鄧闿林

（成都體育學(xué)院 研究生院,四川 成都610041）

1 前言

自新中國(guó)成立以來,在增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)方面的文件及綱要不勝枚舉,尤其是在進(jìn)入21 世紀(jì),國(guó)家對(duì)公民的健康問題重視程度不斷提升,2016 年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)所通過的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》就是足以表明.《綱要》涉及之殷廣,影響之深遠(yuǎn),可稱電照風(fēng)行,對(duì)增強(qiáng)國(guó)民健康水平和健康意識(shí),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo),建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家具有深遠(yuǎn)意義.其中對(duì)學(xué)校健康教育和體育工作提出了新的要求,［1］充分肯定了體育事業(yè)的推動(dòng)對(duì)提高國(guó)民身體素質(zhì)和建設(shè)健康中國(guó)的重要促進(jìn)作用.可以看出,學(xué)校健康教育在實(shí)行國(guó)家綱要的道路上肩負(fù)重任,在提升全民健康及建設(shè)健康中國(guó)任務(wù)之中體現(xiàn)了青少年的中堅(jiān)力量,也標(biāo)志著學(xué)校體育工作在未來15 年當(dāng)中將會(huì)迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn).［2］故此,在健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施之下,健康教育需解決其根源,以求標(biāo)本兼治;構(gòu)建多元結(jié)合之模式,以達(dá)《綱要》之要求,則學(xué)校體育應(yīng)首當(dāng)其沖.

2 健康中國(guó)戰(zhàn)略形成的思想政策背景

國(guó)家提倡體育,對(duì)個(gè)人來說,則可以“養(yǎng)生”;從國(guó)家來講,則可以“衛(wèi)國(guó)”.［3］故,新中國(guó)成立前,1917 年毛澤東同志就主張?bào)w育強(qiáng)體,并認(rèn)為“體育于吾人實(shí)占第一之位置”“體者,載知識(shí)之車而寓道德之舍也”,同時(shí)具有“文明其精神”的深層意義.1952 年,毛澤東同志就體育事業(yè)指出新的方向,即“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”,將新中國(guó)的體育事業(yè)翻向新篇章,透視出彼時(shí)期我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的目的和任務(wù).而后隨著時(shí)代的改革和社會(huì)的進(jìn)步,我國(guó)開始著眼于體育的價(jià)值影響,探索體育對(duì)人類的重要性、對(duì)國(guó)家的影響力.同時(shí)也感知到多元化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將引領(lǐng)人們的消費(fèi)觀念,從而對(duì)生活節(jié)奏和娛樂方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,再加之國(guó)民體質(zhì)狀況的日益增憂,尤其是青、老年人的體質(zhì)健康問題最為突出.為此,國(guó)家采用多種手段,出臺(tái)系列政策和文件,以提高國(guó)民的健康水平,健康國(guó)民向健康國(guó)家高度的戰(zhàn)略性駛進(jìn)由此可見一斑（見表1）.

然,關(guān)于“健康中國(guó)”的戰(zhàn)略研究在21世紀(jì)初期就已經(jīng)在開始部署.2008年的啟動(dòng),2015年李克強(qiáng)提出打造“健康中國(guó)”.［4］時(shí)至2016年,《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的出臺(tái),一時(shí)間全國(guó)各地相關(guān)文件相繼呼應(yīng),標(biāo)志著健康中國(guó)的偉大舉措已完全上升至國(guó)家戰(zhàn)略,以正式的政策文件的形式現(xiàn)身于世,為我國(guó)今后的健康發(fā)展指明方向,也體現(xiàn)出體育事業(yè)在健康中國(guó)建設(shè)中的主導(dǎo)性地位.

