【摘要】新形勢下，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體面臨著諸多新問題、新挑戰(zhàn)。本文以福建省將樂縣融媒體中心為例，通過對基層傳統(tǒng)媒體單位的現(xiàn)狀、存在問題及固有優(yōu)勢進行逐一剖析，結(jié)合基層新聞媒體的具體實戲案例，提出基層新聞媒體融合發(fā)展的策略及可行性路徑，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】基層;新聞媒體;整合發(fā)展;實踐;探索

當(dāng)下，媒體融合被提升至國家戰(zhàn)略層面，已從相加走向相融的深度融合[1]。同時，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體，尤其是微信、微博、微群和微交互平臺的興起，以黨報黨刊、電臺電視臺為主體的傳統(tǒng)媒體，越來越受到挑戰(zhàn)，無論是內(nèi)容的閱讀率、聽視率和受眾的覆蓋面，還是品牌的影響力，都面臨著嚴(yán)峻的考驗。無論是報紙、電視、廣播，許多地市級傳統(tǒng)媒體紛紛開始思考媒體融合的路徑，并積極尋求與新媒體的融合發(fā)展之路[2]。作為基層傳統(tǒng)媒體單位如縣委報道組、縣廣播電臺電視臺，更是呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢。如何尋求變革、尋求創(chuàng)新、尋求突破，從傳統(tǒng)媒體中探索出新聞宣傳的新優(yōu)勢，是當(dāng)下新聞宣傳主管部門和從事新聞宣傳部門亟待解決的問題。本文以福建省將樂縣融媒體中心具體實踐為例，對基層傳統(tǒng)媒體單位的現(xiàn)狀、存在問題及固有優(yōu)勢進行逐一剖析，以期整合新聞媒體資源，實現(xiàn)主流輿論場、民間輿論場的有機結(jié)合，發(fā)掘傳統(tǒng)媒體與市場的優(yōu)勢品牌，推動基層新聞媒體融合發(fā)展。

一、基層新聞媒體單位的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）性質(zhì)

將樂縣融媒體中心前身為將樂縣電視臺，是當(dāng)?shù)乜h委縣政府的主要宣傳單位，經(jīng)重組后已從原來縣文廣新局的直屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)榭h委宣傳部直管的新聞融媒體中心。

（二）編制和規(guī)模

該中心核編35人，實有編制巧人，空編20人。此外，聘用合同工9人。服務(wù)的將樂縣面積2246.7平方公里，覆蓋人口17.2萬。編制和規(guī)模在福建省縣級電視臺中排名中等偏下。

（三）主要工作任務(wù)

貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的路線、方針、政策以及省、市、縣黨委、政府的工作部署，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

（四）運行情況

該中心的發(fā)展規(guī)劃能與時俱進、不斷創(chuàng)新，節(jié)目設(shè)置貼近社會、貼近群眾、貼近實際，先后獲得國家、省、市新聞評比獎勵。尤其是近年來推出的“微將樂”微信公眾號，關(guān)注及活躍粉絲遍及全球，已近30余萬人。

二、基層新聞媒體單位存在的主要問題

以筆者工作的縣級融媒體中心為例，主要存在以下四個方面的問題：

（一）思想認(rèn)識及現(xiàn)實需求方面

與時代需求相比，基層新聞媒體管理部門存在認(rèn)識不到位的情況，部分媒體平臺的管理人員和采編人員思維還比較固化，存在“過一天和尚撞一天鐘”的想法，沒有強烈的融合思維[3]。

（二）機制建設(shè)及資金保障方面

沒有建立以多勞多得、獎勤罰懶的激勵競爭機制，以及相關(guān)的崗位責(zé)任制考評管理辦法和管理制度，難以實施科學(xué)合理的績效管理[4]。此外，縣融媒體中心目前還處在起步階段，由于事業(yè)單位職稱政策等因素，進人進編受限，實際工作中只有通過政府購買、勞務(wù)派遣等方式聘用人員，相關(guān)人員工資待遇大部分需中心自籌，資金壓力大。

