杜家毫

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作指明了方向。

今年以來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作抓得比較早，全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固。上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)1.3%，全省規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.9%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.7%、進(jìn)出口增長(zhǎng)13.4%。這說(shuō)明前段我們采取的措施是有力有效的，全省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有潛力、有支撐的。抓經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)定信心、振奮精神，咬定目標(biāo)不放松。只要精準(zhǔn)施策，完全可以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。當(dāng)前我們的工作重點(diǎn)，就是“防疫防汛兩手抓，復(fù)工復(fù)產(chǎn)齊推進(jìn)，六穩(wěn)六保守底線(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)奪全勝”。

全力穩(wěn)定居民就業(yè)

無(wú)論“六穩(wěn)”還是“六?！?，就業(yè)都排在首位。今年就業(yè)壓力更大一些。全省高校畢業(yè)生40余萬(wàn)人，增量、增幅均為近年之最，1000多萬(wàn)在外務(wù)工人員中，約785萬(wàn)人集中在珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)。疫情無(wú)論是對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還是對(duì)就業(yè)觀念、就業(yè)形態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，都帶來(lái)很多新變化，需要我們認(rèn)真分析、因應(yīng)施策。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和援企穩(wěn)崗服務(wù)，用心用情做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、貧困人口等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加大對(duì)困難人員的就業(yè)援助和兜底幫扶。

牢牢守住“三?！钡拙€(xiàn)

目前，“三保”支出正常發(fā)放是有保障的，但也面臨稅收剛性減少、支出剛性增加、債務(wù)剛性?xún)陡兜蕊L(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，“三保”任務(wù)依然繁重艱巨。當(dāng)家就要理財(cái)，各市州和縣（市、區(qū)）的黨政正職是“三?！钡谝回?zé)任人，要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，把“三?！钡那闆r搞清楚。保工資界線(xiàn)是清楚的，保運(yùn)轉(zhuǎn)界線(xiàn)也相對(duì)清楚，?；久裆饕墙逃?、衛(wèi)生、社保等到人頭的剛性支出，不能把“三保”當(dāng)作一個(gè)筐，什么都往里面裝。要強(qiáng)化對(duì)縣（市、區(qū)）特別是困難地區(qū)“三保”監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。要樹(shù)牢過(guò)“緊日子”的思想，堅(jiān)持“有保有壓”“能壓盡壓”，牢牢守住債務(wù)總量不增加的底線(xiàn)。在堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策、做到應(yīng)減盡減的同時(shí)，要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是抓好收入組織，依法依規(guī)管理非稅收入，積極挖潛增效，壯大自身財(cái)力。

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

我們一直講危機(jī)危機(jī)，危中有機(jī)、化危為機(jī)。疫情沖擊在所難免，但也帶來(lái)了許多新機(jī)遇。比如，國(guó)家出臺(tái)系列真金白銀政策，釋放了諸多政策紅利;疫情加速了全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)洗牌重構(gòu)，為湖南發(fā)展芯片、半導(dǎo)體等國(guó)產(chǎn)替代創(chuàng)造了條件;歐美等國(guó)將加快老舊基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，湖南工程機(jī)械行業(yè)有望繼續(xù)向好;數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速崛起，湖南移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有望“彎道超車(chē)”，等等。要搶抓機(jī)遇，立足湖南實(shí)際，找準(zhǔn)與“國(guó)之大者”的結(jié)合點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮工程機(jī)械、裝備制造、軌道交通等方面優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，既促進(jìn)湖南相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。最近省委相繼召開(kāi)信創(chuàng)工程聯(lián)席會(huì)議以及新型電子產(chǎn)業(yè)和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家、企業(yè)家座談會(huì)，著眼點(diǎn)就在于此。要積極擴(kuò)大有效投資，用好中央增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模等政策，把“兩新一重”作為重中之重，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，盡快形成實(shí)物工作量。要推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上，圍繞文化旅游、餐飲娛樂(lè)等領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提升消費(fèi)意愿，促進(jìn)居民消費(fèi)。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，沒(méi)有任何退路和彈性。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)，越到最后，越要保持定力、盡銳出戰(zhàn)，越要精準(zhǔn)精細(xì)、落小落實(shí)。前段，各部門(mén)都行動(dòng)起來(lái)，省委組織部牽頭開(kāi)展扶貧干部考察，省紀(jì)委組織了萬(wàn)名紀(jì)檢干部入村蹲點(diǎn)督查，宣傳部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為扶貧產(chǎn)品“代言”，等等，就是體現(xiàn)盡銳出戰(zhàn)的要求。通過(guò)脫貧質(zhì)量“回頭看”及整改，對(duì)照“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，普遍性的問(wèn)題都基本解決了，但存在的個(gè)別性問(wèn)題不容忽視。各地要全面查漏補(bǔ)缺，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。有問(wèn)題不可怕，怕就怕不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)。要把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，把政策宣傳解釋到位，解決好老百姓反映的突出問(wèn)題。面對(duì)普查督查，要實(shí)事求是，有問(wèn)題立馬改、堅(jiān)決改、改到位，千萬(wàn)不要遮遮掩掩甚至弄虛作假。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

