羅皓文　王煜

摘 要：抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)的實(shí)踐進(jìn)一步說(shuō)明，新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的和動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)性工程。在推進(jìn)過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，始終堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持不斷完善和創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，這是新時(shí)代順利推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要前提和重要保障。

關(guān)鍵詞：國(guó)家治理體系;治理能力;抗擊新冠肺炎疫情

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.02.002

[中圖分類號(hào)]D630 ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ?[文章編號(hào)]1009-0339（2020）02-0010-08

抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考，使我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力得到了一次特殊的、全面的檢驗(yàn)。通過(guò)這次大考，一方面充分展現(xiàn)了我國(guó)在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情這樣的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面的制度優(yōu)勢(shì)，另一方面也暴露出了治理體系和治理能力方面的諸多短板和不足。本文結(jié)合我國(guó)抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)情況，對(duì)我國(guó)在新時(shí)代如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題進(jìn)行思考和探討。

一、必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是我國(guó)在新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。

習(xí)近平指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持代表最廣大人民群眾的根本利益并放在一切工作的首位，始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，矢志不渝帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的一系列偉大社會(huì)實(shí)踐，帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了三座大山，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，從此挺直腰板站了起來(lái);帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的改革開(kāi)放，讓中國(guó)人民富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái);現(xiàn)在正在帶領(lǐng)中國(guó)人民走向更加強(qiáng)大。新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)所取得的一切偉大成就和人民群眾所獲得的幸福生活，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和始終堅(jiān)持不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上取得的。

新時(shí)代要順利推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”[1]。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把廣大人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，高度重視新冠肺炎疫情防控工作。習(xí)近平總書(shū)記第一時(shí)間作出疫情防控重要指示，并多次召開(kāi)中央政治局會(huì)議，分析新冠肺炎疫情形勢(shì)并研究部署疫情防控相關(guān)工作，為疫情防控工作指出明確方向。疫情發(fā)生不久，黨中央就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，明確指出“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，要求各級(jí)黨委（黨組）要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，要“牢記人民利益高于一切，組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)”[2]。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一鹨?jiàn)真金。在抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，9 000多萬(wàn)名黨員、460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織積極響應(yīng)黨中央的號(hào)令，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)快速投入到疫情防控戰(zhàn)斗當(dāng)中。各個(gè)省市區(qū)縣都快速成立了由黨政主要干部掛帥的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，編織了從省到村“五級(jí)書(shū)記”抓防控的嚴(yán)密防控網(wǎng)。與此同時(shí)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，充分發(fā)揮我們黨強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，最積極最廣泛地組織動(dòng)員一切可以組織動(dòng)員的力量，投入到艱苦的疫情防控阻擊戰(zhàn)中。在整個(gè)過(guò)程中，所組織動(dòng)員的力量，參與人數(shù)之多、階層身份之眾、行業(yè)領(lǐng)域之廣，在新中國(guó)的歷史上都是非常罕見(jiàn)的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了非典時(shí)期的規(guī)模，充分發(fā)揮和顯示了我們黨強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，充分彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。

在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，快速響應(yīng)并詳細(xì)部署具體工作，在科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)上制定形成了區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)的多層級(jí)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，在較短的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了疫情快速擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭。與此同時(shí)，各級(jí)黨委政府及時(shí)高效協(xié)調(diào)醫(yī)療物資供應(yīng)，在短短的十多天里就新建了“火神山”和“雷神山”兩座醫(yī)院，并完成改建數(shù)十座“方艙醫(yī)院”，對(duì)疫情的及時(shí)有效控制起到了關(guān)鍵的作用;充分調(diào)動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)的積極性，組織動(dòng)員全國(guó)最優(yōu)秀的科研工作者參與疫情防控方面的科研攻關(guān)，在數(shù)天內(nèi)完成了病毒毒株的分離，加快疫苗研發(fā)，為疫情阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大的科研支撐;努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，加強(qiáng)物資調(diào)配和市場(chǎng)供應(yīng)，積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn)，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。

在抗擊疫情中，黨中央堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，統(tǒng)籌部署、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，各地各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，履職盡責(zé)，全力防控，經(jīng)過(guò)艱苦努力，疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。

