王新志，杜志雄

(山東社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，山東 濟(jì)南 250002；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，北京 100732)

2013年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶承包的土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念首次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中；2015年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推動(dòng)包括家庭農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建與發(fā)展，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持要落到實(shí)處；2016年中央一號(hào)文件確立了將家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量的重要目標(biāo)，對(duì)其進(jìn)一步的發(fā)展方向作了具體指導(dǎo)；2019年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃；2020年中央一號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”?？梢?，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持具有較強(qiáng)的連續(xù)性、一貫性特點(diǎn)，而且隨著家庭農(nóng)場(chǎng)日益發(fā)展壯大和對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)識(shí)的不斷深化，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策更加具有針對(duì)性、可操作性，含金量也越來(lái)越高。這表明，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是新時(shí)代國(guó)家的重大農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。由此，如何深刻認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系中的地位和作用，促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步向家庭農(nóng)場(chǎng)演化，既是重要的理論命題，也是亟待展開系統(tǒng)研究的重要現(xiàn)實(shí)課題。

一、小農(nóng)戶與家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵特征分析

(一)小農(nóng)戶的內(nèi)涵特征

國(guó)外關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的爭(zhēng)論已經(jīng)持續(xù)了數(shù)百年之久，初步形成了三大理論流派：以舒爾茨為代表的“理性小農(nóng)”理論、以切亞諾夫?yàn)榇淼摹暗懒x小農(nóng)”理論和以馬克思為代表的“剝削小農(nóng)”理論。國(guó)內(nèi)學(xué)者依托中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的豐富實(shí)踐，借助于國(guó)外經(jīng)典的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)我國(guó)小農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)進(jìn)行了深入的探討。如著名學(xué)者黃宗智在總結(jié)上述三大理論流派的基礎(chǔ)上指出，“理性小農(nóng)”“道義小農(nóng)”“剝削小農(nóng)”這三大理論流派都具有其一定的合理性，能解釋特定狀態(tài)下的小農(nóng)行為，但是“小農(nóng)”這三個(gè)方面的性質(zhì)是密不可分的統(tǒng)一體，三大理論流派只是各自反映了這個(gè)統(tǒng)一體的一個(gè)側(cè)面，無(wú)法對(duì)處于急劇變革中的中國(guó)小農(nóng)戶的性質(zhì)作出較為合理的解釋。黃宗智通過(guò)深入研究20世紀(jì)30年代中國(guó)華北地區(qū)小農(nóng)戶的歷史資料，提出了中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)內(nèi)卷化的概念，即：在邊際產(chǎn)出小于邊際投入且勞動(dòng)邊際報(bào)酬已經(jīng)很低的情況下，為了獲取微薄的收入，小農(nóng)戶仍然會(huì)不計(jì)成本繼續(xù)向土地投入精耕細(xì)作的勞動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”[注]黃宗智：《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》，北京：中華書局，1986年版，第5頁(yè)。。

小農(nóng)戶屬于多元性社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系集合的范疇[注]葉敬忠、豆書龍、張明皓：《小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：如何有機(jī)銜接？》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第11期。，其內(nèi)涵具有歷史的動(dòng)態(tài)開放性，隨著社會(huì)情境的變遷而不斷變化，至今尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。其最初的內(nèi)涵源自于恩格斯對(duì)“小農(nóng)”的經(jīng)典界定：小農(nóng)是小塊土地的所有者或租佃者——尤其是所有者，這塊土地既不大于以自己全家的力量通常所能耕種的限度，也不小于足以養(yǎng)活他的家口的限度。在當(dāng)前中國(guó)語(yǔ)境下，本文認(rèn)為小農(nóng)戶的內(nèi)涵可以界定為：以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集生產(chǎn)與消費(fèi)一體的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織。

