肖杏煙 李慧

摘 ?要：新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵是提升組織力，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。高?；鶎狱h組織建設(shè)存在著“三化”、“三不”、“三低”的問題，這些問題制約著基層黨組織的組織力提升。問題產(chǎn)生的主要原因是思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、隊(duì)伍建設(shè)不到位。本文以廣州大學(xué)為例，通過理論分析和實(shí)證研究，總結(jié)出新時(shí)代高?；鶎狱h組織建設(shè)需要從強(qiáng)化思想引領(lǐng)力、提升群眾凝聚力、抓好自身建設(shè)力、增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力、打造黨建品牌力等五個(gè)方面入手。

關(guān)鍵詞：高校;基層黨建;組織力

在黨的基層建設(shè)方面，習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵1]會(huì)議中，習(xí)近平為高校基層黨建工作指明了方向，是“提升組織力為重點(diǎn)”的重要體現(xiàn)。2018年7月，全國組織工作會(huì)議創(chuàng)造性提出了新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步就從嚴(yán)治黨抓好組織落實(shí)主業(yè)作出部署。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、正作風(fēng)。基層黨建是黨的工作之基石，重視基層矛盾的弱化與緩解，是夯實(shí)基礎(chǔ)力量的根本，是實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的固本之舉。

高校在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展中充當(dāng)著重要的角色。身肩教書育人、安邦強(qiáng)國之重任，是各行業(yè)人才與社會(huì)建設(shè)者的搖籃，在國家戰(zhàn)略實(shí)施中具有舉足輕重的地位。

高?；鶎狱h組織肩負(fù)著堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義辦學(xué)方向，向黨和社會(huì)各行業(yè)輸送人才的重任，要堅(jiān)持黨的路線方針政策，切實(shí)貫徹黨對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想，落實(shí)基層黨組織的戰(zhàn)略部署與黨務(wù)工作，強(qiáng)化基層黨組織的政治核心功能，提升組織力。在此過程中，高校要堅(jiān)定不移的與黨組織路線保持高度一致，領(lǐng)導(dǎo)基層治理，為推進(jìn)高等教育改革發(fā)展邁向新的臺(tái)階做好高?；鶎狱h政工作。

一、高?；鶎狱h組織組織力的內(nèi)涵

（一）概念界定

高校是高等教育資源的綜合載體。高?；鶎狱h組織最基礎(chǔ)的教育組織形式，是高校開展黨的活動(dòng)的基本載體，包括黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)。高校基層黨組織的建設(shè)是黨在高校黨建工作的基礎(chǔ)，是夯實(shí)中國特色社會(huì)主義高等教育的根本性力量。以此為基礎(chǔ)，以“站得高、望得遠(yuǎn)、走在前”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信念，提升高?；鶎狱h組織組織力。

組織力是指組織在運(yùn)行和發(fā)展過程中各個(gè)要素有機(jī)融合而形成的一種整體合力。對(duì)于基層黨組織來說，組織力則是指黨的基層組織為完成其職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨組織的工作目標(biāo)，將組織內(nèi)部的各種要素進(jìn)行調(diào)配、統(tǒng)合，從而展現(xiàn)出最大最優(yōu)的整體合力。[2]組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。

高?；鶎狱h組織是黨組織的有機(jī)組成部分，是全面貫徹落實(shí)黨組織工作的有生力量，在黨組織的所有基層黨組織中發(fā)揮著不可替代的作用。高?；鶎狱h組織發(fā)展師生黨員，擴(kuò)充黨員力量，教育師生黨員建立正確的政治信仰，引導(dǎo)其樹立正確的政治思想，提升政治覺悟，堅(jiān)定信念，在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活中融入正確的政治核心思維，增強(qiáng)凝聚力，營造強(qiáng)有力的政治學(xué)習(xí)氛圍。[3]高?；鶎狱h組織是黨在高等教育戰(zhàn)線的重要組織力量，擔(dān)負(fù)著樹人，育人，凝聚人，號(hào)召人，構(gòu)建正確的社會(huì)主義價(jià)值觀和人生觀的重要職責(zé)，對(duì)培養(yǎng)具有中國特色的社會(huì)主義新青年具有重要意義，其責(zé)任重大，關(guān)系到黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心地位的鞏固、關(guān)系到高等教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）高校基層黨組織組織力的具體體現(xiàn)

