奇錦玉

在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，自治區(qū)民委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，高舉民族大團結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，深入踐行守望相助理念，扎實推進民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固，奮力推動新時代內(nèi)蒙古民族團結(jié)進步事業(yè)不斷發(fā)展。

一、提高政治站位，以習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神統(tǒng)領民族工作

自治區(qū)黨委、政府始終把貫徹習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務來抓，制定出臺了《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》等重要文件，堅定不移地把習近平總書記關(guān)于民族工作的重要指示精神和中央關(guān)于民族工作的大政方針落到實處。全區(qū)各族干部群眾牢記習近平總書記殷切囑托，在建設亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢的征途上勠力同心、攜手奮進，走中國特色解決民族問題正確道路的決心更加堅定，中華民族共同體意識更加牢固。

內(nèi)蒙古始終把民族團結(jié)進步創(chuàng)建作為推動民族團結(jié)進步事業(yè)的重要載體和推動黨的民族政策落實的有力抓手，統(tǒng)籌謀劃、高位推動。制定印發(fā)了《民族團結(jié)進步模范評選表彰辦法》《關(guān)于進一步開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的實施意見》等，將民族團結(jié)進步創(chuàng)建納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。建立健全創(chuàng)建工作體制機制，形成了黨委領導、政府負責、各部門協(xié)同配合、社會各界廣泛參與的創(chuàng)建格局，為深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建、推動民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保證。

二、深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識

一是強化中華民族共同體教育。堅持以社會主義核心價值觀為引領、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步教育納入國民教育、社會教育、干部教育，教育引導各族群眾特別是青少年牢固樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，引導各族群眾把智慧和力量凝聚到促進民族團結(jié)、共建美好家園上來。堅持在廣大干部群眾中深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族理論政策教育，引導各族干部群眾深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，深刻認識民族區(qū)域自治制度的重要性和優(yōu)越性，不斷增強貫徹黨的民族理論政策的自覺性和堅定性。

二是積極開展民族團結(jié)進步主題宣傳教育活動。去年以來，自治區(qū)民委結(jié)合慶祝中華人民共和國成立70 周年群眾性主題宣傳教育活動，制定了民族團結(jié)進步教育活動方案，積極開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動。結(jié)合我區(qū)文化扶貧“十進村”系列活動，積極開展民族團結(jié)進步教育進貧困嘎查村活動，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的精神支撐。組織開展以“草原兒女齊心向黨，民族團結(jié)獻禮國慶”為主題的第36 個民族團結(jié)進步活動月活動，營造團結(jié)和諧的良好社會氛圍。自2015 年起，自治區(qū)民委把每年5 月最后一周確定為“民族區(qū)域自治法宣傳周”，民族團結(jié)進步宣傳教育取得良好成效。持續(xù)加強民族團結(jié)進步教育基地建設和管理，有全國民族團結(jié)進步教育基地9 個、全區(qū)民族團結(jié)進步教育基地16 個，不斷提升民族團結(jié)進步教育基地講好民族團結(jié)故事、弘揚民族團結(jié)精神的功能和水平。今年以來，自治區(qū)印發(fā)了民族團結(jié)進步宣傳教育實施方案，加大媒體宣傳力度，多領域推進民族團結(jié)進步宣傳教育。全區(qū)主流媒體開設民族團結(jié)進步教育專欄，持續(xù)宣傳報道各地各部門深入貫徹習近平總書記考察我區(qū)重要講話精神的貫徹落實情況和踐行守望相助理念、扎實推動民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固的典型事跡。通過全方位、多領域的宣傳教育，進一步增強全區(qū)各族群眾維護民族團結(jié)的思想共識。

三、堅持人民至上，加快少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展

一是助力少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。制定出臺了《關(guān)于促進少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》《關(guān)于深入推進興邊富民行動的實施意見》，進一步加大對牧業(yè)旗縣、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口相對集中的其他地區(qū)的支持和幫扶力度，完善一般性財政轉(zhuǎn)移支付增長機制，加大對少數(shù)民族聚居地區(qū)重大民生工程、重大基礎設施建設、重大基本公共服務項目、重大生態(tài)保護工程的投入。把少數(shù)民族脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程來抓，發(fā)揮少數(shù)民族發(fā)展資金作用，支持鞏固脫貧攻堅成果。深入開展興邊富民行動，出臺深入推進興邊富民行動意見，促進了邊境旗市各族人民生產(chǎn)生活改善。及時總結(jié)交流各地興邊富民行動和脫貧攻堅工作成效，召開全區(qū)民委系統(tǒng)推進興邊富民行動暨脫貧攻堅現(xiàn)場會，舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品制作培訓班，助力打贏少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。

