齊紅軍

摘要：隨著職業(yè)教育模式的不斷改革和創(chuàng)新，1+X證書制度應(yīng)運(yùn)而生，在提高職業(yè)教育質(zhì)量和效率、滿足職業(yè)服務(wù)需求方面體現(xiàn)出了非常重要的作用?；谝陨锨闆r，本文重點(diǎn)從制定和完善相關(guān)政策法規(guī);建立以職業(yè)技能證書為紐帶的開放型職教體系貫通構(gòu)架;建立中國特色的國家資歷框架三個(gè)方面入手，為完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，提出具有建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：1+X證書制度;職業(yè)教育;培訓(xùn)體系路徑;建構(gòu)

1+X證書制度，主要是指學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后必須要獲得兩種證書，一種是學(xué)歷證書，一種是職業(yè)技能等級證書用。其中，“1”代表學(xué)歷證書，“x”代表若干個(gè)職業(yè)技能等級證書，“+”代表職業(yè)技能等級證書是在學(xué)歷證書的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸、拓展而來的。1+X證書制度在構(gòu)建職業(yè)教育和培訓(xùn)體系方面體現(xiàn)出了非常高的應(yīng)用價(jià)值。

一、職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)歷程

初步階段：2010年5月，職業(yè)教育相關(guān)文件明確指出了職業(yè)教育在2020年的發(fā)展目標(biāo)，需要職業(yè)院校樹立終身教育的思想觀念，不斷修正、優(yōu)化和完善 職業(yè)教育體系，以滿足社會(huì)對優(yōu)秀人才龐大的需求量。

提速階段：2014年6月，職業(yè)教育相關(guān)文件再一次注重強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育在2020年的發(fā)展目標(biāo)：除了將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育發(fā)展進(jìn)行有效融合外，還要實(shí)現(xiàn)中職教育與高職教育的有效合作和銜接，并充分發(fā)揮終身教育理念的應(yīng)用優(yōu)勢，同時(shí)，還要進(jìn)一步優(yōu)化和完善職業(yè)教育體系。

深化階段：2017年9月，職業(yè)教育相關(guān)文件明文規(guī)定了以下內(nèi)容：職業(yè)院校需要重視職業(yè)教育向信息化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，切實(shí)做好各種不同類型教育內(nèi)容的有效銜接。

完善階段：2019年2月，職業(yè)教育相關(guān)文件明確提出了以下內(nèi)容：要在制定和完善職業(yè)教育相關(guān)體系的基礎(chǔ)上，不斷提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為提高畢業(yè)生的就業(yè)率提供有力的保障 。

我國針對職業(yè)教育和培訓(xùn)體系構(gòu)建需求的相關(guān)文件真實(shí)地反映了職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的發(fā)展歷程。職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的發(fā)展歷程主要分為四個(gè)階段，分別是起步建設(shè)階段、提速建設(shè)階段、深化建設(shè)階段、完善階段。

二、職業(yè)教育與培訓(xùn)體系建設(shè)成效與存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，職業(yè)教育和培訓(xùn)體系取得了良好建設(shè)效果，有效滿足了新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是，由于各種各樣的原因，仍然存在一系列不足和問題：第一，缺乏系統(tǒng)、完善的職業(yè)教育法，沒有根據(jù)職業(yè)教育的需要和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)，有針對性地成立專門的相關(guān)教育機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致無法科學(xué)、有效地修訂和明確相關(guān)主體界定。第二，與中國特色相關(guān)的國家資歷框架不夠完善，同時(shí)，學(xué)歷教育證書相關(guān)文件不夠系統(tǒng)和完整。第三，還沒有形成健全、完整的職教培訓(xùn)相關(guān)體制，同時(shí)，相關(guān)教育工作者沒有將職教與技能培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，兩者之間一直處于分開的狀態(tài)。

三、1+X證書制度對完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的意義

（一）1+X證書制度有助于深化產(chǎn)教融合，深化校企合作

在1+X證書制度下，加強(qiáng)對職業(yè)教育模式的改革和培訓(xùn)體系的完善在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合和校企合作體現(xiàn)出了非常高的應(yīng)用價(jià)值。不僅有利于更好統(tǒng)一學(xué)歷證書與職業(yè)證書的兩者之間的關(guān)系，還為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)地參與職業(yè)教育發(fā)揮出重要作用，同時(shí)，還能有利于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)校企的合作辦學(xué)，確保培養(yǎng)的人才能夠符合企業(yè)的發(fā)展需要，從而為最大限度地提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量提供有力的保障。

（二）1+X證書制度有助于建立開放性的職業(yè)教育體系

為了培養(yǎng)一大批符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的優(yōu)秀人才，在1+X證書制度下，通過制定和完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，有利于實(shí)現(xiàn)對開放性職業(yè)教育體系的建立。首先，利用1+X證書制度，可以實(shí)現(xiàn)對教育壁壘的有效打通，為進(jìn)一步保證職業(yè)教育與普通教育之間的互通性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，還可以針對不同的職業(yè)教育類型，實(shí)現(xiàn)對開放性職教體系的構(gòu)建。