表1 從國(guó)民體質(zhì)發(fā)展到健康中國(guó)的重要體育政策及評(píng)價(jià)

3 健康中國(guó)建設(shè)下學(xué)校體育發(fā)展困境

3.1 體育教學(xué)資源失衡

體育教師的數(shù)量保證了學(xué)校體育課開展的數(shù)量.資料顯示:在義務(wù)教育階段班級(jí)數(shù)量與所配備體育教師存在一定的比例要求,水平一階段為5:1;水平二和水平三階段為6:1;水平四階段為7:1;水平五階段為9:1（其中包含中等職業(yè)學(xué)校）.［6］然而部分農(nóng)村及西部地區(qū)完全沒有達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn),體育教師與學(xué)生比例尚且不足,體育師資力量薄弱,甚至是由其他科任老師代上體育課,形成“以其昏昏,使人昭昭”的上課局面.

2017年,全國(guó)居民人均可支配收入25974元.其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36396元,農(nóng)村居民人均可支配收入13432 元.［7］不難看出,就當(dāng)前而言我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較明顯,這也暗示著學(xué)校資源分部也呈現(xiàn)出城富鄉(xiāng)貧的現(xiàn)象.“巧婦難為無米之炊”,學(xué)校場(chǎng)地、器械等硬性設(shè)施的嚴(yán)重匱乏,致使許多體育老師都步入“英雄無用武之地”的尷尬處境,豐富的體育課只能降格成在老師視野范圍內(nèi)的自由活動(dòng).

3.2 學(xué)校體育政策執(zhí)行中受傳統(tǒng)觀念及功利化影響嚴(yán)重

“重文輕武”思想在我國(guó)盛行千年至今,在人們心中已經(jīng)是根深蒂固,這一點(diǎn)在家長(zhǎng)的教育理念中體現(xiàn)得尤為顯著.每一位家長(zhǎng)都希望自己的子女能夠擁有健康的身體,活潑亂跳參與各種體育活動(dòng)以強(qiáng)體魄;當(dāng)真正的體育活動(dòng)開展時(shí),又開始擔(dān)心子女參加學(xué)校的體育活動(dòng),會(huì)影響到孩子的學(xué)習(xí)成績(jī).家長(zhǎng)們固然能夠明白政策可以促使子女的身心健康,而家長(zhǎng)的普遍觀點(diǎn)是“當(dāng)前任務(wù)是好好學(xué)習(xí),考個(gè)好的學(xué)?；蛘覀€(gè)好的工作”,“參與體育則是不學(xué)無術(shù)”等等.在如此觀念和思想的羈絆之下就自然不會(huì)配合與支持學(xué)校體育的各項(xiàng)政策,家長(zhǎng)的這種投鼠忌器的心理正是學(xué)校體育政策實(shí)施無疾而終的重要因素.

“熙熙攘攘,利來利往”,無論何種行業(yè)無一不被功利所驅(qū)使,只是程度不同而已.在我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題是,升學(xué)率始終是關(guān)乎各個(gè)學(xué)校發(fā)展最為核心的問題之一.［8］實(shí)施學(xué)校體育政策對(duì)學(xué)生的優(yōu)越性和積極影響,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和決策者眼中已是一目了然,但是慣性思維所發(fā)出的反應(yīng)則是一系列的體育活動(dòng)將會(huì)占用學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間,影響日常學(xué)習(xí)活動(dòng).即使明白“磨刀不誤砍柴工”的道理,但“權(quán)衡”之下,也不會(huì)過于剛性地強(qiáng)迫學(xué)校去實(shí)施.在應(yīng)試教育之下,學(xué)校需要追求的只是升學(xué)率,與學(xué)習(xí)無關(guān)的體育活動(dòng)就自然被邊緣化,所謂的全面發(fā)展學(xué)生身心也就被功利所染,成了空頭口號(hào).