習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”[4]。這是習(xí)近平對(duì)基層黨組織組織力的深邃把握，是對(duì)基層黨組織功能作用的深切期待。具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.政治核心功能。政治核心功能在黨的組織建設(shè)中排在首位，是黨組織建設(shè)工作的試金石。檢驗(yàn)高?；鶎狱h組織工作的質(zhì)量，首先要以政治核心功能的鍛造為檢測的標(biāo)準(zhǔn)。高校基層黨組織要想實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的引導(dǎo)力和凝聚力需堅(jiān)持貫徹強(qiáng)化黨的政治核心功能，堅(jiān)持馬克思主義理論為指導(dǎo)，積極推進(jìn)高?；鶎狱h組織的政治核心功能的強(qiáng)化，將基層黨組織的監(jiān)督、教育和管理工作落到實(shí)處，發(fā)揮其政治核心功能，由此，在堅(jiān)持黨的政治綱領(lǐng)、政治思想和政治方向的大前提下，確保學(xué)校的教學(xué)、科研、育人、社會(huì)公共服務(wù)等活動(dòng)的施行。

2.思想與行動(dòng)的引導(dǎo)作用。思想與行動(dòng)的引導(dǎo)是基層黨組織的基本建設(shè)。思想的建設(shè)有利于引導(dǎo)正確的行動(dòng)，思想的正確性與一致性可以為行動(dòng)凝聚巨大的力量，其效用是不可估量的。高?；鶎狱h組織在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思主義理論為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持貫徹黨的路線方針政策，適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，用先進(jìn)的指導(dǎo)思想武裝頭腦，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)實(shí)踐，確保為實(shí)踐工作的落實(shí)創(chuàng)造有利的思想條件。在高?；鶎狱h組織工作中，扎實(shí)有效的做好師生的思想政治工作，加強(qiáng)德育教育，端正教風(fēng)學(xué)風(fēng)，落實(shí)育人樹人的根本任務(wù)。

3.團(tuán)結(jié)群眾的力量。團(tuán)結(jié)群眾的力量是黨的執(zhí)政能力和國家治理能力的重要體現(xiàn)，是黨的政治核心功能的體現(xiàn)，是黨組織始終立于不敗之地的重要原因，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)信念堅(jiān)不可動(dòng)搖的核心戰(zhàn)斗力。高校基層黨組織要堅(jiān)持黨的群眾路線，踐行以人民為中心的理念，永記“人民是共產(chǎn)黨人的衣食父母，共產(chǎn)黨人是人民的勤務(wù)員”[5]，這是團(tuán)結(jié)群眾力量，積極發(fā)揮奉獻(xiàn)服務(wù)精神的公仆意識(shí)，在高?；鶎狱h組織建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)群眾力量為生命線，要有一切為群眾，一切服務(wù)群眾的公仆意識(shí)，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定不移的圍繞在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)互助，為新時(shí)代高等教育事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展不懈的奮斗。

4.強(qiáng)大的號(hào)召作用。黨的指導(dǎo)思想、方針政策、綱領(lǐng)路線具有強(qiáng)大的號(hào)召作用，對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響力是不可估量的，是凝聚社會(huì)力量，號(hào)召、激勵(lì)群眾力量向正確的方向前進(jìn)的始動(dòng)力，是強(qiáng)大組織力的體現(xiàn)。高?；鶎狱h組織要不忘初心，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以牢固的公仆意識(shí)踐行初心，充分利用學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作等功能，用共同價(jià)值和共同目標(biāo)感召人、鼓舞人、塑造人，守正創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，在全社會(huì)匯聚走好新時(shí)代“長征路”的磅礴力量。

二、高?；鶎狱h組織建設(shè)中存在的問題與原因

（一）現(xiàn)存問題分析

黨在基層組織建設(shè)方面有豐富的理論與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)黨的基層組織建設(shè)，鄧小平曾指出：“黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大人民群眾的基本紐帶，經(jīng)常檢查和改進(jìn)基層組織的工作，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要政治任務(wù)”[6]。十九大以來，高校基層黨建工作取得了一定的成績，然而，在具體的政策實(shí)施方面還存在一定的問題。

