馬肇臻

摘 要：當(dāng)今時代，燃?xì)庖呀?jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚哪茉粗?，燃?xì)庠诮o人們?nèi)粘Ｉ钐峁┲T多方便的同時也帶來了一些安全風(fēng)險，因此，必須加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，通過將量化風(fēng)險評價引入到燃?xì)獍踩芾碇校稍诤艽蟪潭壬辖档腿細(xì)獍踩鹿实陌l(fā)生幾率，從而為居民的生命和財產(chǎn)安全提供保障?；诖?，本文對量化風(fēng)險評價在城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇械膽?yīng)用進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：量化風(fēng)險評價;城鎮(zhèn)燃?xì)?安全管理;應(yīng)用

中圖分類號：TU996.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）08-0239-02

0 引言

量化風(fēng)險評價指的就是對某一設(shè)施或特定作業(yè)活動出現(xiàn)事故的風(fēng)險通過量化的形式呈現(xiàn)出來，這是一種對風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)管控的技術(shù)手段，這一方法最早是在20世紀(jì)40年代中期提出的，并在1974年首次應(yīng)用于美國民用核電站安全水平的評價中，自此以后，量化風(fēng)險評價得到了快速發(fā)展和完善，應(yīng)用范圍也不斷擴(kuò)大。在國外很多發(fā)達(dá)國家，開展工程項目建設(shè)活動之前，通常都會先對其進(jìn)行量化風(fēng)險評價，從而確保其能滿足相關(guān)技術(shù)要求。我國在量化風(fēng)險評價的應(yīng)用上主要集中于土地安全管理、安全救援等方面，在燃?xì)獍踩芾砩系难芯亢蛻?yīng)用相對較少，但燃?xì)獍踩珕栴}一直以來都備受關(guān)注，其對整個社會的安全穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的影響，所以，有必要加強(qiáng)量化風(fēng)險評價在城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇袘?yīng)用的研究，并在實踐應(yīng)用過程中不斷積累經(jīng)驗，構(gòu)建一個成熟完善的量化風(fēng)險評價系統(tǒng)。

1 量化風(fēng)險評價內(nèi)容

1.1 明確體系

量化風(fēng)險評價必須具備一個科學(xué)完善的體系作為指導(dǎo)，這是風(fēng)險評價工作順利有效開展的前提和保障。從內(nèi)容上來看，量化風(fēng)險評價體系中應(yīng)包含風(fēng)險評價的具體范圍、操作流程與操作方法等，與此同時，在進(jìn)行量化風(fēng)險評價體系建設(shè)的時候，還要確保其能對潛在的風(fēng)險隱患以及風(fēng)險可能帶來的損失作出準(zhǔn)確判斷，并對相關(guān)實施細(xì)則進(jìn)行明確闡述，例如，燃?xì)忭椖吭谑┕み^程中是否會對周邊人們的生活產(chǎn)生干擾，或者作業(yè)中是否會產(chǎn)生有毒有害氣體、輻射物質(zhì)等。

1.2 危險源的辨識

量化風(fēng)險評價是一個對潛在風(fēng)險隱患進(jìn)行評估和判斷的系統(tǒng)，要實現(xiàn)對風(fēng)險的準(zhǔn)確評估，首先就必須對危險源進(jìn)行辨識，這是后續(xù)各項工作開展的前提和基礎(chǔ)。在進(jìn)行危險源辨識的時候，應(yīng)將重點(diǎn)放在可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險源的識別上，并從源頭上控制風(fēng)險發(fā)生幾率，確保施工的安全質(zhì)量。從本質(zhì)上看，量化風(fēng)險評價屬于一種依托實踐經(jīng)驗對風(fēng)險進(jìn)行評估的手段，其雖然能起到一定的風(fēng)險防控效果，但并不能對所有危險源都做出準(zhǔn)確判斷。從量化風(fēng)險評價誕生到發(fā)展至今，在危險源辨識上所采取的方法也越來越多樣化，具體來說，主要包括作業(yè)危害分析、例行檢查分析、事故評價和故障分析等方法。