(二)家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵特征

從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果看，學(xué)術(shù)界沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的、公認(rèn)的家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵，而是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的變遷，其內(nèi)涵也隨之動(dòng)態(tài)演進(jìn)。如卜凱從廣義的視角界定了家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵：“一切以農(nóng)戶家庭為基本單位專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并為社會(huì)提供農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)組織都可稱為家庭農(nóng)場(chǎng)。”[注]卜凱：《中國(guó)農(nóng)家經(jīng)濟(jì)》，太原：山西人民出版社，2015年版，第54—55頁(yè)。美國(guó)學(xué)者Raup、Gasson等從產(chǎn)權(quán)的視角探討了家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵，他們認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)必須與家庭有較強(qiáng)烈的聯(lián)系，家庭應(yīng)該對(duì)持久投入、土地和勞動(dòng)力擁有控制權(quán)，農(nóng)場(chǎng)所有權(quán)與管理控制權(quán)主體應(yīng)該具有血緣關(guān)系或者婚姻關(guān)系，并且這兩項(xiàng)權(quán)利能夠在家庭兩代人之間轉(zhuǎn)移，家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)務(wù)具有傳承性。更多的學(xué)者則主要從產(chǎn)業(yè)組織的視角來(lái)界定家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵。如高強(qiáng)等將家庭農(nóng)場(chǎng)界定為一種新型農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)主體，該組織以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，集約使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和秉承現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，從事專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作和規(guī)?；?jīng)營(yíng)[注]高強(qiáng)、劉同山、孔祥智：《家庭農(nóng)場(chǎng)的制度解析：特征、發(fā)生機(jī)制與效應(yīng)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2013年第6期。。杜志雄、肖衛(wèi)東則對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)中“家庭”的概念進(jìn)行了深化，指出家庭具有獨(dú)立市場(chǎng)決策行為能力、職業(yè)和收入體面[注]杜志雄、肖衛(wèi)東：《家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際狀態(tài)與政策支持：觀照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)》，《改革》2014年第6期。?？紫橹堑葟奈覈?guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)踐出發(fā)，將家庭農(nóng)場(chǎng)界定為從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化和知識(shí)化生產(chǎn)并在工商部門登記注冊(cè)的專業(yè)大戶[注]孔祥智、毛飛：《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、主體及推進(jìn)策略分析》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》2013年第2期。。馬華等認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)屬于現(xiàn)代型、法人型、中間型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，代表了農(nóng)業(yè)新生產(chǎn)力發(fā)展的方向，在沒(méi)有改變家庭經(jīng)營(yíng)外殼的情況下，改變了生產(chǎn)要素的作用方式[注]馬華、姬超：《中國(guó)式家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展：理論與實(shí)踐》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年版，第30頁(yè)。。房慧玲首次從企業(yè)的視角界定了家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵，她認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)就是“適應(yīng)現(xiàn)有生產(chǎn)力水平與市場(chǎng)要求進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，進(jìn)而形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的農(nóng)戶企業(yè)”[注]房慧玲：《發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的最現(xiàn)實(shí)選擇》，《南方農(nóng)村》1999年第2期。。黎東升等進(jìn)一步深化了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)戶家庭為基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織單位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以最大化利潤(rùn)為動(dòng)機(jī)，從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、加工和銷售，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的適度規(guī)模的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體[注]黎東升、曾令香、查金祥：《我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策》，《福建農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2000年第3期。。高帆認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)兼具傳統(tǒng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的雙重特性，是“介于單個(gè)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)兩者之間的中間型經(jīng)營(yíng)組織方式，與其他兩種農(nóng)業(yè)組織形態(tài)存在著多種差別”[注]高帆：《中國(guó)語(yǔ)境中的“家庭農(nóng)場(chǎng)”》，《探索與爭(zhēng)鳴》2013年第6期。。2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源，從事規(guī)?；⒓s化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

國(guó)際組織和很多國(guó)家對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵也進(jìn)行了界定。如聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)將家庭農(nóng)場(chǎng)定義為“主要依靠家庭成員勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)”。美國(guó)界定家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩點(diǎn)：農(nóng)場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)者及與主要經(jīng)營(yíng)者有血緣、婚姻關(guān)系的人員擁有農(nóng)場(chǎng)50%以上的所有權(quán)、農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)金總收入達(dá)到1000美元。日本界定家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)主要是：農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)場(chǎng)的主要收入來(lái)源、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模必須足夠大。法國(guó)界定家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)主要是：以家庭勞動(dòng)力為主從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模必須與家庭勞動(dòng)力的經(jīng)營(yíng)管理能力相匹配、必須有正規(guī)的會(huì)計(jì)核算體系。荷蘭界定家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)主要是：家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)收入為主、農(nóng)場(chǎng)必須達(dá)到一定規(guī)模、以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。

借鑒上述家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵界定，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和人多地少的國(guó)情，本文認(rèn)為，中國(guó)語(yǔ)境下家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵至少應(yīng)該包含以下幾個(gè)方面的維度：從組織性質(zhì)看，家庭農(nóng)場(chǎng)要以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)單位；從勞動(dòng)性質(zhì)看，農(nóng)戶家庭成員是家庭農(nóng)場(chǎng)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，雇工勞動(dòng)只能起到輔助作用；從經(jīng)營(yíng)規(guī)?？矗彝マr(nóng)場(chǎng)必須從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但是其經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)該適度，不宜過(guò)小也不宜過(guò)大；從收入來(lái)源看，家庭農(nóng)場(chǎng)必須是家庭經(jīng)營(yíng)的主業(yè)，農(nóng)業(yè)收入應(yīng)該是家庭收入的主要來(lái)源。

二、小農(nóng)戶與家庭農(nóng)場(chǎng)組織治理效率的差異

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，組織治理結(jié)構(gòu)是關(guān)于組織控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套制度性安排，有效率的組織治理結(jié)構(gòu)能夠在較大程度上降低各利益相關(guān)主體的交易成本，從而實(shí)現(xiàn)治理收益最大化和治理成本最小化。在與其他利益相關(guān)主體博弈時(shí)，小農(nóng)戶由于缺乏影響市場(chǎng)的力量而處于弱勢(shì)地位，而家庭農(nóng)場(chǎng)在要素市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上都具有一定的影響力，在與其他相關(guān)利益主體博弈時(shí)具有較強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力，因而擁有較高的組織治理效率。

