張明青

摘? 要：森林作為生態(tài)系統(tǒng)中必不可少的部分，對我國生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展有著重要作用，因此，人類應主動承擔起保護森林的責任，合理利用森林資源，促進人與自然的和諧發(fā)展。近些年，國民經濟不斷發(fā)展，人們的環(huán)保意識不斷增強，社會各行業(yè)也將生態(tài)文明建設作為企業(yè)發(fā)展的重點工作，減少污染源的排放，為人類營造良好的居住環(huán)境。本文簡要闡述了森林資源林政管理的重要性，分析了林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設的關系以及森林林政管理工作存在的問題，并提出了新形勢下林業(yè)森林資源林政管理工作的策略。

關鍵詞：森林資源? 林政管理? 工作問題? 解決策略

中圖分類號：F326.2 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2020）07（a）-0175-03

Abstract： As an indispensable part of the ecosystem， forest plays an important role in my country's ecological environment and economic development. Therefore， human beings should take the initiative to bear the responsibility of protecting forests， rationally use forest resources， and promote the harmonious development of man and nature. In recent years， the national economy has continued to develop， peoples awareness of environmental protection has increased， and various industries in the society have also regarded ecological civilization construction as a key task for enterprise development， reducing emissions from pollution sources and creating a good living environment for humans. This article briefly expounds the importance of forest resource forest management， analyzes the relationship between forest resource management and forestry ecological construction， and the existing problems in forest forest management， and puts forward strategies for forestry forest resource management in the new situation.

Key Words： Forest resources; Forest management; Working problems; Solution strategies

黨的十八大，明確提出生態(tài)文明建設與林業(yè)生態(tài)建設是我國現階段社會發(fā)展的重要任務，政府單位與社會公眾攜手共建林業(yè)生態(tài)建設，保障林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展，并更好地推動社會經濟發(fā)展。

林業(yè)是我國的基礎產業(yè)，同時也是社會公益事業(yè)，為生態(tài)建設和林業(yè)產品供給發(fā)揮了重要作用?，F如今，林業(yè)的內涵不斷豐富，社會需求也與日俱增，尤其是林業(yè)的功能，得到了空前的發(fā)展，由傳統(tǒng)的防風固沙作用向生態(tài)療養(yǎng)等方向轉變。新形勢下，森林資源作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是社會發(fā)展的前提，同時生態(tài)文明建設也是我國近些年社會發(fā)展的重點任務之一，在這樣的大環(huán)境下，森林資源林政管理單位應做好本職工作，及時解決林政管理中的問題，推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

1? 森林資源林政管理的重要性

隨著社會經濟的發(fā)展，社會各行業(yè)蓬勃發(fā)展，對于木材、燃料等材料的需求較大。在這樣的大環(huán)境下，如果不及時采取措施保護森林資源，那么大量的森林資源將受到破壞，甚至影響生態(tài)平衡，進而阻礙國民經濟發(fā)展。因此，只有主動承擔起保護森林資源的重任，合理利用森林資源，才能保障社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，森林資源林政管理工作的進行也有助于保護森林中生物的多樣性，為森林中的動植物營造適宜的生存環(huán)境。

2? 林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設的關系

就生態(tài)系統(tǒng)而言，林業(yè)資源是其重要組成部分，做好林業(yè)資源的保護工作有利于維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。林業(yè)提供的資源為人類的日常生活和社會生產奠定了堅實的物質基礎，所以在開發(fā)林業(yè)資源的同時也要保護林業(yè)資源，為人類賴以生存的的環(huán)境貢獻一份力量，保障人類與自然的和諧統(tǒng)一。就林政資源而言，主要是以國家的林業(yè)保護政策為依托，要求林業(yè)相關部門做好監(jiān)督管理工作，保障林業(yè)管理部門將林業(yè)相關法律法規(guī)落實到實處，并且保障采伐、使用或者運輸林業(yè)資源的行為處于一定的范圍內，進而提高林業(yè)資源管理效率。

3? 森林林政管理工作存在的問題

3.1 管理形式單一，認識不到位

與其他國家相比，我國擁有豐富的森林資源，但遭受社會經濟體制的影響，我國森林資源林政管理工作開展較晚且森林管理體系尚不完善，林政管理單位在工作中存在管理形式單一，認識不到位等問題，直接導致林政管理工作的作用難以發(fā)揮。在社會歷史長河中，由于人類缺乏環(huán)境保護意識，只注重經濟發(fā)展而忽略了生態(tài)發(fā)展，森林資源嚴重匱乏，生態(tài)效益與經濟效益失衡，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破害，不少森林資源被征用，用于土地開發(fā)建設，森林資源的面積逐年減少。同時，我國各地區(qū)的森林資源分布不均，在林政管理方面存在一定的差距，森林資源的質量也很不樂觀，缺乏系統(tǒng)的管理體系，經濟管理機制也得不到保障，林政管理工作無法順利進行。此外，我國現階段在林政管理工作中缺乏相關的監(jiān)督管理部門，這也直接影響了林政管理工作的工作效率和效果。