（三）辦公場所及設(shè)備更新方面

將樂縣融媒體中心辦公場所十分緊張，全體人員無法集中辦公，更無法實現(xiàn)新聞素材及數(shù)據(jù)等資源共享，記者常常采集素材在三樓、寫稿在六樓，來回折騰，浪費太多的人力物力。此外，由于廣播電視設(shè)備的快速更新，原有的設(shè)備逐年老舊，非編、航拍器、TVU、專業(yè)4K攝像機、三腳架、無線圖傳及無線耳麥等設(shè)備均需及時更新添置。

（四）人才引進及職稱評聘方面

融媒體中心是一個需要多崗位協(xié)同配合的單位，關(guān)鍵是采編播各崗位的人才緊缺，人員流動性大，需制定相應(yīng)的靈活用人機制相配套，如：經(jīng)考核為緊缺急需的采、編、播專業(yè)技術(shù)人員，可采取專場考試、專項錄用等人才專項政策予以直接聘用。此外，還須適當(dāng)提高融媒體中心中、高級職數(shù)比例（如：中、高級比例至少為35%，15%），對評上中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員實行評聘合一，隨評隨聘，有效提高編輯記者的工作主動性和積極性，讓中、高級專業(yè)技術(shù)人才、業(yè)務(wù)骨干招得來、留得住。

三、基層新聞媒體單位的主要優(yōu)勢

新形勢下，基層新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，加快整合與融合，才能立于不敗之地?；鶎有侣劽襟w特有的“親民”性，是其自身的特有優(yōu)勢及顯著特色，只有充分利用加以發(fā)揮，才能獲得持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）親民性

民眾需求多樣化的信息，但更關(guān)心與自己有關(guān)、與身邊的人和事有關(guān)的信息?；鶎有侣劽襟w單位正是人民群眾身邊的媒體，可以獲得民眾喜歡的第一手新聞素材和資源。

（二）權(quán)威性

如今，新媒體快速發(fā)展，自媒體自由發(fā)布，帶來了諸多輿論問題和困擾。在這方面，基層新聞媒體作為當(dāng)?shù)攸h委和政府的喉舌，體現(xiàn)的是傳播主流價值觀，引導(dǎo)的是社會公眾輿論正能量，具有其他任何媒體不可替代的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

（三）規(guī)律性

由于基層新聞媒體完善的管理體制體系和管理模式，是確保其輿論導(dǎo)向和傳播的重要保證。此外，長期以來的宣傳報道基本上能夠做到堅持正確的輿論導(dǎo)向，確保節(jié)目的播出安全，況且，電視新聞也好，其他專題性欄目也罷，都是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H定時播出，讓受眾形成了定時觀看的欲望和習(xí)慣，具有很強的規(guī)律性。

四、基層新聞媒體融合發(fā)展策略及可行性路徑

（一）決策先行，營造基層新聞宣傳工作好氛圍

基層新聞宣傳工作歷來是我黨健全肌體、克敵制勝的重要法寶?；鶎有侣勑麄鞴ぷ髂芊褡龊?，關(guān)鍵在于是否有“正能量”的信息來源，即正確科學(xué)的決策和良好發(fā)展形勢[5]。2019年，將樂縣委縣政府科學(xué)決策，成立了縣新聞專項中心。自中心成立以來，每月底整理出下個月的新聞宣傳要點，每周一召開一次業(yè)務(wù)研討會，總結(jié)上周新聞宣傳工作，安排下周新聞宣傳重點，工作部署在前，做到心中有一盤棋，這就是一個良好開局。例如：八九月份重點做好喜迎十九大“砥礪奮進的五年”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、踐行“馬上就辦、真抓實干”、推進“五比五曬”項目競賽活動等系列主題宣傳，工作效率高，宣傳效果明顯。

為解決中心人才嚴(yán)重流失，采編播人才急缺問題，2019年9月，縣委縣政府陸續(xù)召開專題會議，研究新聞中心工作，并快速出臺《將樂縣新聞中心崗位責(zé)任制考評辦法》，為從事基層新聞工作者提供制度保障和政策支持?？h里還在工作經(jīng)費上予以傾斜，使新聞工作者能干事，干得起事;在政治上予以關(guān)懷，使新聞工作者有盼頭，有動力;同時，通過正向激勵，引導(dǎo)新聞宣傳工作的干部要擺正心態(tài)，找準(zhǔn)位置，提振信心，鼓舞士氣，凝聚大家的精氣神，全身心投入光榮的新聞事業(yè)。

