馬池春 馬華

[摘 要]? ?資本下鄉(xiāng)中企業(yè)基于生產(chǎn)成本控制需要，具有吸納農(nóng)民參與的內(nèi)在動(dòng)力。而企業(yè)基于交易成本控制需要，則將分散化的農(nóng)民參與推向了再組織化。資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織化的主要載體是村莊中間人主導(dǎo)的農(nóng)民專業(yè)合作社。資本下鄉(xiāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的有序運(yùn)轉(zhuǎn)注入了外部動(dòng)能，進(jìn)而有效提高了農(nóng)民組織化程度，提升了農(nóng)村資源配置效率，促進(jìn)了農(nóng)民利益。資本下鄉(xiāng)中的農(nóng)民再組織化具有顯著的外部效應(yīng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村組織建設(shè)從失序走向有序、農(nóng)民能力建設(shè)從單一走向全面、鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)從單中心走向多中心、農(nóng)民認(rèn)知從封閉走向開(kāi)放。同時(shí)，農(nóng)民再組織化對(duì)建構(gòu)資本下鄉(xiāng)良性機(jī)制具有積極作用，有利于資本下鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]? 資本下鄉(xiāng);農(nóng)民組織化;農(nóng)民專業(yè)合作社;外部效應(yīng)

[中圖分類號(hào)]? F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A 文獻(xiàn)標(biāo)志碼? [文章編號(hào)]1673-0461（2020）09-0039-07

一、文獻(xiàn)梳理與問(wèn)題提出

農(nóng)民組織化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要聚焦提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民組織化問(wèn)題向來(lái)備受學(xué)術(shù)界關(guān)注，提高農(nóng)民組織化程度已成為學(xué)術(shù)界的共識(shí)?；趯?duì)農(nóng)民組織化重要性認(rèn)識(shí)，有學(xué)者認(rèn)為提高農(nóng)民組織化程度有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[1]，有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式[2]，有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)自主治理和民主治理[3]，有助于重建鄉(xiāng)村主體性[4]，有助于破解農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)面臨的現(xiàn)實(shí)困境[5]?；趯?duì)農(nóng)民組織化路徑探討，張紅宇從改革環(huán)境、法制保障、市場(chǎng)條件、實(shí)踐基礎(chǔ)四個(gè)方面分析了提高農(nóng)民組織化程度的歷史機(jī)遇，提出了提高農(nóng)民組織化程度的六種模式：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、現(xiàn)代公司制企業(yè)模式、傳統(tǒng)農(nóng)村合作組織的改造轉(zhuǎn)型模式、社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織模式和生產(chǎn)服務(wù)的組織化提供模式[6]。賀雪峰提出通過(guò)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，再造村社集體經(jīng)濟(jì)，激活農(nóng)民主體性，重建農(nóng)村組織體系[7]。也有學(xué)者主張通過(guò)搭建社會(huì)資本與農(nóng)民的合作關(guān)系來(lái)推動(dòng)農(nóng)民組織化發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民利益[8]。

那么，資本下鄉(xiāng)能夠提高農(nóng)民組織化程度嗎？近年來(lái)，伴隨著精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，城市工商資本下鄉(xiāng)成為學(xué)術(shù)界熱議的話題。對(duì)于資本下鄉(xiāng)的研究，主要圍繞農(nóng)民利益展開(kāi)，形成了兩種主流觀點(diǎn)：一是資本下鄉(xiāng)促進(jìn)農(nóng)民利益;二是資本下鄉(xiāng)損害農(nóng)民利益。而鮮有學(xué)者將目光投向資本下鄉(xiāng)中的農(nóng)民組織化問(wèn)題。資本下鄉(xiāng)的過(guò)程實(shí)質(zhì)是企業(yè)與農(nóng)民利益博弈的過(guò)程，資本下鄉(xiāng)促進(jìn)或損害農(nóng)民利益本質(zhì)上是企業(yè)與農(nóng)民利益博弈結(jié)果的呈現(xiàn)。組織起來(lái)的農(nóng)民更有力量，資本下鄉(xiāng)究竟是排斥農(nóng)民組織化還是推動(dòng)農(nóng)民組織化？這深刻影響和塑造著資本下鄉(xiāng)中企業(yè)與農(nóng)民的利益博弈過(guò)程，進(jìn)而作用于利益博弈的結(jié)果。本文基于資本下鄉(xiāng)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個(gè)案調(diào)查，運(yùn)用“過(guò)程-機(jī)制”分析方法，分析資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織化的緣起，展現(xiàn)資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織化的過(guò)程，闡釋資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織化的外部效應(yīng)，并試圖回答資本下鄉(xiāng)能否提高農(nóng)民組織化程度這一核心命題。