1.3 頻率分析

風(fēng)險的發(fā)生頻率是量化風(fēng)險評價的一個重要參考數(shù)值，它指的是項目實施過程中出現(xiàn)安全事故或風(fēng)險事件的可能性大小。這一數(shù)值主要來自于對以往事故經(jīng)驗的分析以及相關(guān)理論模擬。國外很多發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長時間的實踐經(jīng)驗積累和理論研究，已經(jīng)建立起比較完善的數(shù)據(jù)庫體系，這些數(shù)據(jù)庫的建立和應(yīng)用為頻率分析提供了科學(xué)有效的參考依據(jù)，并在很大程度上提升了預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性，從而使工作效率得到顯著提高。

1.4 事故模擬

量化風(fēng)險評價的關(guān)鍵就在于事故模擬，所謂事故模擬，指的就是對事故出現(xiàn)后可能導(dǎo)致的后果和影響進(jìn)行預(yù)估，具體來說。主要涉及到對環(huán)境、設(shè)備、人員、建筑等多方面沖擊的分析。此過程既可采用計算機(jī)模擬的方式，也可采用人工判斷的方式，后者需要參考以往的事故經(jīng)驗和相關(guān)檔案資料。在一些科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平較高的國家，已經(jīng)研發(fā)出具備較強(qiáng)實用性和可靠性的模擬軟件。

1.5 風(fēng)險結(jié)果

風(fēng)險結(jié)果，顧名思義，指的就是量化風(fēng)險評價的結(jié)論，一般來說，風(fēng)險結(jié)果的得出應(yīng)將事故模擬結(jié)果作為參照，并通過和量化風(fēng)險評價指標(biāo)進(jìn)行對比，判斷項目所帶來的風(fēng)險是否處在可接受的范圍內(nèi)，以及是否需要配備額外的安全系統(tǒng)來將風(fēng)險控制到更低的水平，同時，還需對相關(guān)安全問題提出合理化建議、采取針對性措施。

2 城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)中存在的安全問題分析

2.1 施工操作缺乏規(guī)范性

在開展燃?xì)忭椖渴┕ぷ鳂I(yè)的時候，很多施工人員由于受到專業(yè)水平的限制，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)操作上的失誤，致使管道之間的焊接質(zhì)量不夠嚴(yán)密、防腐層施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或是與室內(nèi)外用氣設(shè)備連接出現(xiàn)差池等問題，最終造成燃?xì)夤こ痰陌踩綗o法滿足國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而埋下極大的安全隱患。

2.2 燃?xì)夤艿蕾|(zhì)量偏低

燃?xì)庵饕峭ㄟ^管道進(jìn)行輸送的，一旦燃?xì)馀c空氣混合，遇到明火的時候就極可能導(dǎo)致爆炸，進(jìn)而造成十分慘重的后果。要確保燃?xì)獠慌c空氣相接觸，就必須做好燃?xì)獾拿芊夤ぷ?。因此，燃?xì)夤艿赖倪x擇是非常關(guān)鍵的。然而，從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國不少燃?xì)夤こ添椖吭谑┕そㄔO(shè)的時候都不是很注重對管道質(zhì)量的把關(guān)，這就導(dǎo)致一些輸氣管道在質(zhì)量上存在明顯問題，再加上敷設(shè)區(qū)域、管徑大小、壓力等級、運(yùn)行環(huán)境等諸多因素的干擾，很容易出現(xiàn)腐蝕、破損等現(xiàn)象，最終引發(fā)燃?xì)庑孤?，?dǎo)致事故發(fā)生。這不僅會造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，同時也會對人們的生命安全產(chǎn)生巨大的威脅[1]。

