陳冬貴

糧食安全事關(guān)國運(yùn)民生和國家安全，習(xí)近平總書記始終高度牽掛，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，曾多次作出重要批示指示，對新形勢下保障國家糧食安全提出了更新更高的要求。2020年4月17日，中央政治局召開會(huì)議分析疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出“保糧食能源安全”等“六?！比蝿?wù)。一直以來，湖南在保障國家糧食安全中具有舉足輕重的重要地位，全省糧食系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要講話精神，緊扣“保糧食安全”任務(wù)，深入落實(shí)省委、省政府決策部署，按照省局黨組確定的“聚焦核心職能、推動(dòng)改革發(fā)展、打造糧儲(chǔ)湘軍”部署要求，全面提高全省糧食安全保障能力。

講政治顧大局，堅(jiān)決扛穩(wěn)保障糧食安全重任，積極展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。糧食問題事關(guān)民生社稷，從來不是單純的農(nóng)業(yè)問題。歷史證明，一旦糧食出問題，多少事多少年都會(huì)被動(dòng)。糧食工作是習(xí)近平總書記高度重視的維系國計(jì)民生的頭等大事。作為糧食大省特別是水稻大省，無論形勢怎么變化，湖南在確保國家糧食安全中的重要地位沒有變，糧食產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用沒有變，保障糧食有效供給今后依然是全省“三農(nóng)”工作的重大主題。當(dāng)前，糧食問題并不是高枕無憂，安全保供還有短板，如不引起高度重視，就有可能暗藏風(fēng)險(xiǎn)。糧食里面有政治，保供穩(wěn)價(jià)是大局。在當(dāng)前外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情防控進(jìn)入常態(tài)化的背景下，黨中央一再強(qiáng)調(diào)，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障絕不能有任何閃失。全省糧食系統(tǒng)自覺堅(jiān)持舉一反三，從非洲豬瘟疫情對生豬產(chǎn)業(yè)和豬肉市場帶來的影響中，深入研究思考如何結(jié)合行業(yè)實(shí)際做好自己的事情，主動(dòng)站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻理解“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握糧食生產(chǎn)政策調(diào)整對糧食流通帶來的影響，統(tǒng)籌兼顧糧食數(shù)量與質(zhì)量安全并重，積極展現(xiàn)糧食大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

抓重點(diǎn)出亮點(diǎn)，緊緊抓牢國家重大部署疊加機(jī)遇，持續(xù)深挖政策紅利。近年來，中央對鄉(xiāng)村振興、國家糧食安全、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、重要農(nóng)產(chǎn)品保障、國家儲(chǔ)備體系建設(shè)等作出一系列重大部署。每一個(gè)重大部署都蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。中辦、國辦連續(xù)出臺(tái)關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的意見等系列重要政策。國家這些重大部署和重要政策，都是放眼全局、著眼長遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑了未來行業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢和增長極，增強(qiáng)了部門“抓糧管儲(chǔ)、興糧優(yōu)儲(chǔ)”的工作抓手。全省糧食系統(tǒng)堅(jiān)持胸懷大局，提高政策的洞察力、敏銳性和敏感度，無論是編制“十四五”規(guī)劃，還是謀劃實(shí)施年度重點(diǎn)工作，都跳出糧食抓糧食，善于研究政策，深挖大局交匯、戰(zhàn)略疊加、新政頻出釋放出的巨大紅利，搶抓國家和省里關(guān)于保障供應(yīng)、穩(wěn)定運(yùn)行、拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)等方面政策機(jī)遇，積極謀劃實(shí)施一批對糧食和物資儲(chǔ)備事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用的項(xiàng)目工程。