3.3 體育教學(xué)內(nèi)容的被競(jìng)技化

國(guó)家需要什么,學(xué)校就培養(yǎng)什么.國(guó)家需要競(jìng)技體育人才,學(xué)校就努力尋找和挖掘富有體育天賦的體育尖子生,從而致使部分學(xué)校的體育教學(xué)內(nèi)容變成發(fā)現(xiàn)和挑選體育苗子的一種手段和測(cè)試方法,此已成了久疾難消之態(tài),為了這種概率性地尋找一個(gè)體育天賦者而剝奪了絕大部分學(xué)生的體育權(quán)益.［9］體育課上更多的表現(xiàn)為專業(yè)技術(shù)的提高,這就極大地失去了體育的樂趣,降低了學(xué)生對(duì)體育課的興趣,這與部分地區(qū)的“放養(yǎng)式”上課形成兩個(gè)極端.然而這以現(xiàn)象的出現(xiàn),一方面受國(guó)家需求的迫使,另一方面學(xué)校和老師欲借此得以揚(yáng)名,強(qiáng)化了競(jìng)技化程度.可見競(jìng)技化不但影響體育教學(xué)內(nèi)容體系,也促使了學(xué)校和老師的功利化心理.

3.4 體育教育的指導(dǎo)思想與各學(xué)段尚存偏差

表2 不同專家的學(xué)校體育價(jià)值觀［10］

從表2 不難看出,健康是學(xué)校體育的主要價(jià)值觀,并非有誤.此處僅從小學(xué)階段的角度看待“健康第一”指導(dǎo)思想.橫觀我國(guó)各地中小學(xué)體育教學(xué),以“健康第一”作為指導(dǎo)思想者占有很大部分.難道就沒有其他的體育教學(xué)思想指導(dǎo)中小學(xué)的體育教學(xué)？或者說不能因時(shí)、因地、因人制宜嗎？“健康第一”的思想難道真的非放之四海而皆準(zhǔn)嗎？學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)就一定是為了健康嗎？不盡然.對(duì)于小學(xué)階段的學(xué)生來講,他們尚處于發(fā)育階段,大部分學(xué)生的身體皆處于健康狀態(tài),其參與體育活動(dòng)更多的是興趣使然.故而,何不讓學(xué)生因興趣而自主地參與某項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng),從而達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的效果,這樣學(xué)生對(duì)所感興趣的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目自主投入的時(shí)間更多,也必定學(xué)得更精,逐漸掌握一項(xiàng)體育鍛煉技能.如果學(xué)校體育以健康為目的強(qiáng)加給每個(gè)學(xué)生,那樣恰恰會(huì)適得其反,使學(xué)生對(duì)學(xué)校的各種體育活動(dòng)產(chǎn)生枯燥反感,對(duì)以后初中高中及大學(xué)的學(xué)校體育開展埋下了隱患.

4 “健康中國(guó)”建設(shè)下學(xué)校體育發(fā)展路徑

4.1 提升學(xué)校體育地位,均衡體育教育資源

音體美向來都處于學(xué)校教學(xué)的邊緣和底層,其中學(xué)校體育尤為最甚,而體育的重要性不言而喻.任何事物利弊兼?zhèn)?應(yīng)試教育亦然.將學(xué)校體育納入中高考已在實(shí)行,然所占比重不足,讓學(xué)生產(chǎn)生“食之無味,棄之可惜”的想法,致使不少學(xué)生臨時(shí)抱佛腳.何不將學(xué)校體育與語(yǔ)數(shù)外齊重,并設(shè)置月考、半期考試等,借助應(yīng)試教育,發(fā)展學(xué)校體育.

基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的物質(zhì)保障.［11］對(duì)于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和中西部地區(qū)的學(xué)校,政府應(yīng)增加設(shè)施建設(shè)的投入經(jīng)費(fèi),地方也可進(jìn)行多方籌措,大力引進(jìn)社會(huì)資本;在城鄉(xiāng)結(jié)合部的地區(qū)亦可實(shí)行學(xué)校與社區(qū)體育資源共享,通過學(xué)校學(xué)生來影響群眾,從而帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)參與鍛煉.此外,要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),通過優(yōu)惠政策或提高薪資等辦法鼓勵(lì)教師從事農(nóng)村及中西部地區(qū)的體育教育工作,縮減城鄉(xiāng)和東西部地區(qū)體育師資的差距.

