摘要：習(xí)近平主席于2013年出訪亞洲國(guó)家，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注;2019年，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》正式實(shí)施，為中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。本文擬探析在“一帶一路”背景下我國(guó)跨境電商企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的思路和策略。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;電子商務(wù)法;跨境電商;機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：F274?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A?文章編號(hào)：2096-3157（2020）19-0003-02

一、“一帶一路”倡議下跨境電商發(fā)展

1.“一帶一路”倡議

2013年年底，習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”及“21世紀(jì)海上絲綢之路”，此后，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后出訪20多個(gè)國(guó)家，與相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，就共建“一帶一路”達(dá)成廣泛共識(shí)，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)，近幾年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額都在4萬(wàn)億美元左右，跨境電商作為新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)迅猛。從國(guó)際層面來(lái)說(shuō)，跨境電商未來(lái)前景可期。據(jù)iiMedia Research（艾媒咨詢）數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易交易規(guī)模持續(xù)上漲，2019年達(dá)到10.8萬(wàn)億元。2020年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)12.7萬(wàn)億元。一系列跨境電商新政出臺(tái)，也促進(jìn)著跨境電商行業(yè)健康有序發(fā)展。

2.《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》發(fā)布

2013年12月7日，全國(guó)人大常委會(huì)正式啟動(dòng)了《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱《電商法》）的立法進(jìn)程，2018年8月31日正式出臺(tái)《電商法》，2019年1月1日正式實(shí)施。

《電商法》總則第一條即明確：該法案旨在保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序?！峨娚谭ā穬?nèi)容全面，涉及電商納稅、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、交易規(guī)范等多個(gè)領(lǐng)域。充分體現(xiàn)國(guó)家“鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造有利于電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境”的愿景。

有關(guān)跨境電商，《電商法》第七十一條明確了態(tài)度，“國(guó)家大力促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，建立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的海關(guān)、稅收、進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫、支付結(jié)算等管理制度，提高跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)便利化水平，支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等為跨境電子商務(wù)提供倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等服務(wù)?！?/p>

目前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、消費(fèi)升級(jí)推動(dòng)我國(guó)跨境電商交易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，《電商法》的發(fā)布加強(qiáng)了我國(guó)電商領(lǐng)域的規(guī)范性，使我國(guó)的跨境電商行業(yè)有法可依，為跨境電商企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中健康、深入和可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

二、跨境電商企業(yè)面臨的機(jī)遇

1.國(guó)家政策扶持

“一帶一路”倡議為我國(guó)跨境電商提供了廣闊空間，跨境電商成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。張貴英（2019）認(rèn)為，中央及地方政府部門出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)拓展跨境業(yè)務(wù)的優(yōu)惠政策，大大提高了企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)效率，為貿(mào)易雙方消費(fèi)者提供了更快、更便捷購(gòu)買境外優(yōu)質(zhì)商品的交易平臺(tái)。 2012 年年底，在上海、重慶等五個(gè)地區(qū)開(kāi)展了跨境貿(mào)易電商服務(wù)試點(diǎn)工作，結(jié)合相應(yīng)政策文件，給我國(guó)跨境電商發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并有效降低了各種權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)。2016年1月我國(guó)在天津、上海、青島、深圳、蘇州等12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，旨在吸引大中小企業(yè)集聚，促進(jìn)新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)，使外貿(mào)更好適應(yīng)新形勢(shì)、贏得新優(yōu)勢(shì)。2016年5月，蘇州發(fā)布《中國(guó)（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。方案提出，到2020年，力爭(zhēng)把蘇州綜試區(qū)建成以“互聯(lián)網(wǎng)+中國(guó)制造2025+自主品牌國(guó)際化”為主要特征，以“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)+品牌化提升”為核心競(jìng)爭(zhēng)力，以“多維度物流通關(guān)+綜合服務(wù)體系”為重要支撐的全國(guó)性B2B出口、B2B2C進(jìn)口跨境電子商務(wù)的示范區(qū)域和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。據(jù)2019年11月的蘇州跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)推介會(huì)報(bào)道，截至10月底，蘇州僅高新區(qū)就完成跨境電商B2C出口業(yè)務(wù)32.5萬(wàn)票，總重88.22噸，總貨值229.31萬(wàn)美元，出口品類為日用百貨、服裝、配飾等，出口到美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等36個(gè)國(guó)家和地區(qū)。由此可見(jiàn)，政府的政策扶持與企業(yè)的興盛、地區(qū)的發(fā)展有著密不可分的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