從2018年全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，與2016年第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)相比，糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)主的平均年齡明顯低于全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員(小農(nóng)戶)平均年齡[注]目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍然以小農(nóng)戶為主，因此全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員可以近似為小農(nóng)戶。；糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)主受教育程度遠(yuǎn)高于全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員(小農(nóng)戶)[注]2018年全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所合作開展，監(jiān)測(cè)樣本覆蓋全國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))，每個(gè)省份選擇3個(gè)樣本縣約100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，2018年獲得2950個(gè)有效樣本。在1848個(gè)種植類家庭農(nóng)場(chǎng)中，糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)1057個(gè)，養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)353個(gè)，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場(chǎng)674個(gè)。本文主要以1057個(gè)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)為研究對(duì)象，感謝全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)成員在前期數(shù)據(jù)收集與處理中所做的大量工作。。1057個(gè)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)土地面積361.74畝，平均純收入為15.99萬(wàn)元，同期農(nóng)村居民家庭總收入約為4.79萬(wàn)元?？梢姡c小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)主大多文化程度高，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。同時(shí)，小農(nóng)戶整體上處于分散、封閉的狀態(tài)，組織程度低，在要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)上處于近乎單打獨(dú)斗的狀態(tài)，與其他有組織的相關(guān)利益主體進(jìn)行博弈時(shí)，明顯處于“信息劣勢(shì)”和“組織劣勢(shì)”的地位，缺乏市場(chǎng)影響力。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)主人脈關(guān)系和社會(huì)資源都比較廣，能夠有效獲取相關(guān)市場(chǎng)信息和政策信息，農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資購(gòu)買均具有一定的規(guī)模，在與其他相關(guān)利益主體博弈時(shí)具備較強(qiáng)的市場(chǎng)談判地位。

(一)與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)在要素市場(chǎng)上更具有影響力

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)上，小農(nóng)戶在與化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資經(jīng)銷商打交道時(shí)常常面臨著高昂的交易成本，處于信息弱勢(shì)地位，無(wú)法全面了解所要購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)信息和科技含量，也無(wú)法準(zhǔn)確把握生產(chǎn)要素的價(jià)格，部分小農(nóng)戶甚至花高價(jià)購(gòu)買了劣質(zhì)的化肥、農(nóng)藥、種子，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)資需求有其自身的特點(diǎn)：一次性需要購(gòu)置數(shù)量較大的農(nóng)資產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)談判能力；家庭農(nóng)場(chǎng)為追求利潤(rùn)最大化，購(gòu)買農(nóng)資時(shí)會(huì)進(jìn)行成本控制，且更偏好高效、藥效時(shí)間長(zhǎng)、低殘留的農(nóng)資；家庭農(nóng)場(chǎng)不僅需要農(nóng)資經(jīng)銷商的農(nóng)資產(chǎn)品，更需要其相關(guān)配套服務(wù)，如為農(nóng)作物提供病蟲害防治等；為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)積極通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資大會(huì)等渠道搜集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的相關(guān)信息，比較熟悉各種農(nóng)資的情況，在選購(gòu)農(nóng)資時(shí)也會(huì)進(jìn)行大量篩選。作為農(nóng)資市場(chǎng)上的優(yōu)質(zhì)客戶，家庭農(nóng)場(chǎng)自然會(huì)成為農(nóng)資經(jīng)銷商們所追逐的重要目標(biāo)。為了獲得與家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，農(nóng)資經(jīng)銷商之間會(huì)進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供各種形式的促銷打折服務(wù)，針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)資需求的特點(diǎn)構(gòu)建相應(yīng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?？梢?，小農(nóng)戶與農(nóng)資經(jīng)銷商之間是多對(duì)一的關(guān)系，家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)資經(jīng)銷商之間是一對(duì)多的關(guān)系，所以擁有更多的選擇集合和篩選余地，在市場(chǎng)上具備更高的談判地位。

(二)與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)上更具有影響力

在農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)上，小農(nóng)戶的利潤(rùn)常常被農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商所擠占。小農(nóng)戶大多銷售渠道狹窄，交易手段落后，銷售產(chǎn)品數(shù)量少并且多為沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，在與幾乎處于絕對(duì)壟斷地位的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商博弈時(shí)毫無(wú)市場(chǎng)地位可言，受到農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商的層層盤剝。小農(nóng)戶根本無(wú)法分享農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、育種、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上的價(jià)值增值，而這些環(huán)節(jié)正是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上主要的價(jià)值增值環(huán)節(jié)。而在小農(nóng)戶所能獲益的農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)，其利潤(rùn)只占到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增值非常小的一部分，但就是這一小部分農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，也常常被具有壟斷地位的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商擠占，導(dǎo)致小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上價(jià)值增值分配的嚴(yán)重不平等、不公平。