以接受污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，相關(guān)市州要對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺，確保長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題等任務(wù)全面整改到位。長(zhǎng)江“十年禁漁”是為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策。必須堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江禁捕退捕這場(chǎng)硬仗，沿江各地方要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法捕撈及其背后的利益鏈，鞏固禁捕成果，決不能讓“禁漁令”成為一紙空文。對(duì)“上岸”漁民進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，回應(yīng)漁民合理訴求，幫助他們順利轉(zhuǎn)型。

扎實(shí)做好防汛抗災(zāi)工作

入汛以來(lái)，湖南經(jīng)歷了數(shù)輪暴雨洪水，各地基本經(jīng)受住了汛情考驗(yàn)。目前，洞庭湖仍處于高洪狀態(tài)，部分站段水位超警戒持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，防汛這根弦不能有絲毫放松。必須深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛工作的重要批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，繼續(xù)保持高度警惕，立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情、山情，加強(qiáng)信息共享和會(huì)商研判，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，既防流域洪災(zāi)，也防點(diǎn)上的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，既防面廣量大的漫堤，也防突如其來(lái)的強(qiáng)破壞。要層層壓緊壓實(shí)防汛救災(zāi)責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)區(qū)域、每個(gè)河段、每個(gè)工程、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。今年一些地方發(fā)生了多起學(xué)生、老人溺水身亡的情況，給我們敲響了警鐘。要健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全知識(shí)教育和隱患排查，織密學(xué)生安全防護(hù)網(wǎng)，有效防范學(xué)生溺水事件發(fā)生。我們的黨員干部多辛苦一點(diǎn)，老百姓的獲得感幸福感安全感就更強(qiáng)一點(diǎn)。要加強(qiáng)值班值守，把省市縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部隊(duì)伍發(fā)動(dòng)起來(lái)，把森林防護(hù)員、輔警、村醫(yī)、網(wǎng)格員、有經(jīng)驗(yàn)的“老把式”等各種力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，用黨員干部的辛苦付出換取群眾的幸福安寧。

加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控

經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，湖南已連續(xù)160多天無(wú)新增本土確診病例，但也要保持定力，保持清醒頭腦。我們既要防大意防松懈，也要防偏頗防過(guò)頭。必須加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外疫情評(píng)估及對(duì)本地防控風(fēng)險(xiǎn)研判，完善常態(tài)化防控下疫情緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案，進(jìn)一步壓實(shí)“屬地、部門(mén)、單位、人員”四方責(zé)任，形成工作閉環(huán)。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)管控，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用，健全發(fā)熱門(mén)診預(yù)檢分診療、感染防控以及報(bào)告處置、快速流調(diào)等常態(tài)化防控機(jī)制，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效治療。

全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、守土盡責(zé)，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控各方責(zé)任，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控舉措，健全事故預(yù)防、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、輿論管控引導(dǎo)等機(jī)制，加強(qiáng)?；贰熁ū?、尾礦庫(kù)、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查化解，切實(shí)防微杜漸，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持把糧食安全和食品安全牢牢抓在手上，完善從田間到餐桌的全流程監(jiān)管制度，讓人民群眾吃上放心糧和放心食品。必須壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委（黨組）的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳思想工作，旗幟鮮明地同各類(lèi)抹黑言論和謬論作斗爭(zhēng)，牢牢守住意識(shí)形態(tài)陣地，始終把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。