（二）堅守自我，構(gòu)筑基層新聞宣傳工作基本面

堅守自我，唱好“地方戲”。近年來，購置了廣播直播節(jié)目所需要的采、編、播數(shù)字設(shè)備，先后開播了“金溪之聲”等多款節(jié)目，以“貼地飛行”的理念，針對有車一族、都市移動人群、公司企業(yè)管理人員、白領(lǐng)、隨身聽族群、在線收聽族群，以輕松幽默、活力時尚、小資品位為風(fēng)格，以時尚有效的內(nèi)容為受眾提供全方位的貼心服務(wù)，迅速打造了一個當(dāng)?shù)氐闹髁鱾髅叫蜗?。同時，中心主創(chuàng)人員通過認(rèn)真研判媒體發(fā)展形勢，解放思想，拓展思維，精心打造智慧將樂APP平臺，并推出“廣電+移動互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)品，其首頁開設(shè)了《走進將樂》《直播將樂》《政務(wù)信息》《黨建服務(wù)》等欄目。所有的節(jié)目都貼近本地實際，是一臺地道的“地方戲”，內(nèi)容豐富、本土化十足，深深吸引本地觀眾及外地看客的眼球。

（三）創(chuàng)新載體，打造基層新聞宣傳工作大品牌

創(chuàng)新載體，是基層新聞宣傳工作的一個重要內(nèi)容，也是做好基層新聞宣傳工作的重要抓手，尤其是對發(fā)展受束縛思想因素諸多的新聞宣傳媒體單位來說，創(chuàng)新更是保住聽眾的耳朵、吸引觀眾的眼球的不二法寶?？梢詮囊韵滤膫€方面進行創(chuàng)新：一是要在觀念上創(chuàng)新，踐行以人為本，以民為本;二是要在內(nèi)容上創(chuàng)新，要通俗化、故事化;三是要在形式上創(chuàng)新，要接地氣，更要與受眾形成良性互動;四是要在機制上創(chuàng)新，要有前瞻性、發(fā)展性和可行性，尤其是要不拘一格選人才[6]。

通過不斷創(chuàng)新，樹立自己的品牌和特色，才能贏得更多的受眾。比如，可以開設(shè)“將樂方言”欄目，把電視專題搞上去，爭取每月二期的電視專題正常播出。在2002-2004年，當(dāng)時電視臺就開設(shè)了兩檔的專題，一個是《周末聚焦》、一個是《潮涌金溪》，雖然只有兩個人，但卻做到了每周播一期節(jié)目，這樣堅持了近兩年時間，節(jié)目可看性強，得到廣大市民的認(rèn)可。而人才緊缺成為創(chuàng)新發(fā)展的最大瓶頸問題，由于在廣播、微信平臺、新聞、專題等各項工作中無法做到專人專用，導(dǎo)致廣播、專題等方面工作只能疲于應(yīng)付，根本沒有心力再去創(chuàng)新、開設(shè)符合當(dāng)?shù)赜^眾品味、具有生命力的欄目。以廣播為例，可以從內(nèi)容和形式上進行創(chuàng)新，在節(jié)目內(nèi)容和編排上，學(xué)習(xí)借鑒其他縣市的經(jīng)驗做法，開展互動式的節(jié)目，打破傳統(tǒng)的“我說你聽”的單一模式，豐富節(jié)目播出內(nèi)容，贏得更多的受眾，進而打造出一二個有影響力、有生命力的品牌節(jié)目。

（四）兼容并舉，積極拓展新舊媒體融合新空間

新媒體的發(fā)展決定和加劇了傳媒信息資源的競爭，原創(chuàng)性、獨家性的信息內(nèi)容，以及個性化的傳播表現(xiàn)形式、節(jié)目內(nèi)容、編排角度和組合方式等，將是爭奪受眾的關(guān)鍵所在。在新媒體的沖擊下，電視媒體要充分借鑒新媒體的即時性、能動性和互動性優(yōu)勢，結(jié)合自身的主流媒體特點，探索新舊媒體間的合作，實現(xiàn)發(fā)展共贏[7]。