與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)上能夠獲取更高的利潤(rùn)。許多家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)綠色、有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和品牌，占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)，分享農(nóng)產(chǎn)品附加值；許多家庭農(nóng)場(chǎng)拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，如一些家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，大力發(fā)展休閑觀光采摘農(nóng)業(yè)，在讓消費(fèi)者體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樂(lè)趣、生態(tài)文化的同時(shí)獲得農(nóng)產(chǎn)品增值收益；一些家庭農(nóng)場(chǎng)以自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為原料發(fā)展凈化、包裝、分類等農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，甚至有些家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，獲得農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。家庭農(nóng)場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的渠道相對(duì)比較通暢，既可以把農(nóng)產(chǎn)品銷售給普通的收購(gòu)商，也可以直接銷售給農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。在2018年調(diào)查的1057個(gè)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)中，有27.08%的家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立了較為緊密的聯(lián)系，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在原有傳統(tǒng)銷售渠道的基礎(chǔ)上，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的日益發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)也開始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品以獲取營(yíng)銷環(huán)節(jié)的收益。

(三)與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)地方政府的農(nóng)業(yè)政策更具有影響力

在與地方政府進(jìn)行博弈時(shí)，小農(nóng)戶無(wú)法影響到政府農(nóng)業(yè)政策的制定與實(shí)施。當(dāng)前小農(nóng)戶組織化率仍然不高。截至2018年12月，加入到農(nóng)民合作社的農(nóng)戶有7400萬(wàn)戶，僅占到全國(guó)農(nóng)戶數(shù)的25%左右，還有相當(dāng)數(shù)量龐大的小農(nóng)戶沒(méi)有參加農(nóng)民合作社，而且大約80%的農(nóng)民合作社或者是為了套取國(guó)家的財(cái)政資金，或者是地方政府出于政績(jī)需要成立的，基本上是形同虛設(shè)，無(wú)法起到帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。正是由于小農(nóng)戶的組織化程度低，沒(méi)有形成壓力集團(tuán)，因此無(wú)法對(duì)政府農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)能夠享受更多的政府政策優(yōu)惠。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大自然受到各級(jí)政府的重視，甚至有些地方政府把家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展作為地方官員政績(jī)考核的目標(biāo)，針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題給予了大量的政策扶持。2018年的調(diào)查顯示，在1057個(gè)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)中，有56.07%的農(nóng)場(chǎng)獲得了各級(jí)政府的補(bǔ)貼，平均補(bǔ)貼金額為6.32萬(wàn)元。在涉農(nóng)財(cái)政政策方面，各級(jí)政府通過(guò)直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目扶持等方式，優(yōu)先給予家庭農(nóng)場(chǎng)安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、土地整治等項(xiàng)目，支持家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、品牌建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、種苗繁育、精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等；在金融保險(xiǎn)政策方面，各級(jí)政府通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)、擔(dān)保保險(xiǎn)、貸款貼息等方式扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展；在土地流轉(zhuǎn)方面，各級(jí)政府健全了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，給予家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼；在人才政策方面，各級(jí)政府也把農(nóng)村人才培訓(xùn)工程向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜，優(yōu)先培訓(xùn)家庭農(nóng)場(chǎng)主。

三、小農(nóng)戶與家庭農(nóng)場(chǎng)的行為動(dòng)機(jī)與經(jīng)營(yíng)特征差異

(一)與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)更追求利潤(rùn)最大化

行為動(dòng)機(jī)是驅(qū)使決策人從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在原因，是決策人為了達(dá)到一定目標(biāo)所展現(xiàn)出的意愿和內(nèi)在動(dòng)力。在其他外部條件相同的情況下，行為主體性質(zhì)的差異直接決定著其行為動(dòng)機(jī)的差異。與傳統(tǒng)的自給自足、處于封閉狀態(tài)的小農(nóng)不同，現(xiàn)代小農(nóng)戶家庭愈來(lái)愈被廣泛和深入地卷入到一個(gè)高度開放、流動(dòng)、分化的社會(huì)中，社會(huì)化開始成為小農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活的重要標(biāo)簽。然而社會(huì)化在給小農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活注入新的活力的同時(shí)，也給他們帶來(lái)了新的壓力，使他們的生活面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，這種風(fēng)險(xiǎn)和不確性給他們帶來(lái)了貨幣化的壓力，其結(jié)果是小農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)圍繞著貨幣而開展，其行為動(dòng)機(jī)是貨幣收入最大化，以緩解生產(chǎn)生活社會(huì)化帶來(lái)的現(xiàn)金支出壓力，而非像理性經(jīng)濟(jì)人那樣追求利潤(rùn)最大化[注]徐勇：《“再識(shí)農(nóng)戶”與社會(huì)化小農(nóng)的建構(gòu)》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2006年第3期。。

