宋佳

在內(nèi)生需求和外部壓力的雙重作用下，打好經(jīng)濟(jì)下半場，青島需要繼續(xù)圍繞新興產(chǎn)業(yè)集聚要素，從內(nèi)突破，在關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)形成不可替代的優(yōu)勢，從而占據(jù)價(jià)值鏈高端。

賽程過半，各省市上半場經(jīng)濟(jì)成績單逐一放榜。

在疫情和國內(nèi)外不確定性因素的嚴(yán)重沖擊下，青島交出了今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的答卷。從數(shù)據(jù)來看，青島喜憂參半。喜的是，上半年青島GDP總量為5514.13億元，增長0.1%，取得該成績對于外向型經(jīng)濟(jì)城市來說實(shí)屬不易。

憂的是，長沙、無錫、青島、寧波、鄭州五城間的城市競爭進(jìn)入白熱化，戰(zhàn)績膠著。具體來看，長沙上半年實(shí)現(xiàn)GDP 5621.21億元，無錫為5516.32億元，寧波為5487.2億元，鄭州為5459.6億元。五座城市間的最大差距僅為161.61億元。

膠著的戰(zhàn)績，為下半場城市經(jīng)濟(jì)排位賽埋下了十足的懸念。焦灼的青島，決勝經(jīng)濟(jì)下半場的路在何方？

競爭趨于白熱化

今年上半年的城市經(jīng)濟(jì)排位賽中，青島稱得上是話題選手。

比如，膠著的戰(zhàn)績，青島能否蟬聯(lián)北方第三城？一季度暫時(shí)反超無錫和寧波的局面被打破，青島能否在下半場打一場漂亮的翻身戰(zhàn)？下半年青島能否有望反超“一騎絕塵”的長沙嗎？

半年報(bào)出爐，往前看，在上半場城市經(jīng)濟(jì)排位賽中，無錫以GDP1.59億元的微弱成績反超青島，位列第13位。往后看，寧波以GDP27.48億元的差值位列青島之后，位列第15位;而面對鄭州這個(gè)來勢洶洶的追兵，青島以GDP55.13億元的差值險(xiǎn)勝，繼續(xù)坐穩(wěn)北方第三城。

把范圍拉開，在17個(gè)萬億俱樂部城市中，深圳、重慶、蘇州、成都、杭州、南京、長沙、無錫、青島九城GDP增速實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”。值得一提的是，在上半年“萬億俱樂部”中的長沙以2.2%的增速與南京并列第一，跑贏無錫、青島、寧波、鄭州四座城市;無錫以0.8%的GDP增速與重慶和蘇州并列第三;青島以0.1%的GDP增速與深圳并列第五。寧波、鄭州則未能如愿在上半年實(shí)現(xiàn)GDP增速的“轉(zhuǎn)正”，增速分別下降0.6%和0.2%。

從外貿(mào)指標(biāo)看，青島表現(xiàn)“不溫不火”：上半年貨物進(jìn)出口總額2864.4億元，增長1.8%，比一季度提升2.2個(gè)百分點(diǎn)。對比其他四城，長沙以25.1%的兩位數(shù)增速領(lǐng)銜;鄭州以1583.5億元的外貿(mào)進(jìn)出口總額和13.8%的增長率位列第二;無錫和寧波則未能在外貿(mào)這一指標(biāo)上幸運(yùn)“轉(zhuǎn)正”，降幅分別為11.6%和0.6%。

消費(fèi)則是許多城市面臨挑戰(zhàn)的領(lǐng)域。從上半年社會消費(fèi)品零售總額增速來看，五城均未能如愿“轉(zhuǎn)正”。無錫和鄭州的增速均為-8.9%;寧波增速為-5.7%;長沙增速為-6.6%。而青島在該維度中表現(xiàn)略微遜色，是增速最低的城市。上半年青島實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增速為-9.2%，壓力實(shí)屬不小。

拉長視角來看，青島近6個(gè)月降幅已在逐月收窄，降幅比一季度收窄5.1個(gè)百分點(diǎn)，前景相對樂觀。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為，我國消費(fèi)市場前景廣闊，仍然有很大潛力，下半年應(yīng)多措并舉，進(jìn)一步釋放被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)需求。從以社會消費(fèi)品零售總額為代表的各類消費(fèi)指標(biāo)走勢看，當(dāng)前我國消費(fèi)市場需求仍然旺盛，正處在快速回暖的過程中，下半年消費(fèi)將會延續(xù)回升勢頭，增速有望由負(fù)轉(zhuǎn)正。

呼喚制造業(yè)回歸

經(jīng)過疫情的一番洗禮，城市經(jīng)濟(jì)的肌理更加透徹清晰。

可以說，在特殊時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)前行的支柱。在剖析城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)時(shí)，不論是去年剛剛反超青島的無錫和寧波，還是今年上半年加足馬力的長沙，以及對青島窮追不舍的鄭州來說，不難發(fā)現(xiàn)的是第二產(chǎn)業(yè)都在其中發(fā)揮舉足輕重的作用。

從戰(zhàn)績膠著的五城來看，位列青島之前的長沙和無錫第二產(chǎn)業(yè)增速均為正?！昂隈R”長沙的出色表現(xiàn)上似乎更加印證了該觀點(diǎn)。

分析長沙經(jīng)濟(jì)快速回升的原因，第二產(chǎn)業(yè)的出色表現(xiàn)是一個(gè)重要的因素。作為全國重要的制造業(yè)基地，制造業(yè)在長沙的經(jīng)濟(jì)版圖中舉足輕重，占比超過了40%。數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，長沙規(guī)模以上的工業(yè)增加值增長了3.9%，比一季度提升2.3個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)增值同比增長20.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速16.2個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增長4.0%。湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華曾表示，“對于長沙而言，發(fā)展的基礎(chǔ)在制造業(yè)，發(fā)展的優(yōu)勢在制造業(yè)，發(fā)展的出路還在制造業(yè)?！?/p>