實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度[3]，也是能夠持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具有根本方向性和保障性的先進(jìn)制度。

實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)始終把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，把廣大人民群眾根本利益放在第一位的馬克思主義政黨，具有強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，具有其他任何政黨所無(wú)法比擬的先進(jìn)性和純潔性，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最堅(jiān)強(qiáng)的、最根本的領(lǐng)導(dǎo)力量。

二、必須始終堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位

黨的十九屆四中全會(huì)指出，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為重要組成內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是新中國(guó)成立70余年來(lái)取得一系列舉世矚目成就的重要制度保障。

新中國(guó)成立70余年來(lái)，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不斷得到鞏固，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定、綜合國(guó)力的提升作出了巨大的貢獻(xiàn)。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒(méi)?！盵4]

新中國(guó)70余年的發(fā)展歷程中，在公有制經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和引領(lǐng)下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)、工業(yè)強(qiáng)國(guó)的快速轉(zhuǎn)變，用較短的時(shí)間就建立了完備的工業(yè)體系。目前，我國(guó)擁有39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類，是世界上唯一一個(gè)擁有全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家。

1978年改革開(kāi)放后，我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位也隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷完善而進(jìn)一步得到鞏固，同時(shí)伴隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入推進(jìn)，作為公有制經(jīng)濟(jì)主要實(shí)現(xiàn)形式的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是資產(chǎn)總額的規(guī)模，還是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力都在不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，到2018年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額210.4萬(wàn)億元，國(guó)有資本權(quán)益總額58.7萬(wàn)億元，分別達(dá)到1978年的247.1倍和130倍;1978年至2018年間，全國(guó)國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)11.9%和10.3%;2018年，國(guó)有企業(yè)應(yīng)交稅金46 089.7億元，占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政總收入183 352億元的四分之一左右①。國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的中流砥柱。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的諸多行業(yè)和領(lǐng)域都起著至關(guān)重要的保障性作用，如石油化工、煤炭電力、交通運(yùn)輸、飲用水、天然氣等的提供和保障。同時(shí)，在關(guān)系國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)域長(zhǎng)期深耕，取得了一系列重大的甚至是突破性的成果，如C919大飛機(jī)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、天眼FAST、蛟龍?zhí)柹詈Ｌ綔y(cè)器、嫦娥四號(hào)月球探測(cè)器以及即將于今年發(fā)射的火星探測(cè)器等一系列的大國(guó)重器，為我國(guó)在21世紀(jì)的崛起提供了重要的戰(zhàn)略支撐和保障。不僅如此，國(guó)有企業(yè)還積極參與到“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中，積極開(kāi)展與沿線國(guó)家的技術(shù)合作、產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，“截至2018年8月，中央企業(yè)在‘一帶一路建設(shè)中承擔(dān)3 116個(gè)項(xiàng)目;已開(kāi)工和計(jì)劃開(kāi)工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，中央企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)占比達(dá)50%左右，合同額占比超過(guò)70%”[5] ，為“一帶一路”建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)支撐作用。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，眾多國(guó)有企業(yè)在第一時(shí)間積極響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院的號(hào)召，全國(guó)眾多國(guó)有企業(yè)所屬醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員爭(zhēng)相報(bào)名前往湖北進(jìn)行支援，國(guó)航、東航、國(guó)鐵集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國(guó)建筑集團(tuán)、中國(guó)鐵建等央企積極參與醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療物資、生活物資的運(yùn)送。同時(shí)，一大批中央企業(yè)快速投入新冠肺炎防治藥物科研攻關(guān)、加速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)提高急需醫(yī)療物資產(chǎn)量、提供大數(shù)據(jù)分析、快速高質(zhì)量建設(shè)應(yīng)急救治醫(yī)院等疫情防控保障戰(zhàn)斗中，對(duì)疫情的防控起到了至關(guān)重要的作用，使疫情擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭得到及時(shí)有效控制。從疫情發(fā)生至2月18日，國(guó)家電網(wǎng)在湖北累計(jì)建成163個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配套供電工程;中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通共投入應(yīng)急車(chē)輛14 437輛次，建設(shè)基站257個(gè);國(guó)航、東航等航空公司執(zhí)行飛往湖北專項(xiàng)包機(jī)任務(wù)159架次，運(yùn)送醫(yī)療物資875噸，運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員17 840人;中糧集團(tuán)日均發(fā)往武漢大米超過(guò)200噸;中國(guó)建筑集團(tuán)組織調(diào)動(dòng)2萬(wàn)多名管理和作業(yè)人員參與建設(shè)武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院;中國(guó)航空工業(yè)、中核集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)、國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)五礦等至少十三家央企所屬醫(yī)院約6 000名醫(yī)護(hù)人員參與患者救治，其中9家央企先后組織500余名醫(yī)護(hù)人員從外地馳援湖北，央企在湖北的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部被列為當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門(mén)診定點(diǎn)醫(yī)院和疑似病例收治醫(yī)院;新興際華集團(tuán)在從未涉及過(guò)醫(yī)用物資生產(chǎn)的情況下，于2月2日開(kāi)始試驗(yàn)、緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服，2月5日產(chǎn)量?jī)H7 850套，到2月16日就形成每天4.5萬(wàn)套的供應(yīng)能力，產(chǎn)量達(dá)全國(guó)醫(yī)用防護(hù)服總產(chǎn)量1/3以上，國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)石化、兵器工業(yè)集團(tuán)每天合計(jì)生產(chǎn)醫(yī)用口罩130萬(wàn)只;國(guó)藥集團(tuán)所屬中國(guó)生物率先研制出新型冠狀病毒核酸分子檢測(cè)試劑盒，生產(chǎn)能力達(dá)每天20萬(wàn)份[6]。截至2月18日，中央企業(yè)累計(jì)捐款超過(guò)25億元;累計(jì)向湖北地區(qū)捐贈(zèng)海外采購(gòu)的醫(yī)用口罩174.4萬(wàn)只，醫(yī)用防護(hù)服6.18萬(wàn)套，醫(yī)用護(hù)目鏡2.7萬(wàn)副，醫(yī)用手套34.8萬(wàn)雙②。