與小農(nóng)戶一樣，社會(huì)化也是家庭農(nóng)場(chǎng)的特征之一。家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開社會(huì)化的支持：產(chǎn)前環(huán)節(jié)需要從市場(chǎng)上購(gòu)買化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，產(chǎn)中環(huán)節(jié)需要從社會(huì)上購(gòu)買機(jī)耕機(jī)播機(jī)收、病蟲害防治、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)；產(chǎn)后環(huán)節(jié)需要從社會(huì)上購(gòu)買運(yùn)輸、烘干、加工、銷售等服務(wù)。與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、融資渠道比較寬(相比小農(nóng)戶，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更偏好向家庭農(nóng)場(chǎng)貸款，2018年的調(diào)查顯示，2017—2018年有55.53%的家庭農(nóng)場(chǎng)從農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸過(guò)款)。雖然社會(huì)化是家庭農(nóng)場(chǎng)的特征之一，但是社會(huì)化沒(méi)有給家庭農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)過(guò)大的現(xiàn)金支出壓力，因此社會(huì)化不是其最主要最關(guān)鍵的特征。相比大部分小農(nóng)戶的兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大部分家庭農(nóng)場(chǎng)都是把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一項(xiàng)職業(yè)和一項(xiàng)事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，其絕大部分收入也來(lái)源于農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此，其行為動(dòng)機(jī)不會(huì)像小農(nóng)戶那樣追求貨幣收入最大化，而是以追求利潤(rùn)最大化為目的。他們往往會(huì)詳細(xì)記錄家庭農(nóng)場(chǎng)的每一筆收入和開支，按照邊際收入等于邊際成本的成本效益核算方式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行核算，成為以企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。在2018年調(diào)查的1057個(gè)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)中，72.37%的有比較完整的收支記錄。可見，家庭農(nóng)場(chǎng)更加具有市場(chǎng)意識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的需求更加強(qiáng)烈，家庭農(nóng)場(chǎng)可以通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以邊際成本遞減的方式使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化分工和專業(yè)化水平，使生產(chǎn)要素的投入水平達(dá)到最佳組合，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)成本和交易成本，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不僅可以把土地產(chǎn)出率盡可能提高到最佳，也可以兼顧到勞動(dòng)產(chǎn)出率的均衡提高，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和更新來(lái)達(dá)到最佳效益。

(二)與小農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)相比，家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平更高

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，專業(yè)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。然而，小農(nóng)戶的兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)影響了農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)效率的提高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，耕地少、人口多一直都是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所面臨最大的國(guó)情，小農(nóng)戶單純依靠從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部無(wú)法實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)日常的消費(fèi)也難以持續(xù)。在我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的大潮下，很多小農(nóng)戶的主要?jiǎng)趧?dòng)力紛紛到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。但是外出打工的農(nóng)民大多文化程度較低，技能水平也不高，多以體力勞動(dòng)為主，收入水平不高，就業(yè)也不穩(wěn)定。因此，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)打工難以實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)定的就業(yè)，獲得足以在城鎮(zhèn)維持體面生活的收入，也無(wú)法徹底融入城鎮(zhèn)?？梢?，小農(nóng)戶無(wú)論是單靠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是離開農(nóng)業(yè)到城鎮(zhèn)打工都無(wú)法維持較為體面的生活，他們理性的選擇就是“農(nóng)業(yè)+外出打工”，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)整體上進(jìn)入了一種所謂的“制度化的半工半耕的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的兼業(yè)化、低質(zhì)化趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以得到提高。

與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，家庭成員在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就可以實(shí)現(xiàn)較為充分的就業(yè)。在2018年調(diào)查的1057個(gè)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)中，平均經(jīng)營(yíng)土地面積361.74畝，每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)平均擁有2.87個(gè)自有勞動(dòng)力，家庭農(nóng)場(chǎng)成員完全可以在農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。從家庭收入看，2018年全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)平均總收入為65.04萬(wàn)元，平均總成本為49.05萬(wàn)元，平均純收入為15.99萬(wàn)元，同期農(nóng)村居民家庭總收入約為4.79萬(wàn)元，家庭農(nóng)場(chǎng)的平均純收入水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的小農(nóng)戶。從人均凈收入看，2018年全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)自有勞動(dòng)力的年均凈收入為6.66萬(wàn)元；2018年外出務(wù)工農(nóng)民工人均年均收入4.93萬(wàn)元，家庭農(nóng)場(chǎng)自有勞動(dòng)力的年均凈收入要高于外出農(nóng)民工的年均打工收入。2018年城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為4.95萬(wàn)元，家庭農(nóng)場(chǎng)自有勞動(dòng)力的年均凈收入也高于城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員的年均工資。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、收入水平高，足以使得其成員安心從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，從而切實(shí)保障我國(guó)糧食安全。

表1 2018年糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：2018年全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

