丁煥杰

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）05-146-03

摘 要 通過對(duì)平朔公司自營(yíng)采掘隊(duì)伍存在問題的剖析，深挖存在問題的原因，指出了加強(qiáng)礦井自營(yíng)采掘隊(duì)伍建設(shè)的必要性，從思想、文化、制度、班組、后勤保障等方面多措并舉得出了加強(qiáng)自營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)的方法，為礦井自營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)提供鑒見和參考。

關(guān)鍵詞 礦井 企業(yè)文化 自營(yíng)采掘隊(duì)伍 人才晉升方式 制度建設(shè)

隨著煤礦企業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，尤其是國(guó)家用工政策、行業(yè)安全監(jiān)管及集團(tuán)公司監(jiān)察審計(jì)日益嚴(yán)格，對(duì)采掘隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。但目前自營(yíng)采掘隊(duì)伍整體素質(zhì)與公司發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出，如何建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的采掘隊(duì)伍，是我們必須面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的課題。

一、采掘隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的突出問題

目前平朔公司擁有8支自營(yíng)采掘隊(duì)伍，分布于三個(gè)井工礦。當(dāng)前自營(yíng)采掘隊(duì)伍建設(shè)存在以下突出問題：

（一）綜合素質(zhì)較低

目前自營(yíng)采掘一線職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)、技能普遍較低，機(jī)體“缺鈣”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。根據(jù)近幾年生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，自營(yíng)綜采隊(duì)平均單產(chǎn)為50萬噸/月、自營(yíng)綜掘隊(duì)平均單進(jìn)為120米/月。與外委隊(duì)伍平均單產(chǎn)80萬噸、平均單進(jìn)300米的水平差距較大，采煤能力相當(dāng)于外委隊(duì)伍的2/3，自營(yíng)掘進(jìn)能力更是不足外委隊(duì)伍的1/2。隨著公司井下生產(chǎn)條件趨于復(fù)雜、產(chǎn)量壓力逐年增大，自營(yíng)采掘隊(duì)伍綜合能力難以滿足企業(yè)產(chǎn)量和采掘接續(xù)要求。

（二）人才流失嚴(yán)重

隨著華晉、華昱、中天合創(chuàng)等兄弟單位的發(fā)展建設(shè)，很多熟練工人、業(yè)務(wù)骨干、工程技術(shù)人員、隊(duì)組管理人員均流入上述企業(yè)尋求個(gè)人發(fā)展空間，平朔公司逐步淪為上述企業(yè)免費(fèi)的人才培養(yǎng)和輸出基地。根據(jù)崗位定編情況，自營(yíng)綜采隊(duì)編制為122人、自營(yíng)綜掘隊(duì)編制59人。但目前公司在冊(cè)綜采人員為321人，將井工二礦綜采隊(duì)伍分流后，平均107人/隊(duì)；在冊(cè)綜掘人員為207人，平均51.8人/隊(duì)。

（三）人員出勤率低

在現(xiàn)有采掘隊(duì)伍人員配置狀態(tài)下，除去工傷、借調(diào)、病假、事假、組織處理、無故曠工、自行離職等長(zhǎng)期“在冊(cè)不在崗”人員，能夠保證出勤的人員不足在冊(cè)人員的70%，如果再考慮采掘一線75%的出勤率，實(shí)際出勤人數(shù)僅為在冊(cè)人員的52.5%，人員出勤率大幅縮水。北嶺煤業(yè)由于生產(chǎn)組織不正常，自營(yíng)采掘隊(duì)伍處于長(zhǎng)期停產(chǎn)放假狀態(tài)，采掘一線人員“在職失業(yè)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（四）人員結(jié)構(gòu)不合理

公司自營(yíng)采掘隊(duì)伍在人員結(jié)構(gòu)方面也存在諸多弊端，能力提升存在一定的困難。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，主體專業(yè)大專以上學(xué)歷人員不足30%；在專業(yè)背景方面，某子弟、占地工等無任何專業(yè)背景的員工不在少數(shù)；在職稱結(jié)構(gòu)方面，中級(jí)職稱（或高級(jí)工）及以上人員比例偏低；年齡結(jié)構(gòu)方面，35歲及以下人員比重逐年降低，老中青“梯隊(duì)”建設(shè)出現(xiàn)“斷層”。

