張 濤

(合肥學(xué)院 旅游與會(huì)展學(xué)院，合肥 230601)

黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂”，“文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”，要“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。[1]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我國旅游業(yè)發(fā)展的獨(dú)特而寶貴的旅游資源，而旅游業(yè)作為以文化為靈魂的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面具有不可替代的重要作用。

環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。環(huán)巢湖區(qū)域是古人類的起源地和古文明的發(fā)祥地，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，擁有大量的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶藏。環(huán)巢湖區(qū)域在安徽省旅游業(yè)發(fā)展中具有重要地位，《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2014〕88號(hào))、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見》(皖發(fā)〔2017〕9號(hào))、《安徽省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》均將其列入安徽省重點(diǎn)建設(shè)的旅游目的地。2015年8月，原國家旅游局同意合肥市開展創(chuàng)建環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)試點(diǎn)工作，這也是我國首次創(chuàng)建國家旅游休閑區(qū)。

環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展，既有助于將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，提高旅游活動(dòng)的內(nèi)涵和品位，提高游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)和環(huán)巢湖旅游目的地建設(shè)，又有助于發(fā)揮旅游業(yè)促進(jìn)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的作用，有助于環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)。

目前，關(guān)于環(huán)巢湖區(qū)域文化(包括優(yōu)秀傳統(tǒng)文化)研究的成果已有一些[2-9]，但同時(shí)涉及環(huán)巢湖文化與旅游發(fā)展問題的研究成果較少，且多為文化旅游資源開發(fā)角度的研究[10-15]，缺乏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展角度的研究。

需要說明的是，“環(huán)巢湖”的概念有廣義和狹義之分。廣義環(huán)巢湖指的是巢湖流域，涉及合肥市(含市轄區(qū)、肥西縣、肥東縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣、縣級(jí)巢湖市)、六安市老市區(qū)和舒城縣、蕪湖市的沈巷鎮(zhèn)與縣級(jí)無為市、馬鞍山市的和縣與含山縣。狹義環(huán)巢湖有兩種理解，一種指環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)創(chuàng)建范圍①，另一種僅指環(huán)巢湖大道圍合空間。鑒于環(huán)巢湖文化圈覆蓋了巢湖流域，故本文所研究的“環(huán)巢湖”采用廣義概念。

1 環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵與分類

1.1 環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵

由于環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，故界定環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵須從中華(中國)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化概念入手。我國著名文化學(xué)者李宗桂先生認(rèn)為，“所謂中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是指中國傳統(tǒng)文化的精華所在、精神所在、氣魄所在，是體現(xiàn)民族精神的價(jià)值內(nèi)涵。她在中華民族發(fā)展歷程中，在中國思想文化發(fā)展歷史上，曾經(jīng)起過積極的作用，迄今仍有合理價(jià)值，能夠?yàn)橹腥A文化的現(xiàn)代傳承和創(chuàng)新發(fā)展起到積極作用，能夠促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和民族發(fā)展，主要體現(xiàn)于思想文化的層面?！盵16]因此，環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主要是指環(huán)巢湖區(qū)域長(zhǎng)期發(fā)展過程中形成的、具有積極的歷史作用和當(dāng)代價(jià)值的思想文化。

1.2 環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化分類

2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》文件，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要內(nèi)容分為核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神三類[17]。本文依據(jù)這一分類法對(duì)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行詳細(xì)分類，時(shí)間范圍為以1840年以前的古代時(shí)期為主、兼及1840年至1949年的近代時(shí)期，文化領(lǐng)域涉及文物文化、名人文化、軍事文化、農(nóng)耕文化、工商文化、藝術(shù)文化、民俗文化等方面，遺存形式覆蓋有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

習(xí)近平總書記指出，要“認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華，深入挖掘和闡發(fā)其講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值”[18]。這為提煉環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心思想理念提供了方向指引。

因環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源極為豐富，限于篇幅，表1僅選擇代表性內(nèi)容與載體作為亞類文化的例證。由于文化的包容性，各類文化既有相對(duì)獨(dú)立性，又有一定的交叉滲透性，例如：“仁愛”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)核，必然滲入核心思想理念的各亞類文化、中華傳統(tǒng)美德及中華人文精神。一些代表性內(nèi)容和載體可同時(shí)體現(xiàn)核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德和中華人文精神，例如：包公故事，覆蓋了仁愛、民本、誠信、正義、忠誠、智慧等多個(gè)層面；大量的古建筑，既能體現(xiàn)工匠精神和審美精神，又蘊(yùn)含了核心思想理念和中華傳統(tǒng)美德；廬劇和巢湖民歌等藝術(shù)文化，既能在形式上體現(xiàn)審美精神，又能在內(nèi)容上體現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德。限于篇幅，表1對(duì)某一代表性內(nèi)容和載體盡量?jī)H作為某一亞類文化的例證。