1.黨組織的整體功能存在 “三化”問題。一是組織弱化，體現(xiàn)在模范作用發(fā)揮不足，存在軟弱渙散現(xiàn)象，“兩學(xué)一做”教育、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員，以及相關(guān)主題黨日活動(dòng)的進(jìn)行未達(dá)到規(guī)范化與制度化，活動(dòng)內(nèi)涵與活動(dòng)的意義不明確，沒有很好地實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)作用。首先，一些基層黨員未意識(shí)到社會(huì)新形勢(shì)和發(fā)展的重要性，對(duì)新的形勢(shì)中先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用沒有積極的學(xué)習(xí)掌握，未起到先鋒模范的作用。其次，基層黨組織形式化，管理缺失。缺乏針對(duì)性、規(guī)范性、制度性的管理方案與條例，對(duì)組織中的黨務(wù)例行工作與創(chuàng)新性的工作的處理與實(shí)施缺乏行之有效的方針政策，尤其是黨員的評(píng)優(yōu)、考核等缺乏規(guī)范，存在隨意為之的現(xiàn)象，師生中黨員發(fā)展及教育工作也存在不重視、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r。再次，組織邊緣化，體現(xiàn)在功能缺失，多數(shù)高校由于將教學(xué)及科研放在首位，對(duì)黨務(wù)工作不夠重視，兩者未進(jìn)行平衡與結(jié)合，黨建工作及黨務(wù)工作者被邊緣化，無法真正起到引導(dǎo)作用。

2.黨員教育管理監(jiān)督存在“三不”問題。一是教育不完善，有些黨員在思想上、政治信仰上還不夠堅(jiān)定，對(duì)黨組織的指導(dǎo)思想領(lǐng)悟不夠全面，黨性思想與精神較為淡薄，組織紀(jì)律松散，黨的理論知識(shí)素養(yǎng)較低;二是管理不健全，有的黨員做事追求功利，缺乏黨員必備的責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，交黨費(fèi)不自覺，缺乏嚴(yán)格管理機(jī)制;三是監(jiān)督不嚴(yán)格，部分教師黨員存在“四風(fēng)問題”，有違反師德師風(fēng)現(xiàn)象，有的學(xué)生黨員不思進(jìn)取，自覺自律意識(shí)較差，在同學(xué)中造成不良影響。

3.支部組織生活質(zhì)量存在“三低”問題。一是組織生活質(zhì)量低，黨員對(duì)組織活動(dòng)積極性較弱，沒有予以足夠的重視，組織紀(jì)律與組織生活處于游離狀態(tài)，未完全融入黨組織生活，導(dǎo)致基層黨組織生活千篇一律，管理無序、隨意性大，質(zhì)量低下;二是黨員積極性低，有的支部生活內(nèi)容單調(diào)，未體現(xiàn)黨組織活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)性與重要性;三是組織生活成效低，有部分黨員對(duì)待組織生活不嚴(yán)肅，遲到早退現(xiàn)象常有，系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，領(lǐng)悟觸動(dòng)不深，應(yīng)付形式、只為拍照留痕的風(fēng)氣盛行，削弱了支部生活的效果。

（二）產(chǎn)生原因分析

所有問題的產(chǎn)生肯定是有原因的。追根溯源找原因，分析如下：

1.思想意識(shí)方面的不足。某些高?；鶎狱h組織由于各項(xiàng)黨組織活動(dòng)、黨員教育與培訓(xùn)、黨員課程等缺乏全面、系統(tǒng)的安排與落實(shí)，以至高校黨員師生對(duì)黨的方針政策、組織路線、綱領(lǐng)綱要、指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)和理解不夠清晰，深入，未掌握要領(lǐng)。在高校基層黨組織建設(shè)中不能妥善處理黨建相關(guān)工作，無法厘清黨建工作與學(xué)校各項(xiàng)工作的關(guān)系，不能牢牢樹立以黨建為中心，為政治核心任務(wù)的思想意識(shí)，某些高?；鶎狱h組織中存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的現(xiàn)象。