（五）人員補(bǔ)充不足

近幾年自營(yíng)采掘隊(duì)組作業(yè)人員通過各種途徑離開生產(chǎn)一線，作業(yè)性缺員日益嚴(yán)重。但公司由于受到用工總量的限制和人員分流的壓力，難以對(duì)采掘作業(yè)人員進(jìn)行有效補(bǔ)充，流入生產(chǎn)一線的新鮮血液逐漸枯竭。這種“入不敷出”的嚴(yán)重局面，加劇了采掘隊(duì)伍學(xué)歷、年齡、職稱結(jié)構(gòu)的不合理性，極大地影響了自營(yíng)采掘隊(duì)伍的新陳代謝和新老更替。

二、導(dǎo)致采掘隊(duì)伍建設(shè)問題的原因分析

“冰凍三尺，非一日之寒”，采掘隊(duì)伍建設(shè)突出問題的形成既有自營(yíng)采掘隊(duì)伍發(fā)展的先天不足，也有工作條件、社會(huì)環(huán)境的客觀因素，當(dāng)然也有公司內(nèi)部體制機(jī)制的管理問題。

（一）重視程度不夠

近年來公司各礦井安全、生產(chǎn)雙重壓力日益增大。從安全管理風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，各礦普遍依靠外委隊(duì)伍解決生產(chǎn)過程中面臨的各種復(fù)雜問題；為確保完成采掘生產(chǎn)任務(wù)，各礦過度依賴外委生產(chǎn)能力，僅對(duì)自營(yíng)隊(duì)伍安排少量生產(chǎn)任務(wù)，迫使自營(yíng)隊(duì)伍長(zhǎng)期處于“條件好、任務(wù)低”的低壓生產(chǎn)狀態(tài)，長(zhǎng)期處于相對(duì)安逸的條件和環(huán)境，錯(cuò)失成長(zhǎng)鍛煉的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致自營(yíng)采掘隊(duì)伍成立多年仍然沒有完全“斷奶”。[注：平朔公司井下采掘、巷修等核心業(yè)務(wù)自2019年開始全部自營(yíng)施工]

（二）工作條件艱苦

隨著井工礦井采掘活動(dòng)的不斷發(fā)展，采掘一線工作條件呈逐步惡化的趨勢(shì)。井工一礦4#煤逐步轉(zhuǎn)入太西二采區(qū)采掘小型工作面、9#煤采掘工作面動(dòng)壓影響大，井工三礦4#煤采掘工程巖石多、傾角大、排水運(yùn)輸影響大，已完成閉井程序的井工二礦也經(jīng)歷了艱難的11#煤采掘作業(yè)。日益惡劣的生產(chǎn)環(huán)境影響著采掘一線員工的情緒和心態(tài)，排斥感、壓抑感和厭惡感逐步增強(qiáng)，很大程度上抑制了思維創(chuàng)造和工作興趣。

（三）工資待遇偏低

受煤炭產(chǎn)能過剩和公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響，綜采一線工人工資待遇大幅下滑，滿負(fù)荷生產(chǎn)期間綜采人員月均工資為7000—8000元、綜掘人員月均工資為6000—7000元，如果考慮班組長(zhǎng)、基層管理人員崗位系數(shù)對(duì)工資分配的影響，一線生產(chǎn)作業(yè)人員實(shí)發(fā)工資將低于月均水平。而經(jīng)過前期調(diào)研，中煤華晉一線人員實(shí)發(fā)工資為12000—14000元、中天合創(chuàng)一線人員實(shí)發(fā)工資為11000—13000元，某公司采掘一線人員工資待遇與中煤集團(tuán)其他煤炭生產(chǎn)企業(yè)差距較大。而且受薪酬平衡、維穩(wěn)等多方因素影響，自營(yíng)隊(duì)伍薪酬分配不能嚴(yán)格與產(chǎn)量任務(wù)掛鉤，干與不干、干多干少對(duì)績(jī)效工資的影響非常有限，不僅難以對(duì)一線工人形成激勵(lì)鼓舞作用，而且還容易引發(fā)工人集體上訪、罷工等信訪維穩(wěn)問題。