一是發(fā)揚新聞工作者的操守精神。筆者經(jīng)常在星期六、星期日看到我們的記者剛拍完新聞回來，或是還在加班做微信，因為我們知道微信每天要上6-8條的新聞，時時刻刻，走進電視臺，都會有人在加班寫稿、采集、制作，這種忘我的工作精神，無疑是“新聞工作者的職業(yè)操守”一詞的最好詮釋。如：2019年1-8月期間，我們中心人員流動達到六七個，很多年青人都想往高處走，但仍然有一部分老同志，他們不計較個人得失，像老黃牛一樣，在新聞一線默默地耕耘，正因為總有那么一些人，他們時刻堅守在自己的崗位上，他們總是保持著滿腔的工作熱情，這份堅守，這份“忍得住清貧，耐得住寂寞，禁得起誘惑”，才是我們這支隊伍永葆青春活力的不竭動力。

二是喚醒新聞工作者的行動自覺。新聞工作是一個“鏈合體”，一環(huán)接著一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，因此就要求記者、編輯、播音員、制作各環(huán)節(jié)、各崗位的同志務(wù)必要認(rèn)真對待、密切配合，否則將出現(xiàn)下一環(huán)節(jié)等上一環(huán)節(jié)“脫節(jié)”現(xiàn)象，耽誤時間事小，影響播出事大，甚至很容易造成播出事故。此外，人人都要烙盡職守，才能為“零誤差”打下堅實基礎(chǔ)。如：2019年9月8日的新聞《我縣舉行2017年度“五比五曬”28個重點項目集中開（竣）工儀式》，導(dǎo)語中“寶盛瓊酯等20個項目集中開工”有一個“酯”，篇末中“并為寶盛食品有限公司瓊脂生產(chǎn)建設(shè)項目奠基培土?！庇幸粋€“脂”，兩者是不是同一個字呢？當(dāng)時我們的播音員范博文就及時發(fā)現(xiàn)了這個問題，經(jīng)確認(rèn)它們同屬一個“脂”，這就是作為一名優(yōu)秀新聞工作者應(yīng)有的素質(zhì)與自覺。

三是強化新聞工作者的執(zhí)行力。去年7月以來，我們中心每月月初都召開月度工作專題會議，理出新聞宣傳的重點和要點，責(zé)任到人，“分值”（考評及獎勵分值）到“點”（新聞點、新聞條數(shù)）。通過月度工作統(tǒng)籌安排，上稿率及稿件質(zhì)量明顯提高。如：《砥礪奮進的五年》專題，我中心前后共完成12期，其中大部分在三明市電視臺播出。

四是拓寬新聞工作者的出路。縱觀近五年，在原縣電視臺、現(xiàn)融媒體中心從事過新聞媒體工作的人員快進快出，有時候新人剛來，新人就出，究其原因是工作強度太大，工資待遇不高，最關(guān)鍵是沒有希望、沒有晉升空間。要為廣大新聞媒體從業(yè)者留下一帶點生涯發(fā)展空間，通過出臺人才激勵機制，拓寬新聞工作者出路，尤其是加大事業(yè)單位工作人員職稱評聘政策傾斜力度，積極推動事業(yè)單位優(yōu)秀人員轉(zhuǎn)崗提拔等有效舉措，讓人才引得進、留得下，走得好。

結(jié)語

總之，新形勢下，基層新聞媒體單位的生存與其坐以待斃，不如另辟路徑，尋求新的競爭優(yōu)勢。唯有如此，才能求新求變，與時俱進，為國家建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的輿論支持。

參考文獻：

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[5]陳宏偉，許紅濤.堅持融合發(fā)展唱響時代旋律——新疆廣播電視臺廣播新聞中心媒體融合發(fā)展實踐探索[J].新媒體研究，2019，5（18）：70-71.

[6]胡麗娜.全媒體時代新聞采編工作的發(fā)展策略[J].傳媒論壇，2020，3（08）：17+20.

[7]郭全中.媒體融合：現(xiàn)狀、問題及策略[J].新聞記者，2015（03）：28-35.

【作者簡介】肖久慧，福建省將樂縣融媒體中心記者。