二、資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織化緣起

（一）企業(yè)生產(chǎn)成本控制與農(nóng)民參與

隨著農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程加速，農(nóng)民利益空間呈現(xiàn)出擴(kuò)張狀態(tài)，農(nóng)民迫切需要借助市場(chǎng)的力量推動(dòng)自身利益發(fā)展[9]。資本下鄉(xiāng)順應(yīng)了農(nóng)村市場(chǎng)化趨勢(shì)，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，盤活農(nóng)村沉睡的資源資產(chǎn)具有積極作用。但是，資本下鄉(xiāng)離不開(kāi)有效的農(nóng)民參與，沒(méi)有農(nóng)民參與的資本下鄉(xiāng)只能是資本的“狂歡”，根本上無(wú)法促進(jìn)農(nóng)民利益，甚至是對(duì)農(nóng)民利益的巧取豪奪。Y村地處粵東北，位于粵閩交界處，是G鎮(zhèn)下轄的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。Y村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以種植煙葉為主，但是，煙葉種植耗時(shí)費(fèi)力，且利潤(rùn)較低，農(nóng)民收入十分微薄，村集體經(jīng)濟(jì)更無(wú)從談起。2017年，在G鎮(zhèn)政府引導(dǎo)下，N農(nóng)業(yè)公司決定進(jìn)駐Y村發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)Y村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民增收。按照N農(nóng)業(yè)公司的設(shè)想，黑木耳菌包由企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，并將黑木耳菌包銷售給農(nóng)民進(jìn)行種植，企業(yè)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的黑木耳干貨按照每斤23—25元的價(jià)格進(jìn)行兜底收購(gòu)。按照測(cè)算，每畝可以投放1萬(wàn)個(gè)菌包，每畝每季可收獲600—750千克成品干黑木耳，去掉成本后農(nóng)民從事黑木耳種植每畝凈利潤(rùn)可達(dá)5 600—15 500元。但是，囿于黑木耳產(chǎn)業(yè)特性，菌包生產(chǎn)加工、木耳種植管理、成品采摘回購(gòu)等環(huán)節(jié)都需要投入大量的人力資源，而這些環(huán)節(jié)的人力投入單純依靠企業(yè)根本無(wú)法完成，必須要通過(guò)有效的農(nóng)民參與才可以完成。而企業(yè)的盈利環(huán)節(jié)主要是將從農(nóng)民手中回購(gòu)的黑木耳干貨推向市場(chǎng)銷售。也就是說(shuō)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)民的參與并不會(huì)與企業(yè)形成分利秩序，反而滿足了企業(yè)的用工需求，是企業(yè)降低生產(chǎn)成本的主要手段。所以，從企業(yè)角度而言，為了降低生產(chǎn)成本，其對(duì)農(nóng)民參與有著強(qiáng)烈的內(nèi)在需求。而從農(nóng)民角度而言，通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)可以增收致富，其也有強(qiáng)烈的參與需求。由此，形成了資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民參與的雙向需求格局。

（二）企業(yè)交易成本控制與農(nóng)民組織化參與

雖然，資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民參與是企業(yè)降低生產(chǎn)成本的主要手段，但是，企業(yè)不可能與分散化的農(nóng)民一一對(duì)接，況且資本下鄉(xiāng)中企業(yè)進(jìn)入了地方性知識(shí)濃厚的鄉(xiāng)村社會(huì)，企業(yè)與農(nóng)民的談判合作往往遭遇信任危機(jī)。所以，如何解決農(nóng)民參與問(wèn)題是企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境。而解決農(nóng)民參與問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是企業(yè)降低交易成本的必然要求。N農(nóng)業(yè)公司所發(fā)展的黑木耳產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型和季節(jié)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其無(wú)法將參與產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)民悉數(shù)納入企業(yè)自身組織管理體系中來(lái)。一旦企業(yè)選擇將農(nóng)民納入企業(yè)自身組織管理體系中來(lái)，則意味著由此而產(chǎn)生的生產(chǎn)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企農(nóng)合作關(guān)系所裹挾的交易成本。一般情況下，企業(yè)通過(guò)內(nèi)化部分市場(chǎng)交易可以達(dá)到節(jié)省交易成本的目的，原因在于企業(yè)依靠自身的組織管理體系將較高的交易成本內(nèi)化為企業(yè)自身較低的生產(chǎn)成本，由此實(shí)現(xiàn)降低交易成本的目標(biāo)[10]。但是，N農(nóng)業(yè)公司為了解決生產(chǎn)成本問(wèn)題選擇將部分生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)移至農(nóng)民身上，這也就意味著企業(yè)的交易成本控制不可能通過(guò)內(nèi)化市場(chǎng)交易的方式來(lái)完成。但是，如果企業(yè)選擇與分散化的農(nóng)民直接進(jìn)行合作談判，則意味著企業(yè)要面臨著巨大的交易成本。此種情況下，企業(yè)最終將解決方案指向了農(nóng)民組織化參與。但是，農(nóng)民組織化參與需要借助一定的組織載體來(lái)實(shí)現(xiàn)，以此提高農(nóng)民組織化參與的穩(wěn)定性和有序性。而企業(yè)的農(nóng)民組織化參與訴求實(shí)質(zhì)指向了農(nóng)民的內(nèi)部合作。但是，分散化的小農(nóng)往往只顧眼前利益，看不到共同利益，善分不善合[11]。所以，如何促成農(nóng)民的內(nèi)部合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化參與是企業(yè)降低交易成本的現(xiàn)實(shí)需求。正如恩格斯所言：“許多人協(xié)作，許多力量溶合為一個(gè)總的力量……就造成‘新的力量，這種力量和它的一個(gè)個(gè)力量的總和有本質(zhì)的差別。”[12]

