袁 媛，胡曉黎，雷 蕾，張鴻雁，常慶瑞

（1.商洛市氣象局，陜西 商洛 726000；2. 西北農(nóng)林科技大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，陜西 楊凌 712100）

【研究意義】耕地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的資源之一，是人類生活及社會(huì)發(fā)展所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)，是否有效利用土地資源，對(duì)區(qū)域發(fā)展、人民生活水平的高低都有直接影響［1-2］。但是在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，人們常常忽略耕地質(zhì)量退化、產(chǎn)量變低等不利影響的本質(zhì)原因，這對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)安全和人們生活質(zhì)量的保障構(gòu)成嚴(yán)重威脅［3-4］。因此，十分有必要建立區(qū)域內(nèi)科學(xué)的耕地地力水平評(píng)價(jià)體系，為土地利用的合理規(guī)劃和保持生態(tài)平衡提供重要理論依據(jù)?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】近年來(lái)，眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究關(guān)于耕地利用變化、耕地?cái)?shù)量變化、耕地潛力等因素與糧食安全之間的關(guān)系，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及“3S”技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用地不斷加深，對(duì)耕地地力調(diào)查與評(píng)價(jià)研究越來(lái)越深入，在該領(lǐng)域研究方法上也不斷更新?！颈狙芯壳腥朦c(diǎn)】以陜西省商南縣為例，在全國(guó)第二次土壤普查［5-6］基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)研究區(qū)耕地的地貌特征、土壤結(jié)構(gòu)、養(yǎng)分狀況等的調(diào)查，利用“3S”等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，選取耕地地力評(píng)價(jià)單元，構(gòu)建耕地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，并劃定等級(jí)，評(píng)價(jià)耕地地力水平［7］?！緮M解決的關(guān)鍵問(wèn)題】本研究旨在實(shí)現(xiàn)不同等級(jí)土地的優(yōu)化布局，進(jìn)而指導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、培肥土壤，提高研究區(qū)耕地資源的可持續(xù)發(fā)展利用［8］。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

商南縣座落在陜西省東南部（110°24' ～111°01'E，33°06' ～ 33°44' N），屬秦嶺東段南麓，3省交匯，地聯(lián)8縣，全縣地勢(shì)西南和北部高、東南和中部低，海拔落差較大，最高處2 057 m，最低處僅216.4 m。境內(nèi)有丹江、縣河、滔河、武關(guān)河等6條河流，均屬漢江水系。縣域內(nèi)大部分地區(qū)屬暖溫帶氣候，只有東南部為北亞熱帶氣候，歷年平均氣溫13.9 ℃，境內(nèi)雨量充沛，年降水量862.4 mm，年日照時(shí)數(shù)1 675.5 h。土壤類型有棕壤、黃棕壤、新積土、潮土和紫色土。全縣土地總面積2 307 km2，主要糧食作物為玉米、小麥、和馬鈴薯。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)建立

本研究用于評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)資料包括商南縣土地利用現(xiàn)狀圖（1∶50 000）、土壤圖（1∶50 000）、地形圖（1∶50 000）數(shù)據(jù)，全國(guó)第二次土壤普查的土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)及相關(guān)文字記錄資料，縣域氣候、基本農(nóng)田及水利設(shè)施建設(shè)、土壤肥力、土地資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料等。同時(shí)，結(jié)合商南縣耕地實(shí)際情況，收集野外調(diào)查資料，編制《采樣點(diǎn)基本情況調(diào)查表》《農(nóng)戶收入支出情況調(diào)查表》《農(nóng)戶施肥調(diào)查表》，調(diào)查內(nèi)容主要包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、土壤類型、土壤性狀、農(nóng)民種植業(yè)、作物品種、產(chǎn)量及投入產(chǎn)出等方面的情況。根據(jù)以上調(diào)查內(nèi)容在全縣耕地上共布設(shè)大田采樣點(diǎn)1 444個(gè)，采樣時(shí)利用GPS定位儀在取樣點(diǎn)確定經(jīng)緯度，按要求填寫(xiě)調(diào)查表格，并根據(jù)實(shí)地調(diào)查走訪情況，對(duì)采樣點(diǎn)位置不合理的情況進(jìn)行更正。

利用ArcMap 10.2軟件對(duì)所用的圖件資料進(jìn)行矢量化處理，對(duì)圖片進(jìn)行編輯、轉(zhuǎn)換、空間分析、拓?fù)浞治鲆院?，定性及定量提取商南縣耕地分布、面積等數(shù)據(jù)，制作輸出耕地資源管理單元圖；對(duì)整理的各種調(diào)查信息及采樣數(shù)據(jù)、土肥化驗(yàn)結(jié)果等分類錄入Microsoft Office 2010 Access ，統(tǒng)一將這些數(shù)據(jù)使用dbf.格式導(dǎo)入ArcGIS 10.2系統(tǒng)中，最終建立商南縣耕地地力調(diào)查與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)［9］。

