黎嬌 韋文杰

[摘 要]鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，其發(fā)展過程中面臨著嚴(yán)峻的人才供給問題。對此，綜合理論研究、相關(guān)政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基于產(chǎn)教融合的角度，面向高校學(xué)生、從業(yè)人員和社區(qū)居民，提出了“政企協(xié)同、政校聯(lián)動、校企合作”的鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式。該模式圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，厘清了鄉(xiāng)村旅游人才供給的關(guān)鍵三大群體及其相互間的協(xié)同導(dǎo)向，梳理了政、企、校三方針對各群體的主次培養(yǎng)內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;人才培養(yǎng)模式;產(chǎn)教融合

[基金項目]2017年度重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“重慶市會展類專業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展的供給側(cè)改革模式研究”（2017-GX-032）;重慶第二師范學(xué)院兒童研學(xué)旅行研究與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心項（2017XJPT02）

[作者簡介]黎 嬌（1992—），女，重慶人，碩士，重慶第二師范學(xué)院旅游與服務(wù)管理學(xué)院助教，主要從事旅游管理研究;韋文杰（1984—），男，河北遷西人，碩士，重慶第二師范學(xué)院旅游與服務(wù)管理學(xué)院講師，主要從事會展教育與管理研究。

[中圖分類號] G712[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）27-0009-03[收稿日期] 2019-10-10

一、導(dǎo)言

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本問題。近年來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展如火如荼。據(jù)文旅部統(tǒng)計，2018年上半年全國鄉(xiāng)村旅游收入超7700億元，占國內(nèi)旅游總收入的31.4%。此外，中央還陸續(xù)出臺文件進(jìn)一步支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建設(shè)，如2017年中央一號文件提出的“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”[1]，2018年中央《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出的“打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈”[2]等。鄉(xiāng)村旅游作為一項推進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的典型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，已然成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措[3]，對解決“三農(nóng)”問題具有積極作用。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展：受限于專業(yè)人才的缺乏

在國家大力支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景下，高素質(zhì)專業(yè)人才的缺乏使鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)發(fā)展不盡如人意。

旅游規(guī)劃方面，由于相關(guān)人員對鄉(xiāng)村旅游需求的考慮不足及對鄉(xiāng)土文化與內(nèi)涵的挖掘不足，導(dǎo)致出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的盲目開發(fā)與無序利用等問題。企業(yè)經(jīng)營方面，夫妻型企業(yè)仍廣泛存在，具備系統(tǒng)管理知識和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才稀缺，導(dǎo)致經(jīng)營管理粗放化問題普遍存在。此外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在多頭治理、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、產(chǎn)業(yè)融合度低等問題。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的以上問題，歸根結(jié)底是人的問題。目前，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，其思想認(rèn)識、服務(wù)技能、經(jīng)營管理能力等均難以滿足實(shí)際需求。人才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中最關(guān)鍵的能動因素，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、監(jiān)管等無一不關(guān)乎人，故人才培養(yǎng)問題是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，解決好這一問題，才能從根本上護(hù)航鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

三、文獻(xiàn)述評：鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)

相比鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中人才問題的嚴(yán)峻迫切，有關(guān)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的理論研究顯得支撐不足。從研究數(shù)量來看，筆者在中國知網(wǎng)、維普、萬方等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索后發(fā)現(xiàn)，有關(guān)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的文獻(xiàn)僅50余篇，且主要發(fā)表在農(nóng)業(yè)類期刊和學(xué)報上。從研究內(nèi)容來看，多數(shù)研究停留在方向性的策略討論層面，文章的一般架構(gòu)是先分析鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)中的問題，進(jìn)而提出對策。

梁焰是較早關(guān)注鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)問題的學(xué)者，他認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)需要社會多方的重視和參與，包括政府、企業(yè)和院校[4-5]?；诖?，陳幼君經(jīng)研究后認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員存在文化素質(zhì)較低、培訓(xùn)不足等問題[6]。隨后，殷章馨針對長沙進(jìn)行研究后提出了更清晰的“鄉(xiāng)村旅游人才構(gòu)建策略”，她將鄉(xiāng)村旅游人才分為宏觀決策、經(jīng)營管理和鄉(xiāng)土人才三個梯次，集政府部門、高校和企業(yè)行業(yè)形成三位一體的培訓(xùn)體系[7]。劉天英則聚焦高校，立足產(chǎn)教融合，論述了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的三大策略[8]。張向平則探討了訂單班式的鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)模式。由以上可知，該領(lǐng)域的研究多圍繞政、企、校三方進(jìn)行討論，而忽略了本地社區(qū)居民這一重要主體。雖然李應(yīng)芝強(qiáng)調(diào)了在地民眾的主體地位，但卻未能提出落實(shí)措施。

