邢艷紅

摘 要 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)普通高校的繼續(xù)教育到了空前的發(fā)展，但任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，必然會(huì)在改革過程中遇到各種困難?，F(xiàn)如今，普通高校繼續(xù)教育的考試制度暴露出諸多問題，比如考試觀念落伍、考試監(jiān)督缺乏、懲罰機(jī)制過于嚴(yán)厲、考試制度表面化嚴(yán)重、考試內(nèi)容僵化等，這些問題嚴(yán)重限制了繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)。為了推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育的發(fā)展，高校應(yīng)該加快考試制度的改革，從轉(zhuǎn)變考核觀念、加強(qiáng)考試監(jiān)督、完善考核制度、重視制度監(jiān)管等幾方面進(jìn)行改革。

關(guān)鍵詞 普通高校 繼續(xù)教育 考試制度 改革措施

中圖分類號(hào)：G642.474? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.05.009

Abstract Under the promotion of social and economic development， the continuing education of our country's colleges and universities has reached an unprecedented development， but the development of anything is not smooth sailing， and will inevitably encounter various difficulties in the process of reform. Nowadays， there are many problems in the examination system of continuing education in colleges and universities， such as outdated examination concept， lack of examination supervision， too strict punishment mechanism， serious superficialization of examination system， rigid examination content and so on， which seriously limit the cultivation of talents in continuing education. In order to promote the development of continuing education in colleges and universities， colleges and universities should speed up the reform of the examination system， including changing the assessment concept， strengthening the examination supervision， improving the assessment system， and paying attention to the system supervision.

Keywords normal college; continuing education; examination system; reform measures

0 引言

普通高校具有豐富的教育資源和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為繼續(xù)教育提供了更好的教育條件，但是隨著社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，普通高校繼續(xù)教育也暴露出很多問題。考試制度作為檢驗(yàn)繼續(xù)教育學(xué)員成果的重要方式，對(duì)于普通高校繼續(xù)教育人才的培養(yǎng)至關(guān)重要，但是基于繼續(xù)教育和普通高等教育存在一定差別，所以考核方式不能進(jìn)行照搬，否則不僅無法對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效考核，甚至還會(huì)影響學(xué)生的發(fā)展。為此，普通高校的繼續(xù)教育考核制度要針對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行相應(yīng)改革，進(jìn)而為社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展提供現(xiàn)代化人才。

1 普通高校繼續(xù)教育考試制度改革的意義

（1）有利于為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才。為了順應(yīng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國(guó)的普通高校也應(yīng)當(dāng)積極為社會(huì)奉獻(xiàn)力量，與社會(huì)需求進(jìn)行接軌。普通高校具有豐富的教學(xué)資源和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為繼續(xù)教育提供了更加良好的發(fā)展環(huán)境，而普通高校的繼續(xù)教育作為終身教育的一部分，自然要在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期積極為社會(huì)服務(wù)。改革普通高校繼續(xù)教育的考試制度可以讓普通高校繼續(xù)教育的整體結(jié)構(gòu)更加完善，進(jìn)而承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任，源源不斷為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才，考試制度改革還能避免普通高校繼續(xù)教育畸形發(fā)展的問題。[1]

（2）有利于為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才。培養(yǎng)人才是普通高校繼續(xù)教育的根本目的，改革考試制度可以保證普通高校繼續(xù)教育的教育水平，提升繼續(xù)教育的創(chuàng)新能力，幫助普通高校繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條特色發(fā)展的道路。在此基礎(chǔ)上，普通高校繼續(xù)教育才能更加適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求和趨勢(shì)，為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)化的人才，提供充足的發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)教育可以為社會(huì)上的專業(yè)人才擴(kuò)充知識(shí)、鍛煉能力，幫助這些人才進(jìn)行不斷地提升，形成更加完善和全面的知識(shí)體系，進(jìn)而為社會(huì)做貢獻(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[2]

（3）有利于為社會(huì)文化發(fā)展提供人才。新時(shí)期的普通高校繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以“以文化建設(shè)促發(fā)展”為基本方向，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)文化建設(shè)的目標(biāo)。普通高校的繼續(xù)教育本身就是一種文化體系，與社會(huì)文化發(fā)展存在一定的共性，通過改革繼續(xù)教育的考試制度，可以為普通高校繼續(xù)教育的文化發(fā)展提供更好的保障。尤其是在當(dāng)今社會(huì)，普通高校繼續(xù)教育既要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，又要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。而通過考核制度改革，可以從側(cè)面推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育形成以文化建設(shè)推動(dòng)理論研究的機(jī)制，進(jìn)而加速普通高校文化建設(shè)，為社會(huì)文化發(fā)展提供相應(yīng)的人才。

