冷麗

[摘 要]目前，我國(guó)雖然出臺(tái)了中小學(xué)教師減負(fù)的文件，但中小學(xué)教師減負(fù)問(wèn)題依然亟待解決。中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重主要體現(xiàn)在教學(xué)、教研、培訓(xùn)、學(xué)生管理等方面。造成中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因是教育改革與傳統(tǒng)文化對(duì)中小學(xué)教師提出了更高的要求、學(xué)校管理欠人性化及教師自身因素的影響。解決中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題需要從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、教師自身四個(gè)層面來(lái)共同努力。

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)教師;教師負(fù)擔(dān);減負(fù)

[作者簡(jiǎn)介]冷 麗（1997—），女，山東青島人，青島大學(xué)師范學(xué)院2019級(jí)教育學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)論。

[中圖分類號(hào)] G45[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）27-0317-02[收稿日期] 2020-02-17

在2019年全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào)，要為中小學(xué)教師減輕負(fù)擔(dān)。由此，教師減負(fù)問(wèn)題成為社會(huì)、教師關(guān)注的熱點(diǎn)。國(guó)家越來(lái)越重視中小學(xué)教師減負(fù)問(wèn)題并出臺(tái)了相應(yīng)的文件。但中小學(xué)教師減負(fù)問(wèn)題并沒(méi)有得到有效的解決。本文將從中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重的表現(xiàn)、原因、解決對(duì)策等方面進(jìn)行剖析，期望對(duì)中小學(xué)教師減負(fù)起到一定的作用。

一、中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重的表現(xiàn)

1.教學(xué)工作負(fù)擔(dān)。教師承擔(dān)著教書(shū)育人的任務(wù)，中小學(xué)教師教學(xué)過(guò)程的基本環(huán)節(jié)有備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考查。當(dāng)今，學(xué)校、社會(huì)對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量要求較高，教師也必須以更認(rèn)真、更負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)對(duì)待教學(xué)。中小學(xué)教師不僅要努力提升學(xué)生的知識(shí)與技能，還要教授學(xué)生學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀和價(jià)值觀。繁重的教學(xué)工作負(fù)擔(dān)在一定程度上抹殺了教師的創(chuàng)新精神，教師的教學(xué)能力無(wú)法提高。

2.教研工作負(fù)擔(dān)。學(xué)校教研活動(dòng)是國(guó)家與社會(huì)為了提高學(xué)校管理水平和教師的教育教學(xué)水平而提出的綜合性教育研究活動(dòng)。教研活動(dòng)不僅要求教師進(jìn)行實(shí)踐，同時(shí)要求教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問(wèn)題并進(jìn)行改正。學(xué)校教研在一定能程度上有利于學(xué)校管理水平及教師專業(yè)素養(yǎng)的提升。但學(xué)校教研不進(jìn)行深入的思考和設(shè)計(jì)，而僅基于傳統(tǒng)習(xí)慣與形式開(kāi)展，那么學(xué)校教研就會(huì)成為一項(xiàng)無(wú)實(shí)際效果、只注重形式的活動(dòng)。學(xué)校教研的有效性逐漸降低，甚至出現(xiàn)了“負(fù)性”教研，無(wú)效的教研給中小學(xué)教師帶來(lái)了壓力與負(fù)擔(dān)。

3.進(jìn)修、培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。教育行政部門與學(xué)校為了提高教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)行政命令的方式，開(kāi)展了大量的教師培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)行命令中小學(xué)教師參加名目繁多的培訓(xùn)。大部分的培訓(xùn)活動(dòng)并沒(méi)有針對(duì)中小學(xué)教師的工作性質(zhì)而開(kāi)展，反而流于形式。中小學(xué)教師參加這些流于形式的培訓(xùn)活動(dòng)，不僅占用了大量時(shí)間，也影響了正常的教學(xué)活動(dòng)，給教師帶來(lái)了一定壓力。