實(shí)踐方面，鄉(xiāng)村旅游人才供給問題亟待解決;理論方面，有關(guān)研究以問題對應(yīng)策略為主，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合的重要性，但關(guān)乎具體模式的研究極少。故本文將從產(chǎn)教融合出發(fā)，提出鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式，同時聯(lián)結(jié)政、企、校和社區(qū)居民，以期為解決人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)需求間的重大結(jié)構(gòu)性矛盾提供參考。

四、“政企校協(xié)同，共育民員生”的鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

基于以上背景，筆者以高校學(xué)生、從業(yè)人員和社區(qū)居民為主體，以專業(yè)院校、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和政府主管部門為核心，融合高校學(xué)生的專業(yè)教育、從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和社區(qū)居民的知行引導(dǎo)，形成了政企協(xié)同、政校聯(lián)動、校企合作的鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)新模式（如下圖），實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)，以求解決鄉(xiāng)村旅游人才的供給問題。

“政企校協(xié)同，共育民員生”的鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式圖

（一）核心共建：鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈

本研究圍繞鄉(xiāng)村旅游這一核心，提出了基于產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式。該人才培養(yǎng)模式聯(lián)合了政府主管部門、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和專業(yè)培養(yǎng)院校三方力量，針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的多元化、產(chǎn)業(yè)化等要求和思路，對社區(qū)居民、從業(yè)人員和高校學(xué)生三類具體培養(yǎng)對象的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等開展協(xié)同培育。

（二）雙環(huán)融通：人員環(huán)與單位環(huán)

人員環(huán)中，從業(yè)人員是鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有的人才群體，社區(qū)居民和高校學(xué)生則分別是鄉(xiāng)村旅游人才供給的在地群體和輸入群體，三者同為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人力支撐。其中，高校學(xué)生和從業(yè)人員間的協(xié)同提高以應(yīng)用為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)知識和技能的實(shí)踐應(yīng)用，二者相輔相成，共同實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)化;高校學(xué)生和社區(qū)居民間的協(xié)同提高以實(shí)證為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)知識架構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)體系的相互實(shí)證，二者齊驅(qū)并進(jìn)，共同推動相關(guān)機(jī)制的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從業(yè)人員和社區(qū)居民間的協(xié)同提高以效益為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多重效益的統(tǒng)籌兼顧，二者互利共生，共同追求整體效益的最大化。

單位環(huán)中，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體承擔(dān)者和實(shí)施者，政府主管部門是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展外在條件的創(chuàng)造者，而專業(yè)培養(yǎng)院校則為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供資源支持，三者同為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的平臺支撐。其中，專業(yè)培養(yǎng)院校和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)間的支持配合以應(yīng)用為導(dǎo)向，專業(yè)培養(yǎng)院校和政府主管部門間的支持配合以實(shí)證為導(dǎo)向，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和政府主管部門間的支持配合以效益為導(dǎo)向，三大平臺充分聯(lián)通，為人員環(huán)的協(xié)同提高創(chuàng)造利好條件。

（三）三線合力：依職能共同培育

1.“政校聯(lián)動+校企合作”：高校學(xué)生的專業(yè)教育。院校培養(yǎng)的青年學(xué)生擁有體系化的專業(yè)知識架構(gòu)和操作能力，是高素質(zhì)經(jīng)營管理隊伍的可靠供給。①政校聯(lián)動：政府主管部門致力于為高校學(xué)生培養(yǎng)提供切實(shí)可行的機(jī)制或政策。在鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)方面，各地政府應(yīng)充分發(fā)揮調(diào)控職能，一方面從改革人才培養(yǎng)模式入手，建立院校培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)對接的聯(lián)通機(jī)制，確保院校能夠及時把握市場的人才需求;另一方面，出臺激勵政策，引導(dǎo)各項教育資源的適度傾斜，為鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好條件。在鄉(xiāng)村旅游人才的引進(jìn)方面，政府主管部門應(yīng)同時從精神和物質(zhì)兩方面雙管齊下，制定人才流入的優(yōu)惠政策。②校企合作：鄉(xiāng)村旅游企業(yè)專注于為高校學(xué)生培養(yǎng)提供多方位的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容包括：服務(wù)方面的鄉(xiāng)村導(dǎo)游、民宿運(yùn)營等;經(jīng)營方面的旅行社部門、旅游電子商務(wù)等;設(shè)計方面的節(jié)事活動打造、旅游產(chǎn)品開發(fā)等。涵蓋了鄉(xiāng)村旅游的各個環(huán)節(jié)和層次，內(nèi)容豐富。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)制方面，高校學(xué)生參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的時間以假期為主，而假期作為旅游旺季，恰需季節(jié)性的人力資源補(bǔ)給，高校學(xué)生與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)二者之間形成了良好的“互哺”機(jī)制：前者得到了實(shí)際訓(xùn)練和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，后者的人力資源季節(jié)性問題得到了良好解決。