2. 權(quán)責(zé)不清晰，黨務(wù)相關(guān)工作落實(shí)不到位。由于思想意識(shí)的不足，高?；鶎狱h組織在黨員干部教育、監(jiān)督和管理上存在“松散”與“形式化”現(xiàn)象，致使黨員師生在基層黨建工作中缺乏責(zé)任意識(shí)，對(duì)黨建工作與學(xué)校業(yè)務(wù)的關(guān)系理解不足，未能全面落實(shí)以黨建為中心的工作部署，思想意識(shí)上缺乏正確的指導(dǎo)，對(duì)抓黨建責(zé)任理解不清晰，管理和監(jiān)督不到位，沒有建立合理的問責(zé)機(jī)制。

3.隊(duì)伍建設(shè)工作不完善。黨員是黨組織的有機(jī)構(gòu)成要素，是黨組織的基礎(chǔ)，發(fā)展黨員干部，有利于基層黨組織力量的發(fā)展壯大，關(guān)系到黨建工作的切實(shí)落實(shí)。某些高校黨員師生隊(duì)伍的建設(shè)需要建立健全的黨員遴選、教育培訓(xùn)、黨干部提拔、監(jiān)督、管理機(jī)制，優(yōu)化高?；鶎狱h員師生隊(duì)伍。某些高校黨員師生隊(duì)伍建設(shè)缺乏健全的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，在黨員師生隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、黨建理論的研究力等方面有明顯的短板，專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展路徑和機(jī)制不明朗。

三、以提升組織力為重點(diǎn)高?；鶎狱h建提升策略

黨組織是黨的力量的凝聚體，黨的戰(zhàn)略部署與實(shí)施、日常工作的監(jiān)督與管理都需要堅(jiān)定的依靠黨組織去實(shí)現(xiàn)。列寧同志曾說：“無產(chǎn)階級(jí)在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織以外，沒有別的武器?！盵7]

（一）強(qiáng)化政治引導(dǎo)，提升高校基層黨組織的核心政治功能

堅(jiān)定不移強(qiáng)化高?；鶎狱h組織的核心政治能力，強(qiáng)化政治功能，是高?；鶎狱h組織力提升的關(guān)鍵路徑。高校基層黨組織的政治功能的強(qiáng)化要堅(jiān)定黨的基本政治路線，以基層黨組織的建設(shè)為第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)可行的推進(jìn)高校履行育才樹人的重要社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化高?；鶎狱h組織的政治功能，提升組織力。高校在全面貫徹黨的十九大精神中，以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和組織主題黨日活動(dòng)，在思想政治素質(zhì)、理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、政治覺悟與敏銳性、實(shí)踐能力的培養(yǎng)上下功夫，積極引導(dǎo)黨員師生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。在黨的十九大及全國教育大會(huì)精神引領(lǐng)下充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的政治核心功能，切實(shí)貫徹黨的政治路線，為黨和社會(huì)各界培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬哦粩嗯^斗。2019年全國高校黨建會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要全面把握新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。

廣州大學(xué)黨委認(rèn)真貫徹習(xí)近平2018年參加全國兩會(huì)廣東代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話的精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，制定《廣州大學(xué)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020）》，努力把廣州大學(xué)各級(jí)基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為實(shí)現(xiàn)廣東“四個(gè)走在全國前列”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，重點(diǎn)聚焦黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、基層黨組織建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、學(xué)生社團(tuán)工作中存在的問題，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真檢視反思，把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題和改進(jìn)工作的辦法措施，成效喜人。