2.3 第三方因素的破壞

（1）在進(jìn)行管道埋設(shè)的時候沒有對周邊雜物進(jìn)行嚴(yán)格清理，導(dǎo)致管道和一些帶有腐蝕性的雜物埋在一起，進(jìn)而加快管道的腐蝕速度。（2）管道埋設(shè)不夠充分，管道埋深不符合設(shè)計要求或在特殊地點(diǎn)沒有采取有效的保護(hù)措施，在受到較大的外力作用時，管道很容易由于擠壓過度而出現(xiàn)損壞，進(jìn)而引發(fā)燃?xì)庑孤﹩栴}。（3）燃?xì)夤艿篮推渌叵鹿艿来嬖诰€路沖突，導(dǎo)致管道之間缺乏足夠的緩沖，一旦受到過大的外力影響，就很容易致使多條管道出現(xiàn)破裂。（4）野蠻施工對燃?xì)夤芫W(wǎng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，個別市政施工隊伍為趕工期未對施工區(qū)域進(jìn)行有效物探，也未與燃?xì)獠块T溝通就違規(guī)使用大型設(shè)備進(jìn)行野蠻施工，對燃?xì)夤芫W(wǎng)造成破壞后便逃之夭夭，這種違法行為不僅對國家能源造成極大的浪費(fèi)，也對燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅[2]。

3 量化風(fēng)險評價在城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇械膽?yīng)用策略

3.1 根據(jù)量化風(fēng)險評價的要求轉(zhuǎn)變思想觀念

城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)是我國能源改革工作體系的重要組成部分，要實現(xiàn)量化風(fēng)險評價在燃?xì)獍踩芾碇械挠行?yīng)用，首先就必須轉(zhuǎn)變思想觀念。燃?xì)夤芾砥髽I(yè)必須在傳統(tǒng)風(fēng)險控制理念的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再突破，隨著社會發(fā)展進(jìn)程和不同用戶對燃?xì)獾男枨?，不斷提高對燃?xì)怙L(fēng)險的認(rèn)知水平、不斷拓展自身的專業(yè)知識、不斷增強(qiáng)專業(yè)技能，將量化風(fēng)險評價理論有效應(yīng)用于燃?xì)獍踩芾碇?，借助這一形式可在很大程度上降低城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦写嬖诘母鞣N風(fēng)險與隱患。

3.2 加強(qiáng)對量化風(fēng)險評價理論的研究

在開展量化風(fēng)險評價理論研究工作的時候，必須考慮到現(xiàn)階段我國的綜合國情以及各地區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)的運(yùn)行狀況，注重理論研究的實用性，根據(jù)實際情況構(gòu)建一套與當(dāng)今時代發(fā)展趨勢相符的燃?xì)饫碚撃Ｐ停⒆龊萌細(xì)獍踩芾砀麟A段風(fēng)險的預(yù)測與分析工作，及時總結(jié)各類潛在風(fēng)險因素，落實好對風(fēng)險的防控工作，具備前瞻性眼光，進(jìn)而提高燃?xì)饬炕L(fēng)險評估價值。

3.3 進(jìn)一步提高施工人員的綜合素質(zhì)與能力

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的安全水平與城鎮(zhèn)居民的安全性有著十分密切的聯(lián)系，同時，此項工程也是國家能源建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，一個城市的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)水平往往彰顯著該城市的發(fā)展水平，要求其必須對人民安全做出承諾和保障。因此，在實際進(jìn)行城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的時候，施工人員必須提高認(rèn)識，積極將量化風(fēng)險評價與自身的工作相結(jié)合，同時，施工單位必須定期組織施工人員參與各種專業(yè)技能培訓(xùn)活動，從而不斷提高其業(yè)務(wù)能力，即使遇到問題也能沉著應(yīng)對，進(jìn)而降低燃?xì)饨ㄔO(shè)過程中各種安全事故的發(fā)生幾率。