1.3 研究方法

本研究縣域耕地地力評(píng)價(jià)技術(shù)路線見(jiàn)圖1。

圖1 縣域耕地地力評(píng)價(jià)技術(shù)路線圖Fig. 1 Technical roadmap of county-based cultivated land capacity evaluation

1.3.1 確定評(píng)價(jià)因子 耕地地力評(píng)價(jià)是對(duì)研究區(qū)域土壤理化性狀、地形地貌特征等自然條件對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)影響大小程度的評(píng)價(jià)。本研究經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，根據(jù)可操作性、穩(wěn)定性、相關(guān)性、主導(dǎo)性等原則，聘請(qǐng)省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)專家，在全國(guó)耕地地力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求下，通過(guò)專家組投票方式確定最終指標(biāo)。選擇12個(gè)對(duì)耕地地力影響較大且適合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源實(shí)際情況的因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括與土壤管理相關(guān)的要素（耕地基礎(chǔ)設(shè)施具體灌溉情況）、土壤（結(jié)構(gòu)、類型、質(zhì)地情況）、土壤養(yǎng)分含量（全氮、有效磷、速效鉀、有機(jī)質(zhì)含量）以及地形地貌條件（海拔高度、土地坡度、地貌特征）［10］。

1.3.2 劃分評(píng)價(jià)單元 為科學(xué)劃分研究區(qū)耕地地力等級(jí)，將商南縣土地利用現(xiàn)狀圖、土壤圖、行政區(qū)劃圖在Arc map10.2軟件中疊加形成的色斑圖作為最終評(píng)價(jià)單元，三類圖形的劃分單元分別為二級(jí)利用類型、土種及鎮(zhèn)一級(jí)，通過(guò)疊加，使得同一評(píng)價(jià)單元內(nèi)的行政區(qū)域劃分、土種類別及使用方式均達(dá)到一致，不同評(píng)價(jià)單元之間的可比性和差異性則同時(shí)體現(xiàn)［11-12］。

1.3.3 計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重 不同評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)耕地地力評(píng)價(jià)結(jié)果反映土地質(zhì)量的影響差異較大，各個(gè)因子之間相互影響、互相促進(jìn)，因此應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)所有選中指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重［13］。為保證評(píng)價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性，本研究利用層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)，將所選的12個(gè)評(píng)價(jià)因子按照隸屬關(guān)系排成目標(biāo)層K（耕地地力）、準(zhǔn)則層M（有相似特征的要素）、指標(biāo)層N（參評(píng)因子）3個(gè)層次［14-15］。專家組在層次結(jié)構(gòu)圖中依據(jù)上下兩層對(duì)應(yīng)的重要程度賦予評(píng)估值，再經(jīng)過(guò)計(jì)算分析形成判斷矩陣，根據(jù)矩陣可得到各因子的特征向量（即權(quán)重）［16］。各指標(biāo)的組合權(quán)重為MiNj，Mi為M層中決定矩陣的特征向量（i=1，2，3，4）；Nj指N層決定矩陣的特征向量（j=1，2，…12）。經(jīng)計(jì)算，矩陣排列整體一致性較好，層次總排序、單排序及一致性檢驗(yàn)的一致率（CR）均小于0.1。權(quán)重匹配結(jié)果見(jiàn)表1。

1.3.4 擬合隸屬函數(shù) 根據(jù)所選的商南縣耕地地力評(píng)價(jià)因子，結(jié)合模糊數(shù)學(xué)法，確定3種參評(píng)指標(biāo)與耕地生產(chǎn)關(guān)系的函數(shù)模型，分別為概念型（耕地基礎(chǔ)設(shè)施、灌溉水平、土壤結(jié)構(gòu)、類型、質(zhì)地、地形地貌）、戒上型（全氮、速效鉀、有機(jī)質(zhì)、有效磷）、直線型（海拔高度和坡度），將后兩種模型的因子進(jìn)行回歸分析，建立擬合函數(shù)模型，通過(guò)精度檢驗(yàn)，置信水平達(dá)到顯著的可進(jìn)行隸屬度計(jì)算（表2）。同時(shí)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)法給出評(píng)價(jià)因素相應(yīng)的指標(biāo)值與評(píng)估值［17-19］，結(jié)果見(jiàn)表3 。最后，