3.2 保護措施不完善，權責不明確

林政管理單位必須制定的一定的計劃方案和管理要求，才能更好地維護森林資源發(fā)展。我國森林資源的林政管理工作內容范圍較廣，內容繁多，且從事森林資源林政管理的工作人員較少，所以林政資源管理工作難以落實到實處，且林政管理單位的保護措施并不完善，缺乏相應的計劃與目標，以至于權責不明確。對于林政管理單位而言，其核心的工作任務是保護森林資源，但其他部門認為只有將森林資源開發(fā)才能維持經濟的發(fā)展，這給森林保護工作帶來了很大的困難。同時，林業(yè)資源管理工作需要一定的時間積累實踐經驗，才能形成完善的管理機制，短期內不能建立高效的管理機制，因此森林資源保護工作存在局限性。此外，我國森林資源中的資源種類較多，不同類型的資源應選擇不同的保護方式，但現階段的管理人員較少，在專業(yè)度方面尚有欠缺，所掌握的資源保護技術有限，很難有針對性地對各個類型的資源進行高效保護。

3.3 森林資源保護和利用的界限模糊

對森林資源進行保護并不代表禁止使用森林資源，而是要把握好度、合理使用。因此，林政管理部門應平衡好森林資源保護與森林資源利用的關系，做到高效保護、合理利用，保障資源林政管理工作順利進行。但是，我國在森林資源管理方面并沒有明確規(guī)定資源保護和利用的界限，不少森林被過度開發(fā)，嚴重阻礙了林業(yè)的發(fā)展。其實，森林資源管理方面的內容有一定的矛盾性，森林資源的存在是為了維護生態(tài)平衡，但實際上不少森林資源被用于社會生產，森林資源管理內容相當混亂，不利于林業(yè)的長期的可持續(xù)發(fā)展。

4? 新形勢下林業(yè)森林資源林政管理工作的策略

4.1 建立管理機構，培養(yǎng)專業(yè)管理人才

林政管理單位要想提高管理水平，必須要設立一定的管理機構，比如基層林業(yè)站點。目前，我國不少地區(qū)的基層林業(yè)站點都出現功能弱化問題，究其根本是缺乏專業(yè)的技術人才，沒有技術支持，管理工作終將停留在表面，難以順利進行。因此，基層林業(yè)站點是必不可少的環(huán)節(jié)，與此同時，管理單位還應該加大宣傳力度，傳遞林業(yè)保護的重要性，幫助公眾樹立保護森林資源的意識，鼓勵公眾積極參與森林資源保護隊伍建設中。此外，還要組建一支兼具高素質高水平的林政管理隊伍，要求管理人員具備較高的政治素養(yǎng)和專業(yè)的業(yè)務水平，并且始終對林業(yè)資源建設工作保持熱忱。林政管理單位領導應與時俱進，學習現代管理理念，創(chuàng)新管理方式，強化管理力度，定期舉辦技術培訓交流會，并檢查技能是否合格，確保技術人員不斷提升自身的技術水平，進而為我國林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的效益。

4.2 強化林政監(jiān)管力度

強化林政監(jiān)管力度能夠有效提高森林資源質量，所以林政管理單位應做到以下幾方面：首先，科學管理森林采伐資源，提高其利用率，保障林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展;其次，嚴格審核采伐申請，達到標準、審核同意后才可進行采伐工作;最后，驗收采伐量，相關工作人員應把控好采伐數量，以免采伐者超額采伐。

4.3 完善相關制度，加大執(zhí)行力度

林政管理單位應完善相關制度，并以此為依據開展工作，加大執(zhí)行力度，保障森林資源維護工作的科學性和合理性。近些年，社會經濟快速發(fā)展，林業(yè)生態(tài)建設也不斷擴大，社會生產對林業(yè)資源的需求也會與日俱增，進而引發(fā)不少問題。比如，偷盜砍伐問題越來越嚴重，一味地處罰并不能起到警示作用，且執(zhí)行人員的綜合素質不強，也給不法人員留有機會，因此要補充規(guī)定，明確規(guī)定處罰內容，并落實到實處，切實維護森林資源。

5? 結語

綜上所述，森林資源對林業(yè)資源發(fā)展有很大影響。新形勢下，要想維護森林資源，促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，林政管理單位必須建立完善的管理機制，加大管理力度，培養(yǎng)專業(yè)人才。與此同時，國家要出臺相應的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，有效提高森林資源質量，避免森林資源浪費現象。此外，相關工作人員也要緊跟時代潮流，不斷創(chuàng)新管理方式，促進我國森林資源的發(fā)展，帶領我國林業(yè)更進一步發(fā)展。

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