表1 環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化分類

2 融合發(fā)展現(xiàn)狀與成因

2.1 呈現(xiàn)一定程度的融合發(fā)展?fàn)顟B(tài)

環(huán)巢湖區(qū)域政府主管部門注重保護(hù)文物，修繕、重建古建筑，在此基礎(chǔ)上形成了一批文化旅游景區(qū)(點(diǎn))。如：合肥市轄區(qū)的包公園、李鴻章故居、明教寺、三國新城遺址公園，肥西縣的紫蓬山、劉銘傳故居，肥東縣的包公文化園、振湖塔，長(zhǎng)豐縣的吳王廟，廬江縣的冶父山、周瑜文化園②、孫立人故居、奎星樓，巢湖市的中廟-姥山島、鼓山、相隱寺、馮玉祥故居、張治中故居、李克農(nóng)故居、巢湖市博物館，舒城縣的龍頭塔，無為市的米公祠、黃金塔、戴安瀾故居，和縣的霸王祠、陋室公園、鎮(zhèn)淮樓，含山縣的古昭關(guān)遺址和正在建設(shè)中的凌家灘考古遺址公園，等等。其中，包公園、中廟-姥山島、劉銘傳故居正在創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)。

一批古鎮(zhèn)、老街、古村落通過保護(hù)性開發(fā)，旅游吸引力日益增強(qiáng)。如：肥西縣三河古鎮(zhèn)、肥東縣長(zhǎng)臨河古鎮(zhèn)以及巢湖市黃麓、柘皋、烔煬等古鎮(zhèn)，北閘、烔煬、柯坦、黃屯等老街，巢湖市洪家疃、張疃、唐嘴、方涂以及廬江縣齊嘴、果樹等古村落。

一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在融入旅游業(yè)發(fā)展。如：巢湖市有巢氏文化主題公園規(guī)劃于2019年編制完成，其群雕于2020年5月落成，可視為對(duì)民間文學(xué)類省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《有巢氏傳說》的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化；制作技藝被列入安徽省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“公和堂”獅子頭、廬江小紅頭、無為板鴨、舒城小蘭花等食品已成為旅游商品，安徽省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三河羽扇和葫蘆烙畫在三河古鎮(zhèn)作為旅游商品銷售；巢湖市黃麓鎮(zhèn)的掇英軒傳承的紙箋加工技藝是國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而掇英軒手繪粉蠟箋入選了“2016安徽特色旅游商品”，而且，由紙箋加工技藝傳習(xí)基地、紙箋展演互動(dòng)廳、紙箋博物館、紙箋研發(fā)基地4個(gè)部分組成的掇英軒紙箋加工技藝傳承基地即將建成，將成為環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的新空間。

一些文化旅游節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，弘揚(yáng)了環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。如：合肥市的包公文化節(jié)，巢湖市的柘皋夏至民俗文化節(jié)、烔煬美食文化節(jié)、槐林漁網(wǎng)文化節(jié)、中廟旅游文化節(jié)、巢湖漁火音樂節(jié)，廬江縣的周瑜文化節(jié)、溫泉文化旅游節(jié)、“白云春毫”茶文化旅游節(jié)、冶父山品劍活動(dòng)。

2.2 融合發(fā)展的廣度和深度不足

首先，環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尚未被旅游業(yè)充分發(fā)掘利用，沒有將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

目前，環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合的主要領(lǐng)域停留在景區(qū)方面。就景區(qū)而言，主要存在兩類問題。一方面，一些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源尚未轉(zhuǎn)化為或融入旅游景區(qū)。如：大量的考古遺址呈自然存在狀態(tài)，并沒有建成考古遺址公園；一些重要的歷史古跡已在歲月的更迭中消失，但未得到復(fù)建；很多歷史故事和傳說尚未轉(zhuǎn)化為旅游景區(qū)；大量的古詩詞和諺語，未在相關(guān)景區(qū)內(nèi)以碑刻或楹聯(lián)方式充分體現(xiàn)，也未在景區(qū)網(wǎng)站呈現(xiàn)，沒有發(fā)揮豐富游客旅游體驗(yàn)的作用；位于合肥市濱湖新區(qū)的融創(chuàng)文化旅游城③是主題公園型景區(qū)，雖號(hào)稱“文化旅游城”，但傳統(tǒng)文化內(nèi)涵不足，與環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合點(diǎn)也很少。另一方面，不少優(yōu)秀傳統(tǒng)文化景區(qū)的旅游產(chǎn)品較為單一，以靜態(tài)觀光為主，缺乏體驗(yàn)性活動(dòng)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致旅游吸引力不足。