(三)與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)更加具備生態(tài)自覺(jué)性

在小農(nóng)戶占主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下，成千上萬(wàn)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)決策，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的難度極大。一般情況下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，小農(nóng)戶難以有效獲得科學(xué)的生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，無(wú)法清楚地了解農(nóng)藥、化肥等要素的合適使用劑量，主要依靠以往的耕作經(jīng)驗(yàn)和觀察來(lái)主觀決定使用農(nóng)藥等要素劑量的大小，“以病試藥”已經(jīng)成為較為普遍的現(xiàn)象，從而難免導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘超標(biāo)。同時(shí)，收購(gòu)商關(guān)注的重點(diǎn)在于農(nóng)產(chǎn)品的大小、新鮮度、色澤等可以直接觀察到的外觀屬性，對(duì)那些無(wú)法直接觀察到的諸如化肥、農(nóng)藥、飼料和重金屬殘留等內(nèi)在屬性，由于檢測(cè)成本較高或者難以大批量檢測(cè)，銷售商常常沒(méi)有辦法檢測(cè)。而且，即使農(nóng)產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問(wèn)題，由于同類農(nóng)產(chǎn)品供給者的數(shù)量極大，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的單個(gè)小農(nóng)戶也難以被追溯到。因此，在幾乎無(wú)安全責(zé)任的情況下，小農(nóng)戶缺乏應(yīng)有的激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

相較于小農(nóng)戶，作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，家庭農(nóng)場(chǎng)具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，他們往往都是各級(jí)政府農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)田間管理等培訓(xùn)的重點(diǎn)，特別是家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，在使用農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)資料時(shí)會(huì)充分考慮成本收益問(wèn)題，因此會(huì)在技術(shù)人員的指導(dǎo)下合理有效地使用化肥農(nóng)藥等，使其發(fā)揮出最大的效益。而且在當(dāng)前消費(fèi)者日益重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、甚至愿意以較高的價(jià)格購(gòu)買質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品的情況下，追求利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)會(huì)更加激勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，由原先的單純追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向質(zhì)量和數(shù)量并重轉(zhuǎn)變，由單純注重經(jīng)濟(jì)效益向生態(tài)和效益并重轉(zhuǎn)變，以生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)安全的農(nóng)產(chǎn)品。如有些家庭農(nóng)場(chǎng)構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，詳細(xì)記錄整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)情況、種子化肥農(nóng)藥等使用情況、加工銷售情況，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)都有記錄、可以查詢農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息、跟蹤農(nóng)產(chǎn)品的具體流向，出現(xiàn)問(wèn)題可以直接追究相關(guān)人員的責(zé)任，能夠及時(shí)召回有問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的透明度，切實(shí)保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

從2018年調(diào)查的1057個(gè)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)主要作物畝均化肥、農(nóng)藥使用量與周邊小農(nóng)戶比較看，41.53%的家庭農(nóng)場(chǎng)畝均化肥施用量低于周邊小農(nóng)戶，45.32%的家庭農(nóng)場(chǎng)畝均化肥施用量和周邊小農(nóng)戶持平，13.15%的家庭農(nóng)場(chǎng)畝均化肥施用量高于周邊小農(nóng)戶；48.63%的家庭農(nóng)場(chǎng)畝均農(nóng)藥使用量低于周邊小農(nóng)戶；44.47%的家庭農(nóng)場(chǎng)畝均農(nóng)藥使用量和周邊小農(nóng)戶持平，6.91%的家庭農(nóng)場(chǎng)畝均農(nóng)藥使用量高于周邊小農(nóng)戶。上述數(shù)據(jù)表明，與周邊小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)是具有生態(tài)自覺(jué)性和生態(tài)效率的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，能夠主動(dòng)減少化肥農(nóng)藥的使用量，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

圖1 2018年糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)畝均化肥、農(nóng)藥使用量與周邊小農(nóng)戶比較(%)

數(shù)據(jù)來(lái)源：2018年全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

(四)與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)更加具備合作意識(shí)

從總體上講，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、綜合實(shí)力較弱、服務(wù)能力較差，特別是有大量的農(nóng)民合作社處于不規(guī)范運(yùn)作的狀態(tài)，根本起不到帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。為什么對(duì)農(nóng)民有利的合作制度在現(xiàn)實(shí)生活中難以得到順暢發(fā)展呢？根本原因在于合作行為與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣是有成本收益的。雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，合作行為所帶來(lái)的總收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合作行為所需要付出的成本，但是對(duì)于單個(gè)分散的小農(nóng)戶來(lái)講，獨(dú)立承擔(dān)合作成本卻要大于合作所帶來(lái)的收益，此時(shí)單個(gè)小農(nóng)戶理性的選擇是自己搭便車享受他人組織合作的收益，由其他人承擔(dān)合作行為的成本。正是單個(gè)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)理性導(dǎo)致集體的經(jīng)濟(jì)非理性，從而使合作行為陷入“囚徒困境”。農(nóng)民并非沒(méi)有合作的意愿，而是無(wú)法支付達(dá)成合作的成本。