（三）企業(yè)俘獲中間人與農(nóng)民再組織化

村莊經(jīng)濟(jì)能人在鄉(xiāng)村社會(huì)具有較強(qiáng)的凝聚力和影響力，對(duì)促成農(nóng)民的內(nèi)部合作具有積極作用。經(jīng)濟(jì)能人把經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到村莊治理中，逐漸形成了一系列經(jīng)營(yíng)村莊的理念，并構(gòu)成其村莊治理的核心理念[13]。而村莊經(jīng)濟(jì)能人往往也充當(dāng)了資本下鄉(xiāng)中企業(yè)與農(nóng)民的中間人角色，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。通過(guò)發(fā)揮村莊經(jīng)濟(jì)能人的作用促成農(nóng)民內(nèi)部合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民再組織化成為企業(yè)的理性策略。N農(nóng)業(yè)公司最終決定建立中間人機(jī)制，并通過(guò)企業(yè)與中間人之間有效的利益聯(lián)結(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。Y村黃某頭腦靈活，見(jiàn)多識(shí)廣，早年在珠三角從事餐飲業(yè)，后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為Y村的經(jīng)濟(jì)能人，并擔(dān)任了Y村村民小組長(zhǎng)和村民委員會(huì)委員。同時(shí)，黃某積極參與村莊公共事務(wù)，在村民中有著較高的影響力，是Y村黨支部的后備干部人選。在Y村黨支部的推薦下，企業(yè)最終選定黃某作為企業(yè)與農(nóng)民的中間人，并建議由黃某注冊(cè)成立專事黑木耳種植的專業(yè)合作社。專業(yè)合作社具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)民，將農(nóng)民納入專業(yè)合作社內(nèi)，然后由企業(yè)與合作社簽訂用工、種植、收購(gòu)合同，專業(yè)合作社再與分散化的農(nóng)民簽訂相應(yīng)的合同，進(jìn)而將“企業(yè)+農(nóng)民”合作模式轉(zhuǎn)變成為“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)民”合作模式。作為對(duì)中間人的回報(bào)，企業(yè)承諾中間人專業(yè)合作社每制作和銷售給農(nóng)民1個(gè)黑木耳菌包，企業(yè)向?qū)I(yè)合作社返利1角錢;專業(yè)合作社每幫助企業(yè)代收0.5千克黑木耳干貨，企業(yè)向?qū)I(yè)合作社返利5角錢。同時(shí)，由企業(yè)負(fù)責(zé)定期對(duì)專業(yè)合作社內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)此，黃某表示同意。由此，企業(yè)通過(guò)利益聯(lián)結(jié)完成了對(duì)中間人的俘獲，并決定依托中間人主導(dǎo)的專業(yè)合作社推動(dòng)農(nóng)民再組織化。這一過(guò)程中企業(yè)成功將潛在的巨量交易成本轉(zhuǎn)嫁至專業(yè)合作社內(nèi)，從而完成了對(duì)交易成本的有效控制。

三、資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織的過(guò)程

（一）產(chǎn)業(yè)合作社：產(chǎn)業(yè)過(guò)程組織化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的變遷正是為了更好地協(xié)調(diào)和聯(lián)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及銷售各環(huán)節(jié)，以節(jié)省交易費(fèi)用[14]。在中間人的主導(dǎo)下，Y村注冊(cè)成立了黑木耳產(chǎn)業(yè)合作社，農(nóng)民依托合作社開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)而強(qiáng)化了種植管理、過(guò)程監(jiān)管和銷售運(yùn)營(yíng)，解決了單家獨(dú)戶分散種植的問(wèn)題，對(duì)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化起到了促進(jìn)作用，解決了農(nóng)民在種植、管理、銷售方面單打獨(dú)斗等傳統(tǒng)問(wèn)題，有效增加了農(nóng)民收入。具體操作流程為：黑木耳產(chǎn)業(yè)合作社具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)民進(jìn)行黑木耳種植，由黑木耳產(chǎn)業(yè)合作社向企業(yè)提供種植訂單，企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)合作社提供的種植訂單雇傭農(nóng)民進(jìn)行黑木耳菌包生產(chǎn)，企業(yè)將生產(chǎn)的合格黑木耳菌包銷售給產(chǎn)業(yè)合作社，由產(chǎn)業(yè)合作社二次銷售給種植戶。種植過(guò)程中，由企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)合作社進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)合作社對(duì)種植戶進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo);產(chǎn)業(yè)合作社按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)種植過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保黑木耳產(chǎn)量和質(zhì)量。黑木耳采摘后由產(chǎn)業(yè)合作社指導(dǎo)種植戶采收、晾曬，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)合作社也可以為種植戶提供烘干服務(wù)。最后，由產(chǎn)業(yè)合作社負(fù)責(zé)幫助企業(yè)代收種植戶的黑木耳干貨，然后按照合同集中銷售給企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)授權(quán)產(chǎn)業(yè)合作社無(wú)償使用企業(yè)的商標(biāo)和品牌進(jìn)行市場(chǎng)銷售，產(chǎn)業(yè)合作社銷售收入歸產(chǎn)業(yè)合作社所有，企業(yè)不參與產(chǎn)業(yè)合作社收益分配。但是，產(chǎn)業(yè)合作社對(duì)外銷售的產(chǎn)品需要在企業(yè)進(jìn)行登記備案，接受企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)，以此確保品牌聲譽(yù)。

通過(guò)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)合作社的合作，Y村最終建立起“規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作”模式，整體提升了黑木耳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。這一過(guò)程中，農(nóng)民仍然以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)，但是，生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量直接關(guān)系到最終農(nóng)民自身的收益，由此，保證了種植戶的積極性和主動(dòng)性，且種植過(guò)程中需要接受產(chǎn)業(yè)合作社的服務(wù)和監(jiān)管，如果種植戶不接受產(chǎn)業(yè)合作社的種植管理要求，產(chǎn)業(yè)合作社有權(quán)拒絕收購(gòu)其產(chǎn)品，且將在下一年度壓縮或不再接收其種植訂單。由此，種植戶對(duì)產(chǎn)業(yè)合作社產(chǎn)生了一定程度的被動(dòng)性依賴。當(dāng)然，正是產(chǎn)業(yè)合作社的參與，為農(nóng)民提供了外在的成本控制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。而且，這一過(guò)程中產(chǎn)業(yè)合作社借助企業(yè)的力量，建立了與市場(chǎng)的對(duì)接通道，提高了生存能力?？梢钥吹?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化等要求通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”模式在一定程度上得以實(shí)現(xiàn)。

