季玲莉

摘要：從無(wú)錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位出發(fā)，結(jié)合無(wú)錫區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，分析實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與需求以及無(wú)錫職業(yè)教育的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)，提出未來(lái)無(wú)錫職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，產(chǎn)教有機(jī)融合，契合實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和吻合度需求，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì);區(qū)域職業(yè)教育;無(wú)錫

無(wú)錫市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》提出，職業(yè)教育現(xiàn)代化是全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市職業(yè)教育現(xiàn)代化的總體要求是：堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊密?chē)@我市高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，著力發(fā)展水平高、貢獻(xiàn)度大、社會(huì)吻合度高的現(xiàn)代職業(yè)教育，加快培養(yǎng)一大批適應(yīng)我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為高水平全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫、當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者建設(shè)提供有力的支撐。

無(wú)錫是一個(gè)工商名城，曾經(jīng)創(chuàng)造了民族工商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典范。全市人口近660萬(wàn)人，面積4628平方公里，經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，2017年地區(qū)GDP達(dá)1.056萬(wàn)億元，位列中國(guó)萬(wàn)億級(jí)城市的14位，產(chǎn)業(yè)配套能力非常強(qiáng)大，并帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展。

一、無(wú)錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)分析

無(wú)錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)新的時(shí)代要求，結(jié)合無(wú)錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)謀劃并推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成新時(shí)代賦予的重大課題。在可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量的發(fā)展階段，還需要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)兩大戰(zhàn)略，抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促使轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力形成無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展的無(wú)錫樣本和路徑。

（一）體量大

2018年，無(wú)錫市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10511.80億元，躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”;無(wú)錫上市公司總量達(dá)到131家，在全國(guó)地級(jí)市中穩(wěn)居前列。圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大局，促使職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)盟、和行業(yè)聯(lián)合、以園區(qū)為載體，著力建設(shè)好物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、集成電路、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保以及旅游休閑、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)調(diào)研、行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)和專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)吻合度研究，指導(dǎo)職業(yè)院校建立健全專(zhuān)業(yè)體系。

（二）規(guī)模全

無(wú)錫的優(yōu)勢(shì)在于民族工商業(yè)的興起、智能制造和物聯(lián)網(wǎng)的先導(dǎo)以及山水湖濱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們要繼續(xù)重視智能制造，立足于長(zhǎng)三角，突顯現(xiàn)代制造業(yè)的地位，抓住當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位，迎合批發(fā)和零售業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)、五金電料業(yè)、醫(yī)療醫(yī)藥業(yè)、文化辦公用品業(yè)和通訊器材業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，升級(jí)轉(zhuǎn)型，振興鄉(xiāng)村，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，為決勝全面小康貢獻(xiàn)力量。

（三）結(jié)構(gòu)優(yōu)

無(wú)錫正大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“新四化”發(fā)展，努力構(gòu)建“新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，把無(wú)錫打造成為國(guó)內(nèi)一流，具有國(guó)際影響力的制造強(qiáng)市。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍為“二產(chǎn)、三產(chǎn)、一產(chǎn)”，規(guī)模工業(yè)的重化特征明顯，制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)在全省乃至全國(guó)都具有突出的比較優(yōu)勢(shì)。

2019年，無(wú)錫市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11852.32億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.7%;按常住人口計(jì)算人均生產(chǎn)總值達(dá)到18萬(wàn)元。全市第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值122.50億元，比上年下降2.4%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5627.88億元，比上年增長(zhǎng)7.6%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6101.94億元，比上年增長(zhǎng)6.0%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.0：47.5：51.5。

二、無(wú)錫區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）品種全

無(wú)錫市積極貫徹落實(shí)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提出的新要求，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，輻射優(yōu)質(zhì)教育資源，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，圍繞服務(wù)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高職教辦學(xué)品質(zhì)，職業(yè)教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。無(wú)錫共有普通高等本科院校3所，高等職業(yè)技術(shù)院校11所（含開(kāi)放大學(xué)）;五年制高職院校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校24所、技工學(xué)校15所和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)38個(gè)。

（二）數(shù)量大

無(wú)錫市中職學(xué)校在校生6.22萬(wàn)人;共有普通高校本專(zhuān)科2019年招生3.78萬(wàn)人，在校生11.14萬(wàn)人，畢業(yè)生3.08萬(wàn)人;研究生教育招生0.29萬(wàn)人，在校生0.85萬(wàn)人，畢業(yè)生0.21萬(wàn)人。九年義務(wù)教育鞏固率100%，高中階段教育毛入學(xué)率100%，普及高中階段教育。特殊教育招生269人，在校生1449人。2019年，全市共有幼兒園508所，比上年增加72所;在園幼兒20.46萬(wàn)人，比上年增加0.51萬(wàn)人。