相較于小農(nóng)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，即使是單位土地面積成本的少量降低或者單位土地面積收益的少量增加，都會(huì)給家庭農(nóng)場(chǎng)的總收入帶來(lái)較大的變化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行合作將會(huì)給家庭農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)更大的利益，因而家庭農(nóng)場(chǎng)具有強(qiáng)烈的聯(lián)合和合作的需求。家庭農(nóng)場(chǎng)大多綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、人力資本水平和社會(huì)資本水平都比較高，既可以以家庭農(nóng)場(chǎng)為依托形成較強(qiáng)的向心力，也有經(jīng)濟(jì)能力支付達(dá)成聯(lián)合和合作所需要的投入。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)不但有較為強(qiáng)烈的合作意愿，而且具備達(dá)成合作意愿的能力，使得家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小農(nóng)戶或者家庭農(nóng)場(chǎng)之間聯(lián)合起來(lái)成立農(nóng)民合作社變得更加可行，以此來(lái)共同抵御風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，并且聯(lián)合起來(lái)形成強(qiáng)大的市場(chǎng)主體，提高他們?cè)谑袌?chǎng)交易中的談判地位，強(qiáng)化其對(duì)抗農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)博弈力量，改變其在市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位，在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上獲取更大的收益。在2018年調(diào)查的1057個(gè)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)中，21.00%的家庭農(nóng)場(chǎng)主是農(nóng)民合作社的主要負(fù)責(zé)人，32.30%的家庭農(nóng)場(chǎng)加入了農(nóng)民合作社，這都充分說(shuō)明了家庭農(nóng)場(chǎng)參與農(nóng)業(yè)合作的意愿和能力都比較強(qiáng)。

(五)與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)更需要農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

近十年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的快速發(fā)展，小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)越來(lái)越多地開始使用農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，特別是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)方面。然而，小農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，地塊較為分散、零碎，使用農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的成本相對(duì)較高，從中獲取的直接收益并不是特別明顯，“增收節(jié)支”的效果亦有限。從節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的角度出發(fā)，小農(nóng)戶更愿意自己動(dòng)手、豐衣足食。比如在整地、播種、施肥、病蟲害防治、運(yùn)輸?shù)攘λ芗暗纳a(chǎn)環(huán)節(jié)中，小農(nóng)戶親力親為的現(xiàn)象仍然普遍存在。雖然使用社會(huì)化服務(wù)能夠降低小農(nóng)戶的勞動(dòng)辛苦程度，但是同時(shí)也增加了他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。因此，小農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求并不十分的強(qiáng)烈，大多只是簡(jiǎn)單替代辛苦勞動(dòng)的較低層次、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需求，而對(duì)于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、測(cè)土配方施肥等較高層次以及成套的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求則相對(duì)不高。

相比于一般小農(nóng)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模較大，基于分工的生產(chǎn)專業(yè)性較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系也很緊密。如果在部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用人工勞動(dòng)，往往在較短的時(shí)間內(nèi)需要較大數(shù)量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，這就會(huì)顯著增加家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的搜尋、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督成本，進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)也使農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力日益短缺，直接推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工費(fèi)用的急劇上漲，有可能極大地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。因此，與一般農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)更加迫切需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每個(gè)環(huán)節(jié)全程化的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)[注]王新志：《自有還是雇傭農(nóng)機(jī)服務(wù)：家庭農(nóng)場(chǎng)的兩難抉擇解析———基于新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角》，《理論學(xué)刊》2015年第2期。。而且，家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，耕地規(guī)模大、成方連片、品種相對(duì)比較單一，能夠在較大程度上克服小農(nóng)戶因耕地面積分散、地塊狹小而無(wú)法發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)的難題，可以大大提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的效率。更為重要的是，在利潤(rùn)最大化動(dòng)機(jī)的激勵(lì)下，家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)結(jié)合自身的實(shí)際需求，按照專業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn)的要求實(shí)現(xiàn)新品種、新技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和更新，而這些先進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用需要較高技術(shù)水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)提供，因此家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求的層次要明顯高于小農(nóng)戶。

四、小農(nóng)戶向家庭農(nóng)場(chǎng)演化的邏輯

從上述分析可以看出，促進(jìn)小農(nóng)戶向家庭農(nóng)場(chǎng)演化屬于典型的帕累托效率改進(jìn)，能夠顯著提升我國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。然而，小農(nóng)戶向家庭農(nóng)場(chǎng)演化也并非是自然而然、水到渠成的過(guò)程。改革開放40多年特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著“百年未有之變局”，深度融入世界經(jīng)濟(jì)格局，市場(chǎng)化進(jìn)程日益加快，小農(nóng)戶也被廣泛而深度地卷入到高度開放、流動(dòng)、分化的現(xiàn)代社會(huì)中，這給他們的生產(chǎn)生活注入了新的活力，使他們獲得了更多在非農(nóng)領(lǐng)域的選擇機(jī)會(huì)，也使他們面臨著更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，小農(nóng)戶自身也開始逐步動(dòng)態(tài)分化。