（二）勞務(wù)合作社：閑散勞動(dòng)力組織化

為了吸納Y村閑散勞動(dòng)力參與黑木耳產(chǎn)業(yè)，企業(yè)原本設(shè)想是將閑散勞動(dòng)力的組織化置于產(chǎn)業(yè)合作社內(nèi)進(jìn)行，通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作社的有效組織把閑散勞動(dòng)力資源聚集起來(lái)，由企業(yè)負(fù)責(zé)崗前技能培訓(xùn)，最終使其具備上崗條件。但是，G鎮(zhèn)政府認(rèn)為這一做法對(duì)閑散勞動(dòng)力資源的覆蓋面有限，就業(yè)崗位數(shù)量有限，且崗位需求結(jié)構(gòu)較為單一，不能最大限度實(shí)現(xiàn)Y村閑散勞動(dòng)力資源的合理有效配置。最終，在政府的引導(dǎo)下，Y村成立了勞務(wù)合作社，專事Y村閑散勞動(dòng)力資源的配置。勞務(wù)合作社成立后組織閑散勞動(dòng)力自愿報(bào)名入社。勞務(wù)合作社負(fù)責(zé)發(fā)布派工信息和收集用工信息，并對(duì)勞務(wù)合作社內(nèi)的勞動(dòng)力資源進(jìn)行合理調(diào)配，開(kāi)展勞務(wù)輸出。同時(shí)，勞務(wù)合作社還要負(fù)責(zé)勞動(dòng)力的組織管理、基本技能培訓(xùn)、薪酬核定及發(fā)放等事項(xiàng)，合作社與入社勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同，用工單位須與勞務(wù)合作社簽訂用工合同，用工薪酬由用工單位與勞務(wù)合作社進(jìn)行結(jié)算，勞務(wù)合作社再與入社社員進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)，針對(duì)一些特殊崗位，按照誰(shuí)使用、誰(shuí)培訓(xùn)的原則對(duì)入社社員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)。諸如，黑木耳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的崗位技能培訓(xùn)工作就是由N農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)進(jìn)行的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，Y村勞務(wù)合作社成立后，入社農(nóng)民數(shù)量達(dá)50余人，勞務(wù)合作社下設(shè)有清潔隊(duì)、綠化隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、建筑隊(duì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)等，派工領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基建工程等，且入社社員的就業(yè)穩(wěn)定性和工資水平都得到顯著提高。由此，通過(guò)成立勞務(wù)合作社，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村閑散勞動(dòng)力的組織化，農(nóng)村勞動(dòng)力資源的配置效率明顯提升。與企業(yè)的“勞務(wù)內(nèi)置”方案相比較，Y村成立專事勞務(wù)服務(wù)的合作社，拓寬了勞務(wù)服務(wù)的領(lǐng)域和方式。當(dāng)然，這一前提在是滿足N農(nóng)業(yè)公司生產(chǎn)用工需要基礎(chǔ)上進(jìn)行的，且將N農(nóng)業(yè)公司主導(dǎo)的黑木耳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為勞務(wù)合作社運(yùn)營(yíng)的主要載體和平臺(tái)，有效提升了勞務(wù)合作社運(yùn)營(yíng)發(fā)展的可控性和可持續(xù)性。

（三）資金合作社：分散資金集聚化

農(nóng)民資金短缺問(wèn)題是阻滯農(nóng)民拓展自身發(fā)展空間的重要因素。N農(nóng)業(yè)公司在Y村投資的黑木耳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要農(nóng)民的深度參與，其種植環(huán)節(jié)需要由農(nóng)民完成。受該產(chǎn)業(yè)特性影響，農(nóng)民參與黑木耳種植需要投入較大的資金量，按照測(cè)算，單黑木耳菌包采購(gòu)、噴霧設(shè)備購(gòu)置安裝和土地平整三項(xiàng)費(fèi)用每畝投入資金至少要1.8萬(wàn)元左右，這給農(nóng)民參與黑木耳種植帶來(lái)了較大的資金壓力，影響了農(nóng)民的種植積極性。一旦農(nóng)民選擇放棄種植，則意味著整個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目面臨失敗風(fēng)險(xiǎn)。如何解決農(nóng)民資金短缺問(wèn)題，提高農(nóng)民參與黑木耳種植的積極性是企業(yè)必須要關(guān)注和解決的問(wèn)題。為了提高農(nóng)民積極性，N農(nóng)業(yè)公司提出菌包采購(gòu)款可以先期支付70%，剩余部分最終從黑木耳收購(gòu)款中予以抵扣。雖然，企業(yè)通過(guò)建立授信機(jī)制，在一定程度上緩解了農(nóng)民的資金壓力，但是，相較于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，農(nóng)民仍然認(rèn)為其在該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的投資額度太大。最終，在企業(yè)與政府幫助支持下，以Y村為主體，按照因地制宜、入社自愿、社員自辦、社員受益的原則成立了農(nóng)民資金合作社，資金合作社的合作基金由村民自籌、財(cái)政支持和社會(huì)捐贈(zèng)三部分構(gòu)成。以家庭為單位，按照自愿入社原則，每戶籌集2 000元，縣財(cái)政一次性支持20萬(wàn)元，鄉(xiāng)賢等熱心人士捐贈(zèng)不低于20萬(wàn)元。在合作基金中設(shè)置100萬(wàn)元不動(dòng)本基金，用于Y村村集體、產(chǎn)業(yè)合作社及村民在農(nóng)行擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款總額度為300萬(wàn)元，最終建立了“基金+金融+資金合作社”的村莊增信機(jī)制，由此農(nóng)民可以在不需要抵押物的情況下取得銀行的貸款。雖然，建立合作基金的主要目的是解決農(nóng)民參與黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資金短缺問(wèn)題。但是，隨后Y村資金合作社的業(yè)務(wù)覆蓋范圍得到了擴(kuò)大。根據(jù)Y村合作基金管理辦法規(guī)定，村級(jí)基金擔(dān)保的貸款可以用于村莊內(nèi)土地流轉(zhuǎn)集約，開(kāi)展土地股份合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)資料購(gòu)置，廢棄宅基地清理，土地統(tǒng)種、統(tǒng)防、統(tǒng)收、統(tǒng)售，家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，其他村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)等。通過(guò)注冊(cè)成立資金合作社，以基金擔(dān)保貸款的方式為Y村農(nóng)民提供了多渠道、多方式的融資服務(wù)，基金擔(dān)保貸款解決了農(nóng)民抵押物貸款難題，解決了農(nóng)民生產(chǎn)要素投入等方面的資金需求，解決了農(nóng)村各類組織發(fā)展資金需求，解決了村內(nèi)公益事業(yè)資金短缺難題。