環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅游娛樂等領(lǐng)域的融合較為薄弱。在旅游交通方面，一些遺址遺跡因交通條件制約了旅游發(fā)展；沒有將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入各類交通設(shè)施和交通工具的內(nèi)外部空間，僅合肥地鐵1號(hào)線曾在車廂內(nèi)發(fā)布過巢湖旅游圖片廣告。在旅游住宿方面，缺乏以環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題的住宿設(shè)施。在旅游餐飲方面，除了通過美食展現(xiàn)環(huán)巢湖傳統(tǒng)飲食文化，較少在裝飾設(shè)計(jì)中將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化用書畫、屏風(fēng)、浮雕等方式展現(xiàn)。在旅游購物方面，缺乏展現(xiàn)環(huán)巢湖名人、名勝、農(nóng)耕、民俗、文物、軍事等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容的旅游商品；以廬州木雕、廬州核雕、廬州蛋雕、巢湖樹雕畫、合肥火筆畫、和縣羽毛畫、和縣剪紙等傳統(tǒng)美術(shù)項(xiàng)目和廬州吳氏船模、廬州土陶、無為剔墨紗燈等傳統(tǒng)技藝項(xiàng)目為代表的大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，較少以旅游商品制作過程展示加銷售的方式進(jìn)入旅游景區(qū)和旅游交通、住宿、餐飲等各類旅游消費(fèi)空間。在旅游娛樂方面，體現(xiàn)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的旅游演出項(xiàng)目非常缺乏，包括國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目巢湖民歌、廬劇在內(nèi)的傳統(tǒng)民歌、戲劇、舞蹈、曲藝等藝術(shù)尚未充分融入旅游業(yè)發(fā)展。

第二，環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尚未充分通過旅游傳播媒介加以解讀和宣傳，既制約了環(huán)巢湖旅游的吸引力，也制約了旅游業(yè)對(duì)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)作用。

2.3 融合發(fā)展現(xiàn)狀的成因分析

文化和旅游的內(nèi)在聯(lián)系、地方政府發(fā)展文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的職能責(zé)任、相關(guān)企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)共同構(gòu)成了環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，使兩者呈現(xiàn)一定程度的融合發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展程度不足的原因主要在于：

首先，條塊分割的行政管理體制。2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革之前，文化和旅游分屬于不同的主管部門管理，界限非常清晰，缺乏促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃和政策，也缺乏高效溝通、形成合力的制度保障。

其次，文化、旅游界對(duì)自身使命和彼此價(jià)值的理解不足。相對(duì)于文化的“產(chǎn)業(yè)”屬性，文化界更看重文化的“事業(yè)”屬性，對(duì)如何以旅游業(yè)來盤活文化資源考慮較少，而相對(duì)于旅游的文化功能，旅游界則更重視旅游的“產(chǎn)業(yè)”屬性，對(duì)如何以旅游業(yè)推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承認(rèn)識(shí)不深；文化界多誤以為旅游只是大眾化娛樂性消費(fèi)行為，而文化則是高雅的精神產(chǎn)品，兩者似乎相距甚遠(yuǎn)，缺乏與旅游業(yè)融合發(fā)展的興趣和動(dòng)力，而旅游界則因?qū)?yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解深度不足而利用不足。

第三，現(xiàn)代化、全球化、泛娛樂化浪潮的影響。在現(xiàn)代化、全球化、泛娛樂化浪潮的席卷下，環(huán)巢湖相關(guān)工作人員對(duì)這種歷史積淀、地方特色、內(nèi)涵深邃的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重視程度不足，未能充分意識(shí)到復(fù)建古跡、將故事和傳說具象化以及將各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入旅游發(fā)展的價(jià)值，也未能充分認(rèn)識(shí)通過旅游傳播媒介對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加以解讀和宣傳的意義，導(dǎo)致優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展停留于部分領(lǐng)域和淺表層次。