4.2 凈化學(xué)校體育教育內(nèi)容,組織家庭參與鍛煉

凈化學(xué)校體育,即去除功利化和教學(xué)內(nèi)容競(jìng)技化,讓學(xué)校體育教學(xué)返璞歸真.［12］這也就需要學(xué)校工作者不斷學(xué)習(xí),尤其是職后學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)是教師專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力.加強(qiáng)教師的職后學(xué)習(xí),不僅是為了專業(yè)方面的學(xué)習(xí)和提高,更是為了強(qiáng)化教師的職業(yè)道德規(guī)范.要求教師將培養(yǎng)學(xué)生良好品行,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為從教初衷和教育目的,而不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn),不以揚(yáng)名作為學(xué)校最終目的.如此可大大降低學(xué)校和教師的功利程度,使得學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容回歸本源,有利于國(guó)家政策的順暢執(zhí)行.誠(chéng)然,不把分?jǐn)?shù)放在首位,這讓家長(zhǎng)難以接受.故此,可讓學(xué)校每周組織一次家長(zhǎng)與子女共同參與的體育活動(dòng),這對(duì)百忙中的家長(zhǎng)來講也是一個(gè)不錯(cuò)鍛煉、放松的機(jī)會(huì),用實(shí)際體驗(yàn)來打破家長(zhǎng)“分?jǐn)?shù)至上”的傳統(tǒng)思想,不失為上策.

4.3 發(fā)現(xiàn)學(xué)段差異,合理制定教學(xué)內(nèi)容

對(duì)于尚處于小學(xué)階段及以下的學(xué)生,興趣無疑是其最好的老師,興趣的吸引力遠(yuǎn)大于健康的吸引力.［13］因此,學(xué)校體育教育在對(duì)小學(xué)階段的學(xué)生應(yīng)當(dāng)投其所好,更可能多的讓學(xué)生接觸各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,從而尋找到自己感興趣的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng),老師再加以傳授指導(dǎo),學(xué)生就會(huì)更加主動(dòng)的投身于該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)練習(xí),在興趣運(yùn)動(dòng)當(dāng)中達(dá)到了鍛煉體質(zhì)、增進(jìn)健康的目的,為終身體育打下基礎(chǔ),這比老師強(qiáng)加學(xué)習(xí)某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)或許更有收益,豈不聞“知之者不如好之者,好之者不如樂之者”.愚見,對(duì)于小學(xué)及以下階段的學(xué)生進(jìn)行“興趣第一”的體育教學(xué)指導(dǎo)思想略勝于“健康第一”.

結(jié) 語(yǔ)

《綱要》作為建國(guó)以來首次站國(guó)家層面高度提出的健康領(lǐng)域中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,從多領(lǐng)域?qū)ξ磥?5年的健康中國(guó)建設(shè)作出了行動(dòng)部署,也為學(xué)校體育的發(fā)展提出了新的要求和任務(wù).“銅山西崩,洛鐘東應(yīng)”,此綱要的頒發(fā)定會(huì)引起學(xué)校體育相關(guān)政策的出臺(tái),然“車轉(zhuǎn)千里,其要在轄”,故此要領(lǐng)會(huì)其核心及關(guān)鍵點(diǎn).在政策發(fā)出者、政策執(zhí)行者和政策受益者三方之間,執(zhí)行者是連接上下的橋梁,歸宿是在政策的收益者,即學(xué)生.需把握好執(zhí)行者與受益者的關(guān)系,學(xué)校投其所好的傳授體育技能,讓學(xué)生以“樂之者”為出發(fā)點(diǎn)參與體育運(yùn)動(dòng),且提高教師的職業(yè)道德,凈化學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容,做到返璞歸真.似此,發(fā)展學(xué)校體育,從而實(shí)現(xiàn)健康中國(guó),并非挾泰山以超北海.