2 普通高校繼續(xù)教育考試制度存在的問題

（1）考核觀念落伍，考試內(nèi)容固化。從普通高校繼續(xù)教育的考試內(nèi)容來看，考試內(nèi)容單一固化，考核觀念落伍是一個(gè)重要問題。因?yàn)樵诳荚嚂r(shí)，考試內(nèi)容大多是書本內(nèi)容的重現(xiàn)，有些教師甚至根據(jù)考試重點(diǎn)為學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，這樣一來學(xué)生事先預(yù)知了考核內(nèi)容，那考試本身的考核意義也就不復(fù)存在了。而且從考試的題型來看，大多都是名詞解釋、選擇題、填空題、簡(jiǎn)答題等，這些題型的設(shè)置都是長(zhǎng)期以來一直使用的。而且很多情況下普通高校繼續(xù)教育所開展的考試是以筆試和閉卷考試為主，缺乏相關(guān)的實(shí)踐性操作考試。這些考試內(nèi)容的設(shè)置都是受傳統(tǒng)應(yīng)試觀念影響的原因，這就導(dǎo)致普通高校繼續(xù)教育考試一直比較落后，也無法真正對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行考核和檢驗(yàn)。[3]

（2）缺乏考試監(jiān)督，反饋機(jī)制不足。在高校繼續(xù)教育的考核評(píng)價(jià)中，普遍存在缺乏監(jiān)管的問題，導(dǎo)致普通高校繼續(xù)教育的考核制度一直缺乏反饋機(jī)制，學(xué)生考核結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期效果，考核是否符合學(xué)生發(fā)展的客觀需求，這些都沒有形成反饋。甚至有的學(xué)校僅僅是通過考核對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行記錄，而考試中的監(jiān)督也成為了形式主義，這樣一來就無法真正促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。很多高校實(shí)行的是學(xué)分制，通過考試成績(jī)來獲得相應(yīng)學(xué)分，但是因?yàn)槿狈τ行ПO(jiān)管，所以考試中還會(huì)出現(xiàn)一些作弊行為，大家為了通過考核，獲取學(xué)分，不惜采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，這樣一來，考核的真正意義也就蕩然無存了。

（3）懲罰機(jī)制嚴(yán)厲，忽略學(xué)生權(quán)利。與缺乏監(jiān)督相反的是，有些普通高校在對(duì)繼續(xù)教育考試的監(jiān)管過程中過于嚴(yán)苛，為了督促學(xué)生們認(rèn)真考試，會(huì)采取一些比較嚴(yán)格的懲罰措施，比如有些學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生作弊，就取消學(xué)生的考試權(quán)利，甚至取消學(xué)生相關(guān)證書和學(xué)位證書等。雖然從某種意義上來說，這樣的懲罰機(jī)制會(huì)在一定程度上推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育考核的公平公正和穩(wěn)定運(yùn)行，但是這樣的懲罰機(jī)制嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生本身的權(quán)利，很多學(xué)生通過長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)就是為了提升自己，獲得相應(yīng)的資格證書，如果因?yàn)檫@樣的懲罰機(jī)制導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)付之東流，那對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)并沒有真正的促進(jìn)作用。而懲罰機(jī)制本身只是為了督促學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和認(rèn)真考試，所以這種一刀切的懲罰機(jī)制似乎并不科學(xué)。

（4）制度流于表面，缺乏有效監(jiān)管。從當(dāng)前普通高校繼續(xù)教育的考核制度來看，考試制度的制定大都是由學(xué)校管理者進(jìn)行制定，教師和學(xué)生卻沒有參與的機(jī)會(huì)，這樣一來就導(dǎo)致高校繼續(xù)教育考核制度存在一定的盲目性。在考試制度制定之后又只是通過文件的形式進(jìn)行公布，但是卻很少有教師將其落實(shí)到具體工作當(dāng)中，缺少落實(shí)，監(jiān)管工作自然也就無從開始，造成普通高校繼續(xù)教育的考試制度成了一紙空文。而且大多數(shù)教師在監(jiān)考過程當(dāng)中根本無視這些制度，只是根據(jù)自身的意愿進(jìn)行相應(yīng)判斷。再加上這些考試制度更多是為了維護(hù)管理者自身的利益，對(duì)于學(xué)生的真正提升卻沒有什么作用。這樣，考核制度成了一種表面形式，考試監(jiān)管自然也就不復(fù)存在了。[4]