無(wú)錫市委、市政府把發(fā)展職業(yè)教育納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全市職業(yè)院校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。2017年，高職院校共開(kāi)設(shè)16個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、90個(gè)專(zhuān)業(yè)，中職學(xué)校共開(kāi)設(shè)17個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、56個(gè)專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置覆蓋了全市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的新材料、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（三）質(zhì)量高

無(wú)錫市委、市政府繼續(xù)深化與江南大學(xué)（江陰校區(qū)）、東南大學(xué)無(wú)錫分校、南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院和無(wú)錫太湖學(xué)院的新一輪市校合作共建，支持各高校分校、研究生院和科研院所合作。完成南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院轉(zhuǎn)制“無(wú)錫學(xué)院”工程，建設(shè)南京理工大學(xué)江陰校區(qū)，推進(jìn)江南大學(xué)江陰校區(qū)、江南大學(xué)宜興研究生院（研究院）的落地建設(shè)，全力推進(jìn)無(wú)錫師范高等專(zhuān)科學(xué)校（籌）建設(shè)。

無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選“雙高”計(jì)劃，無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所院校6個(gè)專(zhuān)業(yè)成為全國(guó)示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。無(wú)錫機(jī)電高職校、無(wú)錫汽車(chē)工程高職校、無(wú)錫旅商高職校、宜興高職校、無(wú)錫交通高職校、無(wú)錫立信高職校等6所學(xué)校創(chuàng)建成為首批“江蘇省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)?！?宜興丁蜀中專(zhuān)、無(wú)錫文化藝術(shù)學(xué)校創(chuàng)建成為“江蘇省優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)?！?。無(wú)錫機(jī)電高職校、無(wú)錫交通高職校、無(wú)錫旅商高職校、宜興高職校、無(wú)錫汽車(chē)工程高職校等5所院校入選江蘇省中職領(lǐng)航計(jì)劃建設(shè)單位。

三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)區(qū)域職業(yè)教育的需求分析

無(wú)錫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，工業(yè)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)齊全，品質(zhì)精良，享有贊譽(yù)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)較大。隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”計(jì)劃的實(shí)施和區(qū)域堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，大量技術(shù)技能型人才緊缺。助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)教育教學(xué)改革勢(shì)在必行。

（一）需求大

專(zhuān)業(yè)建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，職業(yè)院校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求為目標(biāo)，積極推進(jìn)品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)，打造專(zhuān)業(yè)集群。無(wú)錫市各類(lèi)院校結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需求，及時(shí)調(diào)整相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程。全市職業(yè)院校新增73個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，撤銷(xiāo)15個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。其中，高職院校新增專(zhuān)業(yè)點(diǎn)主要集中在制造業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括汽車(chē)制造類(lèi)、航空運(yùn)輸類(lèi)、機(jī)電設(shè)備類(lèi)、自動(dòng)化類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)，也有一部分院校根據(jù)三產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，新增藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)、廣播影視類(lèi)、體育類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。中職和技工院校新增專(zhuān)業(yè)點(diǎn)同樣體現(xiàn)出這一特點(diǎn)，主要集中在信息技術(shù)類(lèi)、汽車(chē)制造與維修類(lèi)和加工制造類(lèi)，也包括休閑體育服務(wù)與管理、老年保健與管理、幼兒教育等專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。職業(yè)院校新增專(zhuān)業(yè)既滿足了社會(huì)新的現(xiàn)實(shí)需求，也與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了緊密對(duì)接。

（二）愿望高

無(wú)錫地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中心腹地，是百年工商名城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，素以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美而聞名。但近年來(lái)，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性調(diào)整的必然結(jié)果，不僅要受資源環(huán)境的掣肘，還要保證機(jī)制體制統(tǒng)籌和創(chuàng)新。

（三）吻合強(qiáng)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高投入、高能耗、低技能、低附加值階段轉(zhuǎn)向提高技術(shù)含量、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值的新階段。無(wú)錫市以“智能—綠色—服務(wù)—高端”新四化為引領(lǐng)，致力打造契合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。職業(yè)院校需要積極應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新挑戰(zhàn)，在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式和課程體系以及教學(xué)管理制度方面進(jìn)行改革，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，滿足社會(huì)成員多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。

黨的十九大報(bào)告提出要不斷完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。無(wú)錫市還需要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院?；A(chǔ)能力和內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)，努力辦好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高品質(zhì)職業(yè)教育，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，為無(wú)錫城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市提供更加有力的科技和人才支撐。

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責(zé)任編輯：章躍一