在這次大考中，公有制經(jīng)濟(jì)以及時(shí)高效的人員組織協(xié)調(diào)能力、及時(shí)強(qiáng)大的物資供應(yīng)能力、對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的強(qiáng)大支撐能力、對(duì)民生保障的重要兜底能力，向全國(guó)人民交上了一份滿意的答卷，充分體現(xiàn)了作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”“粘合劑”“穩(wěn)定器”的作用，也充分體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力至關(guān)重要的基礎(chǔ)性的、支撐性的、戰(zhàn)略性的、保障性的作用。

公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)在新時(shí)代順利推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支柱。新時(shí)代，推動(dòng)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和鞏固公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)制度中的主體地位，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主導(dǎo)作用，必須旗幟鮮明反對(duì)和批判新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮的公有制經(jīng)濟(jì)私有化、國(guó)有企業(yè)私有化論調(diào)，保持高度警惕，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失，理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。正如習(xí)近平所指出：“公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證?！盵7]

三、必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)實(shí)踐的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展變革的決定性力量。

作為一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)思想的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終堅(jiān)持人民的立場(chǎng)，始終堅(jiān)持代表廣大人民群眾的根本利益，始終把人民群眾的利益放在第一位。這也是為什么中國(guó)共產(chǎn)黨在走過(guò)近百年的征程后，愈發(fā)壯大、愈發(fā)先進(jìn)，而沒(méi)有像世界其他許多政黨湮滅于歷史的長(zhǎng)河中的根本原因。正如習(xí)近平所指出：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！盵3]

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中深入闡釋了以人民為中心的發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”[3]。以人民為中心的發(fā)展思想，是對(duì)我們黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展思想的最新成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義的人本理論。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，處于新的歷史方位，正在向全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)邁進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”[9]。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊依靠人民群眾實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)。

新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最根本的目的就是為了不斷滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需要和向往。在這個(gè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持人民的社會(huì)實(shí)踐主體和社會(huì)歷史主體地位，緊緊依靠人民群眾，讓人民群眾積極廣泛參與到治理過(guò)程中來(lái)，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，匯聚人民群眾的智慧和力量。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)：“不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中?！盵10]27