根據(jù)不同評(píng)價(jià)因子與耕地地力等級(jí)的相關(guān)性，對(duì)概念型因子直接賦予隸屬度值［20］（表4）。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)組合權(quán)重匹配結(jié)果Table 1 Matching results of evaluation index combination weight

表2 所選因子類型及其隸屬函數(shù)Table 2 Types of selected factors and the membership function

表3 數(shù)量型參評(píng)因子專家評(píng)估值Table 3 Expert evaluation value of quantitative participation factors

表4 專家組評(píng)估非數(shù)量型參評(píng)因子隸屬度值Table 4 Membership value of non-quantitative type factors evaluated by expert group

1.3.5 耕地地力綜合指數(shù)（IFI）的計(jì)算 本研究利用加法模型計(jì)算IFI［21］，對(duì)商南縣耕地地力進(jìn)行評(píng)價(jià)，公式如下：

式中，F(xiàn)i為第i個(gè)指標(biāo)的隸屬度，Ci為第i個(gè)指標(biāo)的組合權(quán)重。最后，利用耕地資源管理信息系統(tǒng)中的模塊，計(jì)算得出商南縣IFI最小值為0.5261703，最大值為0.862222。

1.4 耕地地力綜合指數(shù)分級(jí)

在商南縣耕地地力評(píng)價(jià)中，根據(jù)IFI累積頻率曲線圖與實(shí)際樣點(diǎn)數(shù)，將累積曲線波動(dòng)劇烈的拐點(diǎn)值作為各個(gè)等級(jí)的分級(jí)指標(biāo)［22］，將商南縣耕地地力分為5個(gè)等級(jí)：一級(jí)地，IFI＞0.75；二級(jí)地，0.7＜IFI≤0.75；三級(jí)地，0.65 ＜IFI≤0.7；四級(jí)地，0.6＜IFI≤0.65；五級(jí)地，IFI≤0.6。

2 結(jié)果與分析

基于耕地地力評(píng)價(jià)手段，利用Arcmap10.2軟件的反距離加權(quán)法（IDW）對(duì)采樣點(diǎn)的IFI進(jìn)行空間插值，并根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從土地利用現(xiàn)狀圖中提取的耕地進(jìn)行計(jì)算，獲取各評(píng)價(jià)等級(jí)耕地的面積及空間分布情況［23］。

商南縣及各鎮(zhèn)不同耕地地力水平面積統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表5。研究區(qū)總耕地面積24 848.26 hm2，占全縣土地面積的10.77%，其中一級(jí)地2 286.97 hm2、占總耕地面積的12.19%，二級(jí)地4 666.79 hm2、占17.49%，三級(jí)地8 733.13 hm2、占32.28%，四級(jí)地6 320.22 hm2，占25.10%，五級(jí)地2 841.16 hm2、占12.93%。

從評(píng)價(jià)結(jié)果（表5）可以看出，商南縣耕地地力等級(jí)與坡度、土壤構(gòu)造、地貌類型均密切相關(guān)，具有明顯的地域分布特征。隨著地力水平的變化，地貌類型從較為平坦的坡塬地和在溝底的溝谷地過(guò)渡到高程較高的山地和洪積（或新沖積）形成的灘地，不同類型地貌上各地力等級(jí)的耕地面積及占比見(jiàn)表6。

2.1 一級(jí)地地力調(diào)查評(píng)價(jià)

從表7可以看出，商南縣一級(jí)地面積2 286.97 hm2，占研究區(qū)耕地面積的12.19%，全縣各鎮(zhèn)均有分布，主要集中在城關(guān)鎮(zhèn)和試馬鎮(zhèn)。地貌類型分布特征是主要集中在河谷川塬上，其余則在淺山丘陵上，其中河谷川塬上的一級(jí)地有1 760.76 hm2、占一級(jí)地總面積的76.99%，淺山丘陵有526.30 hm2、占24.03%；面積較大的土壤類型為黃棕壤，有1 753.31 hm2、占一級(jí)地的76.67%；且一級(jí)地坡度較小，大多分布在15°以下，僅有少量地塊坡度略超過(guò)15°，無(wú)明顯土壤侵蝕現(xiàn)象，土壤養(yǎng)分含量較高。一級(jí)地地勢(shì)平坦、土層深厚、土壤養(yǎng)分含量高、水土流失較輕，多數(shù)地區(qū)灌溉條件好，有較高生產(chǎn)力，適宜多種作物的生長(zhǎng)。但部分地方易受干旱威脅，在生產(chǎn)上存在肥力后勁不足問(wèn)題，因此應(yīng)增施有機(jī)肥料，提高土壤抗旱續(xù)墑和保肥能力，改善土質(zhì)結(jié)構(gòu)。在耕種過(guò)程中，出現(xiàn)重復(fù)開(kāi)墾、不注重養(yǎng)護(hù)等問(wèn)題，建議合理規(guī)劃輪作制度、科學(xué)使用配方施肥、改善和加強(qiáng)土壤肥力。