（四）人際環(huán)境復(fù)雜

由于采掘一線作業(yè)人員招聘安置途徑不一，大學(xué)生、子弟、占地工、礦聯(lián)合同制、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各種社會(huì)背景和人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。部分人員把進(jìn)入采掘一線作為身份置換的跳板和手段，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)不關(guān)心，對(duì)學(xué)習(xí)技術(shù)不積極，對(duì)完成任務(wù)不負(fù)責(zé)，對(duì)掙錢多少不在乎，甚至動(dòng)用各種關(guān)系和門路破環(huán)公司現(xiàn)行的選人用人機(jī)制，想方設(shè)法調(diào)離生產(chǎn)一線，導(dǎo)致一線人員“借調(diào)”問題比較嚴(yán)重。復(fù)雜的社會(huì)背景和人際關(guān)系過分干預(yù)企業(yè)人事制度還將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系幫派化、裙帶化，助長(zhǎng)了“山頭主義”和“圈子文化”等不正之風(fēng)的蔓延。通過社會(huì)、校園公開招錄的技能操作人員和工程技術(shù)人員自尊心受到嚴(yán)重傷害，從而對(duì)企業(yè)發(fā)展和個(gè)人進(jìn)步失去信心，人浮于事、缺乏活力、失去動(dòng)力，最終通過各種渠道離開企業(yè)，造成人才的嚴(yán)重流失。

（五）用人機(jī)制不健全

受煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)管理模式的影響，選人用人管理制度僵化，沒有建立良好的人才培養(yǎng)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，人才浪費(fèi)與人才緊缺并存。為保持采掘一線隊(duì)伍的整體穩(wěn)定，公司先后出臺(tái)了一系列限制采掘一線員工轉(zhuǎn)崗的政策措施，限制一線員工晉升空間和發(fā)展渠道，現(xiàn)有人才潛能無法充分發(fā)揮。崗位調(diào)整政策的實(shí)施，給企業(yè)職工釋放出采掘一線“好進(jìn)不好出”的信號(hào)，許多有能力、有才華、有志向去生產(chǎn)一線歷練的青年職工對(duì)一線崗位敬而遠(yuǎn)之，令采掘隊(duì)伍陷入“只出不進(jìn)”的怪圈，導(dǎo)致大量關(guān)鍵崗位、技能崗位缺員難以得到有效補(bǔ)充。

三、加強(qiáng)采掘隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策與建議

建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、懂理論、有技術(shù)、會(huì)操作的高素質(zhì)、高技能采掘隊(duì)伍不僅是國(guó)家政策和集團(tuán)審計(jì)整改的要求，也是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)持久穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升的關(guān)鍵，更是采掘一線工人個(gè)人發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和煤炭去產(chǎn)能的關(guān)鍵時(shí)期，必須要改變過去傳統(tǒng)隊(duì)伍的管理模式，以新的姿態(tài)構(gòu)建專業(yè)化的煤礦采掘隊(duì)伍方能從根本上保持企業(yè)的活力和優(yōu)勢(shì)。

（一）發(fā)揮組織堡壘作用，加強(qiáng)思想建設(shè)