寧波和鄭州的表現(xiàn)則更加直觀。位列青島之后的寧波和鄭州，第二產(chǎn)業(yè)增速均低于青島。寧波上半年第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2490.6億元，下降2.3%，GDP同比下降0.6%;盡管鄭州的固投增長了3.2%，但在第二產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)上實(shí)屬一般，因此GDP增速未能如愿“轉(zhuǎn)正”。

從“上青天”開始，青島便是聞名的制造業(yè)城市。這里有基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，涵蓋全部41個(gè)工業(yè)門類中的36個(gè)，海爾、海信、青啤、中車四方等一批制造業(yè)龍頭企業(yè)從這里代表中國走向世界。

然而，上半年青島在二產(chǎn)的表現(xiàn)并不盡如人意。這與自身的工業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)聯(lián)，加之本土制造業(yè)相關(guān)企業(yè)大多是以面向ToC市場的消費(fèi)類產(chǎn)品為主，受疫情影響致使市場需求不足。好在作為外向型經(jīng)濟(jì)城市的青島在進(jìn)出口各項(xiàng)數(shù)值的表現(xiàn)上還算穩(wěn)定，投資的數(shù)據(jù)也是可圈可點(diǎn)。如若青島在第二產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)上出色，相信在城市經(jīng)濟(jì)排位賽上的表現(xiàn)將會更出彩。

路在何方

城市之間的競爭如逆水行舟，不進(jìn)則退。青島決勝下半場的路在何方？

從固投數(shù)據(jù)來看，長沙固定資產(chǎn)投資增長4.0%，無錫固定資產(chǎn)投資增長4.8%，鄭州固定資產(chǎn)投資增長3.2%，寧波固定資產(chǎn)投資增長3.5%。青島與長沙并列，在5座城市中排名第二。

在以上固投表現(xiàn)出色的城市中不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：多在以新基建為代表的新興產(chǎn)業(yè)上加速布局。以和青島固投增長率并列的長沙為例，同為今年上半年，長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別增長48.5%和23.2%，高于全市投資增速44.5和19.2個(gè)百分點(diǎn);信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長更是高達(dá)88.1%。

于青島而言，打好經(jīng)濟(jì)下半場，首先要繼續(xù)加大工業(yè)投資。制造業(yè)是青島作為“品牌之都”的基礎(chǔ)，也是打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的核心競爭力。物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代語境下的城市發(fā)展，一方面需要有資源共享、利益共得和生態(tài)共贏的平臺思維。另一方面，如果沒有研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，傳統(tǒng)制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的低端邁向高端將“難于上青天”。

這意味著，青島必須勇于正視產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)實(shí)，敢于面對與南方城市的差距?；ヂ?lián)網(wǎng)是手段，工業(yè)才是目的。在經(jīng)濟(jì)和工業(yè)互聯(lián)的下半場，構(gòu)筑適宜青島制造業(yè)良性健康發(fā)展的新體系是題中應(yīng)有之意。

打好下半場，還在于下好創(chuàng)新的“先手棋”。青島擁有15個(gè)開發(fā)區(qū)、一大批國家級科研平臺和數(shù)千家高新技術(shù)企業(yè)，卻曾遺憾地錯(cuò)過了早期互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展紅利。當(dāng)深圳、杭州等城市涌現(xiàn)出大量的獨(dú)角獸企業(yè)和世界級企業(yè)時(shí)，青島卻依然是傳統(tǒng)制造業(yè)當(dāng)?shù)馈Ｉ綎|省委常委、青島市委書記王清憲曾一針見血地指出：“一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)體量再大、沒有科技引領(lǐng)能力，也成不了一流城市?！?/p>

再看此次城市經(jīng)濟(jì)排位賽的“開掛”選手南京，也在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上大幅加碼。2019年，南京創(chuàng)新創(chuàng)下七個(gè)新高：高新技術(shù)企業(yè)凈增1475家，累計(jì)達(dá)到4593家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.2萬億元，增長14.8%;累計(jì)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近300家，孵化引進(jìn)企業(yè)3000多家;全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出近460億元，占GDP比重提高到3.28%;PCT專利申請量增長89%，萬人發(fā)明專利擁有量等知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)繼續(xù)名列江蘇第一、全國前列;新增就業(yè)參保大學(xué)生39萬人、其中碩博人才增長150%;南京城市創(chuàng)新指數(shù)和高新區(qū)綜合排名持續(xù)攀升。獨(dú)角獸企業(yè)也呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，由2017年的2家躍升至15家，一舉成為“全國第5城”的新興獨(dú)角獸企業(yè)聚集地。在內(nèi)生需求和外部壓力的雙重作用下，打好經(jīng)濟(jì)下半場，青島需要繼續(xù)圍繞新興產(chǎn)業(yè)集聚要素，從內(nèi)突破，在關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)形成不可替代的優(yōu)勢，從而占據(jù)價(jià)值鏈高端。

路通則盛，路阻則衰。承認(rèn)差距是縮小差距的前提，看到不足是彌補(bǔ)不足的基礎(chǔ)。青島路徑一旦破局，北方城市必將跟進(jìn)。

僅從上半年數(shù)據(jù)來看，無論是青島與長沙，還是與無錫、寧波、鄭州之間，差距均未明顯拉開。下半場才剛剛開始，誰會是最后的贏家？不妨拭目以待。