（四）土地合作社：土地資源集約化

土地碎片化是影響農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，Y村土地碎片化比較嚴(yán)重，其成因主要有兩方面：一是自然條件限制。Y村屬于典型的山陵地區(qū)，境內(nèi)大大小小的山脈和水系將適宜耕種的土地分散在各處，土地分布錯(cuò)落無(wú)序，地塊面積小且不規(guī)則，增加了適度規(guī)?；N的難度。二是人為因素影響。Y村農(nóng)民擁有天然且強(qiáng)烈的土地權(quán)利意識(shí)，對(duì)改變土地現(xiàn)狀的行動(dòng)十分排斥。而國(guó)家啟動(dòng)的土地確權(quán)頒證，一定程度上強(qiáng)化了農(nóng)民的土地權(quán)利意識(shí)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上標(biāo)識(shí)了農(nóng)戶土地面積及土地四至范圍，而土地范圍的界定往往都是通過(guò)田埂來(lái)實(shí)現(xiàn)的，由此農(nóng)民對(duì)家戶之間土地上的田埂看得十分重要，即使將自家的土地流轉(zhuǎn)出去了，也不允許破壞田埂。由此，雖然通過(guò)土地流轉(zhuǎn)可以擴(kuò)大土地種植面積，但是，由于田埂的存在，某種程度上土地仍然處于碎片化狀態(tài)。

為了推進(jìn)黑木耳產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植，Y村注冊(cè)成立了土地合作社，開(kāi)展土地合作。從具體實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社，通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作模式，實(shí)現(xiàn)股權(quán)到人、股份合作、合作社運(yùn)營(yíng)，將分散在每家每戶的承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)“化零為整”，高效利用。村級(jí)土地合作社通過(guò)資金合作社獲得貸款后以合適的價(jià)格流轉(zhuǎn)集約分散在農(nóng)民手中的土地，流轉(zhuǎn)費(fèi)用作為農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股土地合作社的固定分紅收益。為了搞活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，由土地合作社以競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)租，集中發(fā)展適合Y村實(shí)際情況的特殊產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。而土地合作社對(duì)土地增值收益進(jìn)行二次分配，其中，50%作為入股分紅返還給入股農(nóng)戶，50%歸作集體，用于村中關(guān)愛(ài)老人、公益事業(yè)等。土地合作過(guò)程中由土地合作社與入社農(nóng)民簽訂股份合作協(xié)議，明確相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，農(nóng)民的承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)由土地合作社具體行使，土地合作社有權(quán)對(duì)入社農(nóng)民的承包地進(jìn)行平整處理，以達(dá)到適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的條件。農(nóng)民的收益不再直接來(lái)源于土地，而來(lái)源于農(nóng)民在土地合作社所持有的股份。通過(guò)開(kāi)展土地股份合作，Y村解決了誰(shuí)來(lái)種地、如何高效種地的問(wèn)題，擴(kuò)大了地塊規(guī)模，促進(jìn)了地塊合并和整片利用，提高了農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，把大部分農(nóng)民群眾從低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中解放出來(lái)，進(jìn)而參與村內(nèi)的勞務(wù)合作社、產(chǎn)業(yè)合作社等，同時(shí)，農(nóng)民也可借助資金合作社的扶持和幫助，對(duì)土地合作社發(fā)包的土地進(jìn)行競(jìng)價(jià)承租，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，如果村莊內(nèi)有個(gè)別群眾需要繼續(xù)耕作原有土地，可以由土地合作社主導(dǎo)，在村莊內(nèi)部進(jìn)行土地調(diào)劑互換，從而不影響土地的適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

綜上所述，Y村勞務(wù)合作社主要解決村莊閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)合作社發(fā)布和獲取用工信息，為農(nóng)民群眾提供就業(yè)崗位，有效保障勞動(dòng)者的權(quán)益;產(chǎn)業(yè)合作社主要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)民的組織化問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)民組織化有效降低生產(chǎn)成本，規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性;資金合作社主要解決農(nóng)民資金短缺問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)民自愿參與，形成村莊層面的互助基金，并通過(guò)基金運(yùn)作獲取銀行授信額度，為村莊公益事業(yè)建設(shè)提高資金支持，解決農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的資金短缺問(wèn)題;土地合作社主要解決農(nóng)村土地碎片化問(wèn)題，對(duì)入社農(nóng)民的土地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)，由合作社進(jìn)行土地整治，并由合作社主導(dǎo)進(jìn)行二次流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)?；潭龋嵘龁挝煌恋禺a(chǎn)出效益。勞務(wù)合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、資金合作社和土地合作社環(huán)環(huán)相扣，相互協(xié)同，為村域范圍內(nèi)的供需關(guān)系提供了對(duì)接通道，最大限度實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中勞動(dòng)力、土地、資金等要素聯(lián)動(dòng)，提升資源要素配置效率。