（三）1+X證書制度有助于構(gòu)建中國特色的國家資歷框架

在1+X證書制度下，通過實(shí)現(xiàn)對職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的制定和完善，首先，有利于相關(guān)教育工作者根據(jù)中國特色，成功構(gòu)建能國家資歷框架，從而為保證國家教育的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性發(fā)揮出重要作用。其次，有利于實(shí)現(xiàn)資格證書的互認(rèn)、學(xué)分的統(tǒng)計(jì)、學(xué)習(xí)成果的展示等，為幫助學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的理念提供有力的保障。

四、1+X證書制度下完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的路徑

為了提高畢業(yè)生的就業(yè)率，保證人才的培養(yǎng)質(zhì)量，相關(guān)教育工作者需要將1+X證書制度充分應(yīng)用到職業(yè)教育體系和職業(yè)培訓(xùn)體系的構(gòu)建中，以保證職業(yè)教育事業(yè)能夠朝著積極、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

（一）制定與職業(yè)教育與培訓(xùn)體系相關(guān)的政策法規(guī)

在1+X證書制度下，相關(guān)教育工作者相關(guān)教育工作者要根據(jù)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系相關(guān)內(nèi)容，有目的，有意識地制定相應(yīng)的政策法規(guī)，使職業(yè)教育工作能夠有據(jù)可依，有章可循。首先，要加強(qiáng)對《職業(yè)教育法》的制定和完善，同時(shí)，還要將各個(gè)教育部門進(jìn)行統(tǒng)一組織，以達(dá)到成立大型職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的目的，并讓該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對畢業(yè)生學(xué)歷證書、相關(guān)資格證書的統(tǒng)一管理。其次，還要感覺制定好的《職業(yè)教育法》相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，不斷改革和完善企業(yè)參與辦學(xué)的相關(guān)政策，以達(dá)到促使產(chǎn)業(yè)與教育深度融合、學(xué)校是企業(yè)有效合作的目的。比如：通過進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，使企業(yè)能夠充分發(fā)揮自身教育主體的優(yōu)勢，使更多的企業(yè)積極主動(dòng)地參與到相關(guān)職業(yè)教育的培訓(xùn)中。

（二）建立以職業(yè)技能證書為紐帶的開放型職教體系貫通構(gòu)架

為了培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需求的專業(yè)性人才，相關(guān)教育工作者要以職業(yè)技能證書為紐帶，加強(qiáng)對開放型職教體系貫通構(gòu)架的制定和完善。首先，根據(jù)我國2020年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)掃除教育壁壘給職業(yè)教育帶來的局限性，從而保證各個(gè)不同類別職業(yè)教育的互通性。同時(shí)，還要在1+X證書制度下，從中職教育、高職教育、應(yīng)用型本科、專業(yè)碩士和專業(yè)博士五個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)對開放性職業(yè)教育體系的制定和完善。

（三）建設(shè)中國特色的國家資歷框架

根據(jù)中國特色，加強(qiáng)對國家資歷框架的制定和完善顯得尤為重要。首先，政府部門除了與企業(yè)密切合作外，還要與學(xué)校建立友好的合作關(guān)系，以達(dá)到形成三足鼎立的目的，為共同合作實(shí)現(xiàn)國家資歷框架的科學(xué)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件，從而確保在該框架下，實(shí)現(xiàn)各個(gè)類別教育的互通性。同時(shí)，還要從資格證書互認(rèn)、學(xué)分統(tǒng)計(jì)、學(xué)習(xí)成果展示等方面入手，加強(qiáng)對人才培養(yǎng)渠道的進(jìn)一步拓展，從而實(shí)現(xiàn)對職教融合相關(guān)資格證書框架體系的構(gòu)建。因此，為了充分發(fā)揮1+X證書制度的應(yīng)用優(yōu)勢，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)于這一路徑的實(shí)施，一定引起相關(guān)教育工作者的足夠重視。

五、結(jié)束語

要從根本上人才的培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)教育工作者必須從以下幾個(gè)方面入手：首先，要根據(jù)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系相關(guān)內(nèi)容，制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī)，使職業(yè)教育工作有法可依。其次，還要以職業(yè)技能證書為紐帶，確保開放型職教體系貫通構(gòu)架構(gòu)建的科學(xué)性和合理性。最后，還要根據(jù)新時(shí)代中國特色，實(shí)現(xiàn)對國家資歷框架的建立和完善。只有這樣，才能為國家培養(yǎng)一批高能力、高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才，為促進(jìn)社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)建設(shè)提供人才基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)水平和綜合國力的不斷提高。

【課題來源：2019-2020年中國職業(yè)教育質(zhì)量保障與評估專項(xiàng)研究課題2019ZJPG035/陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019JG-04】

【參考文獻(xiàn)】

[1]程應(yīng)科.1+X證書制度下完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系路徑分析[J].赤子，2019（26）.

[2]袁美.1+X證書制度下完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系路徑分析[J].智庫時(shí)代，2019.

[3]戴勇.“1+X”——現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系制度新構(gòu)架[J].機(jī)械職業(yè)教育，2018，394（11）：4-7.

[4]徐鳳，李進(jìn).1+X證書制度在職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展中的價(jià)值及試行路徑研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（27）.

[5]蘇秋香.職業(yè)院?！?+X”證書制度與“三全育人”體系建設(shè)的有機(jī)融合[J].兒童發(fā)展研究，2019（3）.

[6]楊剛要.應(yīng)用型本科高校實(shí)行“1+X”證書制度的路徑研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2020.

[7]柴草.職業(yè)教育“1+X”證書制度推進(jìn)路徑探討[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（6）：4-7.