第四，對(duì)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神缺乏系統(tǒng)化提煉。雖然環(huán)巢湖傳統(tǒng)文化資源豐富，但其優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神尚缺乏系統(tǒng)化提煉，既不利于將相關(guān)文化資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量旅游產(chǎn)品，也不利于通過旅游傳播媒介對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加以解讀和宣傳，因此，不利于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)形成體系化深度融合發(fā)展的局面。表1嘗試開展此項(xiàng)研究，期望可以對(duì)相關(guān)部門工作起到參考作用。

3 融合發(fā)展建議

3.1 規(guī)劃引領(lǐng)

應(yīng)由安徽省文化和旅游主管部門牽頭，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，系統(tǒng)梳理環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃納入安徽省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，可借鑒國家正在開展的長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征等國家文化公園建設(shè)的思路，編制突破行政區(qū)劃的“環(huán)巢湖文化公園”發(fā)展規(guī)劃，從而更好地保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并推進(jìn)其與旅游業(yè)的融合發(fā)展。

編制環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游產(chǎn)品策劃指導(dǎo)目錄，將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滲透于行、住、食、游、購、娛等旅游環(huán)節(jié)以及旅游小鎮(zhèn)、特色街區(qū)、旅游示范村、休閑農(nóng)莊等旅游空間，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性開發(fā)為文化旅游產(chǎn)品。在保護(hù)好考古遺址的同時(shí)，結(jié)合旅游市場(chǎng)需求，有選擇地建設(shè)一批考古遺址公園；復(fù)建現(xiàn)已不存的重要?dú)v史古跡；運(yùn)用創(chuàng)意策劃手法，將歷史故事和傳說活化為旅游景區(qū)；景區(qū)建設(shè)要充分利用環(huán)巢湖古詩詞和諺語，豐富游客旅游體驗(yàn)；在文化旅游節(jié)慶產(chǎn)品方面，倡導(dǎo)群眾更加喜聞樂見的融現(xiàn)代科技和流行藝術(shù)于一體的創(chuàng)新表達(dá)方式；針對(duì)學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，開發(fā)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研學(xué)旅行產(chǎn)品；由于環(huán)巢湖文化圈覆蓋了巢湖流域，所以，應(yīng)設(shè)計(jì)串聯(lián)合肥市、六安市、蕪湖市、馬鞍山市相應(yīng)區(qū)域的環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游線路產(chǎn)品；提倡將環(huán)巢湖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入各類旅游產(chǎn)品。注重各類旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)化設(shè)計(jì)，讓游客不僅能觀賞、了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且能參與互動(dòng)，深度體驗(yàn)，如：學(xué)習(xí)非遺技藝，制作非遺工藝品和食品，參與非遺歌舞表演。

經(jīng)過治療,觀察組的疾病知曉率是90.00%(45/50),治療依從性是92.00%(46/50),對(duì)照組的疾病知曉率是78.00%(39/50),治療依從性是82.00%(41/50),結(jié)果存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異性(P<0.05)。兩組的陽性、陰性癥狀經(jīng)過治療均有所改善,觀察組的改善情況比對(duì)照組突出,結(jié)果存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異性(P<0.05)。

在旅游公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃和旅游營銷專項(xiàng)規(guī)劃中，完善旅游傳播媒介體系建設(shè)，解讀、宣傳環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。包括：加強(qiáng)旅游解說系統(tǒng)建設(shè)，提高導(dǎo)游講解人員素質(zhì)，深入解讀環(huán)巢湖景區(qū)和旅游目的地的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神，提升旅游品位；環(huán)巢湖各地文化和旅游主管部門網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的介紹；深入認(rèn)識(shí)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值，增強(qiáng)地方文化自信，重視環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際旅游傳播媒介建設(shè)。

3.2 政策促進(jìn)

制定促進(jìn)政策，引導(dǎo)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化開發(fā)為文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的旅游傳播媒介體系建設(shè)，培育一批優(yōu)秀的文化旅游企業(yè)和文化旅游人才。

在財(cái)政政策方面，環(huán)巢湖各地政府要統(tǒng)籌利用好省級(jí)文化強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金以及各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，支持環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)；加大對(duì)依托全國和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等珍貴遺產(chǎn)文化而建成的景區(qū)的支持力度；對(duì)依托環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目新評(píng)定為文化產(chǎn)業(yè)示范基地、養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地、中華餐飲名店、研學(xué)旅行基地、4A級(jí)以上景區(qū)、旅游示范村、特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)等各種相關(guān)的省級(jí)(含省級(jí))以上榮譽(yù)者，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