2.2 二級(jí)地地力調(diào)查評(píng)價(jià)

商南縣二級(jí)地面積4 666.79 hm2，占研究區(qū)耕地面積的17.49%，各鎮(zhèn)均有分布，主要集中在城關(guān)鎮(zhèn)和富水鎮(zhèn)。其中，分布在淺山丘陵上的面積有4 502.19 hm2、占二級(jí)地96.47%，河谷川塬有156.63 hm2、占3.36%，中山地貌中的二級(jí)地占比最小、只有7.96 hm2，占0.17%；土壤類型主要為黃棕壤，面積為4 340.03 hm2，占二級(jí)地的93.00%，土壤養(yǎng)分含量仍較高（表7）。分布在二級(jí)地的地勢(shì)也比較平緩，坡度落差不大，土體較厚，水土流失較輕，但部分田塊灌溉條件欠佳，生產(chǎn)性能比一級(jí)地低。部分地塊的土種（如泥潮土），質(zhì)地粘重、通透性較差，在干旱時(shí)節(jié)常出

現(xiàn)龜裂、雨季積水成澇、耕種易起泥條、限制生產(chǎn)力等問(wèn)題。因此，需要設(shè)法排水除澇，摻沙改善土壤構(gòu)造，加施有機(jī)肥，增強(qiáng)團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，進(jìn)行土壤培肥與改良等［24］。

表5 商南縣不同地力等級(jí)的耕地面積及占比Table 5 Cultivated land area and proportion of different land grades in Shangnan county

表6 商南縣不同類型地貌上各地力等級(jí)耕地面積及占比Table 6 Cultivated land area and proportion of different land grades in different geomorphic types in Shangnan county

表7 商南縣不同地力等級(jí)耕地土壤養(yǎng)分含量Table 7 Soil nutrient content of different land grades in Shangnan County

2.3 三級(jí)地地力調(diào)查評(píng)價(jià)

商南縣三級(jí)地面積8 733.13 hm2，占研究區(qū)耕地面積的32.28%，各鎮(zhèn)均有分布，主要集中在城關(guān)鎮(zhèn)、富水鎮(zhèn)和金絲峽鎮(zhèn)。其中，分布在淺山丘陵上的有三級(jí)地 8 619.75 hm2、占98.70%，中山地貌93.36 hm2、占1.07%，河谷川塬僅20.02 hm2、占0.23%；土壤類型主要為黃棕壤，面積為7 724.66 hm2、占88.45%，土壤養(yǎng)分含量略低于前一、二級(jí)地（表7）。三級(jí)地的坡地耕地面積較前一、二級(jí)增多，坡度和水土流失增大，土壤腐殖質(zhì)層、有效土層的厚度有所降低，且無(wú)灌溉能力的耕地面積增加，耕地生產(chǎn)力因此下滑，可通過(guò)平整土地、改善土體厚度、增強(qiáng)土壤肥力、提高蓄水保墑能力、防止水土流失、增建灌溉設(shè)施等措施，逐步建成高產(chǎn)旱作基本農(nóng)田。

2.4 四級(jí)地地力調(diào)查評(píng)價(jià)

商南縣四級(jí)地面積6 320.22 hm2，占研究區(qū)耕地面積的25.10%，各鎮(zhèn)均有分布，主要集中在試馬鎮(zhèn)、金絲峽鎮(zhèn)和富水鎮(zhèn)。其中，分布在淺山丘陵上的面積最大、有5 399.22 hm2、占四級(jí)地85.43%，中山地貌有917.52 hm2、占14.52%，河谷川塬的分布最少、只有3.48 hm2、占0.05%；土壤類型主要是黃棕壤，面積為4 964.54 hm2、占四級(jí)地的78.55%（表7）。四級(jí)地的生產(chǎn)性能中等，耕地坡度、水土流失情況繼續(xù)增強(qiáng)，肥力減弱，土層變薄，大部分耕地?zé)o灌溉能力，嚴(yán)重影響生產(chǎn)性能。因此，可進(jìn)行修建梯田、引水防旱、培肥土壤，提高灌溉能力及土壤濕度，逐步建成穩(wěn)產(chǎn)旱作基本農(nóng)田。