二是構(gòu)建各民族共有精神家園。深入落實習近平總書記關(guān)于傳承保護少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的重要指示精神，把推動《格薩（斯）爾》傳承工作作為宣傳黨的民族政策、保護和弘揚優(yōu)秀民族文化的重要載體。啟動編制少數(shù)民族古籍與“格薩（斯）爾”工作“十四五”規(guī)劃，召開了全國《格薩（斯）爾》學術(shù)研討會暨項目工作會議，舉辦《中國少數(shù)民族古籍總目提要·蒙古族卷》和《蒙古學蒙古文論著》兩部叢書首發(fā)式，實施了鄂倫春語、鄂溫克語、達斡爾語語言文化大數(shù)據(jù)采集與平臺項目，加快推進蒙古語言文字數(shù)字資源建設與共享工程，推動民族文化創(chuàng)新發(fā)展，夯實各民族共有精神家園的思想基礎。

四、堅持人文化、大眾化、實體化，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建

一是夯實“七進”，進一步推動創(chuàng)建工作人文化、大眾化。在民族團結(jié)進步創(chuàng)建進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進連隊、進宗教活動場所的基礎上，不斷拓展覆蓋面，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。在機關(guān)，堅持加強民族法律法規(guī)和民族政策教育，切實落實國家和自治區(qū)對少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持政策，窗口單位實現(xiàn)漢語和蒙古語雙語服務。在企業(yè)，將創(chuàng)建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作緊密結(jié)合，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、增收創(chuàng)稅提供能量。在社區(qū)，開展“心連心、手拉手”等形式多樣的群眾文化活動和結(jié)對幫扶活動，把社區(qū)打造成為各族群眾守望相助的大家庭。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過打造美麗宜居環(huán)境、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建立矛盾化解機制等，促進美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。在學校，開展“立德育苗”“民族團結(jié)唱讀講學”等活動，堅持把民族團結(jié)進步教育納入國民教育全過程。在部隊，開展“學蒙語、訪農(nóng)（牧）戶、辦好事”活動，舉辦官兵與各族群眾聯(lián)歡、慰問活動。在邊防，建立“草原110”，發(fā)揮“蒙古包哨所和牧民哨兵”在邊疆建設中的重要作用，軍地共建強邊固防。在景區(qū)，開展“遵守民族政策、尊重民族風俗”宣傳活動，著力打造民族團結(jié)進步創(chuàng)建的“宣傳窗口”。在園區(qū)，倡導“互學、互助、互補”，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。在宗教活動場所，開展“學法規(guī)、守教義”宣教活動，把黨的政策、國家的法律法規(guī)宣傳到廣大信眾當中。在家庭，大力倡導“講文明、樹新風”，發(fā)揮民族團結(jié)最美家庭的社會效應，廣泛推動民族團結(jié)進步進家庭。

二是選樹典型，大力推動創(chuàng)建工作實體化。堅持以基層為重點，大力培樹一批可復制的區(qū)域類行業(yè)類、國家級自治區(qū)級民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作示范典型。目前，興安盟、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市被命名為全國民族團結(jié)進步示范市，52 個地區(qū)和單位被國家民委命名為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)、示范單位，278 個地區(qū)和單位被命名為全區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)、示范單位。各盟市、各旗縣（市、區(qū)）也命名了一大批示范區(qū)、示范單位，形成了旗縣、盟市、自治區(qū)三級逐級命名的工作機制。通過重點打造一批基礎工作扎實、內(nèi)容豐富、形式多樣、成效顯著的創(chuàng)建示范典型，不斷擴大創(chuàng)建工作的社會影響。大力開展民族團結(jié)進步表彰活動，從1983 年至今，已召開9 次全區(qū)民族團結(jié)進步表彰大會，1925 個模范集體和2542 名模范個人受到自治區(qū)黨委、政府表彰，188 個模范集體和201 名模范個人受到國務院表彰，涌現(xiàn)出一大批先進模范人物，成為全區(qū)民族團結(jié)進步戰(zhàn)線的一面旗幟。

三是堅持依法保障民族團結(jié)。認真貫徹民族區(qū)域自治法、城市民族工作條例、蒙古語言文字工作條例等法律法規(guī)，堅持依法治理民族事務，依法維護各族群眾合法權(quán)益，確保民族團結(jié)進步事業(yè)在法治軌道上穩(wěn)步前進。認真排查、妥善化解涉民族因素矛盾和問題，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。制定自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例，依法保障民族團結(jié)，不斷提高民族事務治理水平和能力。

今年5 月，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，要堅持人民至上、不斷造福人民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到各項決策部署和實際工作中。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國最早成立的民族自治區(qū)，要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強各民族交往交流交融，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，繼續(xù)在促進各民族團結(jié)進步上走在前列。我們要牢記習近平總書記的殷切囑托，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到民族工作中，發(fā)揚“吃苦耐勞、一往無前，不達目的絕不罷休”的蒙古馬精神，扎實工作，開拓創(chuàng)新，奮力譜寫新時代內(nèi)蒙古民族團結(jié)進步事業(yè)新篇章，在新時代繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”的崇高榮譽。