在稅收政策方面，制定環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。

在投融資政策方面，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的支持力度；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目貸款資金，鼓勵(lì)小額金融支持小微文化和旅游企業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。

在土地政策方面，堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，同時(shí)加強(qiáng)用地保障。年度土地利用計(jì)劃適當(dāng)向環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，適度擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目用地供給，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

在人才政策方面，由安徽省文化和旅游主管部門聯(lián)合教育主管部門，以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助人才培養(yǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)的形式，引導(dǎo)旅游院校(系)加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，強(qiáng)化地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程研發(fā)，其中，環(huán)巢湖區(qū)域旅游專業(yè)的課程應(yīng)充實(shí)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)巢湖非遺文化進(jìn)校園活動(dòng)，為環(huán)巢湖旅游業(yè)培養(yǎng)通曉環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人才；劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助相關(guān)科研項(xiàng)目研究；將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和旅游業(yè)知識(shí)納入環(huán)巢湖各地文化和旅游主管部門、文化和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)課程，提高文化和旅游界對(duì)環(huán)巢湖旅游業(yè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)水平，并用環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神涵養(yǎng)文化和旅游界政風(fēng)和行風(fēng)；落實(shí)好非遺傳承人補(bǔ)助資金政策，鼓勵(lì)傳承人與旅游企業(yè)開展合作。

3.3 制度保障

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，各級(jí)文化和旅游主管部門于2018年合并，聯(lián)合工作時(shí)間較短，需構(gòu)建文旅融合工作制度，協(xié)調(diào)相關(guān)人員，組織好文旅融合發(fā)展規(guī)劃的編制、實(shí)施以及相關(guān)政策的制定、執(zhí)行，真正形成推進(jìn)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的合力；建立文化和旅游主管部門與財(cái)政、稅務(wù)、金融、教育、體育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、廣播電視等相關(guān)領(lǐng)域主管部門合作共建機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作；建立環(huán)巢湖區(qū)域各市領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、用地、資金等方面的難題；構(gòu)建跨行政區(qū)域的聯(lián)合管理機(jī)制，理順環(huán)巢湖文化圈和旅游經(jīng)濟(jì)圈與相關(guān)行政區(qū)域的關(guān)系，建立由安徽省文化和旅游主管部門牽頭，合肥市、六安市、蕪湖市、馬鞍山市文化和旅游主管部門共同參與的環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。

在政產(chǎn)學(xué)研合作方面，構(gòu)建環(huán)巢湖文化和旅游主管部門、文化和旅游企事業(yè)單位、文化和旅游院校(系)之間的深層次合作機(jī)制。推進(jìn)環(huán)巢湖文化和旅游智庫建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的研究與指導(dǎo)。目前，由合肥學(xué)院和巢湖學(xué)院共建的安徽省高校人文社科重點(diǎn)研究基地環(huán)巢湖文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心已經(jīng)做了一些相關(guān)工作，但尚可進(jìn)一步深化。建立環(huán)巢湖文旅融合發(fā)展論壇制度，將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展作為重要的研討方向，并及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用。

在考核獎(jiǎng)懲方面，要從社會(huì)責(zé)任的高度，提高對(duì)推進(jìn)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)水平，構(gòu)建相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，按年度建立工作清單，將推進(jìn)兩者融合發(fā)展成效納入環(huán)巢湖區(qū)域各級(jí)政府工作考核體系。建立健全環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)業(yè)績(jī)突出的政府部門、企事業(yè)單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)破壞環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的游客、機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲處。

注 釋：

① 核心區(qū)是一湖(巢湖)、兩城(合肥市濱湖新區(qū)、巢湖市城區(qū))、十二鎮(zhèn)(長(zhǎng)臨河、中廟、黃麓、散兵、槐林等臨湖五鎮(zhèn)和三河、同大、白山、盛橋、烔煬、柘皋、中垾等近湖七鎮(zhèn))，此外，還包括廬江縣的湯池、柯坦、冶父山、羅埠、郭河和肥西縣的嚴(yán)店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

② 原名周瑜墓園，2018年更名為周瑜文化園。

③ 原萬達(dá)文化旅游城，因被融創(chuàng)集團(tuán)收購而于2019年更名。