四、資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織化的效應(yīng)分析

（一）推動(dòng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)從失序走向有序

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，Y村村級(jí)組織建設(shè)的速度和規(guī)模異常迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，Y村村級(jí)組織發(fā)展到鼎盛時(shí)期，村內(nèi)大大小小各類組織近20個(gè)，除了村黨支部、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村莊正式組織外，村內(nèi)還成立了自然村村民理事會(huì)、協(xié)商議事會(huì)、宗親理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、退役軍人協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)以及各類農(nóng)民專業(yè)合作社等等。而事實(shí)上，名目繁多的村級(jí)組織大多角色定位混亂，職能交叉重疊，鄉(xiāng)村組織建設(shè)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化嚴(yán)重滯后，不僅沒(méi)有將農(nóng)民有效組織起來(lái)，反而加劇了鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部的分化與分裂。諸如，有些村級(jí)組織以從事村莊公益事業(yè)建設(shè)、服務(wù)群眾為幌子，背后卻套取財(cái)政補(bǔ)貼，截留扶持村莊發(fā)展的各類資金，引起了民眾的反感和不滿。由此，農(nóng)民對(duì)村級(jí)組織產(chǎn)生了不信任感，往往選擇不加入、不參與。原本承擔(dān)組織農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)民、引領(lǐng)農(nóng)民功能的村級(jí)組織，卻反過(guò)來(lái)加劇了農(nóng)民的“原子化”。為此，Y村曾嘗試進(jìn)行村級(jí)組織整合，例如將原本分布在各片區(qū)的宗親組織、協(xié)商議事會(huì)整合轉(zhuǎn)型為自然村村民理事會(huì)，并制定了村民理事會(huì)章程，對(duì)村民理事會(huì)參與村莊公共事務(wù)的渠道和程序進(jìn)行了規(guī)范。雖然，整合行動(dòng)在一定程度上規(guī)范了村級(jí)組織發(fā)展，但是，由村級(jí)組織失序發(fā)展造成的負(fù)效應(yīng)卻一直影響著Y村的組織建設(shè)，村級(jí)組織建設(shè)遭遇了失序發(fā)展帶來(lái)的活力不足、動(dòng)力缺失困境。

[JP+1]資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織化為Y村重建組織發(fā)展秩序提供了契機(jī)，為Y村組織有序發(fā)展提供了外部動(dòng)能。依托于資本下鄉(xiāng)中的農(nóng)民再組織化，Y村集體經(jīng)濟(jì)獲得了發(fā)展，隨后村集體從集體經(jīng)濟(jì)收益中專門設(shè)置了專項(xiàng)資金支持Y村公益性社會(huì)組織開(kāi)展公益活動(dòng)。由此，鄉(xiāng)村正式組織不但強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)村非正式組織的吸納能力，而且有效彌合了鄉(xiāng)村組織失序發(fā)展造成的裂痕，也在一定程度上規(guī)范了鄉(xiāng)村非正式組織的發(fā)展秩序，為鄉(xiāng)村非正式組織的發(fā)展注入了活力。組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)是農(nóng)民組織化的前提，沒(méi)有有效的組織載體，農(nóng)民組織化將難以實(shí)現(xiàn)。資本下鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了外部動(dòng)能，依托有效的組織載體，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了再組織化，組織起來(lái)的農(nóng)民有效提升了自身的利益表達(dá)能力、合作能力和監(jiān)督能力，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村組織規(guī)范有序發(fā)展。這一過(guò)程中，鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)能供給主體逐步由企業(yè)讓渡為農(nóng)民自身，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外部動(dòng)能的有序轉(zhuǎn)換，為鄉(xiāng)村組織的健康持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供了根本保障。由此，資本下鄉(xiāng)過(guò)程中，得益于企業(yè)的賦能，村級(jí)組織建設(shè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從失序到有序的轉(zhuǎn)變。

