高人彬

【摘 ? ?要】近年來(lái)，隨著高校規(guī)模的日益放大，學(xué)校掌握的公共資源越來(lái)越多。在“利益亞文化”與“權(quán)力潛規(guī)則”的侵蝕下，高校極易發(fā)生“權(quán)力尋租”、任性用權(quán)等腐敗現(xiàn)象。在新常態(tài)下，如何遏制高校腐敗勢(shì)頭，已成為社會(huì)各界關(guān)切的焦點(diǎn)和學(xué)術(shù)研究的重要課題。本文對(duì)做好高校紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】高校紀(jì)檢 ?監(jiān)察工作 ?思考

中圖分類號(hào)：G4 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2020.07.025

我國(guó)高等教育事業(yè)正在迅猛發(fā)展，隨著高校招生辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大也出現(xiàn)了很多新問(wèn)題、新矛盾，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度也隨之增大。在這種形式下，我們要更新工作思路：認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)定位，認(rèn)真履行工作職能，提高工作效率。在這一思路的指導(dǎo)下投入高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐中，不斷發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，以促進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的提高。

一、高校紀(jì)檢監(jiān)察工作概述

高校范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)家監(jiān)管中屬于一個(gè)重要的分支部分，該紀(jì)檢監(jiān)察工作存在著公益性特點(diǎn)，并不具有市場(chǎng)性特色，充分表現(xiàn)了高校紀(jì)檢工作的重要特點(diǎn)。但是，在高校紀(jì)檢監(jiān)察范圍內(nèi)，并不存在著一些公檢法等社會(huì)組織的參與。如果在監(jiān)察的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法等行為，那么就需要交送至司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，而對(duì)于一些違反了內(nèi)部管理制度的一些行為，就需要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠有效規(guī)范高效的運(yùn)營(yíng)，還能夠深刻引起師生的廣泛關(guān)注，提醒教師作為師長(zhǎng)應(yīng)盡的責(zé)任，規(guī)范日常的工作行為，學(xué)生也能夠安分學(xué)習(xí)。然而，由于社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)在高校紀(jì)檢工作的內(nèi)容和方式上需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠在未來(lái)的教育發(fā)展過(guò)程中符合社會(huì)的發(fā)展需求，培養(yǎng)實(shí)用性人才。

二、高校紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

隨著高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作開(kāi)展面臨許多新的挑戰(zhàn)和困難，也暴露了許多問(wèn)題。一是黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠。當(dāng)今，高校之間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，學(xué)校的工作重心也放在了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等領(lǐng)域，而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作沒(méi)有引起足夠重視，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作在學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)有兩種錯(cuò)誤傾向，一是認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)辦學(xué)作用不大，不屬于學(xué)校中心工作。二是認(rèn)為學(xué)校在社會(huì)大環(huán)境下辦學(xué)，靈活和變通是必不可少的。而對(duì)于一些具體工作，只看結(jié)果，不看過(guò)程，勢(shì)必會(huì)弱化紀(jì)檢監(jiān)察職能的發(fā)揮。二是紀(jì)委監(jiān)督機(jī)制存在缺陷。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門部門，應(yīng)具有獨(dú)立性和權(quán)威性，而事實(shí)并非如此。同時(shí)，高校紀(jì)委監(jiān)督機(jī)制的法規(guī)建設(shè)不夠完善，紀(jì)檢監(jiān)察部門依法監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容不夠規(guī)范，導(dǎo)致紀(jì)檢部門履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)缺少標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有尺度。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。高校紀(jì)檢部門普遍存在人員不夠，素質(zhì)良莠不齊等現(xiàn)象，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部思想上還沒(méi)有適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)，大局意識(shí)和核心意識(shí)不強(qiáng);工作作風(fēng)怠慢，主動(dòng)作為動(dòng)力不夠，存在穿新鞋、走老路的心態(tài)，從而導(dǎo)致無(wú)法勝任新形勢(shì)下的紀(jì)檢工作。

三、改善措施

（一）加強(qiáng)教育建設(shè)

在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中，如何防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，最為有效的方式就是增強(qiáng)工作人員在自律方面的建設(shè)。因此，筆者首先提出的策略就是加強(qiáng)對(duì)于高校紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的教育建設(shè)，該教育主要集中在自律方面的建設(shè)之中。高校在進(jìn)行黨委建設(shè)的過(guò)程中，需要著重重視道德在其中重要的自律性作用，需要將不斷建設(shè)黨風(fēng)廉政以及宣傳教育工作等作為全校范圍內(nèi)教育和宣傳的重要一點(diǎn)。另外，高校還需要妥善安排以及計(jì)劃其中的總體性教育計(jì)劃，有條不紊地開(kāi)展校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的自律性建設(shè)。除此之外，學(xué)校方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于工作人員在思想道德以及法律方面的教育，各個(gè)部門之間應(yīng)該互相合作，實(shí)現(xiàn)多種形式的宣傳和教育，形成整合力比較強(qiáng)的工作和教育氣氛。

（二）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)

首先，要扎實(shí)推進(jìn)高校懲防體系建設(shè)，特別是要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，加強(qiáng)考核檢查，執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)點(diǎn)評(píng)制度，積極探索各系部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的有效途徑與方法，進(jìn)一步推進(jìn)各系部的懲防體系建設(shè)。其次，要加強(qiáng)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)?；诟瘮』蛘哒f(shuō)廉政風(fēng)險(xiǎn)的存在，高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)刻不容緩。要通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、量化和動(dòng)態(tài)管理，圍繞權(quán)力運(yùn)行排查廉政風(fēng)險(xiǎn);要抓住重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)，完善科學(xué)民主決策制度、日常事務(wù)性管理制度、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系事項(xiàng)等各類制度，逐步壓縮廉政風(fēng)險(xiǎn)空間;要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、廉政風(fēng)險(xiǎn)糾正等各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)防與控制，從而切實(shí)發(fā)揮預(yù)防腐敗作用。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè)

高校在紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展過(guò)程中，要注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的紀(jì)檢監(jiān)察干部，在各系部選聘作風(fēng)正派、工作能力突出的干部擔(dān)任兼職紀(jì)檢專員，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展工作，從而增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。二是要經(jīng)常組織或參加教育培訓(xùn)，開(kāi)展黨內(nèi)法律法規(guī)等理論知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，加強(qiáng)與地方政府紀(jì)委的工作交流，提升辦案能力。三是要廣泛依靠學(xué)校廣大教職員工，形成教職員工人人參與的最佳監(jiān)督體系，為紀(jì)檢監(jiān)察工作建立堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，相信在查辦案件的過(guò)程中，有廣大教職員工的理解、參與和支持，紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展工作會(huì)更加順利。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的高等教育事業(yè)也在快速的發(fā)展，出現(xiàn)了很多新興的學(xué)校，很多學(xué)校也擴(kuò)大了辦學(xué)招生規(guī)模，國(guó)家也為高等教育的發(fā)展投入了大量經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)高校的腐敗事件頻發(fā)，在這種情況下我們要做好高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，阻止腐敗現(xiàn)象的蔓延。做好高校紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅是為了防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，而且還可以營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。目前我國(guó)的高校紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一些成果與進(jìn)步，但是高校反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在新形勢(shì)下，我們不能放松高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行。

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