3.4 建立健全量化風(fēng)險評價體系

相關(guān)政府部門在宏觀調(diào)控上發(fā)揮著不可替代的重要作用，在燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險評價體系的構(gòu)建中有著其獨(dú)特的功能和作用，因此，需要相關(guān)政府部門參與到量化風(fēng)險評價體系的建設(shè)之中，指導(dǎo)人們不斷提高對燃?xì)獍踩闹匾暢潭龋@一過程必須結(jié)合當(dāng)今時代的發(fā)展特點(diǎn)，把數(shù)字化技術(shù)、模擬技術(shù)等積極運(yùn)用其中，做好燃?xì)饬炕L(fēng)險評估數(shù)據(jù)的記錄與保存工作，對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)有效分析，并構(gòu)建一個完整的數(shù)據(jù)庫，結(jié)合多方面的安全因素展開量化研究，與此同時，還必須改進(jìn)和完善危險源辨識系統(tǒng)，對燃?xì)獍踩M(jìn)行全面高效管理，提前預(yù)測和把控各項安全風(fēng)險，制定針對性的風(fēng)險防控方案，從而避免在項目實施過程中因安全事故而造成不必要的損失[3]。

3.5 完善相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制

量化風(fēng)險評價在城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇械膽?yīng)用可有效降低燃?xì)獍踩L(fēng)險，在實際應(yīng)用的過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況建立一個完善的監(jiān)督管理機(jī)制，使各行業(yè)、各單位充分發(fā)揮出自身的監(jiān)督管理職能，同時，還要對監(jiān)督管理人員的責(zé)任進(jìn)行明確劃分，確保權(quán)責(zé)清晰，以免在遇到問題的時候出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。通過建立完善的監(jiān)管機(jī)制，可對燃?xì)獍踩ぷ鞯拈_展情況進(jìn)行全方位、實時化監(jiān)督，從而及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，這樣一來就能為燃?xì)獾陌踩蕴峁┯行ПＵ希龠M(jìn)我國燃?xì)庑袠I(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

4 應(yīng)用前景分析

在遇到工作量較大，且工作復(fù)雜程度較高的安全管理工作時，就需要構(gòu)建一個更具可靠性和高效性的安全管理評價體系，量化風(fēng)險評價由于考慮內(nèi)容更為全面，且擁有經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性等多方面的優(yōu)勢，因此在復(fù)雜系統(tǒng)中的應(yīng)用也更具可行性。將量化風(fēng)險評價引入到我國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾眍I(lǐng)域可在很大程度上提高燃?xì)獍踩芾淼木C合水平。這一過程涉及到諸多較為復(fù)雜的運(yùn)算問題，但隨著計算機(jī)技術(shù)的不斷更新與發(fā)展，很多大型且復(fù)雜的運(yùn)算問題也得到了順利解決，這就有效填充了以往傳統(tǒng)方式所無法跨越的鴻溝。在各類數(shù)據(jù)庫相繼建立的背景下，過程模擬與結(jié)果預(yù)測也變得更具精準(zhǔn)性，這就顯著提升了系統(tǒng)運(yùn)行的整體質(zhì)量，使得量化風(fēng)險評價技術(shù)在我國城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃、管理等方面的應(yīng)用更具實效性。

5 結(jié)語

綜上所述，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾韺ξ覈鐣慕】捣€(wěn)定發(fā)展來說是必不可少的，要提高城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硭?，就必須注重量化風(fēng)險評價的應(yīng)用，具體來說，量化風(fēng)險評價主要涉及到評價體系、危險源辨識、頻率分析、事故模擬等多方面的內(nèi)容。結(jié)合當(dāng)前我國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾淼默F(xiàn)狀以及量化風(fēng)險評價應(yīng)用的實際情況，總的來說，應(yīng)用水平并不高，還需在今后的應(yīng)用實踐中積極轉(zhuǎn)變思想觀念，加大對量化風(fēng)險評價理論的研究力度，進(jìn)一步提高施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力水平，并構(gòu)建完善的量化風(fēng)險評價體系與監(jiān)督管理機(jī)制，這樣才能使量化風(fēng)險評價在城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇械淖饔玫玫匠浞职l(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

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