（二）堅(jiān)定政治方向，提升群眾凝聚力

政治擔(dān)當(dāng)是黨員對(duì)黨組織的一種信任，是衡量和判斷一個(gè)黨員是否合格的尺度，是每一個(gè)共產(chǎn)黨人要樹立的首要形象。要積極推行黨支部書記講黨課制度，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化等主題黨日活動(dòng)，通過黨會(huì)交流學(xué)習(xí)、專項(xiàng)政治學(xué)習(xí)、知識(shí)問答等多種方式營造積極的黨的知識(shí)的學(xué)習(xí)環(huán)境，為提升黨員師生的政治覺悟、政治敏銳性提供多樣化的條件，落實(shí)政治文化建設(shè)。堅(jiān)持以德為先，開設(shè)“黨員大講堂”、“時(shí)政大講壇”、“紅色之家”等宣傳教育陣地。要積極參與本單位重要事項(xiàng)討論決策，最大限度地把師生組織起來，引領(lǐng)帶動(dòng)師生積極投身學(xué)校改革發(fā)展、維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。鞏固馬克思列寧主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，有效防止各類錯(cuò)誤思想文化侵蝕。守初心、擔(dān)使命，將基層黨組織的思想與精神融入師生教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)與生活中，構(gòu)建交流平臺(tái)，積極開展互助服務(wù)、幫扶慰問等活動(dòng)，凝聚師生力量，增強(qiáng)師生歸屬感、幸福感、獲得感。

按照中組部關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的方針要求，廣州大學(xué)黨委從嚴(yán)從實(shí)全面實(shí)施基層黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步強(qiáng)化了基層黨組織的政治核心作用、提升了組織力，為實(shí)現(xiàn)基層黨組織目標(biāo)做出了積極的探索，并取得了較好的成績。校黨委全面推進(jìn)基層黨建工作，著力開展學(xué)生黨員先鋒行動(dòng)，扎實(shí)開展支部“優(yōu)秀黨日活動(dòng)”評(píng)比、基層書記項(xiàng)目建設(shè)、基層書記述職等工作，學(xué)?！拔迨乙徽尽秉h建進(jìn)公寓獲評(píng)第二屆廣州市黨建工作品牌，多個(gè)黨支部獲評(píng)省高?！叭汀秉h支部等，一個(gè)學(xué)生黨支部獲得全國示范支部。

（三）嚴(yán)格組織制度，抓好自身建設(shè)力

習(xí)近平指出：“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)?！?[8]基層黨組織需明確自身重要的核心政治地位，積極發(fā)揮燈塔效應(yīng)，抓好黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)定貫徹黨的思想章程和各項(xiàng)制度規(guī)范。引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)主體意識(shí)和黨性觀念。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，監(jiān)督黨員履行義務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)及時(shí)到位?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”、“本根不搖，則枝葉茂榮?！盵9]高?；鶎狱h組織建設(shè)關(guān)鍵是固本，堅(jiān)定信心，穩(wěn)抓穩(wěn)打，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，嚴(yán)格按照組織制度，規(guī)范組織行為，采取有針對(duì)性、有階段性、有步驟性的戰(zhàn)略部署，落實(shí)組織建設(shè)實(shí)施要領(lǐng)，發(fā)展基層黨組織，擴(kuò)大組織中堅(jiān)力量，夯實(shí)基層黨組織架構(gòu)。

廣州大學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，至今，“雙帶頭人”黨支部書記人數(shù)占在職教工黨支部書記總量比例已達(dá)95%。建成學(xué)校監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)，開展年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，對(duì)考核排名靠后和存在突出問題的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，全面整頓“軟弱渙散”支部，通過“咬耳朵、扯袖子”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提升師生各基層黨支部活力。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力

黨員是構(gòu)成黨組織的有機(jī)個(gè)體，黨員應(yīng)遵守黨組織章程及制度，接受黨組織的監(jiān)督、管理和教育。可以通過專題黨組織活動(dòng)、會(huì)議、專項(xiàng)政治學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，提升師生黨員以及黨務(wù)干部政治覺悟和政治敏銳性，切實(shí)提升其政治能力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量”。要發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、切實(shí)提升黨員干部政治能力，需以政治標(biāo)準(zhǔn)為核心，嚴(yán)格把關(guān)黨員的發(fā)展工作，抓好黨員思想政治教育，讓紅色血脈生生不息。培育家國情懷、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，強(qiáng)化對(duì)黨員的日常管理，按照“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、嚴(yán)在細(xì)節(jié)”的要求，平衡激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，做到有的放矢。重視黨員干部的培養(yǎng)，發(fā)揮領(lǐng)頭羊的帶動(dòng)作用。選擇合理的基層黨組織選聘機(jī)制，優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，通過專項(xiàng)黨組織活動(dòng)、黨務(wù)會(huì)議、黨組織課程等對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性鍛煉，提升思想政治覺悟、政治敏銳性與政治實(shí)踐能力。加強(qiáng)宗旨、革命傳統(tǒng)與國史黨史的教育，激發(fā)基層干部活力，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，成為“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”[10]。高?；鶎狱h支部書記要以加強(qiáng)黨的自身建設(shè)為主線、以服務(wù)學(xué)校大局為前提、以科學(xué)化的工作理念為先導(dǎo)、以豐富化的載體建設(shè)為手段、以特色化的工作方法為路徑、以系列化的制度機(jī)制建設(shè)為保障、以服務(wù)師生為根本、以維護(hù)穩(wěn)定促和諧為目的，努力把黨支部鍛造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘[11]。