員工思想穩(wěn)定是采掘隊(duì)伍穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，基層工會(huì)和黨組織要真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，基層一線管理干部需在深入了解員工思想動(dòng)態(tài)的前提下，將思想教育做實(shí)做細(xì)做到家。適時(shí)貫徹企業(yè)發(fā)展新理念、新思想、新戰(zhàn)略，將企業(yè)愿景和個(gè)人理想有機(jī)融合；科學(xué)引導(dǎo)員工樹立崗位成才意識(shí)和勤學(xué)善思、終生學(xué)習(xí)的理念；經(jīng)常開展職工學(xué)習(xí)討論會(huì)和意見聽取會(huì)，及時(shí)采納職工的合理化建議；及時(shí)疏導(dǎo)和化解一線職工的各類矛盾和問題，把企業(yè)的關(guān)懷、組織的溫暖送到一線員工身邊。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)、思想教育和組織感化，全力增強(qiáng)采掘一線職工的企業(yè)歸屬感和主人翁意識(shí)，讓一線員工與隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)發(fā)展同命運(yùn)，共呼吸，實(shí)現(xiàn)采掘隊(duì)伍穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定、安全良好循環(huán)、工效逐步增長(zhǎng)的良好格局。

（二）弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，加強(qiáng)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)員工認(rèn)同的價(jià)值觀，它有利于培養(yǎng)合作意識(shí)、樹立團(tuán)隊(duì)精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝集力。煤礦企業(yè)采掘隊(duì)伍必須要營(yíng)造有自身特色的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)文化，工作之余廣泛開展以“團(tuán)隊(duì)協(xié)作”“安全生產(chǎn)”為主題的趣味活動(dòng)，促進(jìn)一線員工之間內(nèi)心交流與融合，最大限度地激發(fā)各類人才的積極性和主動(dòng)性。在企業(yè)文化建設(shè)方面，有效發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，積極發(fā)掘、宣傳“最美一線勞動(dòng)者”風(fēng)采，努力傳播正能量，提高一線員工對(duì)崗位工作的認(rèn)同感，繼而奠定采掘一線員工在思想認(rèn)識(shí)上形成“企業(yè)興我榮、企業(yè)衰我恥”的思想基礎(chǔ)，最大限度地把一線員工的積極性凝聚成一股持久的、巨大的團(tuán)體力量，促進(jìn)采掘隊(duì)伍綜合素質(zhì)的不斷提高。

（三）搭建選人用人平臺(tái)，加強(qiáng)制度建設(shè)

為了穩(wěn)定一支甘于置身于艱苦環(huán)境創(chuàng)業(yè)的人才隊(duì)伍，必須營(yíng)造一個(gè)尊重知識(shí)、愛護(hù)人才、求賢若渴的企業(yè)氛圍，為人才的發(fā)展搭建施展才華的舞臺(tái)。首先必須清除人才流動(dòng)的體制性障礙，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)，及時(shí)將“在冊(cè)不在崗”、老弱病殘等不適宜一線工作的人員清理出采掘生產(chǎn)隊(duì)伍，讓那些想干事、能干事的人有事干、干成事，形成“有進(jìn)有出、能上能下”的選人用人機(jī)制，源源不斷向采掘一線輸入新鮮血液。其次要建立科學(xué)合理的人才選拔機(jī)制，在選人用人上堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，給每個(gè)人提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高自身素質(zhì)為政清廉、公正無私，堅(jiān)決抵制社會(huì)不正之風(fēng)對(duì)選人用人的影響，自覺營(yíng)造企業(yè)選拔人才公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。三是制定和完善合理的工資津貼及薪酬分配制度，樹立“工作好壞看實(shí)效、收入高低憑業(yè)績(jī)”的理念，在與工作量和績(jī)效考核緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，擇機(jī)推行年功激勵(lì)、職級(jí)激勵(lì)、精神激勵(lì)、帶薪進(jìn)修等正向激勵(lì)措施，切實(shí)提高一線人員薪資水平，以待遇拴心留人。

（四）推進(jìn)綜合素質(zhì)提升，加強(qiáng)班組建設(shè)