2.5 五級(jí)地地力調(diào)查評(píng)價(jià)

商南縣五級(jí)地面積2 841.16 hm2，僅占研究區(qū)耕地面積的12.93%，各鎮(zhèn)均有分布，但主要集中在十里鋪鎮(zhèn)。其中，分布在中山地貌上有2 123.62 hm2、占74.75%，淺山丘陵分布的五級(jí)地有717.53 hm2、占25.25%；土壤類型主要是黃棕壤，面積為1 742.37 hm2、占61.33%（表7）。五級(jí)地所處的坡度多數(shù)較大，土壤表層質(zhì)地疏松，易導(dǎo)致水土流失，土體厚度、腐殖質(zhì)層厚度均較低，生產(chǎn)性能中等偏下。對(duì)于小于15°的坡耕地，可通過(guò)糧草輪作、增施有機(jī)肥，提高土壤養(yǎng)分，防止水土流失，建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地生產(chǎn)能力，逐步改良為旱作基本農(nóng)田。對(duì)于大于15°的坡耕地，應(yīng)全部退耕還林還草。

3 討論

本研究在保護(hù)秦嶺生態(tài)和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)的大背景下，以地處秦嶺東段南麓的陜西省商南縣作為研究區(qū)，建立秦嶺山區(qū)縣域耕地地力評(píng)價(jià)體系，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)組合權(quán)重匹配結(jié)果的分析比較，發(fā)現(xiàn)灌溉能力、地貌類型、有機(jī)質(zhì)、坡度為影響商南縣耕地地力評(píng)價(jià)的主要因子。這些自然條件會(huì)限制土層結(jié)構(gòu)、土壤蓄水能力，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性能，因此，改善這些因素是提高本區(qū)耕地生產(chǎn)地力主要途徑。研究表明，商南縣地力較好的耕地主要集中分布在低海拔（800 m）以下較平坦的川道、丘陵地帶，此區(qū)土層深厚，土壤養(yǎng)分含量高，水土流失較輕，多數(shù)地區(qū)灌溉條件好，是商南縣高產(chǎn)田的主要分布區(qū)域，也是科管條件較好，人為干預(yù)較多的地區(qū)。三、四級(jí)耕地多分布在海拔800～1 200 m之間的中高山區(qū)，此區(qū)海拔較高，坡度增大，水分涵養(yǎng)能力較差，土壤肥力脊薄，交通不便，人為管理難度大的區(qū)域。后期可通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技投入，提高科管水平，更換種植方式（間作、輪作、套種等），改善土體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤肥力，增建灌溉設(shè)施等措施提高耕地地力生產(chǎn)水平。五級(jí)地所處坡度較大，一般海拔在1 200 m以上、交通極為不便、人為影響較小的區(qū)域，此區(qū)土壤表層板結(jié)，土層薄、腐殖質(zhì)層厚度均較低，無(wú)灌溉條件，管理難度較大，只能采取自然耕作的方式，靠天吃飯。大于15°的坡耕地已不適合耕種，應(yīng)全部退耕還林還草。分析發(fā)現(xiàn)縣域耕地地力固然與海拔、地形地貌等自然因素有關(guān)，但可以通人工干預(yù)改變或提高地力，隨著現(xiàn)代科學(xué)管理水平的提高，耕作方式、種植制度等人為因素對(duì)耕地地力也存在一定影響，本研究沒(méi)有作深入探討，這為以后研究提出了新的方向。

4 結(jié)論

本研究選取土壤管理相關(guān)的要素、土體構(gòu)造、土壤養(yǎng)分含量以及地形地貌條件等4個(gè)方面中與耕地地力相關(guān)性大且可操作性、穩(wěn)定性和主導(dǎo)性都較好的12個(gè)指標(biāo)作為參評(píng)指標(biāo)，構(gòu)建耕地地力優(yōu)劣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)陜南山區(qū)縣域耕地地力進(jìn)行分級(jí)。結(jié)果表明，商南縣耕地總面積24 848.26 hm2，1～5級(jí)耕地面積分別為 2 286.97、4 666.79、8 733.13、6 320.22、2 841.16 hm2。其中一、二級(jí)耕地主要集中分布在海拔800 m以下的河谷川塬和淺山丘陵地帶，三、四級(jí)耕地多分布在海拔800～1 200 m之間的淺山丘陵和中山地貌上，而五級(jí)地位于海拔1 200 m以上的山坡或高山上。建議通過(guò)改善影響地力的主要因子來(lái)提高地力，為區(qū)域內(nèi)土地合理利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)平衡保護(hù)、耕地資源的可持續(xù)發(fā)展提供保障。