3 普通高校繼續(xù)教育考試制度改革的具體措施

（1）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)考核觀念，保證考試內(nèi)容的合理性。推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育考試制度的改革，首先要轉(zhuǎn)變考試觀念，摒棄傳統(tǒng)的考試制度思維，進(jìn)而對(duì)考試內(nèi)容和考試制度進(jìn)行合理規(guī)定。尤其是在當(dāng)今社會(huì)，制定考試制度的觀念也要隨之改變，盡量改變學(xué)生成績(jī)與學(xué)位、畢業(yè)、評(píng)優(yōu)等進(jìn)行掛鉤的局面，防止考試變成一項(xiàng)功利化的工作。在設(shè)置考試內(nèi)容時(shí)，還要遵循一定的原則，首先，要將考試內(nèi)容與學(xué)生的專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行緊密結(jié)合;其次，要豐富考試題型和考核內(nèi)容，改變單純的筆試考試，注重對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行測(cè)試。在筆試內(nèi)容中還要注重主觀題型和客觀題型的結(jié)合。[5]

（2）加強(qiáng)開始過程監(jiān)督，提升后期考試信息反饋。在繼續(xù)教育考試中還要注重對(duì)考試進(jìn)行監(jiān)督。雖然繼續(xù)教育和普通高等教育不同，參加繼續(xù)教育考試的學(xué)生大都是成年人，但是不能因此忽略考試的公平公正。尤其是對(duì)于繼續(xù)教育的學(xué)員們來說，和考試結(jié)果相比，考試過程也極其重要。因此，鑒于普通高等院校繼續(xù)教育考試的混亂和繼續(xù)教育考試的重要性，要加強(qiáng)考試和考后的監(jiān)督，一是為了保證考試過程的公平性，進(jìn)而通過考試對(duì)學(xué)生的掌握情況進(jìn)行準(zhǔn)確把握，二是為了對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行分析總結(jié)，然后進(jìn)行反饋，從中發(fā)現(xiàn)不足，以此來保證考核制度的穩(wěn)定高效運(yùn)行。

（3）完善學(xué)業(yè)考試制度，建立合理的懲罰機(jī)制。要推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育考試的改革，首先要保證學(xué)校擁有完善的考試制度和合理的懲罰機(jī)制。缺少完善的考試制度，就無法對(duì)學(xué)生的考試進(jìn)行規(guī)范化管理，尤其是在發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)行為之后，沒有明確合理的懲罰機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致繼續(xù)教育考核機(jī)制處于混亂局面。而且沒有明確的規(guī)定，教師就可以根據(jù)自己的想法對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲罰，這種情況是不利于學(xué)生身心健康發(fā)展的。通過建立合理的懲罰機(jī)制，是為了讓學(xué)生明白考試作弊處罰所具有的教育意義，而不是單純只為了懲罰學(xué)生。所以懲罰機(jī)制的建立一定要科學(xué)合理，才能保證學(xué)生的基本權(quán)利。[6]

（4）重視考試制度監(jiān)管，提升考試制度的規(guī)范化。普通高校繼續(xù)教育考試制度急需改革的另外一個(gè)原因還在于，考試制度的監(jiān)管缺乏力度，考試制度制定之后就要執(zhí)行，所以“沒有規(guī)矩不成方圓”，如果有制度還不遵守，那制定制度也就沒有任何意義。尤其是教師，要將學(xué)校制定的考試制度嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，學(xué)校還要組織相關(guān)的團(tuán)隊(duì)，對(duì)考試制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來，很多教師在考試這項(xiàng)工作中都無視制度的存在，根據(jù)自己的想法隨意對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲罰，這種行為嚴(yán)重破壞了考試制度的規(guī)范性。因此，推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育考試制度改革，必須要對(duì)制度進(jìn)行監(jiān)管。

4 結(jié)語

普通高校是繼續(xù)教育的主要承辦場(chǎng)所，而且普通高校本身的優(yōu)勢(shì)可以為繼續(xù)教育提供良好的教育環(huán)境。但是基于繼續(xù)教育缺乏完善的考試機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)生的能力考核存在很多問題，因此，為了在當(dāng)代社會(huì)推動(dòng)繼續(xù)教育的發(fā)展，繼續(xù)教育的考試制度必須進(jìn)行改革。

課題：黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目《普通高校繼續(xù)教育管理存在的問題及對(duì)策——以黑河學(xué)院為例》項(xiàng)目編號(hào)：sjgzy260

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