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷加快體制機(jī)制改革步伐，努力激活發(fā)展?jié)撃?。?dāng)前，改革完善糧食儲(chǔ)備安全管理體制機(jī)制、構(gòu)建統(tǒng)一高效的國家儲(chǔ)備體系等重大改革已拉開帷幕，糧食和物資儲(chǔ)備事業(yè)發(fā)展即將迎來新的歷史性節(jié)點(diǎn)。盡管目前各地在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能劃轉(zhuǎn)等方面各有差別，但不管機(jī)構(gòu)如何變化，實(shí)現(xiàn)更高層次糧食安全保供和物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障的職責(zé)使命沒有變。在全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，全省糧食系統(tǒng)始終保持戰(zhàn)略定力，抓好中央政策和省里關(guān)于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)決策部署的落實(shí)落地，通過改革破除束縛糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激活潛能，加快實(shí)現(xiàn)管糧管儲(chǔ)由粗放薄弱向精準(zhǔn)強(qiáng)化轉(zhuǎn)變。特別是吃透習(xí)近平總書記關(guān)于健全國家儲(chǔ)備體系的重要指示精神，強(qiáng)化前瞻意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門深入調(diào)研，認(rèn)真梳理物資儲(chǔ)備短板，聯(lián)動(dòng)做好物資儲(chǔ)備安全管理改革頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。

爭主動(dòng)真落實(shí)，抓牢扣緊行業(yè)核心職能重心，自覺拉高工作標(biāo)桿。改革后的糧食和物資儲(chǔ)備行政部門主要職能已從原來單一的糧食流通管理，拓展為現(xiàn)在的糧食流通和物資儲(chǔ)備管理并重。經(jīng)過探索與磨合，各地在機(jī)構(gòu)運(yùn)行方面有了一定實(shí)踐基礎(chǔ)，各級應(yīng)緊跟形勢發(fā)展變化，立足國家安全高度認(rèn)真履行新職能新使命。事發(fā)突然、情況緊急、時(shí)間緊迫是糧食應(yīng)急保供和重要物資調(diào)用的共同特點(diǎn)。湖南既是糧食大省，也是自然災(zāi)害多發(fā)省份，在當(dāng)前形勢下，抓好糧食安全保供和應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，為及時(shí)有效防范和應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)提供高效保障，已成為新的工作重點(diǎn)。全省糧食系統(tǒng)必須爭做行動(dòng)派實(shí)干家，守初心擔(dān)使命，認(rèn)清未來行業(yè)發(fā)展的主要矛盾，認(rèn)真研究解決機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的新情況新問題，有重點(diǎn)地解決機(jī)構(gòu)、職能和人員融合過程中的階段性矛盾，把“三定”方案賦予的職能落細(xì)落實(shí)，高質(zhì)量精細(xì)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，管住守好“三湘糧倉”。

多添彩不添亂，夯牢守住安全穩(wěn)定廉政底線，做到盡職盡責(zé)勤勉。加強(qiáng)安全穩(wěn)定廉政工作，既是保障糧食安全和物資儲(chǔ)備安全的底線工程，更是貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署的政治要求。安全穩(wěn)定廉政出問題必定影響行業(yè)和諧安定，糧食供給出問題，容易引發(fā)市場波動(dòng)和恐慌;物資調(diào)運(yùn)出問題，必然耽誤應(yīng)急救援時(shí)間和質(zhì)量;安全生產(chǎn)出問題，肯定影響行業(yè)和諧穩(wěn)定和士氣;糧食質(zhì)量和執(zhí)法監(jiān)管出問題，極易形成社會(huì)輿情和焦點(diǎn);廉潔從政出問題，勢必嚴(yán)重?fù)p害干群關(guān)系和黨的形象。為此，應(yīng)深刻汲取糧食流通監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在全省糧食系統(tǒng)深入開展“隱患大排查、問題大整改、隊(duì)伍大整頓”。習(xí)近平總書記深刻指出，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，對風(fēng)險(xiǎn)因素要有底線思維，對解決問題要一抓到底，一時(shí)一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。全省糧食系統(tǒng)應(yīng)增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，強(qiáng)化憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，突出防范重大風(fēng)險(xiǎn)這一重點(diǎn)，樹牢“預(yù)防勝于補(bǔ)救”的理念，按照“保供給、保安全、不添亂”要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警預(yù)防，消除麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，開展每項(xiàng)工作之前，摸清底線是什么、風(fēng)險(xiǎn)在哪里，居安思危，守牢底線，多添彩不添亂、干成事不出事，一以貫之抓好安全穩(wěn)定廉政工作。

（作者系湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記、局長）