（二）推動(dòng)農(nóng)民能力建設(shè)從單一走向全面

農(nóng)民能力建設(shè)從單一走向全面，既是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的內(nèi)在要求，也是農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)下的適應(yīng)性反應(yīng)。對(duì)于資本下鄉(xiāng)而言，全面的農(nóng)民能力建設(shè)是建構(gòu)資本下鄉(xiāng)良性機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)外部動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，也是維系資本下鄉(xiāng)中利益主體關(guān)系均衡的基礎(chǔ)和前提。而資本下鄉(xiāng)不僅為全面的農(nóng)民能力建設(shè)提供了實(shí)踐場(chǎng)域，更提供了新時(shí)期全面的農(nóng)民能力體系建設(shè)的可能性路徑。受制于薄弱的政治能力、經(jīng)濟(jì)能力、文化能力和社會(huì)能力，市場(chǎng)化進(jìn)程中的農(nóng)民展現(xiàn)出一幅“弱者”的姿態(tài)，加劇了人們對(duì)資本下鄉(xiāng)的疑慮。在資本下鄉(xiāng)面前，如果“弱者”的農(nóng)民選擇“諱疾忌醫(yī)”，那么，農(nóng)民全面發(fā)展就會(huì)成為一句空話，反過(guò)來(lái)也會(huì)加劇資本對(duì)農(nóng)民利益的侵害。而全面的農(nóng)民能力建設(shè)是破解資本下鄉(xiāng)難題，消除資本下鄉(xiāng)疑慮的現(xiàn)實(shí)途徑，也是激活農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。資本下鄉(xiāng)是一個(gè)系統(tǒng)性過(guò)程，農(nóng)民要想深度參與其中，并持續(xù)性拓展自身利益空間，就必須要具備更加全面的能力。在利益驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)民能力建設(shè)具有了內(nèi)在的擴(kuò)張動(dòng)力，并以再組織化的方式回應(yīng)了內(nèi)外部客觀環(huán)境的要求，而農(nóng)民再組織化過(guò)程本質(zhì)上就是農(nóng)民能力建設(shè)的過(guò)程。資本下鄉(xiāng)中，在企業(yè)和政府的幫助下，再組織化體系中農(nóng)民的生產(chǎn)能力、表達(dá)能力、合作能力、監(jiān)督能力得到了訓(xùn)練，強(qiáng)化了農(nóng)民與自然、社會(huì)和自身發(fā)生關(guān)系的能力，改變了農(nóng)民能力建設(shè)的單一樣態(tài)。農(nóng)民能力建設(shè)具有內(nèi)在擴(kuò)散效應(yīng)，相較于傳統(tǒng)歷史時(shí)期，單一化的農(nóng)民能力建設(shè)受制于鄉(xiāng)村社會(huì)封閉性的影響，其擴(kuò)散效應(yīng)往往不明顯，而時(shí)至今日，在農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展大背景下，鄉(xiāng)村社會(huì)的開(kāi)放性日益增長(zhǎng)，農(nóng)民利益發(fā)展空間不斷向外拓展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力的提高可以向政治領(lǐng)域擴(kuò)散，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)民政治能力的提升;同樣，農(nóng)民政治能力的提高也可以向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)散，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力等等。

（三）推動(dòng)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)從單中心走向多中心

[JP+1]G鎮(zhèn)政府引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)的主要目的是為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，Y村集體經(jīng)濟(jì)組織缺失，集體經(jīng)濟(jì)功能由村民委員會(huì)代為行使。為了發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，最終Y村成立了股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，并由村黨支部書記兼任了聯(lián)合社法人，試圖扭轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的局面。隨著資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織化體系趨于穩(wěn)定，在政府的引導(dǎo)下，Y村的勞務(wù)合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、資金合作社和土地合作社最終被納入了Y村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社內(nèi)。由此，Y村形成了“五社協(xié)同”的集體經(jīng)濟(jì)組織格局。這一過(guò)程中，農(nóng)民再組織化為Y村集體經(jīng)濟(jì)組織的重建奠定了條件。勞務(wù)合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、資金合作社和土地合作社未被納入Y村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社之前，嚴(yán)格意義上講并不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的范疇，因?yàn)槠洳粚?duì)村莊內(nèi)的生產(chǎn)資料行使所有權(quán)，且專業(yè)合作社堅(jiān)持自愿入社原則，這意味著有相當(dāng)數(shù)量的集體經(jīng)濟(jì)組織成員游離在專業(yè)合作社之外。而Y村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的社員涵蓋了所有村民，在股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社內(nèi)村民的身份歸屬為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，而勞務(wù)合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、資金合作社和土地合作社被納入股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社后，成為集體經(jīng)濟(jì)組織的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門，面向所有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員開(kāi)展工作。

隨著Y村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重建，村級(jí)經(jīng)濟(jì)職能不再由村民委員會(huì)代為行使，而由Y村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社具體負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。村民委員會(huì)則主要向村民提供公共服務(wù)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理工作。由此，Y村政經(jīng)分離格局基本建立起來(lái)。農(nóng)民不再純粹歸屬于以村民委員會(huì)為象征符號(hào)的政治共同體，也被納入以股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社為載體和平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)共同體中。而鏈接政治共同體與經(jīng)濟(jì)共同體的紐帶是村級(jí)黨組織。在Y村集體內(nèi)，村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)由過(guò)去的線狀權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鵂顧?quán)力結(jié)構(gòu)，而權(quán)力束集合點(diǎn)便是村級(jí)黨組織。此時(shí)，政黨發(fā)揮的作用是獨(dú)立的，構(gòu)成了一個(gè)重要的外部環(huán)節(jié)[15]。從橫向上來(lái)看，政經(jīng)分離后鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多中心特征，權(quán)力結(jié)構(gòu)的改變伴隨著組織功能的變化，鄉(xiāng)村社會(huì)的政治性事務(wù)、經(jīng)濟(jì)性事務(wù)和公益性事務(wù)分別由村民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織和公益性社會(huì)組織具體承擔(dān)，這在一定程度上釋放了鄉(xiāng)村社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)活力，拓展了農(nóng)民的發(fā)展空間;而從縱向上來(lái)看，政經(jīng)分離后由于村級(jí)黨組織發(fā)揮了統(tǒng)領(lǐng)作用，使得鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)有了聚合點(diǎn)，規(guī)避了鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)過(guò)度離散而導(dǎo)致的秩序沖突，而這也是基層政府強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)的原因所在。

