生活打造為黨員提升素質(zhì)、增長知識、陶冶情操的綜合平臺。

四是，要創(chuàng)新活動形式，切實(shí)增強(qiáng)組織生活實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活方式，努力增強(qiáng)組織生活實(shí)效。一是“聽”，堅(jiān)持抓好傳統(tǒng)的集中學(xué)形式，開展“讀一本好書”、“讀一篇好文章”，強(qiáng)化理論武裝。二是“談”，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合，開展“大家談”、“大討論”等活動，引導(dǎo)黨員干部圍繞當(dāng)前黨內(nèi)重要工作、黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問題等開展專題討論，積極引導(dǎo)黨員主動思考、主動學(xué)習(xí)，有效提高黨員學(xué)習(xí)的積極性。三是“講”，一方面，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每年結(jié)合工作實(shí)際輪流上一次黨課，黨組織書記結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)適時講黨課，另一方面，要積極開展“季度大講臺”、“黨課大家講”活動，組織黨員走上講臺暢談個人學(xué)習(xí)和認(rèn)識，給黨員提供展示自身才華平臺。四是“看”，充分利用黨員電化教育平臺、干部遠(yuǎn)程教育頻道等黨員教育資源，組織觀看黨員電教片、收看黨內(nèi)重要活動專題報導(dǎo)、先進(jìn)事跡報告會等，用鮮活的事例、生動的內(nèi)容讓黨員接受最直觀的教育。五是“走”，把黨內(nèi)組織生活場所搬到室外，組織黨員走出“空調(diào)房”，到工作第一線去感受，到先進(jìn)基層組織去體驗(yàn)，到艱苦一線去鍛煉，讓黨員有對比、有體會、有目標(biāo)、有行動。

五是，要深化考核評比，推動形成正確導(dǎo)向。要有效發(fā)揮考核評比的“指揮棒”作用，以考核+評比的模式來推動黨內(nèi)組織生活質(zhì)量提升。要制定“三會一課”制度規(guī)范性文件，對“三會一課”的要求、程序、考核等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和明確，做到有章可循。要嚴(yán)格對照相關(guān)規(guī)定的具體要求，將黨內(nèi)組織生活開展情況納入黨建工作考核范圍，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上一級黨組織實(shí)施考核，考核結(jié)果作為黨組織集體、黨組織負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容。要探索開展“最佳組織生活”評比、“我最喜歡的組織生活”、“黨課擂臺”等各具特色的評比活動，以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷提升黨內(nèi)組織生活工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，這是中央著眼于新形勢下不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)需要所作出的重大決策部署，對于有效應(yīng)對“四大挑戰(zhàn)”、努力戰(zhàn)勝“四大危險”有著不可替代的作用，必須抓緊、抓好、抓落實(shí)。

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