近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)取得了突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能力大大增強(qiáng)，這為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提供了重要的支撐和保障。部分有遠(yuǎn)見、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的小農(nóng)戶在意識(shí)到土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的潛在利潤(rùn)后，便向周邊農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體迅速崛起，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)制度的變遷。但是，對(duì)于大部分小農(nóng)戶來(lái)講，他們無(wú)力承擔(dān)向規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型的高額交易費(fèi)用，因此只能到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以增加家庭收入，不過(guò)由于他們中大多數(shù)非農(nóng)就業(yè)層次較低、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、收入不高，單靠非農(nóng)就業(yè)收入也難以確保小農(nóng)戶整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，從而形成所謂的“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”生計(jì)模式[注]夏柱智、賀雪峰：《半工半耕與中國(guó)漸進(jìn)城鎮(zhèn)化模式》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2017年第12期。，在無(wú)外力幫助下，大多數(shù)小農(nóng)戶既無(wú)力從事專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，也無(wú)法徹底擺脫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為城鎮(zhèn)居民，從而陷入一種半工半耕、兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)、低效率的制度鎖定狀態(tài)。

同時(shí)，從整體上看，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于初期發(fā)展階段，其制度優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)能力還沒(méi)有得到充分釋放，仍面臨一系列現(xiàn)實(shí)困難和制約瓶頸。如土地連片流轉(zhuǎn)租金越來(lái)越高，家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)成本顯著上升，增加了家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；土地承租契約的不完全、不穩(wěn)定、不規(guī)范，缺乏運(yùn)作良好有效的協(xié)商機(jī)制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，制約了家庭農(nóng)場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)落后，防御自然災(zāi)害能力較弱；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少，產(chǎn)品設(shè)計(jì)不夠合理，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，理賠程序復(fù)雜，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際需求等等?，F(xiàn)實(shí)中有些家庭農(nóng)場(chǎng)未能妥善處理好上述困難和問(wèn)題，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著種種困境，甚至少部分家庭農(nóng)場(chǎng)因巨額虧損而破產(chǎn)倒閉，這也給小農(nóng)戶向家庭農(nóng)場(chǎng)演化帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極性嚴(yán)重受挫。

綜上所述，加快小農(nóng)經(jīng)濟(jì)整合、促進(jìn)小農(nóng)戶向家庭農(nóng)場(chǎng)演進(jìn)應(yīng)該重點(diǎn)沿著兩條主線展開：一是強(qiáng)化農(nóng)民變市民的政策扶持，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從2018年調(diào)查的1021個(gè)有轉(zhuǎn)入土地的糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)看，轉(zhuǎn)入土地來(lái)自農(nóng)戶數(shù)的平均數(shù)是58.01戶，中位數(shù)是29戶，最大值是1400戶，平均從每個(gè)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)入3.59畝土地。上述數(shù)據(jù)意味著，發(fā)展1個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)平均要轉(zhuǎn)入58個(gè)農(nóng)戶的土地。因此，要想實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，必須強(qiáng)化政策扶持，加快小農(nóng)戶非農(nóng)化進(jìn)程，使農(nóng)民能夠在城鎮(zhèn)安居、安業(yè)、安心、安家。如，加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度提高他們的就業(yè)層次、健全農(nóng)民工社會(huì)保障政策提升他們的就業(yè)穩(wěn)定性、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革讓農(nóng)民放心進(jìn)城等政策，使小農(nóng)戶沿著“純農(nóng)戶—兼業(yè)戶—非農(nóng)戶”或者“純農(nóng)戶—非農(nóng)戶”的路徑演化。二是加大政策扶持力度，降低小農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體演化的交易成本，打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的制度鎖定狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如，加大資金政策扶持力度、實(shí)施糧食作物完全成本保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)和土地流轉(zhuǎn)保險(xiǎn)、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供規(guī)模化服務(wù)等等，加快推動(dòng)我國(guó)由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式逐漸向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型，使小農(nóng)戶沿著“純農(nóng)戶—家庭農(nóng)場(chǎng)”或者“純農(nóng)戶—兼業(yè)戶—家庭農(nóng)場(chǎng)”的路徑演化。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的這兩條整合路徑是相輔相成、相互促進(jìn)的，只有加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓大多數(shù)小農(nóng)戶徹底離開土地進(jìn)入城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，家庭農(nóng)場(chǎng)才能有穩(wěn)定的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模和足夠的生存發(fā)展空間；家庭農(nóng)場(chǎng)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，也能夠使小農(nóng)戶獲得穩(wěn)定的土地租金收入，提高他們?cè)诔擎?zhèn)生活的穩(wěn)定性，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的這兩條整合路徑都屬于誘致性制度變遷的范疇，具有漸進(jìn)性、平穩(wěn)性的特點(diǎn)，新舊制度變遷軌跡平滑、銜接較好，不會(huì)引起較大的社會(huì)動(dòng)蕩，也是符合我國(guó)人多地少的基本國(guó)情、制度變遷成本較低的一種方式。當(dāng)然，可能在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體形態(tài)，而且隨著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的深度融合，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的諸多環(huán)節(jié)將被剝離出去，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在性質(zhì)和運(yùn)行邏輯會(huì)發(fā)生根本改變[注]張慧鵬：《農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的分化與轉(zhuǎn)型：重返列寧—恰亞諾夫之爭(zhēng)》，《開放時(shí)代》2018年第3期。。但是從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看，未來(lái)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)將會(huì)逐步取代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)形式。