4.學(xué)生管理的負(fù)擔(dān)。學(xué)生是學(xué)校的主體，是社會(huì)發(fā)展的后備力量，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。社會(huì)環(huán)境愈加復(fù)雜，中小學(xué)教師對(duì)學(xué)生的管理愈加困難。中小學(xué)教師每時(shí)每刻面對(duì)著大量的學(xué)生，這也對(duì)中小學(xué)教師提出了新的挑戰(zhàn)。

中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重，泯滅了中小學(xué)教師的個(gè)體生命和教育生命，澆滅了中小學(xué)教師教學(xué)的火焰;教師無(wú)力提升自己的專業(yè)教學(xué)技能，教學(xué)能力一直在原地打轉(zhuǎn)，教學(xué)上安于平庸，課堂上照本宣科;教師長(zhǎng)期處于高壓的環(huán)境下，身體和心理都出現(xiàn)了不適;社會(huì)對(duì)于中小學(xué)教師的要求越來(lái)越高，中小學(xué)教師不堪重負(fù)。鑒于此，中小學(xué)教師減負(fù)問(wèn)題不可忽視。

二、中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因

中小學(xué)教師減負(fù)，首先要清楚負(fù)擔(dān)來(lái)自何處。本文主要從教育改革、學(xué)校管理、文化等外在因素以及教師自身對(duì)中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重進(jìn)行了原因分析。

1.教育改革提出了新的要求。當(dāng)前，基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)是改變課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活、現(xiàn)代社會(huì)的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)技能。[1]中小學(xué)教師需要根據(jù)新的課程改革目標(biāo)提高自身的教學(xué)水平和文化素質(zhì)。中小學(xué)教師既要努力將知識(shí)傳授給學(xué)生，又要不斷學(xué)習(xí)新的理念與教學(xué)方法。顯而易見(jiàn)，中小學(xué)教師在教學(xué)工作中承受著雙倍的壓力與負(fù)擔(dān)。

2.學(xué)校管理欠人性化。首先，學(xué)校管理者沒(méi)有為全體教師建立民主、和諧、開(kāi)放的需求表達(dá)渠道，在管理方面欠缺人性化設(shè)計(jì)。學(xué)校行政權(quán)威在金字塔式的教育系統(tǒng)中依然占據(jù)上風(fēng)。例如，學(xué)校無(wú)視中小學(xué)教師意見(jiàn)，開(kāi)展大量的課程與檢查評(píng)比。其次，教師權(quán)力不斷弱化。[2]目前，學(xué)校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)仍以教學(xué)成績(jī)?yōu)橹?，教學(xué)成績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)最終轉(zhuǎn)化為教師之間的盲目攀比。為了競(jìng)爭(zhēng)，中小學(xué)教師加班加點(diǎn)完成教學(xué)任務(wù)，繁重的工作任務(wù)使大部分教師超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，令教師們身心疲憊。[3]最后，目前中小學(xué)教師實(shí)行的績(jī)效工作制度和教師的職稱評(píng)定相關(guān)聯(lián)，教師的工資與日常的工資考核相掛鉤。教育行政機(jī)構(gòu)對(duì)教師進(jìn)行職稱評(píng)審，按職稱確定基本的工資水平。因此許多教師為了高工資、高待遇而承受一些本不屬于教師自身的工作任務(wù)，這也加劇了中小學(xué)教師的功利心態(tài)，增加了中小學(xué)教師的心理負(fù)擔(dān)。

3.文化對(duì)教師的“道德期望”。在傳統(tǒng)文化之中，社會(huì)把教師定位于“辛勤的園丁”“人類靈魂的工程師”，大眾對(duì)教師的角色認(rèn)定也是勤勤懇懇、孜孜不倦的形象。古代文學(xué)家韓愈也曾提出了著名的《師說(shuō)》，強(qiáng)調(diào)教師在社會(huì)中的地位以及要求學(xué)生們尊師重道。在現(xiàn)代，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，教師的言行也被暴露在網(wǎng)絡(luò)上，加之學(xué)校辦公室、教室的監(jiān)控設(shè)備無(wú)處不在，教師的生活就像是生活在一座“監(jiān)獄”。教師長(zhǎng)期生活在文化的“道德期望”中，一言一語(yǔ)受到社會(huì)的監(jiān)督，教師的精神和心理承受著巨大的壓力，這對(duì)教師的職業(yè)生涯會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

