(廣東財經(jīng)大學(xué) 廣東 廣州 510320)

前言：

在經(jīng)濟(jì)理論中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展理念早就被提出，也被運用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。而我國的改革開放也正是基于這一經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行的。四十多年來，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)已經(jīng)取得了較為豐碩的成果，但仍存在著區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。在大灣區(qū)建設(shè)的背景下，研究廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。

一、大灣區(qū)建設(shè)概述

2013年，“一帶一路”政策出臺，廣東地區(qū)作為“海上絲綢之路”重要起點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈加快速。2017年，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，十九大報告中提出了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，明確指出利用創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。2019年，國務(wù)院發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出粵港澳大灣區(qū)覆蓋的城市是澳門、香港以及廣東省的廣州市、深圳市、珠海市、佛山市等珠三角九市(如下圖1所示)，總面積為5.6平方公里。這一區(qū)域也是我國人口活躍程度、開放程度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的區(qū)域之一。2017年，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量為1.41萬億美元，即將超越紐約灣區(qū)成為世界第一；2018年，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了1.64萬億美元；而2019年，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量約為1.66美元，其中廣東城市群的GDP總量約為1.26億美元。

圖1 粵港澳大灣區(qū)城市分布圖

二、大灣區(qū)建設(shè)背景下廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

眾所周知，我國的改革開放率先在廣東地區(qū)開始，深圳是我國改革開放的第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是我國改革的前沿和對外開放的窗口。當(dāng)前，深圳人均GDP位居內(nèi)地第一，經(jīng)濟(jì)總量躋身全球城市30強。隨著粵港澳大灣區(qū)的設(shè)立，廣東省經(jīng)濟(jì)也迎來了更大的發(fā)展機遇。2019年廣東省GDP總量首次突破了10萬億大關(guān)，達(dá)到了10.76萬億元。而且，廣東省下轄21個地級市，大灣區(qū)的9個城市的GDP總量約為86.90萬億元，占廣東全省GDP總量的80.70%，剩余的12個城市GDP總量合起來才占全省GDP總值的19.30%。因此，2019年廣東省的人均GDP為94898元，僅排在全國第七位。這些數(shù)據(jù)充分顯示了當(dāng)前我國廣東地區(qū)發(fā)展不充分、不平衡的現(xiàn)狀，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，如何在大灣區(qū)建設(shè)的背景下，帶動全省經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點。

三、大灣區(qū)建設(shè)背景下廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的路徑分析

(一)增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性

在當(dāng)前大灣區(qū)建設(shè)的背景下，要想促進(jìn)廣東地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，首先必須增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，廣東省除了大灣區(qū)的9個城市以外，其他12個城市和地區(qū)時人力資源輸出的主要地區(qū)，而廣東省也是我國人力資源輸出排行前三的省份之一，省內(nèi)其他12個地區(qū)的勞動力大都集中到了大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。要想改變這一現(xiàn)象，必須以全省發(fā)展規(guī)劃為基點，不以某一個城市為重點集中發(fā)展，也是側(cè)重于某一領(lǐng)域重點關(guān)注的發(fā)展模式，而是通過頂層設(shè)計，參考本省各地區(qū)的實際條件與發(fā)展情況，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，對資源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)配，實現(xiàn)各地區(qū)的資源共享和優(yōu)勢互補發(fā)展新模式。因此，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，廣東省應(yīng)綜合考慮本省21個地級市自身的優(yōu)勢所在，充分發(fā)揮香港和澳門的金融業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)深圳繼續(xù)堅持創(chuàng)新發(fā)展，利用廣州灣世界集裝箱港口的地位優(yōu)勢，促進(jìn)本省各地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，同時加強在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策方面的扶持力度，并加大其他地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全省的互聯(lián)互通，以增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

(二)推動體制創(chuàng)新

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，想要實現(xiàn)廣東省整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，還必須著眼于體制的創(chuàng)新改革。在具體操作中，首先應(yīng)對政府體制進(jìn)行創(chuàng)新改革，制定出符合區(qū)域協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的政策機制，以輔助本省各地區(qū)資源的調(diào)配安置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。其次，是利用“一帶一路”的區(qū)域和政策優(yōu)勢，積極吸收國際的優(yōu)秀人才，引入國際金融資本，并以香港、澳門、廣州和深圳為中心，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，同時帶動珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。

(三)加強信息化建設(shè)

2015年，國家提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，而2019年，5G時代的到來，也為我國的“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了技術(shù)支持。當(dāng)前，由深圳地區(qū)引領(lǐng)的信息技術(shù)變革已經(jīng)在逐步實現(xiàn)，因此，當(dāng)前要想在大灣區(qū)建設(shè)背景下實現(xiàn)廣東省經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，還必須加強信息化建設(shè)，利用大灣區(qū)先進(jìn)的信息技術(shù)，打通全省信息交流的最后一步，實現(xiàn)無障礙信息聯(lián)通，以促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全省普及，進(jìn)而打造出全省的智慧城市群落，以保障各地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動、商業(yè)活動的有效、有序進(jìn)行。

四、結(jié)語：

綜上所述，廣東省是我國對外開放的前沿，引領(lǐng)著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但受種種因素的影響，廣東省各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不平衡現(xiàn)象十分顯著。在當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，應(yīng)積極借助大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，帶動全省各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、推動體制創(chuàng)新和加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)全省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互通互聯(lián)，在將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為具有世界影響力灣區(qū)的同時，帶動全省經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。