新冠肺炎疫情發(fā)生后，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府迅速組織動(dòng)員廣大人民群眾參與到疫情防控的阻擊戰(zhàn)中，在極短的時(shí)間內(nèi)，就組織形成了由廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安民警、新聞工作者、疾控工作人員、社區(qū)工作人員、志愿者等億萬(wàn)人民群眾所組成的抗疫戰(zhàn)線，迅速構(gòu)建了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的防控體系。在抗擊疫情戰(zhàn)斗中，對(duì)于疫情重災(zāi)區(qū)武漢和湖北，舉全國(guó)之力進(jìn)行支援，先后從全國(guó)各地派出330多支醫(yī)療隊(duì)、41 600多名醫(yī)護(hù)人員馳援，并組織19個(gè)省市對(duì)湖北進(jìn)行對(duì)口支援?？梢哉f(shuō)，抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，幾乎涉及到了我國(guó)所有的行業(yè)、領(lǐng)域、部門(mén)，幾乎涉及到了所有的群體和個(gè)人，是14億中國(guó)人民都投身其中進(jìn)行抗擊的戰(zhàn)斗，是一場(chǎng)阻擊戰(zhàn)，也是一場(chǎng)總體戰(zhàn)，更是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

滄海橫流，方顯英雄本色。在這場(chǎng)偉大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安民警、新聞工作者、疾控工作人員、社區(qū)工作人員、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、志愿者等億萬(wàn)人民群眾義無(wú)反顧、沖鋒在前，日夜奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏，識(shí)大體顧大局，積極參與和配合疫情防控工作，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神、群策群力、貢獻(xiàn)智慧，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。這場(chǎng)偉大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，充分展現(xiàn)了偉大的中國(guó)人民的偉大愛(ài)國(guó)主義精神、偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神，也充分發(fā)揮和體現(xiàn)了人民群眾的社會(huì)歷史主體和社會(huì)實(shí)踐主體的地位。

在這次大考中，廣大人民群眾是最重要的參與者，也是最重要的“答卷人”。任何時(shí)代，人民群眾都是最偉大的，都始終是時(shí)代和社會(huì)的主體。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開(kāi)廣大人民群眾的支持和參與。因此，只有始終堅(jiān)持歷史唯物主義，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持一切發(fā)展是為了人民群眾并緊緊依靠人民群眾，才能最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。

四、必須堅(jiān)持不斷完善和創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制

先進(jìn)完善的社會(huì)治理體制機(jī)制是國(guó)家治理有序高效的重要保證和重要體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)指出：“既要保持中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要抓緊制定國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力。”[3]在抗擊新冠肺炎疫情中，也暴露出了我國(guó)在社會(huì)治理方面的諸多短板和不足。比如，國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系還不夠完善，生物安全評(píng)估防范機(jī)制還比較欠缺，重大事件輿論引導(dǎo)工作機(jī)制不夠完善，應(yīng)急物資保障體系不夠健全，疾控中心地位較低且獨(dú)立性不夠，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上，等等。這些短板和不足，是我國(guó)今后在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中需要下大力氣去解決的問(wèn)題。

（一）加快推進(jìn)社會(huì)治理法制建設(shè)

法治是治國(guó)理政的基本方式，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。法治的實(shí)現(xiàn)需要一系列具體的法律制度作為載體。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)治理中許多方面法律制度體系還不夠完善，比如在生物安全、環(huán)境保護(hù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、網(wǎng)絡(luò)言論管理等方面都存在不同程度的法制建設(shè)滯后狀況，亟需完善。因此，在我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中，需要盡快完善社會(huì)治理中方方面面的法律制度，尤其是對(duì)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定有著重大潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患方面的重要法律制度要加快健全和完善，為社會(huì)治理提供全面的法制支持和保障，使社會(huì)治理各個(gè)方面有法可依，最大限度降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