廣州大學(xué)深化拓展基層黨組織組織力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部首先要走好“最先一公里”，層層壓實(shí)責(zé)任，完善“令行禁止，有呼必應(yīng)”黨建工作格局，健全抓實(shí)基層黨建工作機(jī)制，服務(wù)學(xué)校教書育人改革發(fā)展大局，打通黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的“最后一公里”。定期對(duì)基層黨支部書記進(jìn)行教育培訓(xùn)，組織去井岡山、遵義、韶山等地進(jìn)行現(xiàn)場革命教育，提升了基層黨支部書記的素質(zhì)和干勁，助力高水平大學(xué)建設(shè)。

（五）創(chuàng)新工作方法，打造黨建品牌力

創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才有戰(zhàn)斗力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高基層黨組織做思想工作的能力”。[12]高?；鶎狱h組織應(yīng)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，利用新興媒體，切實(shí)貼近師生教學(xué)科研和學(xué)習(xí)生活，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”工作新模式，通過微信、微博等平臺(tái)推出微黨課，提高基層黨組織的生命力和活力。要激發(fā)支部活力，以加強(qiáng)支部建設(shè)為導(dǎo)向，健全基本組織，開展基本活動(dòng)，落實(shí)基本制度，強(qiáng)化基本保障。把思想工作和群眾工作落到支部，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員，真正使支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，持續(xù)用力、久久為功，使黨的基層基礎(chǔ)更加牢固。引導(dǎo)師生黨員在日常教學(xué)科研生活中亮出黨員身份、立起先進(jìn)標(biāo)尺、樹立先鋒形象。

廣州大學(xué)著力“抓基層、基層抓”，實(shí)施每年評(píng)選基層書記示范項(xiàng)目、推進(jìn)學(xué)生黨建進(jìn)公寓、在公寓成立學(xué)生黨小組、在廣州各社區(qū)建立黨員服務(wù)站，這些已經(jīng)成為黨建品牌，引領(lǐng)高?；鶎狱h支部向“三型”支部發(fā)展，為促進(jìn)基層組織力不斷提升、更加堅(jiān)強(qiáng)提供了有益借鑒和參考。

參考文獻(xiàn)：

[1][4]習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告（全文）[EB/OL].（2017-12-03）[2019-12-20].http：//www.qstheory.cn/llqikan/2017-12/03/c_1122049424.htm.

[2]徐丙祥.新時(shí)代提升基層黨組織組織力的思考[J].中共福建省委黨委，2018（4）.

[3]張慶玫，王展.提升高?；鶎狱h組織組織力研究[J].黨史博采，2018（11）.

[5]習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話[EB/OL].（2019-06-30）[2019-12-25].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-06/30/c_1124690900.htm.

[6]鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，2015（2）：34.

[7]列寧選集（第1卷）.中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局[M].北京：人民出版社，2012：510.

[8]習(xí)近平在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）[EB/OL].（2016-10-22）[2019-12-25].http：//www.china.com.cn/guoqing/xijinping/2016-10/22/content_40391681.htm.

[9]習(xí)近平用典.人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部[M].北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，1994：253.

[10]習(xí)近平：全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量 建設(shè)讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)[EB/OL].（2019-07-09）[2019-12-26].http：//www.12371.cn/2019/07/09/ARTI1562671173521440.shtml.

[11]吳云.新時(shí)代高?；鶎狱h組織建設(shè)的思考[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2018（6）.

[12]習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[EB/OL].（2016-12-09）[2019-12-26].http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28936962.html.

責(zé)任編輯 ?韓謙