4.教師自身因素的影響。學(xué)校要求每一位教師通過(guò)自身的教育教學(xué)行為，把學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的人才。在日常的教學(xué)工作中，中小學(xué)教師承擔(dān)著教書(shū)育人的任務(wù)，教師不僅需要自我提升，而且還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。此外，越有責(zé)任心的教師，在日常的教學(xué)工作中承擔(dān)的責(zé)任越多，壓力也就越大。

三、中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重的對(duì)策

減負(fù)不等于沒(méi)有負(fù)擔(dān)，《教師法》等法律法規(guī)明確規(guī)定、中小學(xué)教師在教育教學(xué)工作中必須承擔(dān)的職責(zé)，是正常、合理和必要的負(fù)擔(dān)，需要“減掉”的是中小學(xué)教師不應(yīng)承擔(dān)、與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。因此中小學(xué)教師減負(fù)是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的努力，同時(shí)也需要中小學(xué)教師自身的努力，真正地減輕中小學(xué)教師的負(fù)擔(dān)。

1.國(guó)家進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，將教師減負(fù)工作落實(shí)到位。國(guó)家亟須對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)中小學(xué)教師的法律進(jìn)行修訂與完善，明確教師在教書(shū)育人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、課外休息方面的權(quán)利。在明確學(xué)校教育基本職責(zé)范圍的基礎(chǔ)之上，把與中小學(xué)教師不相關(guān)的事務(wù)清除，使中小學(xué)教師減負(fù)工作真正落實(shí)到法律層面。

2.社會(huì)降低期望，寬容對(duì)待中小學(xué)教師。家長(zhǎng)要正確認(rèn)識(shí)教師的勞動(dòng)特點(diǎn)、體諒中小學(xué)教師在教育教學(xué)中遭遇的種種困難，以寬容的態(tài)度對(duì)待中小學(xué)教師。在家校合作的過(guò)程中，給予教師幫助，全力以赴地配合教師，減輕對(duì)教師的壓力與期望。整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)需要力戒急功近利的思想和目光短淺的行為，大力支持中小學(xué)教師的工作，關(guān)心中小學(xué)教師的生活，為教師營(yíng)造一個(gè)舒適的工作環(huán)境。

3.學(xué)校應(yīng)賦予教師更多的權(quán)力。學(xué)校應(yīng)關(guān)注教師的發(fā)展需求，簡(jiǎn)化管理程序，為教師建立民主、和諧、開(kāi)放的需求表達(dá)渠道，使管理民主化，促進(jìn)學(xué)校管理的健康化。學(xué)校按時(shí)按規(guī)開(kāi)展相關(guān)會(huì)議，讓教師獻(xiàn)言獻(xiàn)策，充分尊重教師的意見(jiàn)與建議，不斷規(guī)范教師的工作，解決教師在工作與生活上的困難，努力營(yíng)造教師和諧、師生和諧的學(xué)校氛圍。

4.教師自身要不斷提高修養(yǎng)、凈化心靈。中小學(xué)教師需要不斷完善自身的本體性知識(shí)、實(shí)踐性知識(shí)和條件性知識(shí)，構(gòu)建多元的知識(shí)體系，為教學(xué)活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教師在教育教學(xué)中也需要追求卓越，讓教學(xué)變得更有境界、更有內(nèi)涵、更有品質(zhì)。教師在教學(xué)實(shí)踐中不斷自我超越、自我完善，從而實(shí)現(xiàn)教師自身的專業(yè)化發(fā)展。另外，在日常的學(xué)校生活中，學(xué)校管理人員可以組織一些集體活動(dòng)來(lái)為教師減壓。這也需要教師積極地參加，使教師從緊張的工作氛圍解放出來(lái)得以階段性的休整，使身心得到休息，從而更好地面對(duì)未來(lái)的工作與生活。

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