2.減少貿(mào)易壁壘

隨著“一帶一路”倡議獲得廣泛認(rèn)可，我國(guó)與各個(gè)國(guó)家、地區(qū)加強(qiáng)了貿(mào)易合作，努力消除或減少貿(mào)易阻礙和壁壘，提升與周邊國(guó)家地區(qū)的貿(mào)易暢通性，建立跨境貿(mào)易新格局。這也是和中國(guó)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易者的期待。早在2017年的“一帶一路”高峰論壇上，波蘭官員就表示，希望通過(guò)“一帶一路”合作能夠減少貿(mào)易壁壘，與中國(guó)實(shí)現(xiàn)最有效率、最暢通的物流運(yùn)輸。目前，我國(guó)正鼓勵(lì)企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行跨境電商合作，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化和高效化，這無(wú)疑給各個(gè)國(guó)家、地區(qū)的電商企業(yè)帶來(lái)大好的發(fā)展機(jī)遇和前景。

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨巨大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，而依托跨境電商，企業(yè)則可以享受到方便快捷、交易成本低等諸多優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò) 30萬(wàn)家企業(yè)逐步開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，超過(guò) 8000 家電商企業(yè)已將跨境業(yè)務(wù)納入主營(yíng)業(yè)務(wù)。我國(guó)大部分中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與其高度契合，這給廣大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)、明確了方向。娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后提出，“一帶一路”有助于解決我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩并調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比如，我國(guó)鋼鐵水泥相對(duì)過(guò)剩，而安哥拉的水泥高達(dá)300多美元一噸，是國(guó)內(nèi)的6倍之多，將我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國(guó)家去，既幫助其他國(guó)家，又對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了調(diào)整優(yōu)化作用。

三、跨境電商企業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)和對(duì)策

我國(guó)企業(yè)遇見(jiàn)了前所未有的發(fā)展契機(jī)，但是我們也要清醒認(rèn)識(shí)到面臨的掣肘和挑戰(zhàn)。

1.健全跨境物流機(jī)制

目前，我國(guó)跨境電商物流具有批量小、頻次高、區(qū)域分布廣、貨品種類多等特點(diǎn)，與此同時(shí)跨境物流交易也存在諸多問(wèn)題，成本高、信息化管理落后、售后服務(wù)水平低等，這些問(wèn)題成為阻礙我國(guó)跨境電商發(fā)展的掣肘。此外，在跨境電商貿(mào)易過(guò)程中，勢(shì)必涉及其他國(guó)家和地區(qū)的法律、制度、文化習(xí)俗等，這些外部因素都可能引發(fā)跨境物流問(wèn)題，一定程度上也制約著我國(guó)跨境電商的發(fā)展。

對(duì)于各企業(yè)而言，提升服務(wù)能力，嚴(yán)格遵循相關(guān)法規(guī)，將物流機(jī)制規(guī)范化，同時(shí)學(xué)習(xí)和了解“一帶一路”沿線國(guó)家的法規(guī)與制度，確?？缇畴娮由虅?wù)的有序發(fā)展，使個(gè)人、企業(yè)以及第三方平臺(tái)在開(kāi)展跨境電商活動(dòng)時(shí)做到有法可依、有法可循是重中之重。

2.化解跨境交易支付安全風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)跨境電商處于發(fā)展初期，尚未形成健康完善的商業(yè)運(yùn)作模式，沒(méi)有構(gòu)建起全面有效的信用體系?？缇畴娚探灰姿婕暗牡谌街Ц镀脚_(tái)、垂直跨境小額交易平臺(tái)、門戶B2B交易平臺(tái)和大宗跨境交易平臺(tái)，都缺乏有效的政府監(jiān)管，支付平臺(tái)的安全性缺乏保障，這些對(duì)跨境電商活動(dòng)的深遠(yuǎn)發(fā)展將產(chǎn)生不利影響。