（二）加快完善國(guó)家安全體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷深入發(fā)展，影響國(guó)家安全的不確定性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在不斷增加，需要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)完善國(guó)家安全體系?！耙匀嗣癜踩珵樽谥?，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)國(guó)家安全能力”“增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制”[3]。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧有序穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)展以及人民群眾生命安全和身體健康有重大潛在風(fēng)險(xiǎn)和威脅方面的研判，如政治領(lǐng)域中的“顏色革命”，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重大金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和新自由主義經(jīng)濟(jì)思想主導(dǎo)下的私有化，文化領(lǐng)域中的馬克思主義指導(dǎo)地位邊緣化，社會(huì)領(lǐng)域中的糧食轉(zhuǎn)基因問(wèn)題和種子非本土控制，公共衛(wèi)生領(lǐng)域重大傳染性疾病爆發(fā)傳播，生態(tài)領(lǐng)域的大氣、水、土壤污染、生物安全等方面的問(wèn)題。對(duì)于這些事關(guān)重大的問(wèn)題，要重點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，密切監(jiān)控監(jiān)測(cè)，及時(shí)作出研判，制定相應(yīng)的防治法律法規(guī)，不斷完善國(guó)家安全體系。

（三）加快健全國(guó)家應(yīng)急管理體系

當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是像應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情這樣的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面的安全體系建設(shè)明顯滯后，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，需要加快健全。要健全疫情、自然災(zāi)害等重特大緊急事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法及救治體系、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、統(tǒng)一高效的應(yīng)急物資保障體系、社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制等。同時(shí)，還需要健全對(duì)這些方面的具體過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，保障在整個(gè)應(yīng)急管理過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠按照制度體系的規(guī)定要求得到及時(shí)有序高效的啟動(dòng)和運(yùn)行。

（四）加快完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制

當(dāng)前，公眾越來(lái)越熱衷于在網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)事件并作出自己的價(jià)值判斷和評(píng)價(jià)。但由于網(wǎng)絡(luò)上各種信息混雜，公眾很容易被一些歪曲事實(shí)的信息或謠言所左右，進(jìn)而產(chǎn)生負(fù)面社會(huì)效應(yīng)，甚至將社會(huì)輿論引向極端負(fù)面，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要加快完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。首先，堅(jiān)持黨管媒體原則，一切媒體都要堅(jiān)持正面宣傳、弘揚(yáng)正能量，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局。其次，完善輿論監(jiān)督制度，加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督力度，對(duì)違反國(guó)家《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》的信息及時(shí)處理，對(duì)違法信息的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行法律追究。再次，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，一旦出現(xiàn)重大或突發(fā)事件，各級(jí)黨委政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布公開(kāi)透明的相關(guān)權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，將社會(huì)輿論引向正面，避免社會(huì)輿論走向極端負(fù)面。

五、必須大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用

鄧小平曾指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！盵11]當(dāng)今時(shí)代國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)對(duì)于國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化起著重要的技術(shù)支撐作用。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融合發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)治理越來(lái)越離不開(kāi)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐。因此，在新時(shí)代，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，使國(guó)家治理更加高效、便捷、智能。

在抗擊新冠肺炎疫情中，在線遠(yuǎn)程問(wèn)診、大數(shù)據(jù)技術(shù)、5G技術(shù)、人工智能技術(shù)等一系列先進(jìn)技術(shù)都發(fā)揮了重要的作用。比如，中國(guó)電信依托5G技術(shù)、醫(yī)療影像云平臺(tái)、超聲波機(jī)器人技術(shù)，支持武漢火神山、安徽省立醫(yī)院、浙江省人民醫(yī)院、張家港第一人民醫(yī)院等完成了多例新冠肺炎病患的遠(yuǎn)程評(píng)估、診療;2019年1月29日，中國(guó)普天與合作伙伴在上海市公共衛(wèi)生臨床中心聯(lián)合啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)“5G動(dòng)態(tài)體溫監(jiān)護(hù)系統(tǒng)”，一旦患者體溫升高，該系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警，提示醫(yī)護(hù)人員第一時(shí)間對(duì)患者采取救治措施，降低了醫(yī)護(hù)人員的感染風(fēng)險(xiǎn)，有效地保護(hù)了醫(yī)護(hù)人員的安全;航空工業(yè)所屬企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的移動(dòng)CT影像車(chē)在疫情中快速有效地對(duì)疑似病例進(jìn)行肺部CT篩查和專業(yè)化的分析診斷，并可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上閱片、遠(yuǎn)程診斷和分析研判，大大提高了救治效率;兵器裝備集團(tuán)湖南云箭利用3D打印技術(shù)儲(chǔ)備，為醫(yī)護(hù)人員緊急研制生產(chǎn)醫(yī)用護(hù)目鏡;中國(guó)國(guó)新等企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化移動(dòng)DR、全智能工作流的低劑量CT、四色高靈敏新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、一體化醫(yī)療廢水處理專業(yè)設(shè)備等高科技產(chǎn)品在疫情的檢測(cè)等多個(gè)方面發(fā)揮重要作用;中國(guó)移動(dòng)、美亞柏科等企業(yè)研發(fā)的智能機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)晝夜執(zhí)勤;中國(guó)電科、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)通號(hào)等企業(yè)研制的非接觸式熱成像人體測(cè)溫系統(tǒng)在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等人流密集聚集場(chǎng)所的應(yīng)用，為疫情的防控提供重要的技術(shù)支持;等等。這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，為戰(zhàn)勝疫情發(fā)揮了作用。2020年3月2日習(xí)近平總書(shū)記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)指出，“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新”“最終戰(zhàn)勝疫情，關(guān)鍵要靠科技”“越是面對(duì)這種情況，越要堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法”“生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國(guó)之重器”[12]。