“打鐵還需自身硬”，加強(qiáng)煤礦企業(yè)采掘隊(duì)伍建設(shè)必須從隊(duì)伍自身的健康成長(zhǎng)出發(fā)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有擔(dān)當(dāng)精神，敢于派自營(yíng)隊(duì)伍“啃骨頭”、敢于向自營(yíng)隊(duì)伍“壓任務(wù)”，使自營(yíng)采掘隊(duì)伍把心穩(wěn)下來、把身子沉下去，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐中得到真正錘煉。首先要加大采掘隊(duì)伍技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題講座和技術(shù)研討，為各類人才提供多渠道、多形式、全方位提升平臺(tái)，激發(fā)采掘一線員工求知欲望，促使其不斷更新知識(shí)、提升技能，打造學(xué)習(xí)型隊(duì)組。其次深入開展“導(dǎo)師帶徒”，扎實(shí)做好“傳、幫、帶”工作，目前自營(yíng)采掘隊(duì)伍普遍基本素質(zhì)差、技能業(yè)務(wù)低，因此我們要充分外委隊(duì)伍現(xiàn)有采掘老工人和采掘技師的作用，扎實(shí)推進(jìn)“師帶徒”“師徒結(jié)對(duì)”“拜師學(xué)藝”等活動(dòng)，“一帶一”“一帶多”，用他們較強(qiáng)的技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)、帶動(dòng)自營(yíng)隊(duì)伍職工股比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。三是注重采掘隊(duì)伍班子建設(shè)，不斷提升采掘隊(duì)伍骨干管理素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)管理能力，建立采掘骨干后備人選，以高層次人才建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)采掘隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升，使采掘隊(duì)伍走上專業(yè)門類齊全、梯次合理、素質(zhì)過硬、新老銜接合理的良性循環(huán)軌道。

（五）增強(qiáng)服務(wù)一線意識(shí)，做好后勤保障

采掘一線職工隊(duì)伍是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)最基層、最活躍的組織，是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和具體實(shí)踐者，也是公司實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展壯大的有效載體，更是企業(yè)職工成長(zhǎng)鍛煉的初始地。煤礦企業(yè)要全面推行“一線工作法”，使所有管理資源向一線傾斜。各級(jí)黨政部門、業(yè)務(wù)部室、輔助單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)一線意識(shí)，對(duì)采掘一線員工真心相待、熱誠(chéng)服務(wù)，切實(shí)解決生產(chǎn)一線“臟、亂、差”問題，提升食堂、澡堂、宿舍和基層辦公學(xué)習(xí)場(chǎng)所的檔次，使一線職工正真感受到平等和關(guān)愛，逐步提升采掘一線職工隊(duì)伍的幸福指數(shù)。

四、結(jié)語

加強(qiáng)煤礦企業(yè)采掘隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，歸根結(jié)底是人的培養(yǎng)發(fā)展和采掘隊(duì)伍穩(wěn)定問題。煤礦企業(yè)必須要增強(qiáng)一線培養(yǎng)人才意識(shí)，引進(jìn)人才進(jìn)一線、培養(yǎng)人才在一線、選拔人才來一線，暢通人力資源流通、培養(yǎng)、選拔渠道，深挖企業(yè)內(nèi)部人才資源潛能，以人才的活力帶動(dòng)采掘一線隊(duì)伍的總體穩(wěn)定，最終將自營(yíng)采掘隊(duì)伍建設(shè)成為一支敢碰硬、有擔(dān)當(dāng)、人才輩出的高素質(zhì)隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁利，徐瑛琦.煤礦人才冰層的成因分析及對(duì)策研究[J].煤炭工程，2007（3）：113-115.

[2]何照能.轉(zhuǎn)變觀念 吸引和留住國(guó)有煤礦人才[J].中國(guó)西部科技，2005（3）：26-27.

[3]馮齊敏.煤礦人才危機(jī)：憂思與對(duì)策[J].中國(guó)社會(huì)保障，2005（4）：60-61.

[4]喬順林.淺議如何加強(qiáng)煤礦人才隊(duì)伍建設(shè)[J].中國(guó)煤炭，2011（2）：32-33.

[5]高秀娟.淺談煤礦人才匱乏及應(yīng)對(duì)措施[J].科技信息，2010（32）：476.