（四）推動(dòng)農(nóng)民認(rèn)知從封閉走向開(kāi)放

資本下鄉(xiāng)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化發(fā)展背景下城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要力量。農(nóng)民再組織化是對(duì)資本下鄉(xiāng)的適應(yīng)性回應(yīng)，是發(fā)展邏輯支配下的農(nóng)民認(rèn)知實(shí)踐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民認(rèn)知的開(kāi)放程度不斷增強(qiáng)，為資本下鄉(xiāng)提供了內(nèi)在的環(huán)境基礎(chǔ)，而資本下鄉(xiāng)在一定程度上也深化了農(nóng)民認(rèn)知轉(zhuǎn)型，從而加速了市場(chǎng)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村社會(huì)的制度變遷進(jìn)程。資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民為拓展自身利益發(fā)展空間，以再組織化的方式深度參與到企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，加速了對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新理念的接納過(guò)程，提高了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)了自身利益發(fā)展。伴隨著這一過(guò)程，農(nóng)民認(rèn)知能力和認(rèn)知水平也不斷提升。資本下鄉(xiāng)中，農(nóng)民認(rèn)知演進(jìn)的直接結(jié)果是提升了與企業(yè)的談判合作能力，同時(shí)，間接促進(jìn)了資本下鄉(xiāng)良性機(jī)制的建構(gòu)和鄉(xiāng)村治理體系、治理能力的改善。這一過(guò)程中，得益于農(nóng)民認(rèn)知演進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力逐漸被激活，且不斷強(qiáng)化。新時(shí)代堅(jiān)持尊重和改善農(nóng)民認(rèn)知狀況是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要秩序維度，鄉(xiāng)村振興本身便是鄉(xiāng)村社會(huì)制度變遷的過(guò)程，鄉(xiāng)村振興與否本質(zhì)上取決于制度變遷過(guò)程中的制度績(jī)效。而制度變遷過(guò)程是主體認(rèn)知與外部環(huán)境互動(dòng)調(diào)整的過(guò)程以及不同主體認(rèn)知互動(dòng)調(diào)整的過(guò)程，內(nèi)隱的認(rèn)知調(diào)整和外顯的制度變遷在一定程度上具有同構(gòu)性[16]?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民從封閉走向開(kāi)放的認(rèn)知轉(zhuǎn)型構(gòu)成了鄉(xiāng)村社會(huì)制度變遷的直接推動(dòng)力。農(nóng)民認(rèn)知從封閉走向開(kāi)放，既是資本下鄉(xiāng)中多元利益主體認(rèn)知互動(dòng)的結(jié)果，也推動(dòng)了利益主體認(rèn)知互動(dòng)的深入，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)產(chǎn)生了持續(xù)性的制度變遷。而資本下鄉(xiāng)中多元利益主體的認(rèn)知互動(dòng)過(guò)程離不開(kāi)有效的農(nóng)民再組織化。資本下鄉(xiāng)中，政府、企業(yè)與農(nóng)民的認(rèn)知互動(dòng)是一個(gè)適應(yīng)性過(guò)程，農(nóng)民再組織化則加速了這一適應(yīng)性過(guò)程。

五、結(jié)論與討論

農(nóng)民再組織化是資本下鄉(xiāng)中企業(yè)為降低生產(chǎn)成本而采取的理性策略，內(nèi)涵著企業(yè)的治理邏輯。資本下鄉(xiāng)中在企業(yè)、中間人和政府的相互配合下，通過(guò)建構(gòu)四社協(xié)同機(jī)制實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的再組織化，提高了農(nóng)民組織化程度，進(jìn)而有效解決了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，也有效拓寬了農(nóng)民的利益發(fā)展空間。同時(shí)，資本下鄉(xiāng)中的農(nóng)民再組織化具有顯著的外部效應(yīng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村社會(huì)組織建設(shè)、農(nóng)民能力建設(shè)，完善了鄉(xiāng)村治理體系，提升了鄉(xiāng)村治理能力，促進(jìn)了農(nóng)民認(rèn)知轉(zhuǎn)型。而資本下鄉(xiāng)中農(nóng)民再組織化的外部效應(yīng)對(duì)建構(gòu)良性資本下鄉(xiāng)機(jī)制具有重要意義，有利于打造資本下鄉(xiāng)中多元主體共建共治共享新格局，有利于推動(dòng)資本下鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。但是，也要看到，資本下鄉(xiāng)中的農(nóng)民組織化仍缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和持續(xù)性的內(nèi)在動(dòng)力支撐，一旦企業(yè)撤出，農(nóng)民再組織化的成果可能會(huì)得而復(fù)失。所以，如何建構(gòu)農(nóng)民組織化長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民組織化的內(nèi)在動(dòng)力支撐，提高農(nóng)民組織化體系的穩(wěn)定性仍需要進(jìn)一步探討。

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The Origin，Process and Effect of the Reorganization

of Farmers Led by the Enterprise

——A Picture of the Practice of the Capital Going to the Countryside

Ma Chichun，Ma Hua

（Research Center for Urban-Rural Development，Shanxi University，Taiyuan 030006，China）

Abstract：? ?In order to control the production cost，the enterprise has the internal motivation to absorb the farmers to participate the production activities with the capital going to the countryside.At the same time，in order to control the transaction cost，the enterprise pushes the decentralized farmers? participation to the re-organization.The main carrier of farmers reorganization with the capital going to the countryside is the farmers professional cooperatives led by village middlemen.Along with the capital going to the countryside，the farmers? professional cooperatives gained orderly operation of external kinetic energy，which effectively improved the farmers? organization，improved the efficiency of rural resource allocation，and promoted farmers interests.The reorganization of farmers with the capital going to the countryside has a significant external effect，The reorganization of farmers with the capital going to the countryside has a significant external effect，which has promoted the disorder rural organization construction to ordered construction，the farmers? single ability construction to comprehensive ability construction，the single-centered rural governance structure to multi-centered structure，and the closed farmers? cognition to open cognition.At the same time，the reorganization of farmers has a positive effect on the construction of a benign mechanism of capital going to the countryside，which is conducive to the sustainable development of capital going to the countryside.

Key words：? ?capital going to the countryside;farmer organization;farmers professional cooperative;external effect

責(zé)任編輯 （責(zé)任編輯：李 萌）