當(dāng)前，我國(guó)要重點(diǎn)加快推進(jìn)對(duì)國(guó)家安全和重大發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展有重大影響等方面的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，抓緊攻克大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、高端芯片、5G技術(shù)、3D打印技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、高端醫(yī)療裝備等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快在人口健康、生物安全等領(lǐng)域的科研力量布局，加快生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，打破西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)封鎖和壟斷，不斷搶占先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大科技支撐。

加快推進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用應(yīng)著力做好以下幾方面工作。

一是加強(qiáng)國(guó)家對(duì)具有重大戰(zhàn)略意義的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)和支持力度。加強(qiáng)對(duì)事關(guān)我國(guó)安全和發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的各個(gè)不同領(lǐng)域的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的前瞻性預(yù)測(cè)和研判，做好對(duì)支持和保障先進(jìn)科學(xué)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的頂層制度設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，充分發(fā)揮國(guó)家在對(duì)具有重大戰(zhàn)略意義的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的引導(dǎo)、培育和政策保障方面的重要主體作用。這不僅能克服僅由市場(chǎng)主體承擔(dān)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的弊端和不足，同時(shí)能保障各個(gè)不同領(lǐng)域的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)均得到重視，尤其是在國(guó)家安全領(lǐng)域中的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，避免出現(xiàn)重大戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)短板。

二是加大對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)尖端人才的培養(yǎng)力度。先進(jìn)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的根本在于尖端人才，要加大對(duì)上述尖端科技領(lǐng)域的尖端人才的培養(yǎng)力度，從國(guó)家到地方各個(gè)層面制定引進(jìn)和培養(yǎng)尖端科學(xué)技術(shù)人才的一系列保障性的政策和制度。例如，擴(kuò)大這些尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的碩士博士招生規(guī)模，提高尖端科技人才的工資待遇和社會(huì)地位，加大對(duì)這些尖端科技領(lǐng)域的科研經(jīng)費(fèi)投入。

三是加強(qiáng)對(duì)于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善對(duì)于企事業(yè)單位先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的激勵(lì)政策，如對(duì)有重大技術(shù)創(chuàng)新和突破的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠、進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。

四是營(yíng)造鼓勵(lì)支持先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的良好社會(huì)輿論氛圍。政府、社會(huì)、企業(yè)都要做好鼓勵(lì)、支持先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的輿論宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，使全體社會(huì)成員崇尚、褒揚(yáng)、支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，積極投身于其中。同時(shí)，對(duì)于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中出現(xiàn)失敗的情況給予寬容和理解，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者開(kāi)展科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

總之，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì);必須始終堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”“粘合劑”“穩(wěn)定器”的保障作用;必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊依靠人民群眾，充分尊重人民群眾的主體地位;必須堅(jiān)持不斷完善和創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，發(fā)揮體制機(jī)制的支撐和保障作用;必須大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提供強(qiáng)大的科技支撐。只有這樣，才能不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

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責(zé)任編輯：顧榕昌

收稿日期：2020-04-05

作者簡(jiǎn)介：羅皓文，男，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué);王煜，女，貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。