2.“政企協(xié)同+校企合作”：從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。企業(yè)培養(yǎng)的從業(yè)人員具有具體化的實(shí)踐知識和操作經(jīng)驗(yàn)，是高水平基礎(chǔ)運(yùn)作隊伍的切實(shí)保障。①政企協(xié)同：政府主管部門致力于為從業(yè)人員提供規(guī)范的技能鑒定、證書考核和人才培養(yǎng)體系。在培養(yǎng)力度方面，除政、企、校的合力共建外，還應(yīng)充分引入社會教育平臺、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會組織等的培訓(xùn)資源，為鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)教育貢獻(xiàn)力量。在培訓(xùn)體系方面，應(yīng)由政府牽頭，各相關(guān)部門來論證，建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系或計劃，杜絕各自為政、分散培養(yǎng)的資源浪費(fèi)，形成“初—中—高”的三級人才培養(yǎng)梯次，并通過定期培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)知識或技能的及時更新。再則是要同步推進(jìn)人員培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度，逐步開展技能鑒定和證書考核，并引入執(zhí)業(yè)資格和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適時施行各項專業(yè)證書的年審制度。②校企合作：專業(yè)培養(yǎng)院校專注于為從業(yè)人員培養(yǎng)提供豐富的學(xué)習(xí)資源和專業(yè)的學(xué)習(xí)平臺。在淡季，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員可分期、分批進(jìn)入院校參與專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括理論知識和服務(wù)技能兩方面：理論知識包括鄉(xiāng)村旅游的基本理論、資源保護(hù)與開發(fā)、市場開拓與營銷，相關(guān)的法律政策等;服務(wù)技能包括食、住、行、游、購、娛等各類企業(yè)各個部門的實(shí)用性技能。此外，院校還應(yīng)從培訓(xùn)模式、講師隊伍、課程體系、考核反饋等多方面入手建立保障機(jī)制。

3.“政企協(xié)同+政校聯(lián)動”：社區(qū)居民的知行引導(dǎo)。政府培養(yǎng)的社區(qū)居民具有深層次的文化理解和情感依戀，是特色化本地支持隊伍的有力補(bǔ)充。①政企協(xié)同：鄉(xiāng)村旅游企業(yè)致力于為社區(qū)居民培養(yǎng)提供認(rèn)知落實(shí)與技能應(yīng)用（就業(yè)）的平臺。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)作為一個較為健全的運(yùn)作實(shí)體，社區(qū)居民可以深入其內(nèi)部進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念、行業(yè)衍生的新知識等，也包括現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理模式、運(yùn)作流程等。其次，社區(qū)居民能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展提供文化層面的見解，這是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)避免流于形式、千篇一律的關(guān)鍵。②政校聯(lián)動：專業(yè)培養(yǎng)院校專注于為社區(qū)居民培養(yǎng)提供前沿的知識理念和先進(jìn)的技術(shù)成果。鑒于鄉(xiāng)村旅游社區(qū)居民的獨(dú)特性，學(xué)校應(yīng)采取“引進(jìn)來+走出去”的方式對這一人群開展針對性的培訓(xùn)活動。“引進(jìn)來”是指社區(qū)居民可以有組織、有計劃地進(jìn)入院校內(nèi)部參加學(xué)習(xí)訓(xùn)練，“走出去”是指院校的專業(yè)師資可以分批前往鄉(xiāng)村開展培訓(xùn)活動。為保障社區(qū)居民的學(xué)習(xí)實(shí)效，院校須制訂合理的培訓(xùn)目標(biāo)和計劃、選擇時需的培訓(xùn)內(nèi)容，并配套設(shè)備、師資和考核制度。

五、總結(jié)

本研究響應(yīng)國家政策，結(jié)合理論研究成果和實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，建立了鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)模式，不僅厘清了鄉(xiāng)村旅游人才供給的三大關(guān)鍵群體及其相互間的協(xié)同導(dǎo)向，還梳理了政、企、校三方針對各群體的主次培養(yǎng)內(nèi)容。值得一提的是，該人才培養(yǎng)模式在執(zhí)行中還須配套的輔助機(jī)制和監(jiān)管體系。

參考文獻(xiàn)

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