在現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)人信用越來(lái)越成為一個(gè)人立足的基礎(chǔ)，缺乏信用即缺乏與他人進(jìn)行交流和商務(wù)往來(lái)的資本。推而廣之，一個(gè)有口碑的誠(chéng)信企業(yè)才能立足于競(jìng)爭(zhēng)激烈的“全球一體化”環(huán)境中。如果政府、金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、企業(yè)和個(gè)人都以誠(chéng)信為本，加強(qiáng)合作與監(jiān)督，必將有力促進(jìn)我國(guó)跨境電商的良性發(fā)展。鞏從杰（2019）提出，政府及有關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮自身監(jiān)管作用，可以將個(gè)人及中小企業(yè)信用納入跨境支付平臺(tái)體系建設(shè)框架中，確?？缇辰灰字Ц镀脚_(tái)安全有效，由此為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，使各方參與者能夠放心大膽的開(kāi)展跨境電商交易活動(dòng)。

3.加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)

近年來(lái)，我國(guó)跨境電商新業(yè)態(tài)高速發(fā)展，從事相關(guān)領(lǐng)域工作的人才嚴(yán)重短缺。截至2019年，我國(guó)高校還沒(méi)有與跨境電商高度匹配的專業(yè)。

2018年，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司發(fā)布了《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告》，中國(guó)跨境電商人才缺口近450萬(wàn)，且以每年30%的增速擴(kuò)大。由于跨境業(yè)務(wù)涉及的流程比較復(fù)雜，跨境電商最缺乏的是復(fù)合型人才。為緩解人才緊缺問(wèn)題，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各電商平臺(tái)推出了自己的跨境電商人才培養(yǎng)計(jì)劃。

教育部于2019年正式公布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2020年版）》，跨境電子商務(wù)名列其中，全國(guó)7所高校獲批開(kāi)設(shè)該專業(yè)。教育部《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》新版中，也新增了跨境電子商務(wù)專業(yè)，將于2020年開(kāi)始執(zhí)行。其相關(guān)的專業(yè)可行性論證報(bào)告指出，“雖然目前設(shè)立國(guó)際貿(mào)易和電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)校很多，但兼具國(guó)際貿(mào)易和電子商務(wù)特征的跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)人才的綜合性需求較強(qiáng)，單一專業(yè)無(wú)法滿足企業(yè)需求?！?/p>

有了國(guó)家層面的人才培養(yǎng)系列措施，各高等院校應(yīng)該積極申報(bào)和設(shè)立相關(guān)專業(yè)。據(jù)了解，蘇州各高職院校，包括高博軟件技術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院已申請(qǐng)獲批設(shè)立跨境電商專業(yè)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，我們要加強(qiáng)和企業(yè)的合作，可以成立冠名班，開(kāi)發(fā)校企合作課程，培養(yǎng)學(xué)生了解主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)的政治、宗教、文化、經(jīng)濟(jì)、地理、有關(guān)跨境電子商務(wù)法律法規(guī)及交易習(xí)慣，要準(zhǔn)確掌握國(guó)際商務(wù)禮儀。相信通過(guò)學(xué)校和企業(yè)的共同努力，我們將為蘇州地區(qū)的跨境電商復(fù)合型人才培養(yǎng)和蘇州地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)跨境電商發(fā)展勢(shì)頭正盛，相信在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，有《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》的規(guī)范和保護(hù)，我國(guó)跨境電商企業(yè)勢(shì)必迎來(lái)發(fā)展的黃金期。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易能力;企業(yè)也應(yīng)把握時(shí)機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量、格局的升級(jí)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，共同拓寬跨境電商發(fā)展路徑，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)家的復(fù)興與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

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[注]基金項(xiàng)目：蘇州高博軟件技術(shù)職業(yè)學(xué)院2019年度校級(jí)教改課題，“一帶一路”背景下高職院?？缇畴娚虖?fù)合型人才培養(yǎng)的探索與研究，編號(hào)：GISTJ2019-03

作者簡(jiǎn)介：

黃雨薇，蘇州高博軟件技術(shù)職業(yè)學(xué)院講師;研究方向：電子商務(wù)。